建设部、商务部、国家发展和改革委员会、中国人民银行、国家工商行政管理总局、国家外汇管理局 关于规

国家部委机构规范简称及英文译名一、中华人民共和国国务院办公厅 General Office of the State Council of the People's Republic of China 中文简称：国务院办公厅二、国务院组成部门中华人民共和国外交部 Ministry of Foreign Affairs of the People's Republic of China 中文简称：外交部中华人民共和国国防部 Ministry of National Defence of the People's Republic of China 中文简称：国防部中华人民共和国国家发展和改革委员会 National Development and Reform Commission of the People's Republic of China 中文简称：发展改革委中华人民共和国教育部 Ministry of Education of the People's Republic of China 中文简称：教育部中华人民共和国科学技术部 Ministry of Science and Technology of the People's Republic of China 中文简称：科技部中华人民共和国工业和信息化部 Ministry of Industry and Information Technology of the People's Republic of China 中文简称：工业和信息化部中华人民共和国国家民族事务委员会 State Ethnic Affairs Commission of the People's Republic of China 中文简称：国家民委中华人民共和国公安部 Ministry of Public Security of the People's Republic of China 中文简称：公安部中华人民共和国国家安全部 Ministry of State Security of the People'sRepublic of China 中文简称：安全部中华人民共和国监察部Ministry of Supervision of the People's Republic of China 中文简称：监察部中华人民共和国民政部 Ministry of Civil Affairs of the People's Republic of China 中文简称：民政部中华人民共和国司法部 Ministry of Justice of the People's Republic of China 中文简称：司法部中华人民共和国财政部 Ministry of Finance of the People's Republic of China 中文简称：财政部中华人民共和国人力资源和社会保障部 Ministry of Human Resources and Social Security of the People's Republic of China 中文简称：人力资源社会保障部中华人民共和国国土资源部 Ministry of Land and Resources of the People's Republic of China 中文简称：国土资源部中华人民共和国环境保护部 Ministry of Environmental Protection of the People's Republic of China 中文简称：环境保护部中华人民共和国住房和城乡建设部 Ministry of Housing and Urban-Rural Development of the People's Republic of China 中文简称：住房城乡建设部中华人民共和国交通运输部 Ministry of Transport of the People's Republic of China 中文简称：交通运输部中华人民共和国铁道部 Ministry of Railways of the People's Republicof China 中文简称：铁道部中华人民共和国水利部 Ministry of Water Resources of the People's Republic of China 中文简称：水利部中华人民共和国农业部Ministry of Agriculture of the People's Republic of China 中文简称：农业部中华人民共和国商务部 Ministry of Commerce of the People's Republic of China 中文简称：商务部中华人民共和国文化部 Ministry of Culture of the People's Republic of China 中文简称：文化部中华人民共和国卫生部 Ministry of Health of the People's Republic of China 中文简称：卫生部中华人民共和国国家人口和计划生育委员会 National Population and Family Planning Commission of the People's Republic of China 中文简称：人口计生委中国人民银行 People's Bank of China 中文简称：人民银行中华人民共和国审计署 National Audit Office of the People's Republic of China 中文简称：审计署三、国务院直属特设机构国务院国有资产监督管理委员会 State-owned Assets Supervision and Administration Commission of the State Council 中文简称：国资委四、国务院直属机构中华人民共和国海关总署 General Administration of Customs of thePeople's Republic of China 中文简称：海关总署国家税务总局 State Administration of Taxation 中文简称：税务总局国家工商行政管理总局 State Administration for Industry and Commerce 中文简称：工商总局国家质量监督检验检疫总局General Administration of Quality Supervision, Inspection and Quarantine 中文简称：质检总局国家广播电影电视总局State Administration of Radio, Film and Television 中文简称：广电总局国家新闻出版总署（国家版权局） General Administration of Press and Publication (National Copyright Administration) 中文简称：新闻出版总署，版权局国家体育总局 General Administration of Sport 中文简称：体育总局国家安全生产监督管理总局 State Administration of Work Safety 中文简称：安全监管总局国家统计局 National Bureau of Statistics 中文简称：统计局国家林业局 State Forestry Administration 中文简称：林业局国家知识产权局 State Intellectual Property Office 中文简称：知识产权局国家旅游局 National Tourism Administration 中文简称：旅游局国家宗教事务局 State Administration for Religious Affairs 中文简称：宗教局国务院参事室 Counsellors' Office of the State Council 中文简称：参事室国务院机关事务管理局 Government Offices Administration of the State Council 中文简称：国管局国家预防腐败局 National Bureau of Corruption Prevention 中文简称：预防腐败局五、国务院办事机构国务院侨务办公室 Overseas Chinese Affairs Office of the State Council 中文简称：侨办国务院港澳事务办公室 Hong Kong and Macao Affairs Office of the State Council 中文简称：港澳办国务院法制办公室 Legislative Affairs Office of the State Council 中文简称：法制办国务院研究室 Research Office of the State Council 中文简称：国研室六、国务院直属事业单位新华通讯社 Xinhua News Agency 中文简称：新华社中国科学院 Chinese Academy of Sciences 中文简称：中科院中国社会科学院 Chinese Academy of Social Sciences 中文简称：社科院中国工程院 Chinese Academy of Engineering 中文简称：工程院国务院发展研究中心 Development Research Centre of the State Council 中文简称：发展研究中心国家行政学院 National School of Administration 中文简称：行政学院中国地震局 China Earthquake Administration 中文简称：地震局中国气象局 China Meteorological Administration 中文简称：气象局中国银行业监督管理委员会 China Banking Regulatory Commission 中文简称：银监会中国证券监督管理委员会 China Securities Regulatory Commission 中文简称：证监会中国保险监督管理委员会 China Insurance Regulatory Commission 中文简称：保监会国家电力监管委员会 State Electricity Regulatory Commission 中文简称：电监会全国社会保障基金理事会 National Council for Social Security Fund 中文简称：社保基金会国家自然科学基金委员会 National Natural Science Foundation 中文简称：自然科学基金会七、国务院部委管理的国家局国家信访局 State Bureau for Letters and Calls 中文简称：信访局国家粮食局 State Administration of Grain 中文简称：粮食局国家能源局 National Energy Administration 中文简称：能源局国家国防科技工业局 State Administration of Science,Technology and Industry for National Defence 中文简称：国防科工局国家烟草专卖局 State Tobacco Monopoly Administration 中文简称：烟草局国家外国专家局 State Administration of Foreign Experts Affairs 中文简称：外专局国家公务员局 State Administration of Civil Service 中文简称：公务员局国家海洋局 State Oceanic Administration 中文简称：海洋局国家测绘局 State Bureau of Surveying and Mapping 中文简称：测绘局中国民用航空局 Civil Aviation Administration of China 中文简称：民航局国家邮政局 State Post Bureau 中文简称：邮政局国家文物局 State Administration of Cultural Heritage 中文简称：文物局国家食品药品监督管理局 State Food and Drug Administration 中文简称：食品药品监管局国家中医药管理局State Administration of Traditional Chinese Medicine 中文简称：中医药局国家外汇管理局 State Administration of Foreign Exchange 中文简称：外汇局国家煤矿安全监察局 State Administration of Coal Mine Safety 中文简称：煤矿安监局国务院台湾事务办公室 Taiwan Affairs Office of the State Council 中文简称：台办国务院新闻办公室 Information Office of the State Council 中文简称：新闻办国家档案局 State Archives Administration 中文简称：档案局国家保密局 National Administration for the Protection of State Secrets 中文简称：保密局国家密码管理局 State Cryptography Administration 中文简称：密码局国家航天局 China National Space Administration 中文简称：航天局国家原子能机构 China Atomic Energy Authority 中文简称：原子能机构国家语言文字工作委员会 State Language Commission 中文简称：国家语委国家核安全局 National Nuclear Safety Administration 中文简称：核安全局注：1.本文件中的英文译名使用英式拼写，但各单位可根据需要选用美式拼写。

我国房地产政策一．1998年我国颁布的房地产相关政策1．《国务院关于加强房地产价格调控加快住房建设的意见》决定自当年起停止住房实物分配，建立住房分配货币化，住房供给货币化和社会化的住房新体制。

影响及评价：是我国住房体制改革的纲领性文件，宣告了住房福利制度的结束，并提出把地产业培育成国民经济的支柱产业。

改变了我国一直以来的住房政策，为房地产业的发展奠定了基础。

二．1999年我国颁布的房地产相关政策1．央行下发《关于开展个人消费信贷的指导意见》鼓励商业银行提供全方位优质金融服务2．国务院转发建设部等部门《关于推进住宅产业现代化提高住宅质量若干意见的通知》推进住宅产业现代化3．央行将个人住房贷款最长期限从20年延长到30年影响及评价：开始改变了人们对买房的传统观念，贷款买房，按揭等新方式开始登陆，使得住房建设开始从粗放型向集约型转变。

三．2002年我国颁布的房地产相关政策1．《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》中华人民共和国国土资源部签发11号文件核心内容：商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。

前款规定以外用途的土地的供地计划公布后，同一宗地有两个以上意向用地者的，也应当采用招标、拍卖或者挂牌方式出让。

《城市房地产管理法》明确规定：“土地使用权出让，可以采取拍卖、招标或者双方协议的方式。

商业、旅游、娱乐和豪华住宅用地，有条件的，必须采取拍卖、招标方式。

”《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》要求：“商业、旅游、娱乐和豪华住宅等经营性用地，原则上必须以拍卖、招标方式提供。

”因此，该文件叫停了已沿用多年的土地协议出让方式，要求从7月1日起，商业、旅游、娱乐和商品住宅等各类经营性用地，必须以招标、拍卖或者挂牌方式进行公开交易。

影响及评价：规定了国有土地出让使用权的方式，被业界成为“新一轮土地革命的开始”。

加快了房地产业的市场化。

2．九部委发布《关于加强房地产市场宏观调控促进房地产市场健康发展的若干意见》核心内容：针对局部地区出现的房地产投资增幅过大、土地供应过量、市场供应结构不尽合理、价格增长过快等问题，九部委从土地供应、金融信贷、住房结构等方面强调要对房地产市场进行宏观调控。

建设部、商务部、国家发展和改革委员会等关于规范房地产市场外资准入和管理的意见文章属性•【制定机关】建设部(已撤销),商务部,国家发展和改革委员会•【公布日期】2006.07.11•【文号】建住房[2006]171号•【施行日期】2006.07.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文建设部、商务部、国家发展和改革委员会、中国人民银行、国家工商行政管理总局、国家外汇管理局关于规范房地产市场外资准入和管理的意见（建住房[2006]171号）各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：今年以来，我国房地产领域外商投资增长较快，境外机构和个人在境内购买房地产也比较活跃。

为促进房地产市场健康发展，经国务院同意，现就规范房地产市场外资准入和管理提出以下意见：一、规范外商投资房地产市场准入（一）境外机构和个人在境内投资购买非自用房地产，应当遵循商业存在的原则，按照外商投资房地产的有关规定，申请设立外商投资企业；经有关部门批准并办理有关登记后，方可按照核准的经营范围从事相关业务。

（二）外商投资设立房地产企业，投资总额超过1000万美元（含1000万美元）的，注册资本金不得低于投资总额的50%。

投资总额低于1000万美元的，注册资本金仍按现行规定执行。

（三）设立外商投资房地产企业，由商务主管部门和工商行政管理机关依法批准设立和办理注册登记手续，颁发一年期《外商投资企业批准证书》和《营业执照》。

企业付清土地使用权出让金后，凭上述证照到土地管理部门申办《国有土地使用证》，根据《国有土地使用证》到商务主管部门换发正式的《外商投资企业批准证书》，再到工商行政管理机关换发与《外商投资企业批准证书》经营期限一致的《营业执照》，到税务机关办理税务登记。

（四）外商投资房地产企业的股权和项目转让，以及境外投资者并购境内房地产企业，由商务主管等部门严格按照有关法律法规和政策规定进行审批。

住房城乡建设部等部门关于调整房地产市场外资准入和管理有关政策的通知文章属性•【制定机关】国家发展和改革委员会,住房和城乡建设部,商务部,中国人民银行,国家工商行政管理总局(已撤销),国家外汇管理局•【公布日期】2015.08.19•【文号】建房〔2015〕122号•【施行日期】2015.08.19•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】房地产市场监管正文住房城乡建设部等部门关于调整房地产市场外资准入和管理有关政策的通知建房〔2015〕122号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：为促进房地产市场平稳健康发展，经国务院同意，决定对《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》（建住房[2006]171号）中有关外商投资房地产企业和境外机构、个人购房的部分政策进行调整，现就有关事项通知如下：一、外商投资房地产企业注册资本与投资总额比例，按照《国家工商行政管理局关于中外合资经营企业注册资本与投资总额比例的暂行规定》（工商企字[1987]第38号）执行。

二、取消外商投资房地产企业办理境内贷款、境外贷款、外汇借款结汇必须全部缴付注册资本金的要求。

三、境外机构在境内设立的分支、代表机构（经批准从事经营房地产的企业除外）和在境内工作、学习的境外个人可以购买符合实际需要的自用、自住商品房。

对于实施住房限购政策的城市，境外个人购房应当符合当地政策规定。

四、住房城乡建设部、商务部、发展改革委、人民银行、工商总局、外汇局等有关部门进一步简化程序，提高办事效率，优化和改进外商投资房地产管理。

自本通知印发之日起，外商投资房地产企业可按照相关外汇管理规定直接到银行办理外商直接投资项下相关外汇登记。

除上述政策调整以外，《关于规范房地产市场外资准入和管理的意见》（建住房[2006]171号）继续有效。

中华人民共和国住房和城乡建设部中华人民共和国商务部中华人民共和国国家发展和改革委员会中国人民银行中华人民共和国国家工商行政管理总局国家外汇管理局2015年8月19日。

中华人民共和国国务院办公厅国务院组成部门▪中华人民共和国外交部▪中华人民共和国国防部▪中华人民共和国国家发展和改革委员会▪中华人民共和国教育部▪中华人民共和国科学技术部▪中华人民共和国工业和信息化部▪中华人民共和国国家民族事务委员会▪中华人民共和国公安部▪中华人民共和国国家安全部▪中华人民共和国监察部▪中华人民共和国民政部▪中华人民共和国司法部▪中华人民共和国财政部▪中华人民共和国人力资源和社会保障部▪中华人民共和国国土资源部▪中华人民共和国环境保护部▪中华人民共和国住房和城乡建设部▪中华人民共和国交通运输部▪中华人民共和国铁道部▪中华人民共和国水利部▪中华人民共和国农业部▪中华人民共和国商务部▪中华人民共和国文化部▪中华人民共和国卫生部▪中华人民共和国国家人口和计划生育委员会▪中国人民银行▪中华人民共和国审计署国务院直属特设机构▪国务院国有资产监督管理委员会国务院直属机构▪中华人民共和国海关总署▪国家税务总局▪国家工商行政管理总局▪国家质量监督检验检疫总局▪国家广播电影电视总局▪国家新闻出版总署▪国家体育总局▪国家安全生产监督管理总局▪国家统计局▪国家林业局▪国家知识产权局▪国家旅游局▪国家宗教事务局▪国务院参事室▪国务院机关事务管理局▪国家预防腐败局国务院办事机构▪国务院侨务办公室▪国务院港澳事务办公室▪国务院法制办公室▪国务院研究室国务院直属事业单▪新华通讯社▪中国科学院▪中国社会科学院▪中国工程院位▪国务院发展研究中心▪国家行政学院▪中国地震局▪中国气象局▪中国银行业监督管理委员会▪中国证券监督管理委员会▪中国保险监督管理委员会▪国家电力监管委员会▪全国社会保障基金理事会▪国家自然科学基金委员会▪国务院台湾事务办公室▪国务院新闻办公室▪国家档案局国务院部委管理的国家局▪国家信访局▪国家粮食局▪国家能源局▪国家国防科技工业局▪国家烟草专卖局▪国家外国专家局▪国家公务员局▪国家海洋局▪国家测绘地理信息局▪中国民用航空局▪国家邮政局▪国家文物局▪国家食品药品监督管理局▪国家中医药管理局▪国家外汇管理局▪国家煤矿安全监察局▪国家保密局▪国家密码管理局▪国家航天局▪国家原子能机构▪国家语言文字工作委员会▪国家核安全局。