建设工程总承包模式下的安全管理

工程总承包EPC项目安全管理要点1.1 项目安全生产管理体系1.1.1安全生产方针“安全第一、预防为主、综合治理”是安全生产管理的方针。

“安全第一”就是把人身的安全放在首位，安全为了生产，生产必须保证人身安全。

“预防为主”就是采取正确的措施和方法进行安全控制，从而减少甚至消除事故隐患，尽量把事故消灭在萌芽状态。

“综合治理”是一种新的安全管理模式，它是保证“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理目标实现的重要手段。

以对企业和施工现场的综合评价为基本手段，规范企业安全生产行为，落实企业安全主体责任，统筹规划、强化管理、分步实施、分类指导、树立典型、以点带面，稳步推进建筑施工安全质量标准化工作，建筑安全质量标准化就是指建筑施工企业自觉贯彻落实安全生产法律法规和国家、行业的标准规范，建立健全包括企业内部安全生产日常管理、施工现场安全生产过程控制等在内的每个环节、每个流程的安全生产工作标准、企业规程和责任制，实现与安全生产相关联的每个层级、每个岗位管理的标准化和规范化。

安全质量标准化活动除重视施工现场的安全防护和场容场貌外，更要关注企业本身的安全生产管理模式、施工现场和工人行为的标准化，达到提高本质安全水平的目的。

1.2 安全生产目标杜绝重伤、死亡事件。

措施内容应达到《建筑施工安全生产检查标准》（JGJ59-2011）。

1.3 项目施工安全控制程序施工安全控制程序见下图1.3-1。

1.4 安全生产相关规范标准(1)《中华人民共和国建筑法》(2)《中华人民共和国劳动法》(3)《中华人民共和国安全生产法》(4)《建筑工程安全生产管理条例》(5)《安全生产许可证条例》(6)《职业健康安全管理体系规范》(7)《建设工程质量管理条例》(8)《危险化学品安全管理条例》(9)《民用爆炸物品管理条例》(10)《特种设备质量监督与安全监察规定》(11)《建筑安装安全技术工作规程》(12)《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001(13)《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005(14)《起重机械安全规程》GB6067-2010(15)《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016(16)《工程建设标准强制性条文》（市政工程部分）(17)《建筑施工安全检查标准》JGJ59-20111.5 项目施工安全控制基本要求(1)各类人员必须具备相应的执业资格；(2)所有新员工必须经过三级安全教育；(3)特殊工种作业人员必须持有特种作业操作证，并严格按规定定期进行复查；(4)对查出的安全隐患要做到“五定”，即定整改责任人，定整改措施，定整改完成时间，定整改完成人，定整改验收人；(5)把好安全生产“六关”，即措施关，交底关，教育关，防护关，检查关，改进关；(6)施工现场安全设施齐全，并符合国家及地方有关规定；(7)施工机械必须经安全检查合格后方可使用。

EPC总承包模式下建设单位安全管理的重点和难点摘要：采用EPC项目总承包的模式开展工程项目的建设管理有很多的优点，但是也面临众多问题，在当今安全形势异常严峻的大环境下，建设单位更不能以包代管，任何环节的疏忽均能带来无可估量的后果。

笔者认为，分析EPC总承包模式下建设单位安全管理的重点和难点，充分发挥建设单位的管理职能，进一步明晰各参建方的权利和责任，能够更好的发挥各参建单位的优势资源，形成有效的管控合力，更有利于项目的实施。

关键词：EPC总承包；建设单位；安全管理EPC（Engineering Procurement Construction）是指总承包单位受建设单位委托，按照合同约定对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行等实行全过程或若干阶段的承包。

一、EPC总承包模式优点随着建筑工程的规模越来越大，工程复杂程度越来越大，EPC总承包模式渐渐进入了人们的视线。

相比于传统的承包模式，EPC总承包有着明显的优势：1、由于EPC总承包模式下，设计、采购、施工等业务属于同一家承包单位负责，能够有效的克服各个环节相互制约甚至是脱节的情况发生，使设计、采购、施工等环节做到无缝衔接，在进度控制、质量管理、成本控制等方面做到有效管控，完成建设单位投资的各项目标。

2、EPC总承包模式下可以充分发挥设计的龙头作用，设计是整个工程建设项目的最关键的环节，很大程度上决定了建设项目的投资和功效能否达到预期。

同时在采购和施工环节，可以做到整体建设方案的不断优化，最终实现最优设计。

3、EPC总承包模式下能够充分发挥总承包单位专业管理人员的专业技能水平，避免了建设单位由于专业知识的匮乏造成的不必要的资源浪费。

同时由于EPC总承包模式下工程建设主体责任明确，一旦发生质量、安全事故，便于追究质量、安全责任，确定责任人。

二、EPC总承包模式下各参建单位的职责划分按照《建筑法》、《建设工程质量管理条例》和《建设工程安全生产管理条例》等法律法规的要求，EPC总承包模式下建设单位、监理单位、总承包单位有明确的职责分工。

建设单位在工程中的安全管理范文建设单位在工程中的安全管理是确保工程施工过程中每个环节能够严格按照安全规定进行进行的重要一环。

以下是建设单位在工程中的安全管理范文：一、建设单位在工程中的安全责任建设单位对项目的安全负有最终责任，必须确保施工过程中的安全措施得以有效的实施和执行。

为此，建设单位要负责安全生产组织机构的建立和完善，明确责任部门、责任人，并为其提供必要的安全培训和技术支持。

建设单位还要负责安排安全检查和评估，确保施工过程中没有任何安全隐患。

二、实施安全评估和预防措施建设单位必须在工程施工前进行安全评估和预防措施的制定，确保在施工过程中能够及时发现并解决潜在的安全问题。

建设单位要对施工环境进行详细的调查和评估，了解环境中的各种潜在风险，并制定相应的安全措施进行预防。

同时，建设单位还要根据工程的实际情况，制定详细的施工方案，确保施工过程中的安全。

三、确保施工人员的安全培训和教育建设单位必须确保施工人员具备足够的安全知识和技能，确保他们能够在施工过程中正确地使用安全设备和工具。

建设单位要为施工人员提供定期的安全培训和教育，使他们了解施工过程中的各种安全风险和危险，并学会如何正确地应对和处理突发事件。

建设单位还要制定施工人员的安全考核和奖惩制度，激励施工人员积极参与安全管理工作。

四、加强施工现场的安全监管建设单位必须对施工现场进行严格的安全监管，确保施工过程中的每个环节都符合安全规定。

建设单位要派出专门的安全监管人员，定期巡查施工现场，检查施工过程中是否存在安全隐患，并及时采取措施进行整改。

建设单位还要加强对施工现场的安全警示标识，确保施工人员能够清楚地识别各种安全风险，并采取相应的预防措施。

五、建立健全的安全管理体系建设单位必须建立健全的安全管理体系，确保施工过程中的安全管理工作能够得到有效的执行。

建设单位要制定安全操作规程和管理制度，明确施工过程中的各项安全要求和措施。

建设单位还要建立健全的安全信息管理系统，及时传达安全资料和信息，并保证施工现场的安全设备和安全措施完好有效。

EPC工程总承包安全管理随着工程总承包模式的发展，安全设计和现场安全管理之间存在脱节现象。

设计安全工作主要是保证设计成品的本质安全设计，而现场安全管理则是在施工和试运行过程中进行的安全管理。

由于两者之间缺乏有效的衔接和沟通，导致设计成品与现场实际情况不符，增加了安全事故的发生概率。

二）分包公司安全管理水平不一。

随着分包公司数量的增多，各分包公司对安全管理的重视程度不同，导致人员安全意识存在差异。

同时，分包公司之间的竞争也加大了施工人员的流动性，增加了安全管理的难度。

三）安全管理责任不明确。

在工程总承包项目中，安全管理责任的界定不清晰，导致各部门之间出现相互推诿的情况。

同时，由于安全管理责任不明确，安全管理人员的积极性和责任心也受到影响，从而影响了安全管理工作的质量。

三、解决方案一）加强安全管理意识。

要提高所有参与工程总承包项目的人员的安全意识，加强安全管理工作的重要性和必要性，确保每个人都能够认真贯彻安全管理制度和规定。

二）建立完善的安全管理制度。

要建立完善的安全管理制度，明确各部门的安全管理职责和任务，确保安全管理责任的明确和到位。

三）加强安全管理培训。

要加强安全管理培训，提高安全管理人员的专业素质和责任心，增强他们的安全管理能力和水平。

四）加强安全管理监督。

要加强安全管理监督，及时发现和解决安全管理中存在的问题，确保工程总承包项目的安全生产。

在工程总承包EPC模式下，总承包方负责设计环节，但现场安全管理人员很少参与设计，安全设计人员也未参与或指导现场安全管理，导致现场安全管理人员无法有效理解安全设计目的，设计人员也不懂现场安全管理。

在项目实施后期，尤其是试运行阶段，安全管理不能有效配合试运行操作，无法确保安全运行，造成本质安全上的缺失。

项目各专业的安全权责混乱。

工程总承包安全管理的职责是监督检查项目各阶段的安全工作，确保其符合国家法律法规要求，满足安全管理制度要求。

在监督检查期间发现不符合项，提出整改要求，督促各专业完成，而并非整改责任人。

总包单位安全生产管理制度1、甲方如何编制工程总承包安全生产管理办法为了加强对承包单位的安全管理，使承包单位的服务满足单位活动、运作、产品的需要，实现承包单位的安全生产，特制定本制度。

1.安全监察科负责监督、检查承包单位制定、执行作业环节中的安全措施，由项目外委、发包单位负责派人检查、监督和纠正施工人员的违章行为。

2.项目分包、外委由院组织安全、设备、技术等部门对承包商的资格预审，资格预审可按承包单位，现场工作的危险等级来确定。

3.承包商资格预审的范围和内容3.1承包商的资质证书；3.2承包商的安全管理机构、管理制度和保证体系；3.3承包商的经营范围和工程能力；3.4承包商的施工管理能力和队伍素质；3.5承包商的安全管理措施；3.6承包商的安全业绩和表现；3.7承包商现场负责人和现场安全管理人员的上岗证件；3.8承包商特种作业人员的取证、持证情况。

4.在与承包、租赁单位签订合同时，合同书中乙方（承包、租赁单位）条款应包括以下内容：6.1遵守我院安全管理的有关制度、规定，服从我院的安全管理；6.2承包单位必须为作业人员提供必要的、完好的工器具和设备；6.3根据国家的法令、法规及我院安全管理规定，对施工作业人员进行安全培训；6.4根据我院的安全要求，承包单位为承担施工任务的人员提供符合标准的劳动保护用品和用具；6.5制定工程项目的安全管理实施方案，由安全监察科组织审查；6.6明确承包商对施工作业中的事故责任。

2、简述总承包单位应当承担的法定安全生产责任施工总承包是由一个施工单位对建设工程施工全面负责。

该总承包单位不仅要负责建设工程的施工质量、合同工期、成本控制，还要对施工现场组织和安全生产进行统一协调管理。

(一）分包合同应当明确总分包双方的安全生产责任《建设工程安全生产管理条例》规定，总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应当明确各自的安全生产方面的权利、义务。

施工总承包单位与分包单位的安全生产责任，可分为法定责任和约定责任。

EPC工程总承包项目安全管理要点及实施策略摘要：由于经济快速发展，城市建筑行业得到了大力的扶持，发展迅猛，同时建筑技术、管理、工程质量等方面也有了长足的进步，尤其是管理方面，管理体系更加规范、管理方法更加科学。

当前，EPC总承包管理模式的大范围应用，快速推动管理体系的优化完善，不仅保证了工程质量，还可以增加企业的投资收益，对保障项目建设质量有重要意义。

本文以EPC总承包管理模式为切入点，阐述了EPC工程总承包项目安全管理的实施策略，仅供参考。

关键词：EPC；安全管理；实施策略引言：近年来，经济发展脚步不断加快，城市工程项目建设数量越来越多，其复杂程度、规模体量也越来越大，EPC工程总承包方式被广泛应用到工程建筑领域。

与传统方式相比，其优势明显，该模式是通过承接业主的委托，根据委托协议承包工程的部分或全过程，不仅效率更高，而且为投资者创造了更大的利润空间。

通常来说，承包方会对工程的质量、进度等各方面负全部责任，降低了传统工程管理存在的弊端，极大的提高了工程整体质量和效益。

一、EPC的定义简单来说，EPC工程总承包模式是承包单位承担工程的全部，负责从采购、设计、运行、维护等工程的全生命周期，这种模式，首先提升了承建单位的工作效率。

施工单位可以对整个工程进行统筹规划，每个环节的人力、物力分配，各环节的资源倾斜，都能根据工程的需要自行决定，少了许多中间环节，极大地提升了效率。

而且资源的合理分配也从一定程度上减少了资源浪费，降低了工程的成本，提升了投资收益。

目前，EPC工程总承包模式已经在工程项目中得到了广泛的应用，承包单位获得了很高的权限。

不过，一旦工程在管理环节出现了问题，业主方也需要承担一定的责任，并且影响工程的进度，严重的甚至会对工程的总体质量造成影响[1]。

二、EPC工程总承包模式下安全管理方面的问题在工程的初始阶段，施工现场在安全管理方面的要求远远达不到EPC总承包方在管理方面制定的标准。

安全意识低、预防措施的标准低、预防措施不到位、施工方的交叉作业过多等一系列问题，都是EPC总承包方所面临的难题，这些问题都可能引起安全隐患，影响工程质量，承包方必须进行积极的解决。

建设项目工程总承包管理规范之安全管理建设项目工程总承包管理规范是确保项目工程质量和进度的重要依据，其中安全管理作为其中的一项重要内容，对于保障工程施工过程中的安全风险，保护工人和公众的生命财产安全具有至关重要的作用。

本文将探讨建设项目工程总承包管理规范中的安全管理要点及相关措施。

1. 安全管理的重要性安全管理是建设项目工程总承包过程中至关重要的环节，它关乎施工人员的安全，关乎项目的顺利进行，关乎项目方信誉的提升。

安全事故的发生不仅对施工人员造成巨大伤害和损失，也会影响项目的进度和质量，甚至导致法律纠纷和赔偿。

因此，加强安全管理，提高员工安全意识和技能，是每个工程总承包单位应尽的职责。

2. 安全管理的基本原则（1）立足预防：工程总承包单位应当在施工前进行详细的风险评估和安全分析，制定详细的安全管理计划，并建立健全的安全管理体系，提前预防事故的发生。

（2）全员参与：安全管理不仅仅是项目经理和安全员的责任，所有参与施工的人员都应参与安全管理，并依法依规履行安全职责，共同维护施工现场的安全。

（3）因果追溯：在安全事故发生后，工程总承包单位应当进行事故原因的追溯和分析，找出事故的根本原因，并采取相应的防范措施，以避免再次发生类似事故。

3. 安全管理的具体措施（1）设立安全管理职责部门：工程总承包单位应当设立专门的安全管理部门或安全管理岗位，并明确职责和权限，负责施工安全的日常管理和监督。

（2）安全教育培训：工程总承包单位应当对施工人员进行安全教育培训，提高员工的安全意识和技能，确保每位员工都具备必要的安全知识和操作技能。

（3）施工现场管理：工程总承包单位应当对施工现场进行有效管理，包括设立合理的安全警示标识、完善的消防设施和安全通道，确保施工现场的整洁有序。

（4）安全检查与监督：工程总承包单位应当定期组织安全检查，并建立健全的安全监督体系。

工程监理单位和相关部门也应参与安全检查和监督工作，确保施工安全符合规范要求。

1、分包单位在签订工程合同之前，必须接受项目经理部经营部门的安全资质审查，审查内容包括：营业执照、资质证明、安全许可证、安全生产管理机构、安全生产管理网络、安全生产规章制度、安全生产操作规程、特种作业人员管理情况等。

由甲、乙双方上级主管部门和安全部门盖章后方可生效。

2、根据平等、协商、同步的原则，项目经理部经营部门和安全部门与分包单位必须在签订工程合同的同时，签订《安全协议书》，《安全协议书》要明确双方在安全生产方面的权利和义务。

安全部门根据工程的特点，提出针对性的安全要求，分包单位在施工中必须严格执行《安全协议书》中提出的各项条款，明确应该承担的责任。

3、在签订工程合同和《安全协议书》的同时，根据公司的有关规定必须缴纳《安全风险抵押金》，否则，不得进场施工，工程结束后，将根据平时对分包单位的考核评分，决定抵押金的反馈或者扣除。

4、分包单位必须有健全的安全保证体系，全面落实安全生产责任制，施工现场必须有安全主管领导，管生产必须管安全，同时按合同要求必须配备专职安全员，根据纵向到底的原则，生产班组必须有兼职安全员，组成强有力的安全管理网络，确保整个施工作业过程的顺利进行和职工的生命安全。

5、分包单位应熟悉并能自觉遵守、执行关于安全生产的各项法律法规和相关的技术规范；自觉遵守当地政府有关安全施工的各项规定和行业主管部门颁布实施的有关安全生产的法律、法规、规范、标准及各项规定，自觉遵守项目部安全管理规定，并且积极参加各种有关促进安全生产的各项活动，切实保障施工工作人员的安全与健康。

6、分包单位必须尊重并且服从总包方现行的有关安全生产各项规章制度和管理方式，并按经济合同有关条款加强自身管理，履行乙方责任。

7、分包单位在施工中不得以节省开支为由削减安全技术措施费用。

8、分包单位必须执行下列安全管理制度：（1）安全技术方案报批制度：分包单位必须执行总包方总体工程施工组织设计和安全技术方案。

分包单位自行编制的单项作业安全防护措施，须报总包方审批后方可执行，若改变原方案必须重新报批。