2015高中政治2.4.1政府的权力:依法行使学案设计新人教版必修2
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政府的权力:依法行使学习目标1.知识目标(1)明确政府依法行政的具体要求。
(2)理解政府提高依法行政水平的基本要求。
2.能力目标(1)提高归纳与分析的能力。
分析政府依法行政的重要意义。
利用教材提供的情景和问题,就有关政府依法行政的探究活动提高同学们自主学习、合作学习和探究学习的能力。
(2)学会辩证地观察问题、认识问题。
要用一分为二的观点看待权力:正确运用权力可以造福社会,滥用权力可能滋生腐败。
3.情感、态度与价值观目标(1)关注政府依法行政的表现,形成符合时代精神的法治观念。
(2)了解权力的两面性,形成正确的权力观念。
(3)了解相关加强和改进政府工作的信息,体会政府推进依法行政的重要意义。
自主学习1.政府依法行政的含义政府及其工作人员的权力由__________授予,行使行政权力必须依据__________规定。
这就是依法行政。
2.政府工作的必要性政府依法行政是__________、__________的基本要求,体现了。
3.政府依法行政的要求政府依法行政的具体要求是__________、__________、__________等。
4.政府依法行政的意义政府依法行政具有重要意义。
政府依法行政,(1)________________________________________。
(2)________________________________________。
(3)________________________________________。
(4)________________________________________。
5.科学决策、民主决策、依法决策(1)政府权力的行使包括_________、_________、监督等环节。
(2)政府必须审慎用权,坚持科学决策、_________、_________决策。
①在科学决策方面,不断完善_________,提高决策的科学性。
②在民主决策方面,增强决策_________和公众_________,使决策能够更好地反映民意、集中民智。
第四课我国政府受人民的监督第一框政府的权力:依法行使一、新课标要求:列举生活中的实例,评议政府履行职责的表现;说明政府门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用。
二、教学目标知识目标:⑴明确政府依法行政的含义⑵知道政府提高依法行政水平的具体要求⑶理解政府依法行政的意义⑷明确政府要审慎行使权力,科学某某决策。
能力目标:⑴提高归纳与分析的能力。
⑵利用教材提供的情景和问题,就有关政府依法行政的内容,提高学生自主学习、合作学习和初步探究学习的能力。
情感、态度与价值观目标:⑴关注政府依法行政的表现,形成符合时代精神的法治观念⑵了解相关加强和改进政府工作的信息,体会我国政府推进依法行政、进行科学某某决策的重要意义。
三、教学重难点政府依法行政四:学法指导学生自主阅读、思考、讨论和交流学习成果,教师启发诱导五:课时安排:一课时六:课前预习〔一〕基础知识梳理一、政府依法行政1、含义:政府及其工作人员的权力由授予,行使行政权力必须依据和.规定。
2、必要性:政府依法行政是贯彻方略、提高行政管理水平的基本要求,表达了的原那么。
3、具体要求:行政、行政、正当、便民、诚实守信、统一。
4、意义⑴有利于保障的权利和自由;⑵有利于加强,保证政府及其工作人员不变质,增强;⑶有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高水平;⑷有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义建设。
5、提高政府依法行政水平的途径⑴加强工作,提高质量,以严格规X行为;⑵加强建设,促进执法、执法和执法,不断提高能力和水平;⑶深化改革,努力形成一致、合理、科学、顺畅、有力的行政管理体制。
二、审慎行使权力科学某某决策1、政府权力的行使包括的环节:、、等。
2、政府的决策是否科学,关系着。
政府必须审慎行使权力,坚持决策、决策。
我国政府也正在推进决策、建设,以提高决策水平。
〔二〕预习检测1.某某省太和县公安局曾因治安拘留争议被诉上法庭,公安局长主动出庭,并要求全局中层以上干部参加旁听。
§2-4-1《政府的权力:依法行使》导学案一、新课标要求说明政府部门和公职人员依法行使职权对我们生活的影响和作用二、教学目标(一)知识目标1、识记依法行政的含义及其具体要求。
2、理解政府提高依法行政水平的基本要求。
3、明确政府依法行政的意义。
4、明确政府要审慎行使权力,科学民主决策。
(二)能力目标1、利用所选的情境和问题,就有关政府依法行政的内容,提高学生自主学习、合作学习和初步探究的能力。
2、辨证的观点看待政府权力。
(三)情感、态度与价值观目标1、关注政府依法行政的表现,培养符合时代精神的法制观念、正确地权力观念。
2、体会我国政府推进依法行政、进行科学民主决策的重要意义。
二、学习重点、难点依法行政三、教学过程(一)政府依法行政1、政府依法行政(1)含义:政府及其工作人员(依法行政的主体)的权力是由授予的,行使必须依据和的规定。
这就是依法行政。
(2)根本目的:是保证人民充分行使当家作主的权利,维护人民当家作主的地位。
2、依法行政的原因:(1)必要性:①从根本上讲,是由、决定的。
坚持依法行政,体现了的宗旨。
②政府依法行政是贯彻方略、提高的基本要求,体现了的原则。
(2)现实意义:①对人民:②对政府自身建设:③对防治滥权、提高行政管理水平:④对整个国家的民主法制建设:3、政府依法行政的具体要求:①。
②。
③。
④。
⑤。
⑥。
4、提高政府依法行政水平的途径(基本要求):(1)、加强工作,提高质量,以严格规范行政执法行为;(2)、加强行政建设,促进执法、执法和执法,不断提高执法能力和水平;(3)、深化行政改革,努力形成、分工合理、、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
(二)审慎行使权力科学民主决策(1)、科学民主决策的重要性(原因):(2)、科学民主决策的要求:①依照法定程序原则②坚持少数服从多数的原则(3)、科学民主决策的原则:③坚持尊重少数的原则④民主集中制原则合作探究一:针对政府使用权力时出现的问题,你认为政府应该如何行使权力,才能更好地为人民服务,对人民负责?合作探究二:、《基本农田为何荒芜?》视频中政府的行为给当地造成了哪些危害?合作探究三:请问面对该政府部分低水平且粗暴的行政行为,你认为我国有关部门应该采取哪些措施来改进和提高政府依法行政的水平?★课堂过关检测1、漫画《责权利》,所要表达的思想是( )A 、 用权需谨慎,利益不可取B 、 用权受监督,有责必有利C 、 有权必有责,获利须尽责D 、 有权必有利,侵权要赔偿.2.我国的“大部制”改革就是在政府部门的设置中,将那些职能相近、业务范围趋同的事项相对集中,由一个部门统一管理,从而提高行政效率,降低行政成本。
第二单元为人民服务的政府第四课我国政府受人民的监督第1课时政府的权力:依法行使一、政府依法行政1.含义:政府及其工作人员的权力由________授予,行使行政权力必须依据________和________规定。
这就是依法行政。
2.必要性政府依法行政是贯彻____________方略、提高____________________的基本要求,体现了________________的原则。
3.重要意义(1)有利于保障____________的权利和自由。
(2)有利于加强________建设,保证政府及其工作人员不变质,增强政府的________。
(3)有利于防止______________的缺失和滥用,提高行政管理水平。
(4)有利于带动全社会________法律、遵守法律、________法律,推进社会主义民主法制建设。
4.具体要求____________,合理行政,____________,高效便民,________________,____________。
5.提高政府依法行政的水平的要求(1)加强____________,提高____________,以严格规范行政执法行为。
(2)加强________________建设,促进________执法、________执法和________执法,不断提高执法能力和水平。
(3)深化________________改革,努力形成____________、分工合理、______________、执行顺畅、____________的行政管理体制。
***政府依法行政的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利,维护人民当家作主的地位。
***二、审慎行使权力科学民主决策1.原因政府权力的行使包括________、执行、________等环节。
政府的决策是否科学,关系着______________。
2.我国政府正在推进决策__________、__________建设,以提高决策水平。
新人教版高中政治必修2 教案 2.4.1《政府的权力:依法行使》教案(新人教版必修2)
教学目标:
1、知识目标:理解依法行政的含义,理解依法行政的原因
2、能力目标:通过对依法行政的分析,明确依法行政的意义以及如何才能提高政府依法行政的水平,从而提高学生参与政治生活的兴趣和能力
3、情感目标:提高学生参与政治生活的兴趣和能力
教学重点:依法行政的含义、依法行政的意义
教学难点:依法行政的原因、如何才能提高政府依法行政的水平
教学设计:
作业讲评:
①该市政府重视群众呼声,根据群众要求,治理排污,是体察民情、尊重民意的表现,坚持了为人民服务的工作态度?
②该市政府迅速采取措施,控制污染严格执法,把为人民服务落实到行动中,是求真务实工作作风的具体体现。
③该市政府认真对待群众的呼声,尽全力为民解决问题,坚持了从群众中来到群众去的工作方法。
导入新课
佘祥林被无罪释放后,与阔别11 年的老父深情相拥。
11 年前张在玉突然出走.不久在不远的湖里发现一具腐烂的女尸,经张在玉亲属辩认.与张在玉像似.犯罪嫌疑余祥林被捕入狱.10 个昼夜的轮番审讯,余祥林招认杀妻全过程.因此被判死刑.(因证据不足未得最高法院批准.后改有期15 年).2005 年3 月28 日.被杀11 年的张在玉(余祥林妻子)出现.余祥林杀妻案得以昭雪.已服刑11 年。
必修2第四课第一框《政府的权力:依法行使》教学设计师生互动激学导思突出重点请问该政府在行使权力征用农民土地时,因存在哪些问题,而没有得到当地人民群众的支持?展示图片:教师总结。
教师设疑:针对该政府行使权力时存在的问题,你认为政府的权力应该如何行使,才能更好地为人民服务,对人民负责?总结点拨:政府依法行政的具体要求是:(1)合法行政(2)合理行政(3)程序正当(4)高效便民(5)诚实守信(6)权责统一帮助学生回忆材料反映的问题,根据政府依法行政的具体要求逐步引导学生思考。
总结点拨:政府依法行政的重要意义(1)有利于保障人民群众的权利和自由。
(2)有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,增强政府的权威。
(3)有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平。
(4)有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设。
教学过渡:既然政府依法行政,分别对于人民群众、政府自身建设及行政管理水平的提高和整个社会的民主法制建设等方面具有如此重要意义,那么,视频中该政府又是如何来行(2)学生总结回答。
(3)学生思考回答。
(4)学生思考回答:政府按照上述具体要求依法行政,分别对于人民群众、政府自身建设及行政管理水平的提高和整个社会的民主法制建设等方面具有哪些重要意义?(5)学生思考回答:请问面对该政府部分低水平且粗暴的行时感性地让学生体会政府决策对人民群众生活的影响。
(2)通过思考材料中存在的问题,并提出自己的解决策略,进一步培养学生分析和解决问题的能力。
(3)通过层层设问并使权力的呢?展示视频片段三:《基本农田为何荒芜》总结点拨:提高政府依法行政水平的基本要求:(1)立法方面:加强立法工作,提高立法质量,以严格规范行政执法行为。
(2)执法队伍建设方面:加强行政执法队伍建设,促进严格执法、公正执法和文明执法,不断提高执法能力和水平。
(3)行政管理体制建设方面:深化行政管理体制改革,努力形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。
第四课我国政府受人民的监督第一框政府的权力:依法行使班级______ 姓名_______学习目标:识记依法行政的含义、任务及其具体要求;理解政府提高依法行政水平的基本要求;归纳分析政府依法行政的意义学习重点:政府依法行政的意义知识梳理:一、政府依法行政:1、依法行政的含义(了解即可):2、依法行政的具体要求:___________、 ___________ 、___________ 、_________、___________和____________。
3、政府依法行政的必要性:政府依法行政是贯彻________________、________________的基本要求,体现了_________________的原则。
4、政府依法行政的重要性:①有利于____________________________________________________________。
②有利于____________________________________________________________。
③有利于____________________________________________________________。
④有利于____________________________________________________________。
5、如何提高政府依法行政的水平?①从立法上看:_______________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ ②从行政管理体制上看:_______________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 二、审慎行使权力,科学民主决策:政府决策是否科学,关系着_________________。
第二单元为人民服务的政府第四课我国政府受人民的监督第一课时政府的权力:依法行使学习目标1.知识目标(1)明确政府依法行政的具体要求。
(2)理解政府提高依法行政水平的基本要求。
2.能力目标(1)提高归纳与分析的能力。
分析政府依法行政的重要意义。
利用教材提供的情景和问题,就有关政府依法行政的探究活动提高同学们自主学习、合作学习和探究学习的能力。
(2)学会辩证地观察问题、认识问题。
要用一分为二的观点看待权力:正确运用权力可以造福社会,滥用权力可能滋生腐败。
3.情感、态度与价值观目标(1)关注政府依法行政的表现,形成符合时代精神的法治观念。
(2)了解权力的两面性,形成正确的权力观念。
(3)了解相关加强和改进政府工作的信息,体会政府推进依法行政的重要意义。
自主学习1.政府依法行政的含义政府及其工作人员的权力由授予,行使行政权力必须依据规定。
这就是依法行政。
2.政府工作的必要性政府依法行政是、的基本要求,体现了。
3.政府依法行政的要求政府依法行政的具体要求是、、等。
4.政府依法行政的意义政府依法行政具有重要意义。
政府依法行政,(1)。
(2)。
(3)。
(4)。
5.科学决策、民主决策、依法决策(1)政府权力的行使包括、、监督等环节。
(2)政府必须审慎用权,坚持科学决策、、决策。
①在科学决策方面,不断完善,提高决策的科学性。
②在民主决策方面,增强决策和公众,使决策能够更好地反映民意、集中民智。
③在依法决策方面,坚持决策内容符合的规定和要求,决策过程符合法定程序。
(3)政府的决策关系。
为减少决策的失误,我国政府正在建立健全决策制度,凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正。
判断:(1)依法行政就是合法行政。
( )(2)政府要依法行政,提高依法行政水平,必须加强立法工作。
政府属于立法机关。
( )(3)政府要坚持依法执政。
( )课堂探究探究一:如何看待城管的这种执法行为?城管,一个被推到社会矛盾风口浪尖上的名词。
一方面,城管在城市管理中起着重要的作用,良好市容市貌的维护离不开他们;另一方面城管执法过程中出现暴力执法的现象,引发了严重的对峙与冲突,成为影响政府形象、社会和谐的重要因素。
思考:城管的执法方式是否妥当?请说明理由。
【笔记】探究二:公共权力切莫乱用镜头一:某市环保局发布文件规定,辖区内从事餐饮业的商户必须统一安装某品牌的油烟净化器,否则不予办理排污许可证。
镜头二:某市政府为奖励纳税大户,宣布该市企业凡纳税额超过50万元者,其企业的法人代表若违反交通法规,可免于处罚。
探究问题:1.上述两个政府部门作出决定的理由正当吗?说说你的看法。
2.政府及其工作人员应如何行使权力?【笔记】探究三:某镇是一个酿酒古镇。
为了促进当地酿酒业和旅游业的发展,镇政府决定把一条繁华的商业街改成“白酒品牌展示一条街”,街上所有商铺都必须卖当地产的白酒,经营其他商品的商户一律搬走。
镇政府既无安置计划,也无补偿承诺。
上级部门得知此事后高度重视,责令镇政府予以改正。
镇政府知错就改,认真听取商户意见,公开道歉,明确安置办法和补偿标准,对负有领导责任的副镇长责令其停职检查,接受调查处理。
问题:政府应如何依法行政?【笔记】探究四:材料一:城管给小摊贩讲道理,说明占道经营的危害性,劝其离开。
材料二:某市政府在广泛宣传的基础上,召开了一次政府采购竞标大会,以合理的价格采购到了全市党政机关、财政拨款的事业单位所需的一宗办公用品,既节省了财政开支,又解决了各部门办公设备紧缺的问题。
材料三:某派出所民警在追捕逃犯的过程中,曾在某农民的菜地与逃犯展开过斗争,将农民的蔬菜毁坏了许多。
事后,派出所民警按市场价格对毁坏的蔬菜给予了经济赔偿。
问题:分析三则材料中有关政府部门是怎样坚持依法行政的。
【笔记】探究五:阅读教材,完成下表依法行政的意义对人民对政府对社会【笔记】探究六:吴江垃圾焚烧发电厂被叫停由于当地群众的抵制,投资3亿多元的江苏省吴江垃圾焚烧发电厂,在点火试运行之际被当地政府紧急叫停。
吴江市政府承诺将在充分征求人大代表、政协委员及当地群众的意见后再决定是否投产运营。
3亿元投资不是小数目,直到老百姓表示不满的时候,政府才发现少了一道程序——征求民意。
面对项目被叫停,投资方负责人表示,企业的底线是投资由政府全部买单。
对政府而言,这种未征求公众意见而盲目上马,随后又紧急叫停的项目的教训值得吸取。
问题:1.如何认识当地政府叫停垃圾焚烧发电厂项目?2.项目叫停,为什么要由政府来买单?3.这一事例给我们怎样的启示?【笔记】延伸拓展★依法行政是政府工作的重要原则,不能表述成依法执政,中国共产党是执政党,党坚持依法执政。
★政府坚持依法行政的具体要求除合法行政、程序正当、权责统一外,还必须合理行政、高效便民、诚实守信。
随堂练习1.近年来,“三鹿奶粉”“染色馒头”“瘦肉精火腿肠”等食品安全事件屡有发生,引起社会广泛关注。
要有效防范此类现象发生,从漫画《交叉地带》中我们得到的启示是( )A.政府要直接参与食品生产和管理B.要加强法制建设,提高政府威信C.政府要清正廉洁,防止行政执法腐败D.要完善权责一致、分工合理的行政管理体制交叉地带2.我国民间传统中有“屈死不告官”这样一条人生训诫,人们要告“官”时一般是非常慎重的,不到万不得已不会上法庭。
现在“民告官”案件的增加( )A.说明不依法行政的现象普遍存在B.表明公民的依法维权意识不断增强C.说明国家依法保护公民的合法权益D.表明我国民主的发展程度已相当完备3.在这些“民告官”案件的审理过程中,行政机关败诉率较高。
这说明( )①行政机关的行政行为亟待进一步规范②行政机关的执法水平有待进一步提高③行政机关依法行政的意识亟待加强④行政机关是管理国家行政事务的机关A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④4.由于政府的法规、政策的修改或撤销给企业合法权益造成的损失,要建立合理的补偿和处置机制。
政府要为自己的决策不当或政策变化给企业造成的损失“买单”,这给我们的启示有( )A.我国人民民主广泛性的体现B.政府要审慎用权,民主决策C.人民民主专政国家性质的体现D.社会主义民主程度的倒退5.政府及其工作人员行使权力必须依据( )A.政府工作的实际需要B.是否有助于处理具体问题C.宪法和法律D.政府的红头文件6.政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。
下列选项符合依法行政要求的是( )①人民法院依照相关法律法规审理企业破产清算案件②发改委对企业合谋操纵产品价格的垄断行为作出处罚③人大常委会制定企业安全生产流程与劳动保护规章制度④环保部督促地方政府取缔被国家列入淘汰范围的高污染生产企业A.①②B.①③C.②④D.③④7.某县修公路需要占用村民承包地,在没有与村民达成协议情况下,将庄稼毁掉。
于是,村民向法院提起行政诉讼,经人民法院审理,责令县政府对原告作出合理赔偿。
这一事实表明( )A.政府不能完全代表人民利益B.政府行使职权受到司法监督C.人民法院坚持依法行政D.村民的土地所有权不容侵犯8.某省会城市的一位政协委员编制了两份流程图,内容如下表。
投资办证行政审批(万里长征图) 公民个人办证行政审批(人在证途)一个投资建设项目从立项到验收,要经过20个委、办、局,53个处、室、中心、站,100个审批环节,总共盖108个章,缴纳36项行政收费。
如要全部走完,审批工作日累计达到2 020天。
按最短线路,也需799个审批工作日。
中国人一生需要办的证件和证明,常见的有103个。
涉及身份、学历、工作、家庭婚姻、财产保险、生活证明六类,途经18个部委局办,39个处室、中心、支队、所审批,盖100多个章,并需要缴费。
结合材料,运用《政治生活》中的相关知识,说明政府应如何改进行政审批权的行使。
课后提升1.我国第一例环境公益行政诉讼案——中华环保联合会诉清镇市国土资源管理局行政不作为案在法院开庭。
被告当庭表示将撤回某项目土地使用权的决定,因为该项目对环境有潜在危险。
这说明( )①政府接受监督是坚持依法行政的重要保证②政府应依法行政,审慎行使权力③行政机关行使行政职权受人民法院的监督④政府应依法执政A.①②③B.②③④C.①②④D.①③④2.为切实改进工作作风,优化发展环境,某市政府决定继续开展政府机关作风建设民主评议工作,同时对部分公共服务行业行风建设进行民主评议。
民主评议活动,有利于( )①防止滥用权力,防止以权谋私等腐败行为②加强对国家权力机关的制约和监督③提高行政水平,公正司法、严格执法④促进政府认真履行职能,依法行政A.①②B.①④C.②③D.②④3.2013年中央经济工作会议指出:“要抓好保障性住房投资、融资、建设、运营、管理工作,逐步解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难。
”确保住有所居,是关系民生幸福的重要工作,政府工作人员必须急民之所急、想民之所想,切实解决城镇低收入群众、新就业职工、农民工住房困难问题。
“急民之所急、想民之所想”对政府的意义是( )①有利于政府机关及其工作人员改进工作作风,建设服务型政府②有利于提高人民的生活水平③有利于增强政府的威信④有利于提高政府的执政能力和执政水平A.①③B.②④C.①②D.③④4.党的十八大明确指出:深化行政体制改革,建设人民满意的服务型政府。
完善决策信息和智力支持系统,推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义方向转变。
这表明( )①我国政府依法行政,提高管理效率②我国政府审慎行使权力,提高决策的科学性③根本目的是依法决策,接受人民群众监督④我国政府便民利民,打造有威信的政府A.①②B.②③C.①④D.③④5.党的十八届三中全会决定推行地方各级政府及其工作部门权力清单制度。
所谓权力清单,是指对政府及政府部门行使的职能、权限,以清单方式进行列举,不属于清单列举范围内的职能和权限,行政机关不得为之。
这表明政府致力于( )A.强化管理B.依法行政C.科学执政D.民主决策6.要凝聚全面深化改革的共识与力量,就要从人民利益出发,提升政府决策的全局性、前瞻性和科学性,为此政府应当( )A.不断提高立法水平和质量B.坚持严格执法和公正司法C.积极地拓宽民意反映渠道D.提高执政能力和执政水平7.“找熟人才能办成事”“看脸色托关系不好受”……在各地召开的两会上,不少代表委员的“吐槽”,引起广泛共鸣。
《人民日报》对此评论:用规则文明突破“关系藩篱”。
该评论告诉我们( )A.国家要为公民求助和投诉提供法律途径B.公民要珍惜权利,增强自身的主人翁意识C.政府要依法行政,做到程序正当合法行政D.要扩大公民民主权利,积极建设规则文明8.《中华人民共和国食品安全法》是在1995年出台的《中华人民共和国食品卫生法》的基础上修改而成的。
三鹿奶粉事件的发生集中暴露了我国在食品安全监管法律不完善、有法不依等方面的问题。