陕西省中小企业局

陕西省人民政府办公厅关于印发清理拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】陕西省人民政府办公厅•【公布日期】2018.12.30•【字号】陕政办函〔2018〕355号•【施行日期】2018.12.30•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文陕西省人民政府办公厅关于印发清理拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案的通知陕政办函〔2018〕355号各设区市人民政府，省人民政府各工作部门、各直属机构：《陕西省清理拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

陕西省人民政府办公厅2018年12月30日陕西省清理拖欠民营企业中小企业账款工作实施方案为贯彻落实《国务院办公厅关于转发国务院减轻企业负担部际联席会议清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》（国办发明电〔2018〕14号）要求，切实做好我省清理拖欠民营企业中小企业账款工作，现制定以下实施方案。

一、工作重点（一）清理偿还省、市、县政府部门及其所属机构（包括所属事业单位）拖欠民营企业中小企业的工程款、物资采购款、保证金等逾期账款。

（二）清理偿还省内大型国有企业（包括政府平台公司）因业务往来拖欠民营企业中小企业的逾期账款。

二、目标任务（一）2019年1月底前优先完成以下账款清理。

1.拖欠农民工工资；2.涉及供气供暖等民生、安全方面的工程项目欠款；3.中央或省级财政已下达专项资金预算或通过调剂解决了资金渠道的欠款；4.各级政府拖欠民营企业的工程款、物资采购款、保证金；5.国有大型企业对民营企业的欠款；6.按照政策规定入库保留的PPP项目到期应付民营企业合同款。

（其中拖欠农民工工资问题应按人力资源社会保障部规定提前完成）（二）2019年底前着力完成以下账款清理。

1.暂时难以落实预算资金的政府欠款；2.已被叫停的不规范PPP项目、政府购买服务项目且已形成一定工作量的欠款（有关工程项目不得借机重新启动）；3.确有困难的大型国有企业对民营企业的欠款。

陕西省中小企业技术改造专项奖励资金管理办法（试行）各设区市、杨凌示范区、西咸新区、韩城市财政局、工信局：为支持我省中小企业高质量发展，根据《中华人民共和国预算法》、《中共陕西省委陕西省人民政府关于推动民营经济高质量发展的若干意见》（陕发〔2018〕23号）和《陕西省省级财政专项资金管理办法》（陕政发〔2018〕25号）有关要求，省财政厅、省工信厅制定了《陕西省中小企业技术改造专项奖励资金管理办法（试行）》。

经省政府常务会研究同意，现印发给你们，请遵照执行。

陕西省财政厅陕西省工信厅2019年9月27日陕西省中小企业技术改造专项奖励资金管理办法（试行）第一条目的和依据为加快全省中小微企业、非公有制经济发展，扩大有效投资，引导社会资金加大对中小微企业技术改造的投入力度，提高财政资金使用效益，根据《中共陕西省委陕西省人民政府关于推动民营经济高质量发展的若干意见》（陕发〔2018〕23号）、《中共陕西省委陕西省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》（陕发〔2019〕3号）、《陕西省省级财政专项资金管理办法》（陕政发〔2018〕25号）、《陕西省人民政府关于印发省级财政资金分配暂行规定的通知》（陕政发〔2019〕2号）等相关规定，制定本办法。

第二条使用原则（一）绩效优先。

强化花钱必问效，无效必问责谁支出、谁负责的绩效管理理念，实施专项资金和项目全过程绩效管理。

将项目的经济效益和社会效益，以及支持促进非公有制经济发展的成效，作为专项资金分配和绩效评价的重要依据。

（二）创新引领。

按照高质量发展要求，鼓励采用高新技术和先进适用技术提升企业技术和装备水平，推进创新绿色安全发展。

（三）突出重点。

按照国家和省级相关产业政策，推动产业结构优化调整，加快优势产业和战略性新兴产业发展，推进重点产品和品牌培育，支持重点优势中小微企业做大做强，提升企业核心竞争力。

（四）市场导向。

以专项奖励资金为引导，充分发挥市场配置资源和企业投资主体的作用，调动金融机构和社会资本等投资中小微企业的积极性。

陕西省财政厅、陕西省中小企业促进局关于印发《中小企业发展专项资金管理实施办法》的通知文章属性•【制定机关】陕西省财政厅,陕西省中小企业促进局•【公布日期】2012.08.14•【字号】•【施行日期】2012.09.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文陕西省财政厅、陕西省中小企业促进局关于印发《中小企业发展专项资金管理实施办法》的通知各设区市、杨凌示范区、韩城市财政局、中小企业局：为促进我省中小企业特别是小型微型企业健康发展，进一步规范和完善国家中小企业发展专项资金管理，根据财政部、工业和信息化部《中小企业发展专项资金管理办法》，结合我省实际，我们制定了《中小企业发展专项资金管理实施办法》，现印发你们，请遵照执行。

陕西省财政厅陕西省中小企业局2012年8月14日中小企业发展专项资金管理实施办法第一章总则第一条为促进我省中小企业健康发展，规范中央中小企业发展专项资金的管理，提高资金使用效益，根据财政部、工业和信息化部《中小企业发展专项资金管理办法》及财政预算管理的有关规定，并结合我省实际，制定本实施办法。

第二条中央中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）由中央财政预算安排，主要用于支持我省中小企业特别是小型微型企业技术进步、结构调整、转变发展方式、扩大就业，以及改善服务环境等方面。

第三条专项资金由国家按照因素法分配，我省根据中央财政下达的预算指标，按照有关要求安排使用。

第四条本实施办法所称中型、小型、微型企业的划分标准，按照国家规定执行。

第五条专项资金的使用和管理应当符合国家和我省宏观政策、产业政策和区域发展政策，遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则，加强对社会资金的引导，扩大政策受惠面，确保资金使用规范、安全和高效。

第六条专项资金由省财政厅、省中小企业促进局共同管理。

省财政厅负责专项资金的预算管理和资金拨付，会同省中小企业促进局制定资金分配方案，并对专项资金的使用情况进行监督检查。

陕西省中小企业促进局关于报送中小企业非公有制经济运行情况的通知文章属性•【制定机关】陕西省中小企业促进局•【公布日期】2007.06.20•【字号】陕中企函[2007]30号•【施行日期】2007.06.20•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文陕西省中小企业促进局关于报送中小企业非公有制经济运行情况的通知（陕中企函[2007]30号）各设区市、杨凌区中小企业局、非公有制经济发展局、乡镇企业局：现就做好二季度中小企业、非公有制经济运行分析的有关要求通知如下：一、加强调查研究，及时了解和掌握本区域中小企业、非公有制经济运行的最新情况，认真从今年以来经济运行情况、存在问题、趋势预测、建议措施等方面进行深入分析。

重点分析部分要有实例说明。

二、分析要反映以下主要情况：（一）经济运行特点。

今年计划执行情况，促进增长和影响效益的政策、市场、经营等具体因素及问题的分析。

（二）加强指导服务，推动全民创业、催生小企业，促进就业增收情况。

（三）优势产业、产业集群、园区发展情况；高新技术企业，特别是新技术、新材料、新产品开发投入情况；农产品加工主要行业，采选、金属及有色金属、机械、纺织服装、化工、交通运输、物流、房地产、餐饮业、零售批发业、旅游服务业、农业科技开发等营业收入增长幅度区间，规模企业，龙头企业发展及其技术改造、主要产品销售，特别是粮食、肉类等农产品价格上涨幅度及对加工业经营的影响情况分析。

（四）吸引东部资金，产业转移情况。

招商引资及重点项目建设进展情况，固定资产投资增长态势和行业结构情况，国家近期加息及宏观政策影响等。

（五）主要出口企业、主要出口产品今年以来的出口情况。

国家出口政策及国际市场变化情况等对企业发展外向型经济和出口效益的影响。

（六）发展节能降耗的循环经济、环保经济的投入、进展、效益等情况。

（七）解决中小企业融资难的主要工作情况，主要行业、规模企业的资金需求、缺口及对效益的影响情况。

陕西财政支持“专精特新”中小企业高质量发展政策措施及对策建议作者：刘红春赵颖蕾李鹏来源：《新西部》2022年第06期陕西“专精特新”中小企业发展和政策扶持存在中小企业数量偏少，发展不平衡、不充分，“专精特新”企业发展要素保障不足，支持政策碎片化等问题，财政部门的财政政策应更加积极有为，多措并举握指成拳支持“专精特新”中小企业高质量发展。

中小企业是国民经济和社会发展的主力军，在稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险中发挥着重要作用。

“专精特新”中小企业是中小企业的优质群体，对于提高全要素生产率推动高质量发展发挥突出作用。

习近平总书记高度重视“专精特新”中小企业发展，在中央财经委员会第五次会议上明确要求“培育一批‘专精特新’中小企业”。

“专精特新”中小企业的提出和发展（一）什么是“专精特新”中小企业“专精特新”中小企业是指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的中小企业。

“专”，即专业化。

是指采用专项技术或工艺通过专业化生产制造的专用性强、专业特点明显、市场专业性强的产品，其主要特征是产品用途的专门性、生产工艺的专业性、技术的专有性和产品在细分市场中具有专业化发展优势。

“精”，即精细化。

是指采用先进适用技术或工艺，按照精益求精的理念，建立精细高效的管理制度和流程，通过精细化管理，精心设计生产的精良产品，其主要特征是产品的精致性、工艺技术的精深性和企业的精细化管理。

“特”，即特色化。

是指采用独特的工艺、技术、配方或特殊原料研制生產的，具有地域特点或具有特殊功能的产品，其主要特征是产品或服务的特色化。

“新”，即新颖化。

是指依靠自主创新、转化科技成果、联合创新或引进消化吸收再创新方式研制生产的，具有自主知识产权的高新技术产品，其主要特征是产品（技术）的创新性、先进性，具有较高的技术含量，较高的附加值和显著的经济、社会效益。

“专精特新”中小企业是培育经济增长新动能、助力实体经济发展、促进我国经济未来持续增长的中坚力量。

陕西省中小企业发展专项资金项目竣工验收管理暂行办法一、总则第一条为进一步规范陕西省中小企业发展专项资金项目的管理工作，强化责任意识，健全工作机制，充分发挥资金使用效益,特制定本办法。

第二条凡获得陕西省中小企业发展专项资金支持的项目，竣工后均应按照本办法规定进行验收.第三条项目竣工验收要坚持实事求是、客观公正的基本原则，引入科学的评估机制,充分体现公平、公正、公开，保证验收工作的严肃性和科学性。

二、组织管理第四条省中小企业促进局会同省财政厅负责指导和监督全省中小企业发展专项资金项目的竣工验收工作.第五条各市中小企业部门和财政部门负责组织对本地区项目的实施情况进行检查验收；省级有关部门负责对其申报项目的实施情况进行检查验收。

第六条项目验收每年集中安排两次,上半年安排在6月份,下半年安排在12月份。

第七条项目竣工验收前应成立验收组, 验收组由相关专家等人员组成,人数不少于3人.可采取现场查验、会议审查等多种方式，并出具竣工验收意见.三、验收程序第八条项目实施单位在项目竣工后1个月内按照项目申报程序向各市中小企业部门和财政部门或省级有关部门提出项目竣工验收及拨付剩余资金申请，并报送项目建设情况及专项资金使用情况的有关材料.第九条项目单位申请竣工验收应提供以下材料：(1)《陕西省中小企业发展专项资金项目执行情况表》;（2）陕西省中小企业发展专项资金项目验收及拨付剩余资金申请报告(内容包括项目实施情况、项目资金使用情况、经济、技术指标完成情况等);（3）有资质的中介机构出具的专项审计报告(主要包括：项目资金及资助资金到位和支出情况等)；（4）其他与项目验收相关的资料.第十条项目单位应对所提供的资料的真实性负责。

第十一条出具专项审计报告的中介机构，应严格遵照国家有关规定。

第十二条各市中小企业部门会同财政部门联合成立项目验收组,对申请资料进行审核,确定验收方式、安排验收时间。

省级项目由省级主管部门组织验收.第十三条因特殊原因不能按时竣工的项目(包括项目在实施过程中，由于受市场及技术等原因的影响，需调整建设内容、目标和完成时间的），项目单位应向省中小企业促进局和省财政厅报送项目延期或调整报告，经批准后方可进行调整，并按批准内容进行竣工验收。

陕西省中小企业促进局关于表彰全省催生小企业发展壮大县域经济工作先进单位先进个人的决定文章属性•【制定机关】陕西省中小企业促进局•【公布日期】2007.02.07•【字号】陕中企办发[2007]18号•【施行日期】2007.02.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文陕西省中小企业促进局关于表彰全省催生小企业发展壮大县域经济工作先进单位先进个人的决定（陕中企办发[2007]18号）各设区市、杨凌示范区中小企业局、乡镇企业局、非公有制经济发展局：近几年来，我省中小企业系统认真贯彻落实中央、国务院和省委、省政府关于发展县域经济，促进中小企业及非公有制经济发展的一系列法律、法规和方针政策，立足西部经济强省和和谐陕西建设的奋斗目标，充分激发各地资源要素的活力，实施催生小企业战略，大力推进全社会创业，增加企业总量，提高运行质量，使我省中小企业呈现出又好又快发展的势头，为发展壮大县域经济，构建和谐陕西做出了重大贡献，得到了省委、省政府主要领导的充分肯定。

在催生小企业的工作实践中，全省各级中小企业管理部门中涌现出一批工作积极、措施有力、成效显著的单位和个人。

为表彰先进，树立典型，进一步激发广大中小企业、乡镇企业、非公有制经济系统干部职工的工作热情，把催生小企业工作推向新阶段，省局决定对西安市非公有制经济发展局等43个先进单位，陈建锋等194名先进个人予以表彰。

希望受表彰的单位和个人继续发扬成绩，珍惜荣誉，再接再厉，再创佳绩，为催生小企业，发展壮大县域经济再立新功。

全省中小企业管理部门及其广大干部职工要以受到表彰的先进单位和个人为榜样，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领中小企业发展工作，深入贯彻十六大、十六届六中全会、中央经济工作会议和省委十届九次全会、省人大十届五次会议的精神，继续开拓进取，锐意创新，艰苦奋斗，扎实工作，不断开创我省中小企业工作的新局面，推动我省中小企业实现又好又快发展，为促进就业与增收，壮大县域经济做出新的更大的贡献。

陕西省中小企业发展专项资金管理办法发布：2013—06-19 11:39第一章总则第一条为了促进我省中小企业发展和中小企业服务体系建设,规范陕西省中小企业发展专项资金的管理,根据财政预算管理的有关规定，制定本办法.第二条陕西省中小企业发展专项资金(以下简称专项资金）是根据《陕西省实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉办法》和《中共陕西省委陕西省人民政府关于进一步加快非公有制经济发展的若干意见》(陕政发[2005］27号)，由省财政厅预算安排用于扶持中小企业发展和中小企业服务体系建设的补助性资金。

第三条陕西省中小企业发展专项资金使用的范围：支持创业辅导和服务;支持信用体系建设；支持信用担保体系建设；支持技术创新、技术改造、技术服务和管理创新；支持中小企业服务机构培训和咨询;支持专业化发展、产业集群和与大企业的协作；支持节能、降耗、减排，实现清洁生产和安全生产;支持开拓国内、国际市场以及开展国内区域和国际合作交流等.第四条专项资金扶持的对象：在陕西省境内依法设立的，符合原国家经贸委、原国家发展计划委员会、财政部、国家统计局联合下发的《中小企业标准暂行规定》（国经贸中小［2003]143号)的中小企业和中小企业的服务机构。

第五条专项资金的管理和使用应当符合国家和省宏观经济政策、产业政策和区域发展政策，坚持公开、公正、公平的原则，确保资金规范、安全和高效使用。

第六条省中小企业促进局会同省财政厅确定专项资金的年度支持方向和支持重点，对申报的项目进行审核和确定项目资金的分配，并对项目实施情况进行监督检查.省财政厅负责专项资金的预算管理和资金拨付,并对资金的使用情况进行监督和检查。

第二章支持方式及额度第七条专项资金的支持方式采用无偿资助或贷款贴息方式。

企业技术创新、新产品开发和以自有资金为主投资的项目，一般采取无偿资助方式。

企业以银行贷款为主投资的项目，一般采取贷款贴息方式。

申请专项资金的项目可选择其中一种支持方式,不得同时以两种方式申请专项资金。

陕西省中小企业促进局关于印发《陕西省中小企业公共服务示范平台认定管理办法》的通知文章属性•【制定机关】陕西省中小企业促进局•【公布日期】2017.09.12•【字号】•【施行日期】2017.09.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业正文关于印发《陕西省中小企业公共服务示范平台认定管理办法》的通知各设区市、杨凌示范区、韩城市中小企业局（工信委）、西咸新区经发局：为深入贯彻落实“五新”战略，加快全省中小企业发展，推动我省中小企业公共服务平台建设，鼓励支持中小企业服务机构的健康发展，制定《陕西省中小企业公共服务示范平台认定管理办法》。

现印发给你们，请遵照执行。

陕西省中小企业促进局2017年9月12日陕西省中小企业公共服务示范平台认定管理办法第一章总则第一条为贯彻落实国务院和省委、省政府促进中小企业发展以及大众创业、万众创新的政策措施，引导我省中小企业公共服务平台不断集聚服务资源、完善服务功能，根据《国家中小企业公共服务示范平台认定管理办法》（工信部企业〔2017〕156号），制定本办法。

第二条陕西省中小企业公共服务示范平台（以下简称示范平台）是指由法人单位建设和运营，经陕西省中小企业促进局认定，围绕大众创业、万众创新，以需求为导向，为中小企业提供信息、技术、创业、培训、融资等公共服务，管理规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、具有示范带动作用的服务平台。

第三条省中小企业促进局负责示范平台的认定管理工作。

各市（区）中小企业工作部门协助省中小企业促进局对辖区内示范平台进行认定管理工作。

第四条示范平台的认定坚持自愿、公开、公正、公平的原则。

第五条省中小企业促进局对示范平台予以重点扶持。

第二章主要功能第六条示范平台具有多种服务功能或在某一方面具有特色服务功能，具有开放性和资源共享的特征。

第七条信息服务功能。

提供法律法规、政策、技术、质量、标准、人才、市场、物流、管理等信息服务。