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一、立卷（一）（一）刑事卷宗的分类1、正卷第一部分，诉讼文书卷（包括诉讼文书、技术性鉴定材料）。
单一犯罪嫌疑人的案件，诉讼文书和技术鉴定材料合并一卷；共同犯罪案件，如诉讼文书材料超过200页的，可以将综合性材料与属于犯罪嫌疑人个人责任材料分别立卷，技术性鉴定材料单卷。
2、正卷第二部分，证据材料卷。
一案涉及多罪的，如超过200页，可以按涉及的罪名分别立卷。
3、副卷，侦查工作卷。
（二）卷宗分册编号的排列序为：诉讼文书卷、证据材料卷、侦察工作卷。
每册以不超过200页为宜。
（三）凡撤销案件或未能移送审查起诉，需要归档的案件，应制作案情说明表、制卡人登记表存入诉讼文书卷排列在卷内目录之后，制作卷内备考表存入诉讼文书卷排列在卷宗封底之前。
正卷第一部分与第二部分可以合为一卷（正卷），如超过200页较多的，仍可分别立卷。
（四）卷宗装订要做到整齐规范，符合立卷归档要求。
卷宗应下齐和右齐。
一律装订在左侧用线绳装订，做到三孔一线，每孔间距10厘米，孔边距左延1.5厘米。
每册都要从“1”开始编页码，页码写在右上角，如文书材料的背面有字，页码写在左上角。
大小不一、残损破缺的材料，要进行裱糊或作裁剪、折叠处理。
二、装订顺序（一）诉讼文书卷装订顺序1、卷宗封面2、主办警官签署意见表（不编页号）3、卷内目录4、接受刑事案件登记表5、立案决定书6、传唤通知书，拘传证，询问通知书7、未成年犯罪嫌疑人法定代理人到场通知书，未成年证人/被害人法定代理人到场通知书8、拘留证，拘留通知书9、延长拘留期限通知书10、回避/驳回申请回避决定书11、复议决定书12、提请批准逮捕书，批准逮捕或不批准逮捕决定书，要求复议意见书，检察机关的复议决定书，提请复核意见书，检察机关的复核决定书13、逮捕证，逮捕通知书，变更强制措施通知书14、提请批准延长侦查羁押期限意见书，批准延长侦查羁押期限决定书，不批准延长侦查羁押期限决定书，延长侦查羁押期限通知书15、重新计算侦查羁押期限通知书16、羁押期限届满通知书17、安排律师会见非涉密案件在押犯罪嫌疑人通知书，涉密案件聘请律师决定书，准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书、通知书，不准会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书18、不予取保候审通知书，取保候审决定书，取保候审保证书，收取保证金通知书，没收保证金决定书、通知书，保证金凭证，对保证人罚款决定书，对保证人罚款/没收保证金复核决定书，责令具结悔过决定书，退还保证金决定书、通知书，解除取保候审决定书19、监视居住决定书，解除监视居住决定书20、通缉令21、鉴定聘请书，鉴定结论通知书22、技术性鉴定材料，如：法医鉴定、精神病鉴定、痕迹鉴定、化学鉴定、专业技术鉴定、估价鉴定、会计鉴定、审计报告、责任认定等由有鉴定资格的机构、人员对人身、物品及其他有关证据进行鉴定所形成的鉴定书、检验材料。
公安机关侦办刑事／行政案件执法案卷卷宗装订规范目录一、刑事卷宗 (1)（一）刑事诉讼卷宗（指报捕、起诉的卷宗） (1)1、诉讼文书卷（正卷） (1)2、证据材料卷（正卷） (1)3、侦查工作卷（附卷） (1)4、《卷内文件目录》填写方法 (1)（二）未破、未结刑事卷宗 (2)1、卷宗的前半部分为法律文书 (2)2、前半部分法律文书 (2)二、行政卷宗 (2)附件1：诉讼文书卷材料排列顺序 (4)附件2：证据材料卷材料排列顺序 (8)附件3：侦查工作卷材料排列顺序 (11)附件4：卷内文件目录 (14)附件5：案情说明表 (15)附件6：涉案人员名单表 (16)附件7：备考表 (17)附件8：行政管理处罚案卷材料排列顺序 (18)一、行政案卷封面 (18)二、卷内文件目录 (18)三、案情说明表 (18)四、涉案人员名单表 (18)五、卷内文件材料 (18)（一）案件处理结果的相关文书材料 (18)（二）案件来源、受理情况及回避的相关文书材料 (19)（三）案件调查的相关文书材料 (19)（四）行政处罚告知、听证的相关文书材料 (21)（五）执行情况的相关文书材料 (21)（六）其他应当存入案卷的文书材料 (22)六、备考表 (22)七、案卷封底 (22)附件9：卷内文件目录 (24)附件10：案情说明表 (26)附件11：涉案人员名单表 (28)附件12：备考表 (29)一、刑事卷宗（一）刑事诉讼卷宗（指报捕、起诉的卷宗）凡需要报捕、起诉的案件必需将卷宗所有材料分为三卷装订。
1、诉讼文书卷（正卷）指移送人民检察院审查决定批捕、起诉的诉讼案卷。
包括法律文书。
诉讼文书卷材料卷排列顺序详见附件1。
2、证据材料卷（正卷）指移送人民检察院审查决定批捕、起诉的诉讼案卷。
包括讯问、询问、侦查措施、鉴定材料。
证据材料卷材料排列顺序详见附件2。
3、侦查工作卷（附卷）指移交公安机关档案管理部门保管以备查阅的案卷。
包括案件侦办过程中形成的内部呈请类文书、秘密侦查材料和不宜公开的秘密材料等应归入副卷。
附件一行政案件装订挨次1、卷内文书名目2、公安行政惩罚打算书3、惩罚打算书审批表4、没收违法所得、非法财物清单5、收缴/追缴物品清单(审批表)6、送达回执7、责令通知书8、治安调解协议书及协议履行状况9、不予行政惩罚打算书10、终止案件调查打算书11、收容训练/延长收容训练打算书、提前解除收容训练决定书、解除收容训练证明书12、强制隔离戒毒/延长强制隔离戒毒打算书、提前解除强制隔离戒毒打算书、解除强制隔离戒毒证明书13、社区戒毒/社区康复打算书、解除社区戒毒/社区康复通知书14、遣送/驱除出境打算书15、受案登记表16、接受证据清单17、移送案件通知书18、呈请撤销案件报告书19、撤销案件打算书20、指定管辖打算书21、受案回执22、回避申请书23、回避/驳回申请回避打算书/告知书24、刑事案件案卷说明性材料(刑事案件转为行政案件)25、当场盘问、检查/连续盘问笔录26、连续盘问通知书27、连续盘问审批表28、延长连续盘问时限审批表29、传唤证30、拘留审查/延长拘留审查打算书、解除拘留审查打算书31、限制活动范围打算书32、违法嫌疑人的陈述、申辩、辨认笔录33、被侵害人陈述、辨认笔录34、证人证言、辨认笔录35、检查证、勘验/检查/现场笔录、现场图、现场照片36、证据保全打算书、证据保全清单及照片(审批表)37、调取证据通知书、调取证据清单38、鉴定礼聘书39、鉴定、检测机构及鉴定人员资质证明40、鉴定意见41、鉴定意见通知书42、公安行政惩罚告知笔录及拟被惩罚人的陈述、申辩记录43、行政惩罚告知后负荷的相关文书材料44、听证申请书、进行听证通知书、不予受理听证通知书45、听证笔录、听证报告书46、调解笔录47、书证48、视听资料、电子数据49、物证(照片及其说明)50、民警对查获状况、现场状况等的证明51、行政拘留/收容训练/强制隔离戒毒执行回执52、住手执行行政拘留建议书53、住手执行行政拘留打算书54、暂缓执行行政拘留申请书55、担保人保证书或者收取保证金通知书56、暂缓执行行政拘留打算书57、退还保证金通知书58、没收保证金打算书59、恢复执行行政拘留打算书60、罚没收据61、强制执行打算书62、代履行打算书63、强制执行申请书64、催告书65、被惩罚人的身份证明66、前科、处理状况材料67、行政复议打算书68、行政判决书、裁定书69、其他材料70、案件考评表注：1、案件处理结果的审批材料、上级机关的批准书以及对人大代表、政协委员予以行政拘留的许可证明材料或者报告、通报材料应当放在案件处理结果的相关文书材料之后。
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┃┃____________________┃. ┃┃┃____________________┃. ┃检察长(印)┃┃____________________┃. ┃┃┃____________________┃. ┃年月日┃┃搜查范围____________┃. ┃┃┃批准人______________┃. ┃(院印)┃┃承办人______________┃. ┃┃┃填发人______________┃. ┃本证已于年月日时向我宣布。
┃┃填发时间____________┃. ┃被搜查人(家属)________________ ┃┃┃. ┃宣告人____________________ ┃┗━━━━━━━━━━┛.┗━━━━━━━━━━━━━━━━━━┛第一联统一保存第二联使用后附卷搜查证制作说明一、本文书依据刑事诉讼法第一百零九条、第一百一十一条第一款、第一百三十一条和人民检察院刑事诉讼规则第一百七十八条的规定制作。
公安机关刑事案件侦查卷宗组卷顺序规范一、诉讼文书卷内容及排列顺序1、卷内文书目录2、立案决定书、立案通知书、不予立案通知书、破案告知书3、传唤通知书4、拘传证5、拘留证6、拘留通知书7、延长拘留通知书（副本）8、提请批准逮捕书9、批准逮捕决定书10.逮捕证11、逮捕通知书12、不批准逮捕决定书13、要求复议意见书14、提请复核意见书15、重新计算侦查羁押期限意见书16、提请批准延长侦查羁押期限意见书（副本）17、批准延长侦查羁押期限决定书18、延长侦查羁押期限通知书19、不批准延长侦查羁押期限决定书20、变更强制措施通知书21、释放通知书22、取保候审决定书（副本）23、对保证人罚款决定书24、对保证人罚款复核决定书（副本）25、收取保证金通知书（回执）26、退还保证金决定书27、没收保证金决定书28、没收保证金复核决定书（副本）29、保证书30、责令具结悔过通知书（副本）31、悔过书32、解除取保候审决定书(副本)33、不予取保候审通知书34、监视居住决定书(副本)35、解除监视居住决定书（副本）36、解剖尸体通知书37、尸体检验报告书38、鉴定聘请书39、技术性鉴定资料（包括赃物估价）40、鉴定结论通知书41、回避决定书42、驳回申请回避决定书43、复议决定书44、通缉令45、关于撤销（）号通缉令的通知46、安排律师会见非涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书47、涉密案件聘请律师决定书（副本）48、准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书（副本）49、不准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书（副本）50、起诉意见书二、诉讼证据卷内容及排列顺序1、卷内文件目录2、接受刑事案件登记表、接受案3、移送案件通知单4、指定管辖决定书5、犯罪嫌疑人的抓获经过和自首情况6、现场勘查笔录7、现场勘查图8、现场勘查照片9、检查笔录10、侦查实验笔录11、复验、复查笔录12、搜查证13、搜查笔录14、扣押物品、文件清单15、调取证据通知书。
×××公安局逮捕证×××公安局逮捕证┏━━━━━━━━━━━━┓┏━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┏━━━━━━━━━━━━━━━━━┓┃×××公安局┃┃×××公安局┃┃×××公安局┃┃逮捕证┃┃逮捕证┃┃逮捕证┃┃存根┃┃字[]号┃┃副本┃┃字[]号┃字┃根据《中华人民共和国刑事诉讼┃字┃字[]号┃┃案件名称_________┃┃法》第五十九条之规定，经_____┃┃根据《中华人民共和国刑事诉讼┃┃案件编号_________┃┃__批准决定，兹派我局侦查人员_____┃┃法》第五十九条之规定，经______┃┃犯罪嫌疑人___男女___岁┃┃______对涉嫌_______罪的┃┃______准决定，兹派我局侦查人员┃┃住址_________┃┃______性别______，年龄┃┃________对涉嫌__________┃┃单位及职业_______┃第┃____，住址____执行逮捕┃第┃罪的______性别_______，年┃┃逮捕原因_________┃┃送_______看守所羁押。
┃┃龄____，住址____执行逮捕，┃┃批准或决定逮捕时间____┃┃局长印┃┃送____________看守所羁押。
┃┃_________________┃┃公安局印┃┃局长印┃┃批准或决定机关___┃┃年月日┃┃公安局印┃┃执行人___________┃┃逮捕证已____年____月____日____时┃┃年日┃┃办案单位_________┃号┃向我宣布。
┃号┃注执行逮捕时间年月┃┃填发时间_________┃┃被逮捕人┃┃日时┃┃填发人___________┃┃本证副本已收到，被逮捕人____已┃┃┃┃┃┃于____年____月____日由我所收押┃┃┃┃┃┃如先行拘留的，填拘留时间。
公安机关刑事案件卷宗材料装订顺序一、刑事侦查卷正卷（一）诉讼文书及技术性鉴定材料部分1. 卷宗封面2. 卷内目录3. 立案、管辖文书（1）《接受刑事案件登记表》、《接受刑事案件笔录》（2）《立案决定书》（3）《不予立案通知书》、《不服不立案决定复议申请书》、《复议决定书》（经复议决定立案的此3种文书入卷）（4）检察院《立案通知书》（5）《指定管辖决定书》（6）《移送案件通知书》4. 回避、律师参与诉讼文书（1）《回避申请书》、《回避/驳回申请回避决定书》、《不服驳回申请回避决定复议申请书》、《复议决定书》（2）《安排律师会见非涉密案件在押犯罪嫌疑人通知书》（3）《涉密案件聘请律师决定书》（4）《准予会见涉密案件在押犯罪嫌疑人决定书》5. 强制措施文书（1）《拘传证》（2）《拘留证》、《拘留通知书》（3）《延长拘留期限通知书》（4）《释放通知书》、《释放证明书》（对被拘留的犯罪嫌疑人）（5）《提请批准逮捕书》（6）检察院《批准逮捕决定书》（7）检察院《不批准逮捕决定书》、《要求复议意见书》、检察院《复议决定书》、《提请复核意见书》、检察院《复核决定书》（8）《逮捕证》、《逮捕通知书》（9）《提请批准延长侦查羁押期限意见书》、检察院《批准延长侦查羁押期限决定书》、检察院《不批准延长侦查羁押期限决定书》（10）《延长侦查羁押期限通知书》（11）《重新计算侦查羁押期限通知书》（12）《释放通知书》《释放证明书》（对被逮捕的犯罪嫌疑人）（13）《取保候审申请书》、《不予取保候审通知书》（14）《取保候审决定书》、《变更强制措施通知书》（15）《取保候审保证书》（16）《收取保证金通知书》（17）《退还保证金决定书》、《退还保证金通知书》（18）《没收保证金决定书》、《没收保证金通知书》、《对保证人罚款/没收保证金复核决定书》（19）《对保证人罚款决定书》、《对保证人罚款/没收保证金复核决定书》（20）《责令具结悔过决定书》、《悔过书》（21）《解除取保候审决定书》（22）《监视居住决定书》、《变更强制措施通知书》（23）《解除监视居住决定书》6、侦查文书（1）《传唤通知书》（2）《未成年犯罪嫌疑人法定代理人到场通知书》（3）《搜查证》（4）《提讯证》（5）《通缉令》、《关于撤销××号通缉令的通知》7、检验、鉴定、认定结论及相关文书（1）《解剖尸体通知书》、《尸体检验报告书》（2）《鉴定聘请书》、《鉴定结论通知书》，补充鉴定申请，重新鉴定申请，形势技术鉴定、法医鉴定、精神病医学鉴定、价格鉴定、会计鉴定、电子数据鉴定等的鉴定书（3）《道路交通事故认定书》（4）《火灾原因认定书》、《火灾原因重新认定决定书》（5）《火灾事故责任书》、《火灾事故责任重新认定决定书》8、结案文书（1）《起诉意见书》（2）检察院《补充侦查决定书》、《补充侦查报告书》（3）被害人提出附带民事诉讼的有关材料（4）《撤销案件决定书》（5）《死亡通知书》9、卷宗封底（二）证据部分1. 卷宗封面2. 卷内目录3. 犯罪嫌疑人供述、辩解（1）《盘问笔录》（2）《讯问笔录》（3）犯罪嫌疑人亲笔供述、辩解材料4、证人证言、被害人陈述及相关文书（1）《询问通知书》（2）《未成年证人/被害人法定代理人到场通知书》（3）《询问笔录》、报案材料、被害人亲笔陈述材料、证人证明材料5、勘验、检查、搜查、调取、辨认所获证据及相关文件（1）《现场勘验笔录》、现场图、现场照片、《扣押物品文件清单》，《复验复查笔录》及照片、《扣押物品文件清单》（2）《检查笔录》及照片、《复验复查笔录》及照片（3）《侦查实验笔录》及照片、绘图（4）对犯罪嫌疑人、场所的《辨认笔录》（5）《搜查笔录》、《扣押物品、文件清单》（6）《调取证据通知书》《调取证据清单》（7）书证（8）物证、物证照片（9）视听资料内容打印件、记录件（10）对书证、物证的《辨认笔录》（11）《处理物品、文件清单》（12）《发还物品、文件清单》（13）《随案移交物品、文件清单》（14）《销毁物品、文件清单》（15）《扣押/解除扣押通知书》（16）《查询存款/汇款通知书》、《冻结/解除冻结存款通知书》6、犯罪嫌疑人身份材料（1）犯罪嫌疑人身份证明（2）犯罪嫌疑人出生时间证明（3）犯罪嫌疑人前科材料7、卷宗封底二、刑事侦查卷副卷1、卷宗封面2、案情说明表3、卷内目录4、卷内材料（1）《破案报告》（2）《结案报告》（3）检察院《要求说明不立案理由说明书》、《不立案理由说明书》（检察院通知立案的入卷）（4）《呈请×××报告书》（按形成时间顺序排列）（5）有领导批示的《提请批准逮捕书》底稿（6）有领导批示的《起诉意见书》底稿（7）《涉密案件聘请律师审批表》（8）《会见涉密案件在押犯罪嫌疑人申请表》（9）《羁押期限届满通知书》（10）《换押证》（11）侦查工作方案（12）询问计划（13）调查计划（14）研究讨论案件纪录（15）《办案协作函》（16）有关案件线索的文书材料（17）与案件有关的公函、信件（18）未入诉讼卷的侦查询问材料及其他调查取证材料（19）先期采取行政措施的有关文书、材料（20）检察院《不起诉决定书》、《有求复议意见书》、检察院《复议决定书》《提请复核意见书》、检察院《复核决定书》（21）检察院《起诉书》（22）法院《判决书》5、备考表6、卷宗封底说明：1、装订顺序中未列出的文书、材料，需要入卷的，根据其性质、类别订入卷内合适的位置。
《公安机关刑事案卷立卷规范（2022版）》附件一行政案件装订顺序1、卷内文书目录2、公安行政处罚决定书3、处罚决定书审批表4、没收违法所得、非法财物清单5、收缴/追缴物品清单（审批表）6、送达回执7、责令通知书8、治安调解协议书及协议履行情况9、不予行政处罚决定书10、终止案件调查决定书11、收容教育/延长收容教育决定书、提前解除收容教育决定书、解除收容教育证明书12、强制隔离戒毒/延长强制隔离戒毒决定书、提前解除强制隔离戒毒决定书、解除强制隔离戒毒证明书13、社区戒毒/社区康复决定书、解除社区戒毒/社区康复通知书14、遣送/驱逐出境决定书15、受案登记表16、接受证据清单17、移送案件通知书18、呈请撤销案件报告书19、撤销案件决定书20、指定管辖决定书21、受案回执22、回避申请书23、回避/驳回申请回避决定书/告知书24、刑事案件案卷说明性材料（刑事案件转为行政案件）25、当场盘问、检查/继续盘问笔录26、继续盘问通知书27、继续盘问审批表28、延长继续盘问时限审批表29、传唤证30、拘留审查/延长拘留审查决定书、解除拘留审查决定书31、限制活动范围决定书32、违法嫌疑人的陈述、申辩、辨认笔录33、被侵害人陈述、辨认笔录34、证人证言、辨认笔录35、检查证、勘验/检查/现场笔录、现场图、现场照片36、证据保全决定书、证据保全清单及照片（审批表）37、调取证据通知书、调取证据清单38、鉴定聘请书39、鉴定、检测机构及鉴定人员资质证明40、鉴定意见41、鉴定意见通知书42、公安行政处罚告知笔录及拟被处罚人的陈述、申辩记录43、行政处罚告知后负荷的相关文书材料44、听证申请书、举行听证通知书、不予受理听证通知书45、听证笔录、听证报告书46、调解笔录47、书证50、民警对查获情况、现场情况等的证明51、行政拘留/收容教育/强制隔离戒毒执行回执52、停止执行行政拘留建议书53、停止执行行政拘留决定书54、暂缓执行行政拘留申请书55、担保人保证书或收取保证金通知书56、暂缓执行行政拘留决定书57、退还保证金通知书58、没收保证金决定书59、恢复执行行政拘留决定书60、罚没收据61、强制执行决定书62、代履行决定书63、强制执行申请书64、催告书65、被处罚人的身份证明66、前科、处理情况材料67、行政复议决定书68、行政判决书、裁定书69、其他材料70、案件考评表注：1、案件处理结果的审批材料、上级机关的批准书以及对人大代表、政协委员予以行政拘留的许可证明材料或报告、通报材料应当放在案件处理结果的相关文书材料之后。
