烟草行业科技领军人才和学科带头人管理办法

软实力引领烟草行业商业企业“硬核”发展作者：赵永光张凌宇来源：《中国商人》2023年第10期2020年8月25日，国家烟草专卖局印发《关于提升烟草行业软实力的指导意见》，从提升行业软实力的重要性和紧迫性、总体要求和主要措施等方面对提升软实力提出了指导性意见。

烟草行业商业企业软实力建设比较滞后，软、硬实力失衡，必然会影响行业高质量发展的成效，因此，烟草行业商业企业要把软实力建设作为当务之急。

对烟草行业商业企业软实力建设的认知近年来，随着学者们对软实力研究的深入，软实力理论的内涵逐步丰富，其重要价值已越来越被人们所认识，应用范围也从国际关系以及国家竞争战略等领域延伸至个人和商业等领域。

2020年，国家烟草专卖局印发了《关于提升烟草行业软实力的指导意见》，对烟草行业软实力的内涵进行了明确。

烟草行业软实力是运用、整合、增强硬实力并实现可持续发展的关键能力，要立足和发挥烟草专卖制度优势，通过对烟草资源的运用、转化和传播，影响利益相关者及其他社会客体并使其认同、接受、支持行业发展，实现烟草行业预期目标完成。

烟草行业商业企业主要担负卷烟市场供应、监管的职责，面向卷烟零售商户、消费者和烟农，通过加强软实力建设促进服务、监管水平提升显得尤为重要。

烟草行业商业企业软实力建设存在的问题烟草行业商业企业虽然启动了软实力建设，但总体上进展缓慢，还存在不少问题，突出表现在四个方面。

认识不到位。

感觉在没有提出软实力建设的情况下，烟草行业商业企业保持了良好的发展势头，过于关注硬实力建设，认为软实力建设用处不大。

定位不清晰。

烟草行业商业企业基层单位有人认为，软实力建设需要行业顶层设计，只要把上级的决策执行到位就行，没有必要在软实力建设上主动作为。

发展不平衡。

在日常工作开展过程中，过度看重卷烟销量、打假打私成果和硬件设施投入，在软实力建设上采取的措施办法不多。

建设不系统。

在建设中，片面地把硬实力与软实力割裂，忽视了硬实力与软实力建设相互依存、相互促进的关系，硬实力离不开软实力的赋能，软实力也离不开硬实力的保障。

佳木斯大学“领军人才培养工程”建设实施方案根据《黑龙江省高等教育强省建设规划》的精神和我校“十二五”发展规划的战略要求，深入推进我校的人才强校战略，努力建设一支结构合理、素质优良、开拓创新的高层次、高水平人才队伍，学校决定实施“领军人才培养工程”（以下简称“1234工程”），特制定本方案。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕高水平大学的建设目标，重点支持投入及引入激励竞争机制，通过实施“1234工程”，培养和造就一批在国内、省内具有领先水平且有较大影响的学术领军人物和学术带头人，不断提升我校的教学科研水平，为培养创新人才、为学校的可持续和又好又快发展奠定坚实基础。

二、目标任务总体目标是：瞄准一流，强化培养，提高层次，占领高地，引领“十二五”人才队伍建设工作，通过实施“1234工程”，培养100名左右的领军人才和后备领军人才。

（一）选拔培养国内知名的领军人才10名选拔10名左右教学科研成果达到国内先进水平，学术造诣深，在国内外有较高声誉且德才兼备的学科带头人，通过超常规的、全面的支持和培养，使其能够接近或达到长江学者后备人选或龙江学者的学术水平，能带领本学科进入国内一流水平行列。

（二）选拔培养省内知名的领军人才20名选拔20名左右科研成果达到省内先进水平，通过重点支持、全面培养和扶持，使其接近或达到省部级学术、技术带头人的学术水平，能带领本学科进入国内先进水平行列。

（三）选拔培养校内教学科研骨干30名选拔30名左右科研成果达到校内先进水平，通过培养支持，使其接近或达到省级学术、技术带头人的水平，能带领本学科进入省内先进水平行列。

（四）选拔培养后备领军人才40名选拔40名左右理论基础雄厚，创新意识强，能够承担培养高层次专门人才和从事较高水平科学研究工作，有发展潜力和培养前途、高学历的优秀青年后备骨干，通过培养扶持，成为后备领军人物。

三、遴选条件基础条件：遴选对象要求政治素质好，有强烈的事业心和奉献精神，诚信守法，为人师表；热爱高等教育事业，热爱佳大，献身佳大，治学严谨，认真履行教师岗位职责，圆满完成教学科研任务，教学质量好，教学水平得到学校师生的一致认可；身心健康。

国家烟草专卖局关于加强烟草行业高技能人才队伍建设的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家烟草专卖局关于加强烟草行业高技能人才队伍建设的意见（国烟人[2004]332号）行业各直属单位：为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定》（中发〔2003〕16号）精神，切实做好烟草行业高技能人才队伍建设工作，根据劳动和社会保障部《关于贯彻落实中共中央国务院关于进一步加强人才工作决定做好高技能人才培养和人才保障工作的意见》（劳社部发〔2003〕37号）以及《中共国家烟草专卖局党组关于贯彻落实〈中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的意见》（国烟党〔2004〕26号），现提出如下意见：一、指导思想以国家局党组《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于进一步加强人才工作的决定〉的意见》为指导，提高认识，转变观念，加大力度，形成“培养快、使用好、待遇高”的高技能人才培养与使用机制，培养建立起一支具备精湛专业技能，关键环节发挥作用，能够解决生产操作难题的行业高技能人才队伍，为行业持续稳定健康发展提供高技能人才保障。

二、基本原则高技能人才队伍建设应遵循“国家局规划指导，省级公司组织实施，企业保障完善”的基本原则。

（一）国家局（总公司）统领行业高技能人才培养工作，制定行业高技能人才培养规划，以技术技能型、知识技能型和复合技能型三类人才为重点对象，在行业内逐步建立高技能人才培养体系。

通过加强对人才政策的研究，准确把握高技能人才发展方向，合理设立工作目标，制定完善相关措施，为高技能人才培养工作提供强有力的政策支持。

（二）省级公司负责高技能人才培养工作的组织实施，建立由主要领导牵头、有关部门参加的高技能人才培养工作领导小组，将高技能人才队伍建设作为中长期工作任务，结合实际制定实施方案。

国家烟草专卖局科学技术计划管理办法第一章总则第一条为了使烟草行业科学技术计划(以下简称科技计划)的管理工作科学化、规范化、制度化，更好地指导和协调各地区、各部门做好科技工作，加速行业科技进步，制定本办法。

第二条本办法所称科技计划是指科技发展规划和科技年度计划，包括：科技攻关计划，新工艺、新材料、新产品研制计划，技术引进与消化吸收计划，软科学研究计划和重点开发与推广应用计划等。

第三条国家烟草专卖局（以下简称国家局）科技计划是烟草行业科技工作的依据，是全行业综合计划的有机组成部分。

第四条国家局科技主管部门归口管理烟草行业科技计划。

各省级烟草专卖局（以下简称省级局）、国家局直属科研机构（含直属大专院校）科技部门管理本省级局、本单位的科技计划。

第二章科技计划的编制第五条编制科技计划的指导方针是：依靠科学技术，促进行业发展，系统配套，突出重点，明确目标，讲究时效。

第六条编制科技计划的原则：1.坚持贯彻"经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设"的基本方针。

2.贯彻执行国家科学技术发展战略方针、政策。

加强宏观控制和协调统一。

3.统筹安排，合理配备科技经费和科技手段，集中多方力量解决对行业具有普遍意义并关系到行业发展的重大科技项目。

第七条国家局科技主管部门编制《国家烟草专卖局五年科技发展计划编制指南》。

编制五年科技发展计划的依据：1.国务院关于编制国民经济和社会发展五年发展计划的要求和部署。

2.国家科委、国家经贸委关于编制五年科技发展计划的要求和部署。

3.国家、烟草行业科学技术中长期发展规划。

4.国家、烟草行业科技发展政策、产业政策、技术装备政策。

第八条国家局科技主管部门依据《国家烟草专卖局五年科技发展计划编制指南》组织行业有关专家编制国家局五年科技发展计划。

各省级局、国家局直属科研机构（含直属大专院校）根据《国家烟草专卖局五年科技发展计划编制指南》及国家局五年科技发展计划的要求，结合本地区、本部门的特点和长远发展规划，编制各省级局、国家局直属科研机构的五年科技发展计划并报国家局。

国家烟草专卖局关于激发科技创新活力调动“两个积极性”的若干意见文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2017.10.31•【文号】国烟科〔2017〕306号•【施行日期】2017.10.31•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科学技术综合规定正文国家烟草专卖局关于激发科技创新活力调动“两个积极性”的若干意见国烟科〔2017〕306号行业各直属单位，中国烟草机械集团有限责任公司，中国烟草实业发展中心：党的十八大以来，党中央、国务院陆续出台了一系列改革完善创新体制机制的政策性文件，不断改革创新治理体系，为国家科技事业发展提供了有力支撑。

为贯彻落实国家层面的创新政策，落实全国烟草科技创新大会精神，调动科技人才和广大员工创新积极性，充分激发人才第一资源的创新潜能，现就加强行业科技创新激励提出如下意见。

一、完善科技创新投入机制（一）持续加大研发经费投入力度。

行业各级单位要确保研发经费投入强度（研发经费投入与销售收入比值）逐年稳步提高，其中：工业企业研发经费投入强度达到0.4%以上，年产烟叶30万担以上的地市级公司研发经费投入达到烟叶销售收入的0.5%以上。

各单位应规范科研投入的使用管理，提高科研投入的使用效率。

（二）强化对科技创新投入的考核。

国家局加大对省级公司技术创新能力的考核力度，将研发经费投入强度纳入省级公司工作业绩考核，并实现逐级传导。

在行业各级各类工作业绩考核中，企业研发投入在费用考核中予以剔除。

二、完善科研项目运行机制（三）规范科研项目立项管理。

行业各级单位要建立公平竞争的科研项目遴选机制，在专家评审的基础上，通过公开择优、定向择优等方式确定项目承担者，按照内部审议和决策程序确定立项科研项目，不纳入科研服务采购范畴。

（四）规范人员费开支管理。

在项目研究中聘用的非行业工效挂钩政策范围的研究人员、辅助人员、临时用工等人员，均可开支人员费。

人员费开支标准，参照当地科学研究和技术服务业从业人员平均工资水平，根据其在项目研究中承担的工作任务确定，其社会保险补助纳入人员费科目列支。

烟草行业科技激励是指各级政府通过制定政策和出台措施，引导和鼓励烟草行业企业加大科技创新投入，提升企业创新能力和核心竞争力，引导烟草行业朝着更加绿色、高效、持续发展的方向转型升级。

近年来，我国烟草行业科技激励政策持续加大，取得了一定成效，但也还存在着一些问题和不足。

为了进一步完善烟草行业科技激励的实施意见，更好地发挥科技激励的作用，提升烟草行业的发展质量和效益，各级政府应当采取有力措施，不断优化政策体系，加大政策支持力度，积极引导企业加大科技创新力度，提升核心竞争力，更好地适应市场需求和国际竞争。

一、进一步健全和完善烟草行业科技激励政策体系1.1 加大政策扶持力度，提升激励政策的针对性和灵活性，完善科技激励政策体系，提高政策实施的精准度和有效性。

1.2 合理运用税收政策、财政补贴等手段，引导企业加大科技创新投入，鼓励科技成果转化，促进科技和经济的深度融合。

1.3 健全与完善科技激励专项资金管理机制，加大对科技创新项目的支持力度，引导企业在科技研发、技术改造等方面加大投入。

1.4 不断完善烟草行业科技激励政策的引导性和约束性，促进全行业科技进步和产业升级。

二、进一步优化科技激励政策的实施机制和服务保障2.1 强化政府部门的指导和服务职能，建立健全科技激励政策落实的监督评估机制，确保政策实施效果的跟踪和评估。

2.2 加强对科技激励政策实施的宣传和解读，引导企业深入了解政策内容和申请条件，增强企业申请政策支持的意识和能力。

2.3 建立健全科技激励政策的申请审批流程和服务机构，简化审批手续，提升行政效率，增强企业申请政策支持的便利性和可及性。

2.4 加强对科技激励资金使用的监督和管理，建立健全科技激励资金的使用信息公开和问责制度，督促企业规范使用资金，确保资金使用效益。

三、进一步提升企业科技创新能力和核心竞争力3.1 鼓励企业加大科技创新投入，强化企业科技创新主体地位，推动企业在关键核心技术领域取得重大突破和创新成果。

刍议数字化转型背景下烟草行业的挑战与应对摘要：烟草行业面对蓬勃发展的数字经济，数字化转型已成为必然趋势。

烟草行业作为烟草营销网络的基础，如何推进烟草行业的数字化转型对于整个营销网络建设和行业发展具有重要意义。

近年来，烟草商业企业按照烟草行业整体部署要求，积极推动新一代信息技术与营销工作深度融合和创新应用，加快推进营销服务数字化，为数字化转型工作奠定了良好开局。

但数字化转型相对滞后，游离于整个系统之外。

由此，探索烟草数字化转型的可行路径，更快融入烟草行业数字化转型战略，形成工商零共同面向消费者的现代卷烟营销体系是当前的现实之需。

关键词：数字化转型；烟草行业；挑战；应对1数字化转型的意义数字化转型是利用数字技术进行全方位、多角度、全链条的改造过程。

通过深化数字技术在生产、运营、管理和营销等诸多环节的应用，实现企业以及产业层面的数字化、网络化、智能化发展，不断释放数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用，是传统产业实现质量变革、效率变革、动力变革的重要途径，对推动企业经济高质量发展具有重要意义。

中国的烟草行业坐拥着巨大的市场和完整的产业链体系。

从农业种植到工业生产，从运输流程到商业销售，烟草行业下的每一个环节都蕴含着与数字化融合的无限想象空间。

烟草零售终端面向市场，是烟草产业链的重要一环，其数字化转型成功与否关系一体化烟草数字产业链供应链建设，推进烟草终端数字化转型刻不容缓。

2烟草行业数字化转型面临的难点和挑战2.1转型路径上的难点和挑战如何走出一条科学、清晰、清晰、适合我国烟草工业发展特点的数字化转型之路，成为烟草工业发展的另一大难题。

北京，上海，浙江，广东，重庆，在思想和观念上；公司已经开始了数字化的转型，率先推进了数字化的发展。

然而，在制定科学明确的战略发展目标和实现路径方面，各大公司的发展还存在着一些缺陷。

例如，由于战略目标太过高大上、高精尖，导致企业的数字化转型计划与具体举措难以落实，缺乏系统性、综合性的思考。

科技创业领军人才管理办法第一章总则第一条为进一步规范和加强科技创业领军人才管理工作，根据省委省政府《关于深化人才发展体制机制改革加快人才强省建设的实施意见》（豫发（2017）13号）精神，按照省委组织部、省科技厅、省财政厅等九部门《关于实施省高层次人才特殊支持计划的通知》（豫组通（2017）44号）要求，制定本办法。

第二条科技创业领军人才面向我省科技型企业，重点扶持运用自主知识产权（或核心技术）创建科技企业的科技人才，或者具有突出经营管理才能的高级管理人才，培养造就一批具有创新精神的企业家。

推动企业成为技术创新主体,加快科技成果转移、转化和产业化。

第三条科技创业领军人才工作原则：坚持党管人才，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，坚持人才政策引导与资助相结合。

第四条科技创业领军人才遴选工作，贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，遵循“公开、公平、公正”的原则，坚持科学组织、专家评议、择优支持。

第五条设立科技创业领军人才评审委员会（以下简称评委会），评委会由相关领域的工程技术专家、企业管理专家和财务（投资）专家等组成，依照本办法的规定，负责科技创业领军人才建议人选的评审、推荐工作。

评委会下设若干专业评审组（以下简称专业组），负责向评委会推荐参加答辩的候选人。

第六条科技创业领军人才管理办公室（以下简称管理办公室）设在省科技厅，负责日常工作。

第二章申请与推荐第七条申请者应同时具备以下条件：（-）申请者具有中国国籍，热爱祖国，遵纪守法，品行端正，学风正派，诚实守信。

（二）申请当年1月1日未满60周岁。

（≡）申请者为科技型企业主要创办者和实际控制人,原则上具有本科以上学历，具有较强的创新创业精神、市场开拓能力和经营管理能力。

（四）所创办企业在省内注册，创办时间2年以上，一般不超过5年，对于转型升级二次创业的原则上放宽至10年。

（五）所创办企业拥有核心技术和自主知识产权，至少拥有1项主营业务相关的自主知识产权（发明专利、动植物新品种或软件著作权等），创业项目符合我省战略性新兴产业发展方向，具有特色产品或创新性商业模式，技术水平在行业中处于国内领先地位。

推动“卷烟上水平”全面提升中国烟草整体竞争实力姜成康强调：推进“卷烟上水平”是行业当前的中心任务，在工作中要注重把握三个方面的问题：要坚持用改革的办法、创新的思路、统筹的方法，全面推进“卷烟上水平”；要站得高一点、看得远一点、谋得深一点，以“卷烟上水平”促进行业各项工作水平整体提升；要用新思维、大手笔、超常规措施，努力推进“卷烟上水平”各项工作落实。

一、“卷烟上水平”重要意义“卷烟上水平”涉及行业工作各个方面，贯穿烟草行业链各个环节，关系行业改革发展全局，核心是品牌发展上水平，主要支持是原材料保障、技术创新、市场营销和基础管理上水平。

（一）、“卷烟上水平”是加快经济发展方式转变的迫切需要。

（二）、“卷烟上水平”是行业一场新的重要变革。

（三）、“卷烟上水平”是主动应对挑战的必然选择。

二、“卷烟上水平”的总体要求和基本原则全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以全面提升中国烟草整体竞争实力为目标，以培育“532”和“461”知名品牌为重点，坚持以改革的方法、创新的思路、统筹的方法，加快转变发展方式，着力做强做大知名品牌，不断促进产品优化升级；着力改革资源配置方式，不断提升资源配置效率；着力抓好综合配套，不断提高行业整体素质。

通过五年时间努力，全面实现卷烟上水平，保持行业持续健康发展。

三、“卷烟上水平”的主要目标和任务重点围绕品牌发展、原料保障、技术创新、市场营销和基础管理五个方面，制订主要目标，明确重点任务，全面推进“卷烟上水平”。

（一）、品牌发展上水平的主要目标和任务。

通过五年或更长一段时间，力争培育出2个产销规模超过500万箱、3个超过300万箱和5个超过200万箱的知名品牌，商业销量前10位品牌的集中度超过60％；力争培育出5个批发销售收入（含税）超过400亿元、6个超过600亿元和1个超过1000亿元的知名品牌，批发销售收入前10位品牌占全国比重超过65％，税利贡献度超过７０％。

烟草行业人才引进培养激励烟草行业作为国家重要的经济支柱之一，在国民经济中发挥着重要作用。

在当前激烈的市场竞争环境下，人才成为了烟草行业实现可持续发展的关键因素。

因此，加强人才引进、培养和激励，对于提升烟草行业的核心竞争力具有至关重要的意义。

一、烟草行业人才引进的重要性人才是企业发展的核心资源，对于烟草行业来说更是如此。

随着科技的不断进步和市场需求的变化，烟草行业面临着诸多挑战，如产品创新、质量提升、市场营销等。

而这些挑战的解决，都需要高素质、专业化的人才来支撑。

首先，引进优秀人才能够为烟草行业带来新的理念和思维方式。

来自不同背景和领域的人才，往往能够带来独特的视角和创新的想法，有助于打破传统的思维定式，推动行业的改革与发展。

其次，人才的引进可以提升烟草行业的技术水平。

在烟草生产、研发、管理等各个环节，都需要先进的技术支持。

引进具备相关专业知识和技能的人才，能够加速技术创新和应用，提高生产效率和产品质量。

此外，优秀人才还能够增强烟草企业的市场竞争力。

他们在市场营销、品牌推广等方面的专业能力，能够帮助企业更好地适应市场变化，满足消费者需求，提升品牌知名度和市场份额。

二、烟草行业人才引进的策略为了吸引更多优秀人才加入烟草行业，需要制定有针对性的引进策略。

1、明确人才需求烟草企业应根据自身的发展战略和业务需求，明确所需人才的类型、专业和技能要求。

例如，在研发领域，需要招聘化学、生物学等专业的人才；在市场营销方面，需要具备市场分析、营销策划能力的人才。

2、拓宽招聘渠道除了传统的校园招聘和社会招聘，烟草企业还应积极拓展招聘渠道。

可以通过人才市场、猎头公司、网络招聘平台等多种途径，广泛收集人才信息。

同时，加强与高校、科研机构的合作，建立人才培养和输送的长效机制。

3、提升企业吸引力打造良好的企业形象和企业文化，提高企业的知名度和美誉度。

为人才提供具有竞争力的薪酬待遇、完善的福利保障和良好的工作环境，增强企业对人才的吸引力。

中国烟草总公司关于印发《全国烟草系统高级专业技术职务评审工作经常化、规范化的若干规定(试行)》的通知文章属性•【制定机关】中国烟草总公司•【公布日期】1993.12.17•【文号】中烟职改发[1993]94号•【施行日期】1993.12.17•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文中国烟草总公司关于印发《全国烟草系统高级专业技术职务评审工作经常化、规范化的若干规定（试行）》的通知（中烟职改发〔１９９３〕９４号１９９３年１２月１７日）各省、自治区、直辖市烟草专卖局（公司），合肥经济技术学院，郑州烟草研究院：为保证烟草系统高级专业技术职务评审工作的顺利进行，现将《全国烟草系统高级专业技术职务评审工作经常化、规范化的若干规定（试行）》印发给你们，请各单位根据文件要求，加强领导，密切协作，使这项工作尽快走上经常化、规范化的运行轨道。

因今年该项工作部署迟了一点，因此，一九九四年各省级局（公司）上报材料截止时间和高评委开展评审时间相应推迟一个月，即分别为五月底和七、八月份。

以后年度按规定严格执行。

附件一：全国烟草系统高级专业技术职务评审工作经常化、规范化的若干规定（试行）为加强评审工作的科学化、规范化管理，保证烟草系统专业技术职务评聘工作经常化的顺利进行，根据国务院职称改革工作领导小组、人事部有关职改工作的文件精神，结合烟草系统实际情况，制定本规定。

一、评审工作的基本原则开展经常化的评审工作，应在科学合理地设置专业技术岗位的基础上进行，不得自行设置专业技术职务系列。

烟草系统选用由中央职称改革工作领导小组转发的各专业职务试行条例，以此作为开展评审的基本依据。

在选用中主要参照试行条例中的总则和任职条件部分，有关职务（岗位）设置、聘任等内容，参照人事部职改经常化工作的有关规定执行。

二、评审及委托权限烟草系统申报工程、农业、会计（审计）、经济、政工专业高级专业技术职务任职资格，统一由总公司各专业高级评审委员会进行评审，一律不办理委托评审。

中国烟草总公司云南省公司科技计划项目管理办法（试行）中国烟草总公司云南省公司科技计划项目管理办法（暂行）第一章总则第一条为进一步规范科技计划项目的管理，建立和完善科技计划项目管理机制，提高科技计划项目管理和实施成效，建设“严格规范、富有效率、充满活力”的云南烟草，特制定本办法。

第二条云南省烟草公司（以下简称省公司）科技计划项目（以下简称项目）是指根据全省烟草公司系统科技发展规划和全省烟叶生产发展需要，以省公司科技经费支持或以科技政策调控、引导，由省公司组织，具备条件的单位承担，在一定时限内进行的科技研究开发活动。

项目以加快科技进步、提高自主创新能力为目的，以实用技术研究和关键技术、共性技术研究攻关及技术推广为主要内容，着力解决公司系统重大、关键、共性科技问题，为烟叶生产发展提供技术支持。

第三条省公司科技委员会负责项目立项的审定。

科技计划项目归口管理部门为省公司科技处。

第二章项目立项第四条项目一般采取申报评审制方式立项；部分项目，采取委托制方式立项，由省公司指定一家或几家单位共同承担；对适宜并符合招标条件的，可采用招标方式立项，并按《中国烟草总公司云南省公司科技计划项目招标投标管理办法》实施。

第五条申请项目应当符合以下基本条件：（一）符合烟草行业发展政策和系统科技发展规划；（二）符合省公司科技计划申报要求；（三）项目实施期限一般不超过3年。

第六条申请项目的单位以省局（公司）所属科研机构和各州（市）公司为主，鼓励卷烟工业企业、省内外科研院所、高等院校参与，进行跨地区、跨行业协作，国际技术合作。

申请项目的单位具备与所申请项目相适应的实施条件。

第七条系统外单位申请项目，应符合以下条件：（一）符合所申报计划对申请者法人资格、从事行业等方面的要求；（二）在与项目相关的领域具有一定技术优势和工作基础；（三）具有完成项目所必备的人才队伍、经济能力和相关研究条件；（四）具有健全的内部管理制度和完成项目所需的组织管理能力；（五）具有完成项目的良好信誉度。

鸡西市人民政府办公室印发鸡西市领军人才梯队管理办法的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------鸡西市人民政府办公室印发鸡西市领军人才梯队管理办法的通知县（市）、区人民政府，市政府各直属单位：经市政府领导同意，现将《鸡西市领军人才梯队管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

鸡西市人民政府办公室2019年1月9日鸡西市领军人才梯队管理办法第一章总则第一条为加强我市领军人才梯队建设和管理，努力建设一支重点突出、结构合理、素质优良、富有创新能力的专业技术人才和高技能人才队伍，为我市经济和社会又好又快发展提供强有力的人才智力保障，根据《黑龙江省人民政府办公厅关于印发黑龙江省领军人才梯队管理办法（暂行）的通知》（黑政办发〔2012〕87号）精神，制定本办法。

第二条专业技术人才指通过学习接收某方面技术知识，具备该专业技术能力，熟悉相关技术，并具有自主创新能力的人才；高技能人才是指在生产和服务等领域岗位一线，具备精湛专业技能，关键环节发挥作用，能够解决生产操作难题，取得高级工以上职业资格及相应职级的人员。

第三条领军人才梯队建设要面向基层、面向科研生产一线、面向经济建设主战场，要有利于促进产、学、研相结合，有利于促进科技进步，有利于推动区域经济和社会各项事业快速、协调发展。

第四条领军人才梯队是以领军带头人、后备带头人和第三梯队人员为核心，以学科专业或职业工种为依托，有较合理的学历结构、职称（职业资格）结构、年龄结构的从事科学研究、技术开发和生产一线的科研和技能人才群体。

各专业（工种）设带头人1名，后备带头人1名至2名，第三梯队人员3名至5名。

第二章学科设置第五条事业、企业单位领军人才梯队的设立参照中华人民共和国国家标准《学科分类与代码》（GBT13745—2009）所规定的学科、专业确定。

中国烟草总公司关于印发《中国烟草总公司科学技术奖励办法》及实施细则的通知文章属性•【制定机关】中国烟草总公司•【公布日期】2007.08.06•【文号】中烟办[2007]135号•【施行日期】2007.08.06•【效力等级】行业规定•【时效性】现行有效•【主题分类】科技奖励正文中国烟草总公司关于印发《中国烟草总公司科学技术奖励办法》及实施细则的通知（中烟办〔2007〕135号）行业各直属单位：为推进烟草科学技术事业的发展，调动烟草科学技术工作者的积极性和创造热情，增强行业自主创新能力，不断提高烟草科学技术水平，现将《中国烟草总公司科学技术奖励办法》及《中国烟草总公司科学技术奖励办法实施细则》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○七年八月六日附件1：《中国烟草总公司科学技术奖励办法》附件2：《中国烟草总公司科学技术奖励办法实施细则》附件1：中国烟草总公司科学技术奖励办法第一章总则第一条为加速烟草科学技术事业的发展，增强烟草行业的自主创新能力，提高总体科学技术水平，奖励在烟草科学技术进步和技术创新活动中做出突出贡献的个人和单位，调动烟草科学技术工作者的积极性和创造热情，依据《中华人民共和国科学技术进步法》及《国家科学技术奖励条例》、《国家科学技术奖励条例实施细则》等相关法律法规，结合烟草行业实际情况，制定本办法。

第二条中国烟草总公司科学技术奖励设立下列奖项：（一）中国烟草总公司科学技术杰出贡献奖；（二）中国烟草总公司科学技术进步奖。

第三条中国烟草总公司科学技术奖励贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针。

第四条为维护奖励的严肃性，中国烟草总公司科学技术奖的评审、授予，不受任何组织或者个人的非法干涉。

第五条中国烟草总公司科学技术委员会（以下简称中国烟草总公司科技委）负责中国烟草总公司科学技术奖励的评审工作，同时负责从获奖者中择优向国家科学技术奖励委员会推荐申报国家有关科学技术奖励。

第六条中国烟草总公司科技主管部门负责中国烟草总公司科学技术奖励评审的组织工作。

第一章总则第一条为进一步完善烟草行业科技创新体系，积极推进烟草行业开放型重点实验室（以下简称重点实验室）建设，加强行业应用基础研究和共性技术研究，培养和吸引行业内外优秀科技人才，提高烟草行业可持续创新能力，依照《国家重点实验室建设与管理暂行办法》和《国家重点实验室评估规则》有关规定，特制定本暂行办法（以下简称《办法》）。

第二条重点实验室是指依托烟草行业科研院所、重点企业以及与烟草行业联合建立产学研常设科研机构的行业外有关单位，为增强烟草科技储备和原始创新能力，围绕烟草行业发展战略目标，面向国际烟草科技竞争，开展烟草应用基础研究和共性技术研究、培养优秀高级科研人员、进行高层次学术交流的重要实验研究基地，是烟草行业科技创新体系的重要组成部分。

第三条建设重点实验室旨在适应烟草行业科技发展需求，加强烟草应用基础研究和共性技术研究，提高行业自主研发能力，获取原始创新成果和自主知识产权，构建烟草行业技术创新和关键技术的公共研发平台；在高新技术领域进行探索，培养优秀科技人才，成为人才储备平台；使其具备较好科研环境和实验条件，成为具有国际水平科学实验研究基地和科技交流平台；完善科研成果产业化的新型实验室运作机制，实现产学研的良性互动，建立完善的烟草行业技术创新体系。

第二章申请、认定和评估条件、程序第四条根据烟草行业技术创新需求和科技发展规划，按照“成熟一个、建立一个”的原则建立重点实验室。

第五条申报建立重点实验室的研究实体及其依托单位应具备下列条件：（一）研究实体是已经运行3年以上的实验室。

（二）申报建立行业重点实验室的依托单位应是烟草行业独立法人单位，以及与烟草行业联合建立产学研常设科研机构的行业外有关单位。

（三）重点实验室研究开发方向应符合烟草行业的技术政策与产业政策，烟草经济与科技发展战略；能够在关系烟草经济发展的相关重大科学技术研究上有明确的近、中、远期的研究目标。

在申报专业领域中具有行业领先水平，能承担和完成烟草行业重大科研任务；实验室评估期间（评估年度上溯三年内）承担的国家级科研项目或行业及省部级重大科研项目不少于2项，科研项目总经费500万元以上。

烟草企业专业技术人才队伍建设路径研究摘要：市场经济模式下，烟草企业竞争压力与日俱增，在国内外市场的双重冲击之下，必须大力加强专业技术人才队伍建设，以适应市场环境，把握竞争主动权。

本文将探讨烟草企业专业技术人才队伍建设的重要意义及有效路径，旨在充分发挥技术人才优势，增强烟草企业的市场竞争力，助力烟草企业的和谐稳定发展。

关键词：烟草企业；技术人才；队伍建设从烟草企业人才储备现状来看，管理型人才远远超过技术型人才，固然有企业经营理念偏重于管理方面的原因，更为重要的是现行制度体系中专业技术人才队伍建设相关条款不够完善，人才选拔和培养力度较小，缺乏良好的学习氛围，导致员工自主学习意识较差，专业技术人才储备不足，难以满足企业发展需求。

为了打破这一局面，当务之急是要针对专业技术人才队伍建设中存在的问题制定相应解决措施，提高人才培养实效，促进烟草企业内部和谐和快速发展。

一、专业技术人才队伍建设的重要意义首先，全球经济一体化环境下，烟草企业的转型发展处于关键时期，人才是基石，是决定企业竞争力的核心要素，培养高素质专业技术人才是建设新型烟草企业的迫切要求。

提高对专业技术人才队伍建设工作的重视程度，加强人才的引进和培养，将企业战略发展目标与专业技术人才职业发展规划有机协同到一起，致力于给人才成长提供有力保障，以抢占烟草科技发展制高点，烟草企业发展前景会更加光明。

其次，加强专业技术人才队伍建设，用先进的企业文化来吸引人才，留住人才，减少人才流失，根据人才专业素质能力合理配置岗位，将岗位职责予以细致划分，增加人才与岗位的匹配度，拉近专业技术人才与企业的距离，双方发展保持同一速率，构建和谐共赢的新格局，促使烟草企业专业技术人才队伍更加稳定，企业竞争实力大幅增强。

最后，技术创新是保证烟草企业发展的动力源泉，提高企业生产效率和生产水平，要将专业技术人才队伍建设作为切入点，鼓励员工加强技术创新，培养高精尖技术人才，将其树立为榜样，营造良性竞争范围，激发员工的创新积极性，所有员工攻坚克难，为烟草企业创新发展贡献最大力量。

国家烟草专卖局办公室关于建立青年托举人才责任导师培养机制的通知文章属性•【制定机关】国家烟草专卖局•【公布日期】2017.06.06•【文号】国烟办综〔2017〕283号•【施行日期】2017.06.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文国家烟草专卖局办公室关于建立青年托举人才责任导师培养机制的通知国烟办综〔2017〕283号行业各直属单位，中国烟草机械集团有限责任公司，中国烟草实业发展中心：为推进中国科协“青年人才托举工程”入选人才的培养发展，国家局决定建立并实施青年托举人才责任导师培养机制。

现将有关事项通知如下。

一、国家局根据青年托举人才的科研专业方向，从行业科技领军人才、学科带头人、科技重大专项首席专家中选定谢剑平等20位行业内外知名专家，分别作为青年托举人才的责任导师（见附件）。

责任导师负责指导青年托举人才科研创新工作，以行业重大科研任务为主要载体，以责任导师提携领路为主要方式，协调并支持青年托举人才参与责任导师主持的行业重大科研攻关，指导青年托举人才独立承担科研项目，指导青年托举人才参加国内外高水平学术交流，加快提升青年托举人才的科研创新能力。

二、青年托举人才所在单位要充分发挥人才培养使用的主体作用，为青年托举人才干事创新、成就业绩创造条件、提供保障，充分关心人才成长、关心人才进步、关心人才生活。

所在单位要积极配合并推进青年托举人才责任导师制培养，从本单位高层次人才中为青年托举人才遴选相应的科研业务导师，为青年托举人才搭建适合其发展的科研创新团队，帮助青年托举人才在科研创新能力、团队协作能力、个人综合素质等方面不断提升，支持助力青年托举人才成长。

三、加强青年托举人才培养的平台保障、资金保障和组织保障。

在总公司科技项目计划中增设“青年人才托举项目计划”，为青年托举人才成长发展提供持续性、长期性的项目和资金支持。

四、青年托举人才要充分把握科研的“黄金期”，潜心研究，刻苦探索，力争做出突出业绩，努力成长为行业乃至国家科技领域高层次领军人才和学科带头人。