河北省人民政府办公厅关于印发河北省节能“十三五”规划的通知

河北省人民政府办公厅关于印发河北省特色产业集群“共享智造”行动方案的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2024.06.27•【字号】冀政办字〔2024〕43号•【施行日期】2024.06.27•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政法总类综合规定正文河北省人民政府办公厅关于印发河北省特色产业集群“共享智造”行动方案的通知各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府有关部门：《河北省特色产业集群“共享智造”行动方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

河北省人民政府办公厅2024年6月27日河北省特色产业集群“共享智造”行动方案为深入贯彻习近平总书记视察河北重要讲话精神，落实全国新型工业化推进大会部署，以“共享智造”赋能特色产业集群，推动高端化、智能化、绿色化转型突破，培育形成新质生产力，全力把工业立起来，厚植县域经济财源，加快建设经济强省、美丽河北，制定本方案。

一、明确工作目标到2025年，打造5个“共享智造”工业互联网平台，培育10家共享“领跑者”企业，建设15个“共享智造”工厂（车间），“共享智造”理念得到普遍认可，模式应用逐步深化，集群资源配置和生产组织效率明显提高，“共享智造”集群营业收入年增长8%以上。

到2028年，培育25家共享“领跑者”企业，建设35个“共享智造”工厂（车间），国家中小企业特色产业集群实现“共享智造”工业互联网平台全覆盖，共享生态基本完善，共享模式深入应用。

“共享智造”集群中小企业研发经费年均增长10%左右，关键工序数控化率提升15%，工业互联网平台应用普及率达到40%左右，企业上云比例达到60%左右，对县域经济支撑作用明显增强。

二、创新发展方向（一）“共享智造”1.0，制造能力共享。

依托工业互联网平台，开展生产设备、专用工具等制造资源协作共享。

搭建集聚共性制造需求的共享工厂，发展以租代售、按需使用的设备共享服务，实现制造能力共享。

2020年春节以来，地源热泵利好政策不断，这在河北表现的尤为显现，“煤改地源热泵”正通过一个又一个标段落地，来彰显政府对这一技术应用形式的认可。

面对这种现象，业界人士关于“2020年我国的‘煤改地源热泵市场’是否要井喷”的话题讨论热烈。

基于此，《热泵》杂志编辑部收集了河北地源热泵市场的相关情况，供大家参考。

中国地源热泵行业整体，无论从研发到应用都走到世界前列，这离不开政府对地源热泵产业发展提供的政策支持。

一直以来，地热能和地源热泵受政策青睐程度较高，《中华人民共和国可再生能源法》明确提出：“可再生能源是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源”，“地热能”包含在其中。

在国家能源规划中，“十三五”期间，国家发展改革委针对地热能单独出台了《地热能开发利用“十三五”规划》，关于北方地区的“冬季清洁取暖”，2017年12月国家发展和改革委员会等六部委联合发布了《关于加快浅层地热能开发利用促进北方采暖地区燃煤减量替代的通知》。

《可再生能源发展“十四五”规划研究（地热部分）》启动会也于2019年11月14日召开，地源热泵在冬季清洁取暖工作中关注度越来越高。

河北市场地源热泵将会有多火2018年4月,河北省住建厅、发改委和环保厅举办了冬季清洁取暖典型案例展示交流活动，广泛征集、认真筛选了92个典型案例,覆盖太阳能、地热能、生物质能、工业余热等8种能源形式,每种能源形式包括多种技术路线。

2018年5月21日，河北省住建厅、发改委、财政厅、国土资源厅、水利厅五部门联合印发《关于印发河北省农村地区地热取暖试点方案的通知》，通知要求：2018年在石家庄、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸等6个设区市和定州、辛集两市的平原地区，优选地域相对集中的试点村开展地源热泵取暖试点，全省试点总规模控制在2000户内。

确保10月底前，建成一批可靠性好、性价比高、适宜推广的试点，为农村地区全面推广地源热泵取暖积累经验。

在地方政府逐步落实政策的过程中，河北的省级相关部门还进一步完善了地源热泵产品安装施工标准体系工作。

河北省人民政府办公厅关于印发河北省建设全国现代商贸物流重要基地“十四五”规划的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府办公厅•【公布日期】2021.11.14•【字号】•【施行日期】2021.11.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民政正文河北省人民政府办公厅关于印发河北省建设全国现代商贸物流重要基地“十四五”规划的通知各市（含定州、辛集市）人民政府，雄安新区管委会，省政府各部门：《河北省建设全国现代商贸物流重要基地“十四五”规划》已经省政府同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻落实。

河北省人民政府办公厅2021年11月14日河北省建设全国现代商贸物流重要基地“十四五”规划建设全国现代商贸物流重要基地，是党中央国务院赋予河北的重大历史使命，是深入实施京津冀协同发展战略的重要抓手。

高质量推进全国现代商贸物流重要基地建设，对支持构建新发展格局和建设新时代现代化经济强省、美丽河北具有十分重要的意义。

为落实《河北省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》，巩固提升商贸物流业支撑国民经济发展的基础性、战略性、先导性地位，特制定本规划。

一、发展条件“十三五”以来，河北省委、省政府深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对河北发展的重要指示批示精神，全面落实《河北省建设全国现代商贸物流重要基地规划（2016—2020年）》，商贸物流业建设发展取得新成效。

（一）现有基础。

在推进京津冀协同发展中提升发展能级，综合实力迈上新台阶。

我省牢牢抓住北京非首都功能疏解这个“牛鼻子”，主动承接北京区域物流功能转移，深化与京津重大物流基础设施建设分工协作，着力布局建设了一批仓储配送设施和商贸物流承接平台，“菜篮子产品”的北京市场占有率达40%以上。

京津冀协同机制不断完善，机场、港口、铁路一体化运营主体成功组建，京津冀共同制定发布8项冷链物流协同标准，海关通关一体化改革持续推进。

河北省人民政府关于印发河北省“十二五”节能减排综合性实施方案的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2011.07.12•【字号】冀政函[2011]112号•【施行日期】2011.07.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文河北省人民政府关于印发河北省“十二五”节能减排综合性实施方案的通知（冀政函〔2011〕112号2011年7月12日）各设区市人民政府，各扩权县（市）人民政府，省政府有关部门：为确保实现《河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出的节能减排约束性指标，现将《河北省“十二五”节能减排综合性实施方案》印发你们，请结合本地、本部门实际，认真贯彻执行。

省发展改革委、省环保厅要认真履行节能减排工作主管部门的职责，加强指导协调和监督检查。

省工业和信息化厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省农业厅、省公安厅、省商务厅、省直机关事务管理局等部门要明确本领域“十二五”及各年度目标任务，并强化工作措施，确保如期完成。

省有关部门要密切配合，形成合力，并结合各自职责，完善具体配套措施。

各设区市要在2011年8月15日前，提出本地贯彻落实的具体方案并报送省节能减排工作领导小组办公室备案。

河北省“十二五”节能减排综合性实施方案“十二五”时期，全省节能减排工作的总体要求是：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以确保实现约束性目标为核心，更加注重能耗总量控制与标准限额约束，更加注重结构节能减排与工程节能减排，更加注重重点领域突破与整体协调推进，综合运用经济、行政、法律、思想、舆论、组织等手段，使节能减排贯穿于生产、建设、流通、消费的各个领域、各个环节，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式，促进经济社会又好又快发展。

主要工作目标是：2015年，全省万元GDP能耗比2010年降低18％，比2005年降低345％；化学需氧量和氨氮排放总量分别控制在128.3万吨和10.1万吨以内，比2010年的142.2万吨和11.6万吨分别减少9.8%和12.7%；二氧化硫和氮氧化物排放总量分别控制在125.5万吨和147.5万吨以内，分别比2010年143.8万吨和171.3万吨减少12.7%和13.9%。

河北省人民政府办公厅关于促进全省经济开发区转型升级创新发展的实施意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民政府办公厅关于促进全省经济开发区转型升级创新发展的实施意见冀政办发〔2015〕4号各设区市人民政府，省直管县（市）人民政府，省政府各部门：为贯彻落实《国务院办公厅关于促进国家级经济技术开发区转型升级创新发展的若干意见》（国办发〔2014〕54号），进一步发挥省级以上经济开发区（以下简称经开区）作为经济发展主力军、对外开放排头兵和深化改革试验田的作用，促进我省经开区转型升级、创新发展，经省政府同意，提出如下实施意见：一、总体要求（一）指导思想。

围绕全省创新发展、绿色崛起，以加快转变经济发展方式为主线，推动经开区成为带动区域经济发展和实施区域发展战略的重要载体、构建开放型经济新体制和培育吸引外资新优势的排头兵、创新驱动和绿色集约发展的示范区，提高经开区对全省经济社会发展的贡献度。

经开区要在发展理念、运行模式、管理方式等方面加快转型，努力实现由追求速度向追求速度和质量并重转变、由政府主导向政府推动市场主导转变、由同质化竞争向差异化特色化发展转变、由注重硬环境向软硬环境并重转变。

（省商务厅，排在首位的部门为牵头部门，下同）（二）发展目标。

到“十三五”末，全省经开区GDP达到20000亿元以上，经济总量比2014年翻一番以上；固定资产投资、主营业务收入、工业增加值、财政收入均实现翻番，外贸进出口总额、实际利用外资增长速度保持高于全省平均增速，力争实现翻番；产业结构更加优化，研发能力大幅提升，投资强度、产出效益、节能减排、污染物处理率等指标达到较高水平；实现产业、生态、社会和谐。

实用标准河北省“十三五”电力发展规划电力是关系能源安全、经济发展、社会稳定的基础产业和公用事业。

“十三五”时期是我省全面建成小康社会的决胜期、全面深化改革的攻坚期，贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，紧抓京津冀协同发展、雄安新区和“一带一路”建设等重大历史机遇，着力转变电力发展方式，保障电力安全可靠运行，是全面建成小康社会，建设经济强省、美丽河北的重要支撑。

本规划依据《国家电力发展“十三五”规划》、《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《河北省“十三五”能源发展规划》编制，规划期为2016—2020年。

规划实施过程中，适时进行滚动调整。

一、发展基础及形势（一）发展基础1. 保障能力逐步增强2015年，全省全社会用电量3176亿千瓦时，发电装机容量5836万千瓦，发电量2301亿千瓦时，比2010年分别增长485亿千瓦时、1621万千瓦、238亿千瓦时，年均增长分别为3.4%、6.7%、2.2%。

2015年，接受区外送电量875亿千瓦时，占全社会用电量的27.6%，较2010年提高4.3个百分点。

2. 电源结构持续优化“十二五”期间，新能源发电快速发展，风电、光伏发电、生物质发电装机容量分别达到1022万千瓦、280万千瓦、46万千瓦，比2010年分别增长650万千瓦、280万千瓦、32万千瓦，占全部装机比重由9.2%提高到23.1%。

燃煤火电装机容量4115万千瓦，占全部装机比重70.5%，下降15个百分点，30万千瓦及以上机组容量占燃煤火电装机比重由71.7%提高到83.7%。

3. 电网设施日益完善2015年，全省拥有500千伏变电站38座，变电容量7536万千伏安，线路9918公里；220千伏变电站351座，变电容量10757万千伏安、线路21063公里。

220千伏及以上变电容量、线路长度分别是2010年的1.53和1.35倍。

冀北电网与北京、天津电网联络紧密，形成多通道、多方向接受区外电力的坚强受端电网，河北南网形成“三横两纵”500千伏主网架。

煤改电是我国针对日趋严重的大气污染问题作出的对策，从前年开始随着国家政策的颁布，煤改电进行的如火如荼，各大企业纷纷发力采暖业务，据产业在线监测数据显示今年上半年国内采暖市场销售额同比增长就达到了1847.8%。

拥有如此巨大的增长动力与各地政府出台的有关政策息息相关。

在政策的推动下，采暖行业形势迎来一片大好，因此笔者将梳理2017年全国各地煤改电相关政策，让广大业内人士更进一步了解煤改电的政策环境。

全国财政支持清洁取暖2017年我国财政部网站发布《关于开展中央财政支持北方地区冬季清洁取暖试点工作的通知》，文件中提到以财政资金补贴各省以推广热泵、燃气锅炉、电锅炉、分散式电（燃气）等取暖，因地制宜推广地热能、空气热能、太阳能、生物质能等可再生能源分布式、多能互补应用的新型取暖模式。

山西省煤改电全面推进2017年山西省加快太原、长治、晋城、临汾，四大城市的清洁取暖工作，目标年底集中供热率均达到90%。

山西作为煤炭产量大省，每年焦煤产量均排在全国D一，但近三年来产量接连下滑，城市集中供热量却在节节攀升。

原因在于电代煤、气代煤项目的实施，在增加城市供热量的同时，也减少了燃煤的使用，实现清洁能源供热的全覆盖。

以下归总山西省各市政策出台情况：太原市在《2017年散煤治理暨冬季清洁取暖实施方案》中，提出今年要完成48个农村和3个城中村，共计1.3万户的"煤改电"工程。

"煤改电"供热改造可采用蓄热式电暖气或空气源热泵等方式进行。

采用空气源热泵供暖的居民，设备购置费用补贴93%，补贴不超过每户2.7万元。

每个采暖期，市、区两级政府对完成"煤改电"的农户不分峰谷每度电补贴0.2元，不超过2400元。

长治市在《长治市人民政府办公厅关于印发长治市2017年大气污染防治行动计划的通知》中提出，目标10月底前完成10万户以上以气代煤、以电代煤工程，20万人口以上县城基本实现集中供热或清洁能源供热全覆盖。

河北省“十三五”能源发展规划为贯彻落实《国家发展改革委国家能源局关于印发能源发展“十三五”规划的通知》精神，依据《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》《能源生产和消费革命战略（2016-2030）》《京津冀能源协同发展规划（2016-2025年)》等制定本规划。

规划期为2016-2020年。

一、总体要求（一）指导思想。

贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，落实能源革命战略思想，坚持节约、清洁、安全战略方针，抢抓机遇、改革创新，围绕保供应、调结构、转方式、强支撑，着力增强有效供给、推进清洁替代、提高利用效率、完善基础设施，加快构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，促进京津冀协同发展，保障经济强省、美丽河北建设。

（二）基本原则。

1．安全可靠，统筹好自给与外供的关系。

把保障合理需求作为能源发展的底线。

合理开发利用省内能源资源，增强电力、热力、成品油等二次能源自给能力，稳定煤炭、石油、天然气输入，主动融入国内外能源发展大格局。

2．绿色低碳，统筹好当前与长远的关系。

把清洁环保作为结构优化的主攻方向。

满足现实需求，着眼长远战略目标，加快“双重替代”进程，促进加快转型、绿色发展。

3．多元互补，统筹好供给与需求的关系。

把开放融合作为能源发展的现实途径。

积极开发利用核能、风能、太阳能、生物质能、天然气等各类清洁能源，围绕加工转换、梯级利用、分散互补等模式，建立多品种、多源头、多方式能源供需系统。

4．节约高效，统筹好增量与存量的关系。

把科技创新作为转型发展的强大动力。

从供需两侧全面着力，坚持增量清洁、存量优化，增强清洁能源供应保障能力，实施能源消费总量和强度“双控”，推广利用能源新技术、新模式、新业态，努力打造清洁、高效、智慧能源系统。

（三）主要目标。

1．控制总量。

到2020年，全省能源消费总量控制在3.27亿吨标准煤左右，年均增长2.2%。

电力消费3900亿千瓦时，年均增长4.2%。

2．优化供给。

压减省内煤炭产能5100万吨，原油、天然气产量稳定在580万吨和9亿立方米左右。

河北省人民政府关于印发河北省“十三五”控制温室气体排放工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】河北省人民政府•【公布日期】2017.03.14•【字号】冀政字〔2017〕11号•【施行日期】2017.03.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】大气污染防治正文河北省人民政府关于印发河北省“十三五”控制温室气体排放工作实施方案的通知冀政字〔2017〕11号各市（含定州、辛集市）人民政府，各县（市、区）人民政府、省政府有关部门：现将《河北省“十三五”控制温室气体排放工作实施方案》印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻执行。

河北省人民政府2017年3月14日河北省“十三五”控制温室气体排放工作实施方案为贯彻落实《国务院关于印发“十三五”控制温室气体排放工作方案的通知》（国发〔2016〕61号）精神，确保完成全省“十三五”单位GDP二氧化碳排放下降目标，提高应对气候变化能力，推动绿色低碳发展，制定本实施方案。

一、总体要求和主要目标（一）总体要求。

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升的新路，加快科技创新和制度创新，健全激励和约束机制，充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，加强碳排放和大气污染物排放协同控制，努力构建清洁低碳、安全高效的现代能源体系，确保完成控制温室气体排放约束性目标，促进经济社会可持续发展。

（二）主要目标。

控制温室气体排放目标全面完成，到2020年，全省单位生产总值二氧化碳排放比2015年下降20.5%，非二氧化碳温室气体控排力度进一步加大。

应对气候变化能力建设取得重要成果，基本建立起应对气候变化的地方性法规和政策体系框架，气候变化相关统计、核算体系基本健全，碳排放权交易市场启动运行，森林、草原和湿地等碳汇能力显著增强，形成一批各具特色的低碳城市、低碳园区、低碳社区和低碳企业。

二、构建低碳能源体系（一）强化能源消费总量和强度双控。

河北省新能源汽车产业“十三五”发展规划（2016-2020年）为贯彻落实《河北省人民政府关于深入推进《中国制造2025》的实施意见》和省委省政府关于节能与新能源汽车产业发展战略部署，加快培育和发展新能源汽车产业，有效缓解能源和环境压力，推动我省汽车产业转型升级，提升综合竞争力，特制定本规划，规划期为2016-2020年。

一、发展现状与面临的形势（一）发展现状。

截至2015年底，全省新能源汽车行业拥有各类生产企业30多家，其中整车生产企业7家，形成年产新能源汽车5万辆的生产能力；零部件企业20多家，产品覆盖动力电池及材料、电控、充电设备等，其中动力电池产能4亿安时；有74款新能源车型进入国家《节能与新能源汽车示范推广应用工程推荐车型目录》。

省政府成立新能源汽车发展和推广应用工作领导小组及其办公室，出台了《关于加快新能源汽车发展和推广应用的实施意见》，加强督促协调，落实补贴资金，推广应用取得积极进展，充电基础设施建设及运营稳步推进。

全省推广各类新能源汽车达1.5万辆，其中纯电动汽车1.3万辆、插电式混合动力汽车2千辆，总量位居全国第九位，70%的新能源汽车用于公共交通领域，预计全省新能源汽车产业总产值将突破130亿元。

但总体上看，我省新能源汽车产业基础相对薄弱，缺乏龙头企业；整车起步时间相对较晚，投入不足，创新能力滞后；动力电池等关键零部件产业难以构成有效支撑；充电桩等基础设施建设相对缓慢；缺乏既懂技术又擅长管理的复合型人才，整体上影响了新能源汽车的发展和推广应用。

（二）发展机遇。

国家高度重视新能源汽车产业发展，国务院先后出台了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020年）》、《关于加快新能源汽车推广应用的指导意见》、《关于加快电动汽车充电基础设施建设的指导意见》等政策措施，召开六次会议研究部署新能源汽车产业发展和推广应用工作。

《中国制造2025》把节能与新能源汽车列为十大重点突破发展的产业之一，予以重点扶持。