20第十章 国际文化贸易政策

国际贸易政策的历史演变历史上国际贸易政策的演变，大致可分为五个阶段：（一）15世纪至17世纪的重商主义政策阶段15世纪至17世纪的欧洲正处于资本原始积累时期，海外贸易的范围空前扩大，西欧对亚洲、非洲、美洲的殖民掠夺，使大量金银流入西欧，促进了商品货币经济的蓬勃发展，社会财富的重心由封建地主所有制的土地转向金银货币。

与此相适应，产生了重商主义的贸易政策早期的重商主义被称为重金主义，即绝对禁止贵金属外流。

为此，当时执行重商主义政策的国家禁止货币出口，由国家垄断全部货币贸易，外国人来本国进行贸易时，必须将其销售货物所得的全部款项，用于购买本国货物。

晚期的重商主义也称贸易差额论，认为：“一动不动地放在钱柜里的资本是死的，而流通的资本却会不断增值”所以，对货币不应过分加以限制。

于是管理金银进出口的政策变为管制货物的进出口，力图通过奖出限入，保证贸易出超，达到金银流入的目的。

重商主义思想的传播使保护贸易政策在西欧得到普遍推行。

对加速这一时期的资本原始积累，促进资本主义生产方式的建立起了重要作用。

（二）18世纪至19世纪贸易政策与保护贸易政策并存阶段贸易政策是指国家取消对进出口商品和服务的限制及障碍，取消对本国进出口商品和服务、企业的各种优惠与特权，在国内外市场上进行竟争。

而保护贸易政策是指国家广泛利用各种法规与措施，限制外国商品与服务的进口，鼓励本国商品与服务的出口，以保护本国市场受外国商品与服务的竞争。

18世纪70年代在英国开始的产业革命使生产力迅速发展，资本主义生产方式开始建立，1820年英国工业生产在全球工业生产中所占比例已达50%，因此，新兴工业资产阶级需要更广阔的国际市场，以销售其工业产品。

而各国重商主义的保护贸易政策则阻碍了国际贸易的发展，妨碍了新兴工业资产阶级利益的实现，因此，工业资产阶级强烈要求实行贸易政策。

于是出现了以古典经济学派亚当斯密和大卫李嘉图为代表的贸易学说。

亚当斯密的“绝对利益说”奠定了贸易政策的理论基础，它是以生产成本的绝对差别为依据的，主张从绝对利益出发。

第十章发展中国家贸易政策与工业化一、发展中国家的经济特征发展中国家，即第三世界，大多分布在亚、非和拉美，又称“亚非拉国家”。

过去都是帝国主义统治的殖民地、半殖民地。

二战后，殖民体系瓦解，大批殖民、半殖民地国家取得了政治独立，走上了发展民族经济的道路。

发展中国家数量众多，分布地区辽阔，各国地理位置、自然条件、历史传统、经济发展水平都有很大差别。

在生产发展水平、社会经济结构上，有如下基本经济特征：1.工业不发达，农业落后❆工业基础薄弱，现代工业中的主要部门：钢铁、制造、炼油、化工只在少数国家有所发展。

1980年发展国钢产量占世界钢产量9.8%，且主要集中在巴西、印度、韩国等国。

作为工业基础的机床工业更为落后，1980年，机床产量占世界4.1%，巴西、印度、墨西哥、阿根廷四国占了2.3%。

❆大多数是农业国，农业是其国民经济的首要部门。

特点是耕作技术落后、生产率水平低。

人口占世界一半，1982年生产的粮食只相当西方发达国的80%（占世界人口17%）。

由于农业生产落后，许多发展中国家粮食不能自给，每年要进口大量粮食。

2.单一经济大多数生产结构片面、单一，大量生产几种或—、两种农矿原料产品，生产占用全国大部分劳动力，产品主要供应出口，单一产品的出口收入成为国民收入的主要来源。

3.多元的社会经济结构社会经济结构异常复杂，农村以封建生产关系为主，城市、工矿区以资本主义生产关系为主。

撒哈拉以南的非洲国家，还有存在部落土地所有制的。

拉美的大庄园制和个体农民所有制并存，外国垄断资本的跨国公司仍然占有大片土地。

4.经济发展不平衡❆农业所占比例较高，1985年占GDP的15.3%，远远高于发达国的3%，大多数国家的工业主要是以农矿原料为基础的加工业。

技术要求较高的电子工业部门，在世界电子工业产量中占有不到5%，其中大部分还是为西方跨国公司进行的加工和装配业务。

❆地区经济：沿海地带经济发展水平一般较高，广大的农村和边远内地则极为贫困落后。

【关键字】政策第三章国际贸易政策第一节国际贸易政策概述本节所涉及的问题❖国际贸易政策定义❖国际贸易政策的内容❖国际贸易政策类型❖对外贸易政策的制定一、国际贸易政策定义❖是指一国在一定时期内，为了实现一定的目的而对外贸活动制定的准则和所采取的手段，是一国经济政策的重要组成部分，是为该国的经济基础和对外政策服务的。

二、国际贸易政策的内容❖1、对外贸易总政策、❖2、国别对外政策、❖3、进出口商品政策。

一个国家的对外贸易政策是这个国家的经济政策和对外政策的重要组成部分，它随着世界政治、经济形势的变化，国际政治、经济关系的发展而改变，同时它也反映各国经济发展的不同水平，反映各国在世界市场上的力量和地位，另外它也受一国内部不同利益集团的影响。

（实质）三、国际贸易政策类型❖１、自由贸易政策：国家对商品进出口不加干预，使商品在国内和国外市场自由比赛。

❖２、保护贸易政策：国家对商品进出口积极加以干预，奖出限入。

四、对外贸易政策的制定❖１、制定对外贸易政策的目的在于：一是保护本国的市场；二是扩大本国产品的出口市场；三是促进本国产业结构的改善；四是获取高额垄断利润或积累资本；五是维护本国对外的政治关系。

❖２、对外贸易政策的制定机构：西方国家是立法机构。

如美国是国会，英国是议会。

❖３、对外贸易政策的具体实施：由行政机构负责。

第二节关税本节所涉及的问题❖关税的概念❖关税的种类❖关税的征收方法一、关税的概念❖１、关税：是一个国家的海关对进出其关境的商品所征收的一种税。

❖２、关税特点：是一种间接税，其负担最终将转嫁到消费者身上。

❖３、海关：是设在关境上的国家行政管理机构。

❖4、征收关税的目的：一是增加财政收入；二是保护本国生产。

二、关税的种类❖进口税❖出口税❖过境税❖进口附加税❖差价税❖特惠税❖普惠制（一）进口税❖定义：外国商品通过关境时，由海关向本国进口商征收的关税。

❖分类（1）最惠国税：适用于国家间有“最惠国待遇条款”的商品。

国家层面文化贸易行业相关政策近年来，国家文化贸易行业发展迅速，成为国家重要的经济增长点。

为了促进文化产业的繁荣发展，各国纷纷出台了一系列相关政策，以支持文化贸易行业的健康发展。

在本文中，我们将对国家层面文化贸易行业相关政策进行全面评估，并探讨其对文化贸易行业的深远影响。

1. 对文化产业的扶持政策国家层面针对文化产业的扶持政策涵盖了诸多方面，包括资金支持、税收优惠、人才培养等。

这些政策的出台，使得文化产业在融资、成本控制、人才引进等方面均能获得支持，从而推动了文化产业的发展。

在文化贸易行业中，这些政策为文化企业提供了更多的发展空间和资源支持，有利于提升文化产品的国际竞争力。

2. 对文化产品进出口的支持政策为了促进文化产品的国际交流与合作，国家层面对文化产品的进出口也制定了一系列支持政策。

针对文化产品的出口企业，可以享受退税政策，减轻企业的税收负担；对进口文化产品实行关税减免或者降低税率，降低了文化产品的进口成本。

这些政策的实施，为文化产品的国际贸易提供了更为便利的条件，有利于带动文化产品的国际输出和输入。

3. 对文化贸易合作的推动政策国家层面积极推动与其他国家的文化贸易合作，不仅签署了一系列文化贸易合作协议，还鼓励文化企业参与国际文化贸易展览，促进文化产品的国际交流与合作。

国家还鼓励文化企业进行跨国投资，促进文化产业全球化发展。

通过这些政策的推动，加强了国际间的文化交流与合作，有利于拓展文化贸易的市场空间，提升文化产品的国际知名度。

总结回顾国家层面的文化贸易行业相关政策，为文化产业的发展带来了巨大的推动力。

通过政府的资金支持、税收优惠等政策措施，为文化企业提供了更多的发展机会和资源支持；通过对文化产品进出口的支持政策，降低了文化产品的进出口成本，促进了文化产品的国际贸易；通过推动文化贸易合作的政策，加强了国际间的文化交流与合作。

这些政策的实施，为文化贸易行业的健康发展提供了有力保障，推动了国家文化产业的蓬勃发展。

中级经济师-经济基础重点第十章国际贸易理论和政策一、知识点：国家契易理论1、国际贸易理论的演变-4种理论2、影响国家贸易的因素影响出口贸易的因素：1•一国的经济总量和总产出水平2.汇率水平3.国际市场商品的供给情况和价格水平的高低二、知识点：国家贸易政策(1)政府对进口贸易的干预主要采取关税限制和非关税限制两种方式非关税壁垒则是指采用关税以外的手段对外国商品进口设置障碍的各种措施，如进口配额制、自愿出口限制、歧视性公共采购、技术标准和卫生检疫标准。

记忆口诀(卫技愿配歧=微机员佩奇)注意进口配额、自愿出口。

(2)政府鼓励出口的措施政府干预出口贸易以刺激出口增加的主要措施是出口补贴。

出口补贴分为直接补贴和间接补贴两种。

直接补贴是政府直接以现金形式弥补出口企业国际市场价格与本国国内市场价格的差价；间接补贴是对出口企业在出口商品时给予财政上的优惠待遇，如出口退税、出口信贷等。

实行出口补贴的目的是降低本国出口产品的价格，提高其在国际市场上的竞争力，扩大出口。

2、倾销与反倾销(1)倾销：出口商以低于正常价值的价格向进口国销售产品，并因此给进口国产业造成损害的行为。

WTO 规定，确定产品正常价值可依据的标准有：原产国标准、第三国标准、成本加费用和利润的标准。

(2)倾销类型:掠夺性倾销：出口企业为在国外市场上达到排除竞争对手、获取超额垄断利润的目的，在短期内以不合理的低价向该市场销售产品，一旦竞争对手被排除，再重新提高产品销售价格的行为。

持续性倾销：出口企业为长期占领市场，实现利润最大化目标而无限期的持续以低价向国外市场出口产品的行为。

隐蔽性倾销：出口企业按国际市场的正常价格出售产品给进口商，但进口商则以倾销性的低价在进口国市场上抛售，其亏损部分由出口企业予以补偿。

偶然性倾销：出口国国内存在大量剩余产品，为处理这些产品而以倾销方式向国外市场抛售。

（3）反倾销反倾销税是一种附加税。

反倾销税的税额不得超过所裁定的倾销幅度。

国家对外文化贸易支持政策
国家对外文化贸易支持政策主要包括以下几个方面：
1.鼓励优秀广播影视节目出口。

支持电影、电视剧、纪录片、动画片、综艺节目创作和出口，加大海外推广力度，做强“中国联合展台”，创新叙事方式，推进中国故事和中国声音的全球化表达、区域化表达、分众化表达。

加强与海外媒体平台合作，拓展广播影视节目出口渠道。

鼓励影视制作机构开展国际合拍。

2.支持扩大文艺精品出口。

鼓励各类演艺机构创作开发体现中华优秀文化、面向国际市场的演艺精品，开展海外巡演和海外社交媒体平台演出，推动民族特色戏剧、音乐、舞蹈、曲艺、杂技走出去，带动舞美设计、舞台布景创意和舞台技术装备创新和出口。

培育演艺服务出口特色品牌，提升对外演艺服务能力。

3.扩大文化领域对外投资。

鼓励有条件的文化企业创新对外合作方式，优化资源、品牌和营销渠道，面向国际市场开发产品、提供服务，提高境外投资质量效益。

鼓励优势企业设立海外文化贸易促进平台。

推动深化与共建“一带一路”国家文化领域投资合作。

4.健全文化贸易合作机制。

推进中国标准国际化进程，积极参与国际规则、标准制定，拓展文化贸易发展空间。

加强与各国及政府间国际组织交流合作，积极商签政府间合作备忘录，健全文化产业和贸易政策沟通对话机制，为企业合作搭建平台、创造条件。

这些政策旨在促进我国文化产业的对外交流与合作，提升我国文化在国际市场的竞争力和影响力。