国有企业经营业绩考核体系的探索(修改)

浅谈国有企业绩效考核体系的构建与实施国有企业是国家的重要经济支柱和国民经济的重要组成部分，其绩效考核体系的构建与实施对于企业的发展和国家的经济发展具有重要的意义。

国有企业绩效考核体系的建立，是为了提高企业的经营管理水平，增强企业的竞争力，促进企业的可持续发展。

本文将从构建国有企业绩效考核体系的目的、原则和方法等方面进行探讨，以期为国有企业的绩效考核工作提供一些思路和方法。

一、国有企业绩效考核体系的目的1.科学性原则。

国有企业绩效考核体系应立足于企业的实际情况，充分考虑企业的特点和市场环境，科学合理地制定考核指标和评价标准，确保考核体系的科学性。

2.公平公正原则。

国有企业绩效考核体系应建立公平公正的考核机制，严格按照考核标准和流程进行考核，做到公平公正、客观公正，杜绝主观性和随意性。

3.激励激励原则。

国有企业绩效考核体系应建立激励机制，充分发挥激励作用，激励员工积极性和创造性，激励员工努力工作，促进企业的稳健经营和良性发展。

4.综合性原则。

国有企业绩效考核体系应建立综合考核机制，综合考核企业的各项经营活动和绩效表现，确保考核综合、全面，全面展现企业的绩效状况。

5.协调统一原则。

国有企业绩效考核体系应建立协调统一的考核制度，实现各项考核工作的协调统一，避免各项考核指标和标准的冲突和重复，确保考核工作的顺利进行。

2.建立考核标准。

国有企业绩效考核体系的构建，其次需要建立考核标准，明确各项考核指标的评价标准和评分标准，确保考核工作的公平公正、客观公正。

3.制定考核流程。

国有企业绩效考核体系的构建，还需要制定考核流程，包括考核方案的制定、考核指标的确定、考核标准的制定、考核流程的安排、考核结果的公布等，确保考核工作的顺利进行。

1.加强组织领导。

国有企业绩效考核体系的实施，需要加强组织领导，建立健全考核组织机构，明确考核责任和权力，确保考核工作的顺利进行。

2.培训考核人员。

国有企业绩效考核体系的实施，需要加强对考核人员的培训，提高考核人员的专业水平和操作能力，确保考核工作的科学有序进行。

国有企业业绩评价指标的局限性以及改进对策摘要近些年来,随着我国经济得到日新月异的发展,国有企业业绩评价指标越来越重要。

改革开放以来,我国坚定不移地推进国有企业改革,国有经济的经营机制、管理体系以及国有企业面貌发生了根本性变化,总体上已经同市场经济相融合,在应对市场挑战、保证经济持续健康发展中发挥了重要作用,在结构调整和产业转型升级中发挥了重要作用,在保障和改善民生、促进各族人民共同富裕中发挥了重要作用,在加强生态建设和环境保护发挥了重要作用。

国有企业在我国国民经济处于不可或缺的地位,这对国家经济命脉和国计民生有着重要的作用。

由此,我国对国有企业的业绩评价越来越重视,国务院在2003年还专门成立了国有资产监督管理委员会来考核国有企业的业绩并对国有企业的发展进行监督和管理。

通过对国有企业经营业绩的考核,才能准确、客观、公正地判断国有企业的实际经营成果、评价经营者所做的贡献、促进国有企业全方面的经营管理。

因此,提高国有企业的整体效益是业绩考核的核心问题。

而在业绩考核中,业绩评价指标的确定又是这个核心问题的关键所在。

为了能让国有企业业绩评价公正、准确、客观,同时也为了可以结合中国的实际情况建立一套中央企业业绩评价指标体系,由此国家资源委员会先后采取了一系列措施。

国家资源委员在2009 年修订的并于2010 年施行的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》中,在中央企业原有的年度经营业绩考核和三年任期经营业绩考核基础上全面推行经济增加值(EVA)考核,这标志着国资委已经注意到要基于价值创造理论来考核评价中央企业的业绩。

这也说明了国资委已经注意到要更加全面、客观地评价国有企业业绩,就应该把价值创造理论引入其中。

从此,企业的关注点重点转移到了EVA为导向的价值创造能力上。

也由此引发了很多思考,例如：应如何更加合理的选择业绩考核指标、业绩指标值如何合理确定,考核指标的权重分布等。

虽然基于价值创造的视角来评价国有企业的业绩已经开始,但是对国有企业业绩评价指标体系的整体性与层次性也还存在着许多问题。

国有企业经营业绩考核优化探索摘要：国有企业经营业绩考核是企业管理的主要内容之一，其在企业经营过程中发挥着监督、促进与提质的作用。

在我国经济结构的持续调整下，业绩考核体系持续优化，但业绩考核的制度与方案仍存在一定缺陷，因此对国有企业经营业绩考核的优化进行研究，简要分析经营业绩考核指标体系的内容，提出业绩考核的改善措施，为国有企业保值增值提供参考。

关键词：经营业绩考核；考核指标；优化措施经营业绩考核是企业监管管理的新制度与新理念，其在企业经济发展中具有一定的促进作用。

经营业绩考核是各类咨询组织、学术研究人员及企业管理者关注的热点课题。

早在上世纪九十年代，我国财政部便公布了企业经济效益评价制度。

2004年，国务院颁布了央企负责人经营业绩考核暂行条例，意味着经营业绩考核正式提上日程。

即便如此，我国尚未建立企业经营业绩考核体系，对国有企业业绩考核的认识存在一定局限性，亟需进一步研究。

一、国有企业经营业绩考核指标体系（一）指标选择国有企业经营业绩考核指标需在财务指标的基础上将质量、客户满意度、生产效率等与财务指标有间接关系的元素作为评价参量。

以我国资本金效绩评价为基础，财务类指标需从企业盈利能力、资产营运、债偿能力、发展能力四项基础标准作为考核指标。

各项指标包含的子元素见表1。

表1 经营业绩考核财务类指标指标除了表1中的财务类指标，还需将与职工业务能力相关的指标作为业绩考核参量。

首先为企业内部运营指标，主要考核内容为产品成品率、次品率、生产效率、安全生产情况、产品开发及创新能力、新产品总值与研发投入。

其次为售后服务考核，包括服务质量、客户业绩、客户开发率、客户保有率、从客户身上获得的利润、客户满意情况。

其三为职工学习及成长考核，包括智力资本投入、信息系统各项能力指标、程序成效、智力有效率。

（二）权重划分以平衡积分卡原则为基础，对财务指标与非财务指标划分不同的权重，以此让经营业绩考核更加客观与公平。

一是以国有企业经营状况为指引，建立阶梯性层次结构。

2023（11）总第1492期管理科国有企业绩效考核体系存在的问题及完善策略张利婷惠州深能投资控股有限公司摘要：绩效考核在国有企业经营发展过程中扮演着关键角色，也发挥着重要作用。

任何企业都离不开绩效考核，健全的绩效考核体系有助于企业及时发现经营管理中存在的不足，并采取相应的方法解决，体现绩效考核的真正价值和作用，也助力企业实现可持续健康发展。

基于此，本文首先介绍了国有企业建立绩效考核体系的重要性，然后分析了国有企业绩效考核体系存在的问题，最后提出了相应的完善策略。

关键词：国有企业；绩效考核体系；考核指标国有企业管理工作纷繁复杂，在各项管理活动中，绩效考核体系不可或缺。

国有企业定期开展绩效考核工作，确保考核过程公平公正、考核结果客观准确，可以在一定程度上激发员工的潜力，让员工个人目标得以实现的同时，也为促进企业长远发展奠定基础。

如今，绩效考核已经受到了国有企业的普遍关注和重视，着手优化和完善绩效考核体系的企业数量持续增加，但是，由于受各方面因素影响和制约，大部分国有企业绩效考核体系建设仍未达到预期效果，难以发挥应有的作用，企业的发展也因此受阻。

一、国有企业建立绩效考核体系的重要性（一）有利于激发员工内在潜力在建立健全绩效考核体系的过程中，企业通常会优化相关机制，比如责任机制、奖惩机制等，针对不同岗位制定不同的评价方法，使各个部门的评价目标更明确、评价方式更合理。

充分发挥奖惩机制的作用，培养员工认真负责的工作态度，激发其工作积极性和主动性，促使员工自觉发挥主观能动性，积极为企业的业务活动开展贡献自己的力量，使得员工在企业中实现个人价值和目标，同时，也为企业的发展助力。

根据公司的发展战略规划和目标，以责任机制为前提设置合理的绩效考核目标，针对特定岗位设置相应的工作任务。

同时，通过落实奖惩机制督促员工尽职尽责，如期完成工作任务的，企业有相应的奖励举措。

将责任机制、奖惩机制和考核体系相融合，通过引导员工的思想观念及行为，激励员工主动思考、深入挖掘自身潜力、积极为企业做贡献，实现企业目标，一步一步向企业发展战略目标前进。

国有企业经营业绩考核体系的探索（修改）摘要企业经营业绩考核对于促进我国建立现代企业制度，帮助政府机构转变职能，实施间接管理与监控发挥着不可忽略的重要作用。

近年来，作为我国经济主体的国有企业随着改革的深入进行，业绩考核体系也在不断地发展和进步，但现阶段的国有企业业绩考核体系仍不完善，在设计方面有很多的弊病和不合理的地方。

如何对我国的国有企业经营业绩进行科学的考核对于防止国有资产流失、维护国有资产所有者权益、确保国有资产保值增值具有极为重要的意义。

本文分析了传统的企业业绩考核体系和我国现行的国有企业经营业绩考核指标体系的缺陷与不足，指出随着企业的经营管理进入战略管理以后,单纯地以财务指标来衡量和考核企业的经营业绩,已经不能适应从战略高度衡量和评价企业的经营业绩以及进行经营管理的客观要求。

在此基础上，结合现代的经济环境以及国有企业的现状，本文引进“平衡计分卡”这一先进的绩效管理体系，对如何构建具有战略意义的国有企业经营业绩考核体系进行了探索。

本论文最终认为，为了实现企业的长远战略经营目标，应该建立一套财务指标与非财务指标相结合、静态评价和动态评价相结合、有形业绩评价和无形业绩评价相结合、所有者利益和市场顾客导向相结合的战略业绩考核体系，以期对企业经营业绩进行多方位的、全面的评价。

关键词：国有企业经营业绩考核平衡计分卡AbstractPerformance Appraisal Plan is valuable to the promotion of establishing Modern System and to the transformation of the government functions. With the progressing of Reform in China, state-owned enterprises, as the main part of economy, is developing its own Performance Appraisal System. However, we have to recognize that the present Performance Appraisal System is still imperfect, which contains dozens of defects and illogic. Ascientific appraisal of the state-own ed enterprises’ managing performance is essential to the protection of losing of state assets, and to the maintenance of state assets’Owner’s Equity.By comparing the traditional Performance Appraisal System to the one state-owned enterprises is utilizing, the paper points out that, with the enterprises management developing into strategic stages, simplified financial indicators cannot meet the requirement of appraising and managing enterprises’performance in the strategic level. Basing on this understanding, Balanced Scorecard is introduced to improve the present economic environment and the situation of state-owned enterprises. At the end of this paper, it is clarified that to realize enterprises’strategic management goal in long term, a set of financial indicators and non-financial indicators, static statement and dynamic statement, materially Performance Appraisal and inmaterially Performance Appraisal, and also Owner’s interest appraisal and Customer driven attitude are supposed to be established and developed.Key word:state-owned enterprises, Performance Appraisal, Balanced Scorecard目录摘要 (I)Abstract ......................................................... II 目录.......................................................... III 第一章绪论. (1)1.1问题的提出 (1)1.2研究的背景 (1)1.3国内外研究现状 (3)1.3.1西方国家企业业绩考核的发展历程 (3)1.3.2我国国有企业业绩考核的发展历程 (4)1.4国有企业实施经营业绩考核的现实意义 (6)第二章企业经营业绩考核 (9)2.1企业经营业绩考核的内涵 (9)2.2企业经营业绩考核的要素 (9)2.3企业经营业绩考核的理论基础 (10)2.3.1资本保全理论 (11)2.3.2委托—代理理论 (11)2.3.3管理理论 (12)第三章常用企业经营业绩考核办法 (16)3.1国外企业经营业绩考核系统 (16)3.1.1业绩金字塔评价系统 (16)3.1.2经济增加值（EVA）评价系统 (17)3.1.3平衡计分卡 (19)3.2我国现行企业经营业绩考核办法 (23)3.2.1国有资本金效绩评价 (23)3.2.2国资委针对中央企业负责人经营业绩考核 (24) 3.2.3我国现行经营业绩考核指标体系的不足 (25)第四章建立国有企业经营业绩指标考核体系 (27)4.1建立国有企业经营业绩考核指标体系 (27)4.1.1考核指标体系的设计原则 (27)4.1.2考核指标的选择 (30)4.2.3指标权重的确定 (38)4.2.4考核体系的打分办法 (43)4.2业绩考核与奖惩挂钩 (44)第五章构建国有企业战略性业绩考核体系 (46)5.1基于战略平衡计分卡的战略管理 (47)5.2战略性经营业绩考核体系设计原则 (48)5.3企业建立战略平衡计分卡的步骤及应注意的问题 (50) 第六章案例分析 (52)6.1企业基本情况介绍 (52)6.2具体业绩考核程序 (53)6.2.1构建A企业经营业绩指标考核体系 (53)6.2.2A企业整体业绩考核结果及分析 (56)6.2.3企业业绩考核结果的沟通 (59)第七章结论与思考 (61)参考文献 (62)致谢 (65)第一章绪论1.1问题的提出企业经营业绩考核是一项对企业进行监督管理的新制度，这种制度在经济发达国家己有一定的实践，但在我国尚处于起步阶段，无论是理论还是应用都处于探索阶段。

地方国有企业经营业绩考核指标体系研究——以苏州工业园区国企为例随着经济的发展，地方国有企业在国家经济中的地位越来越重要。

苏州工业园区国企作为地方国有企业的代表，在经营业绩考核方面的指标体系研究具有重要的意义。

本文以苏州工业园区国企为例，对其经营业绩考核指标体系进行研究，以提供一些建议。

苏州工业园区国企经营业绩考核指标体系应综合考虑企业的发展目标、社会责任和经济效益等因素。

一方面，考虑到企业的发展目标，可以将以下指标纳入考核范围：市场占有率、销售额、利润增长率、技术创新能力、人才培养和引进情况等。

这些指标能够直接反映企业的发展情况，对企业的长远发展具有重要影响。

另一方面，考虑到企业的社会责任，可以将以下指标纳入考核范围：环境保护、用工情况、社会公益活动等。

通过考核这些指标，可以评估企业在社会责任、环境保护方面的表现，从而推动企业更好地履行社会责任，提升企业形象。

同时，考虑到经济效益，可以将以下指标纳入考核范围：盈利能力、资产负债率、现金流量等。

这些指标能够评估企业的财务状况，为投资者提供决策依据，同时也能够促进企业合理配置资源，提高企业效益。

基于以上指标，针对苏州工业园区国企的实际情况，可以建立一个多层次、综合考核的指标体系。

指标体系应该根据企业的发展阶段和行业特点进行调整，以符合实际情况。

同时，指标的权重也需要根据具体情况进行合理分配，以确保考核结果和企业的实际表现相匹配。

在建立指标体系的同时，还应该注重激励机制的建立。

通过激励机制，能够对优秀表现的企业进行奖励，同时对表现不佳的企业进行惩罚，以推动企业积极主动地提升自身竞争力。

此外，为了确保指标体系的有效实施，还应该建立完善的考核制度和评估程序。

考核制度需要明确责任人和具体工作内容，同时评估程序需要注重公正性和可行性，以确保考核结果的客观性和准确性。

总之，苏州工业园区国企的经营业绩考核指标体系需要综合考虑企业的发展目标、社会责任和经济效益等因素，建立一个多层次、综合考核的指标体系，并注重激励机制的建立，以推动企业积极主动地提升自身竞争力。

国有企业负责人经营业绩考核体系探析作者：胡书君来源：《财会通讯》2007年第07期企业负责人经营业绩考核就是运用一定的指标，采用科学的方法，对其所经营管理的企业在一定时期内的运营状况和经营业绩所进行的评价。

在当前国有企业体制改革基本完成的条件下，国有企业与其他国内外优秀企业在经营管理方面最主要的差距就是企业负责人的经营责任不明确和经营效率低下，无法适应市场经济的要求。

因此，建立起完善的国有企业负责人经营业绩考核体系就显得十分紧迫和重要。

目前国有企业负责人经营业绩考核主要依据的是2004年初开始实施的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》。

本文拟就《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》提出的国有企业负责人经营业绩考核体系特点和其存在的问题进行分析，并在此基础上探讨完善国有企业负责人经营业绩考核体系的方法。

一、国有企业负责人经营业绩考核指标体系特点(一)注重考察企业的综合经营状况国有企业负责人经营业绩考核体系中的指标主要分为基础指标和分类指标两大类，前者又包括年度利润总额、净资产收益率、国有资产保值增值率、三年主营业务收入平均增长率四个指标。

其中年度利润总额指标体现了企业经营利润最大化的原则，主要反映国有企业经营规模；净资产收益率指标体现了经营效率最优化原则，主要反映国有企业管理经营效率；国有资产保值增值率则反映了国资委作为出资人所关心的国有企业保值增值问题；三年主营业务收入平均增长率主要体现了可持续发展的原则，反映出国有企业长期核心竞争力的强弱，这些指标都充分体现了国有企业基本经营状况，并且有利于不同国有企业之间进行比较。

在此基础上，考核体系中也根据不同行业特点设计了不同的分类指标以体现行业特点，如工业企业的分类指标主要包括三个指标，一是成本费用总额占主营业务的比重，二是流动资产周转率，三是主要产品产量的指标。

通过基本指标和分类指标的设置，既体现了国有企业基本状况，又比较科学地体现不同行业和企业经营特点，从而合理地评价国有企业负责人的经营业绩，体现了企业的综合经营状况。

★★★文档资源★★★企业负责人经营业绩考核就是运用一定的指标，采用科学的方法，对其所经营管理的企业在一定时期内运营状况和经营业绩所进行的评价。

在当前国有企业体制改革基本完成的条件下，国有企业与其他国内外优秀企业在...企业负责人经营业绩考核就是运用一定的指标，采用科学的方法，对其所经营管理的企业在一定时期内运营状况和经营业绩所进行的评价。

在当前国有企业体制改革基本完成的条件下，国有企业与其他国内外优秀企业在经营管理方面最重要的差距就是企业负责人的经营责任不明确和经营效率低下，无法适应市场经济的要求。

因此，建立起完善的国有企业负责人经营业绩考核体系就显得十分紧迫和重要。

目前国有企业负责人经营业绩考核主要依据的是2004 年初开始实施的《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》。

本文拟就《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》提出的国有企业负责人经营业绩考核体系特点和其存在的问题进行分析，并在此基础上探讨完善国有企业负责人经营业绩考核体系的方法。

一、当前国企负责人经营业绩考核指标体系特点（一）注重考察企业的综合经营状况国企负责人经营业绩考核体系中的指标主要分为基础指标和分类指标两大类，前者又包括年度利润总额、净资产收益率、国有资产保值增值率、三年主营业务收入平均增长率四个指标。

其中年度利润总额指标体现了企业经营利润最大化的原则，主要反映了国有企业的经营规模；净资产收益率指标体现了经营效率最优化原则，主要反映国有企业的管理经营效率；国有资产保值增值率则反映了国资委作为出资人所关心的国有企业的保值增值问题；三年主营业务收入平均增长率主要体现了可持续发展的原则，反映出国有企业的长期核心竞争力的强弱，这些指标都充分地体现了国有企业的基本经营状况，并且有利于不同国有企业之间进行比较。

在此基础上，考核体系中也根据不同行业特点设计了不同的分类指标以体现行业特点，如工业企业的分类指标主要包括三个指标，一是成本费用总额占主营业务的比重，二是流动资产周转率，三是主要产品产量的指标。

国有公司如何做好经营业绩考核摘要：国企的经营业绩考核是一个公司管理的重点内容之一，在公司运行时起着监督管理、推动、提高质量的重要意义。

中国始终在调整经济结构，不断完善业绩考核制度，不过绩效考核体系和方案还有许多缺陷。

所以我们不断研究并完善国企经营业绩考核，精简地剖析了经营业绩考核指标制度的内容，提出了绩效考核的升级方法，为国企保值增值提供参考。

关键词：经营业绩考核；考核指标；优化措施经营业绩考核是公司监督、管理公司员工的新观念，对公司经济的发展起着推动作用。

同时，公司经营业绩考核也是大部分学术研究人员、咨询机构和公司高层十分注重的热门话题。

在1990年前后，中国财政部就公布了公司经济收益评估体系。

2004年，国务院颁布了央企负责人经营业绩考核暂行条例，这表示经营业绩考核正式提上了日程。

但中国目前还没有创建企业经营业绩考核制度，这约束了我们对国企绩效考核的了解，需要深入探索。

一、国企经营业绩考核指标体系（一）指标选择国企的经营业绩考核指标应基于财务指标选取，其中质量、生产率、顾客满意程度等和财务指标有一定关联，应当作一定评估标准。

基于中国的资本绩效评估，财务指标应以公司盈利、资产营运、偿债能力以及发展能力四个基本标准进行评价。

每个指标的子元素如表1所示。

表1 经营业绩考核财务类指标除表1中的财务指标外，还应把和员工业务能力有关的指标当作绩效考核参数。

第一是公司内的经营指标。

考核内容包括产品完成率、生产率、残次品率、产品开发与革新能力以及生产安全等。

第二是售后服务考核，涉及了客户绩效、服务质量、客户利润以及客户满意度等。

第三是员工学习与成长考核，涉及到智力资本投入、信息系统能力指标、程序有效性等。

（二）权重划分基于平衡积分卡的原则，将财务指标和非财务指标分为不一样的权重，从而使公司绩效的评估更具有客观性和公正性。

首先，把国企经营情况当作导向，创建等级制度。

其次，明确平衡积分卡的指标结构，发给选定的专家组成员，让他们对不同指标的重要性给出相对应的意见。