农村金融市场理论[农村信贷补贴理论]

农村金融市场论出自MBA智库百科(/)农村金融市场论或农村金融系统论(Rural Financial Systems Paradigm)农村金融市场论的概述在农村金融理论的演变过程中，主要有农业信贷补贴论、农村金融市场论和不完全竞争市场理论。

20世纪80年代以来，农村金融市场论或农村金融系统论(Rural Financial Systems Paradigm)逐渐替代了农业信贷补贴论。

农村金融市场论是在对农业信贷补贴论批判的基础上产生的，强调市场机制的作用，其主要理论前提与农业信贷补贴论完全相反：(1)农村居民以及贫困阶层是有储蓄能力的。

对各类发展中国家的农村地区的研究表明，只要提供存款的机会，即使贫困地区的小农户也可以储蓄相当大数量的存款，故没有必要由外部向农村注入资金。

(2)低息政策妨碍人们向金融机构存款，抑制了金融发展。

(3)运用资金的外部依存度过高，是导致贷款回收率降低的重要因素。

(4)由于农村资金拥有较多的机会成本，非正规金融的高利率是理所当然的。

农村金融市场论完全依赖市场机制，极力反对政策性金融对市场的扭曲，特别强调利率的市场化。

该理论认为，利息补贴应对补贴信贷活动的一系列缺陷负责，而利率自由化可以使农村金融中介机构能够补偿其经营成本。

这样就可以要求它们像金融实体那样运行，承担适当的利润限额；利率自由化也可以鼓励金融中介机构有效地动员农村储蓄，这将使它们更加不依赖于外部的资金来源，同时使它们有责任去管理自己的资金。

农村金融市场论的评析农村金融市场论虽然替代了农业信贷补贴论，但它的功效或许并没有想象中的那么大。

例如，通过利率自由化能否使小农户充分地得到正式金融市场的贷款，仍然是一个问题。

自由化的利率可能会减少对信贷的总需求，从而可以在一定程度上改善小农户获得资金的状况，但高成本和缺少担保品，可能仍会使它们不能借到所期望的那么多的资金，所以，仍然需要政府的介入以照顾小农户的利益。

在一定的情况下，如果有适当的体制结构来管理信贷计划的话，对发展中国家农村金融市场的介入仍然是有道理的。

中国农村金融发展理论与实践研究一、概述农村金融作为金融体系的重要组成部分，对于促进农村经济社会发展、提升农民生活水平、推动农业现代化建设具有举足轻重的地位。

中国作为一个农业大国，农村金融的发展对于整个国家经济的稳定与发展至关重要。

随着改革开放的深入和市场经济的不断发展，中国农村金融体系也在逐步完善和创新，以适应农村经济多元化和金融市场化的需求。

中国农村金融发展仍面临诸多挑战。

农村金融机构布局不合理、金融服务覆盖不足、金融产品创新滞后等问题依然突出。

农村金融市场风险防控能力较弱，金融生态环境有待进一步改善。

深入研究和探讨中国农村金融发展的理论与实践，对于推动农村金融改革和创新，提升金融服务农村经济的能力具有重要的现实意义。

本文旨在全面梳理中国农村金融发展的历程与现状，分析农村金融发展的内在规律和外部环境，探讨农村金融发展的理论基础与实践模式。

通过对农村金融发展的深入研究，本文旨在为政策制定者提供决策参考，为金融机构提供创新思路，为农村经济发展提供金融支持。

同时，本文也期望能够引起更多学者和业界人士对中国农村金融发展的关注和思考，共同推动中国农村金融的健康、可持续发展。

1. 研究背景和意义随着中国经济的持续发展和城乡差距的逐渐缩小，农村金融作为支持农村经济和社会发展的重要力量，其地位和作用日益凸显。

长期以来，由于历史、体制和政策等多方面原因，我国农村金融发展面临着诸多挑战和困境，如金融服务不足、信贷资金短缺、风险防控薄弱等问题，制约了农村经济的健康发展。

深入研究中国农村金融发展的理论与实践，对于推动农村金融改革创新、提升金融服务水平、促进农村经济持续稳定增长具有重要的现实意义和理论价值。

本研究旨在通过对中国农村金融发展的历史回顾、现状分析以及未来趋势的预测，探讨农村金融发展的内在规律和影响因素，提出促进农村金融发展的对策建议。

文章将梳理中国农村金融发展的历史脉络和主要成就，分析农村金融在支持农村经济发展中的重要作用文章将结合国内外农村金融发展的理论与实践，探讨当前农村金融发展面临的挑战和困境，分析其原因和症结所在文章将提出促进中国农村金融发展的对策建议，包括加强政策引导、完善金融服务体系、强化风险防控等方面，以期为政府决策和农村金融机构改革提供理论支持和政策参考。

农村金融发展理论农村金融理论的发展经历了一个逐步演进的过程，这一过程同时也是农村金融对农村经济发展影响机制与政策实践的变迁过程，也是农村的变迁过程。

这一演进过程经历了三个阶段，同时产生了：农业信贷补贴理论、农村金融市场理论、不完全竞争市场理论这三个具有代表性的理论。

其中农业信贷补贴理论是以金融抑制理论为参考依据，研究发展中国家农村金融发展状况得出的。

农村金融市场理论和不完全竞争市场理论分别建立在金融深化理论和金融约束理论的基础之上。

1.金融抑制与农业信贷补贴理论（1）金融抑制理论经济学家们认为，发展中国家普遍存在的金融抑制体现在金融制度的二元结构特征。

发展中国家的主要经济特征表现为二元结构，是指农村的落后与城市的发达之间是相对立的。

发展中国家金融和经济发展所表现出的二元结构，主要是经济发展的二元结构在金融发展过程中的体现。

金融发展二元结构作用下，一方面金融服务所涉及的领域和范围主要是富有的城市地区及少部分经济发达的农村地区；另一方面，大多数农村贫困村民及小企业不能够享受到现代化金融服务。

（2）农业信贷补贴理论农业信贷补贴理论是出现在20世纪80年代之前的主流理论。

该理论主要强调了在市场失灵背景下政府介入农村金融市场的必要性，由于农户储蓄能力低下和农业生产周期长、风险大的双重制约，使得商业性金融机构不愿为农业经营主体提供金融服务，农村经济主体不容易从正规金融机构获得融资。

从市场化的角度来看，农村经济主体很难从正规金融市场获取信贷资源，因此需要政府进行干预。

该理论主张：在市场失灵的情况之下，政府这只“看得见的手”就应该主动干预农村金融市场，发挥政策性的资源配置作用。

该理论旨在通过政府行为促进农村经济发展。

姚耀军甚至认为政府介入农村金融市场应当以非盈利性组织为主，通过低利率信贷补贴促使民间借贷等非正规金融退出市场。

农业信贷补贴理论看似可以通过政府行为促进农村经济发展，但是从长期来看，存在着许多弊端，政府深度介入的农村金融市场将完全失去市场化机制，导致市场缺乏活力，信贷资源也并不一定能够得到合理配置，信贷资源配置失衡还容易进一步加剧农村贫富差距，长此以往政策性农村金融机构也难以持续发展。

目录摘要 (Ⅰ)Abstract (II)第1章绪论 (1)1.1选题的背景和意义 (1)1.1.1选题的背景 (1)1.1.2选题的意义 (1)1.2国内外相关文献综述 (1)1.2.1国外相关研究 (1)1.2.2国内研究现状 (2)1.3研究方法 (3)第2章发展我国农村金融的理论依据 (4)2.1农村金融的内容 (4)2.2发展我国农村金融的必要性 (4)2.2.1农村经济发展依赖农村金融市场的有效推动 (4)2.2.2完善的农村金融市场能拓宽农民投资渠道 (4)2.2.3完善的农村金融市场能满足多层次农村经济主体资金的需求 (5)2.2.4完善的农村金融市场能有效解决农村中小企业融资难 (5)2.3我国农村金融发展的特点 (6)2.3.1农村金融需求偏向农业生产 (6)2.3.2农村对基础设施等公共产品的金融需求增加 (6)2.3.3农村金融服务的不确定性及资金匮乏性 (7)第3章我国农村金融发展的现状及问题 (8)3.1我国农村金融发展的现状 (8)3.1.1农村金融机构改革与发展成效明显 (8)3.1.2农村金融产品和服务方式的创新不断推进 (8)3.1.3直接融资环境进一步改善，农业保险风险保障能力不断提高 (9)3.1.4农村金融扶持政策体系不断完善 (10)3.1.5农村基础设施逐步完善 (10)3.2目前我国农村金融发展中所面临的问题 (10)3.2.1农村金融法律环境不完善 (10)3.2.2农村社会信用体系很不完善 (11)3.2.3农村金融主体弱化 (11)3.2.4农民抗风险能力不强 (12)第4章解决我国农村金融发展中存在的问题的思路 (13)4.1建立健全农村金融体系长效机制 (13)4.2建立完备的法律体系 (13)4.3加强农村信用体系建设 (13)4.4建立农民贷款担保协会 (13)4.5创新农村金融产品，探索优先服务方向 (14)4.6提高农民抗风险能力 (14)4.7协调发展多层次金融机构，强化支农合力 (15)结论与展望 (17)参考文献 (18)摘要农村金融是我国金融体系的重要组成部分，农村地区融资困难一直是阻碍我国农村经济健康发展的关键。

国外政策支持农村金融发展的理论和观点述评内容摘要：本文对国外农村金融发展中政府的作用、职能定位及补贴等相关理论研究和基本观点进行系统回顾和简要评价，为我国正确处理农村金融发展中的政策支持与政府干预问题提供了有益的启示。

关键词：农村金融政策支持政府干预从现有研究文献看，国外农村金融的政策支持研究主要体现在政府与市场关系的争论以及政府作用和职能的分析中。

特别是20世纪80年代以来，针对发展中国家农村金融发展问题的讨论集中反映了这一领域的研究现状和趋势。

本文对国外农村金融政策支持的相关理论、观点进行了系统回顾和简要评价，以期为我国农村金融政策支持实践提供有益启示。

农村金融发展三种理论流派的主要观点述评20世纪六七十年代以后，发展中国家农村金融政策一直徘徊在政府主导和市场导向之间，并与自由主义和干预主义这两种经济思想的反复交锋和更迭纠缠在一起（刘明康，2008）。

在农村金融发展理论研究中，围绕政府与市场的关系也存在激烈的争论。

其中一个核心的问题是，如何看待发展中国家农村金融市场中的政府作用。

从这个角度看，大致形成了三种不同的农村金融发展理论：即农业信贷补贴论、农村金融市场论和不完全竞争市场论。

（一）农业信贷补贴论农业信贷补贴论是国外20世纪80年代以前居于主导地位的农村金融发展理论。

该理论比较系统地阐述了农村金融发展中的政府干预思想及其政策主张。

该理论认为，农村居民特别是贫困阶层没有储蓄能力，农村面临资金不足的问题；农业的产业特性（收入的不确定性、投资的长期性、低收益性等），农业不可能成为以利润为目标的商业银行的融资对象。

该理论据此提出了以低利率和政策性资金供给为特征的农村金融政策支持模式：一是有必要从农村外部注入政策性资金，并建立非营利性的专门金融机构来进行资金分配，以增加农业生产投入，缓解农村贫困；二是为缩小农业与其他产业之间的收入差距，对农业的融资利率必须较其他产业的利率要低；三是考虑到非正规金融使得农户更加穷困并阻碍了农业生产的发展，为促使高利贷消亡，需要通过银行在农村的分支机构和信用合作组织，为农村注入大量低利的政策性资金。