关于鼓励支持社会力量办学的若干意见

北京市人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康
发展的实施意见
北京市人民政府
【期刊名称】《《北京市人民政府公报》》
【年(卷),期】2018(000)046
【摘要】京政发[2018]26号各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:为贯彻落实《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》(国发[2016]81号),促进本市民办教育规范健康发展,结合实际,制定本实施意见。

【总页数】13页(P7-19)
【作者】北京市人民政府
【作者单位】
【正文语种】中文
【中图分类】G522.72
【相关文献】
1.青海省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见[J], 青海省人民政府
2.陕西省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见（一） [J], ;
3.河南省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育进一步促进民办教育健康发展的实施意见 [J], 无;
4.青岛市人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见
[J],
5.湖南省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见[J],
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河北省人大常委会关于加强社会力量办学管理的决定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 河北省人民代表大会常务委员会关于加强社会力量办学管理的决定（１９９６年９月１１日河北省八届人大常委会第二十二次会议通过）近几年来，随着改革开放的不断发展和教育体制改革的逐步深入，在各级政府的大力支持下，我省各种社会力量根据经济建设和社会发展的需要，采取多种形式，举办了各级各类学校和其他教育培训机构，在培养人才、开发智力、促进物质文明和精神文明建设方面，发挥着积极作用。

我省社会力量办学在发展过程中也出现了一些亟待解决的问题。

主要是职责不清，管理不力；一些学校不能全面贯彻国家教育方针，办学指导思想不端正，内部管理混乱；有些学校办学条件不足，教育、教学质量不稳定。

这些问题直接影响着社会力量办学的质量及其形象。

为了进一步加强对社会力量办学的管理，保障社会力量办学事业的健康发展，根据《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国职业教育法》等有关法律规定，特作如下决定：一、本决定所称社会力量办学系指河北省行政区域内的公民个人和具有法人资格的企业事业组织、民主党派、社会团体以及其他社会组织自筹资金，以收取学费为主要经费来源，举办面向社会招生的各级各类学校或者其他教育培训机构（以下统称教育机构）的教育活动。

二、社会力量办学是社会主义教育事业的组成部分，是提高国民素质、促进经济发展和社会进步的有效途径。

各级人民政府对社会力量依法办学应当积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理，将其纳入国民经济和社会发展规划。

各级人民政府教育行政部门是社会力量办学的主管部门，负责对社会力量办学的统筹规划、综合协调、宏观管理。

国家教育委员会关于加强社会力量办学管理工作的通知文章属性•【制定机关】国家教育委员会(已更名)•【公布日期】1996.03.27•【文号】•【施行日期】1996.03.27•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民办教育正文国家教育委员会关于加强社会力量办学管理工作的通知（１９９６年３月２７日）党的十一届三中全会以来，特别是近年来，社会力量办学发展较快，对广开学路，培养人才，促进办学体制改革，改变国家包办教育的状况，起到了积极的作用。

但在发展过程中，也存在着不少问题。

目前，比较突出的问题是：相当一部分学校缺乏必要的办学条件，教育质量难以保证；一些学校办学的指导思想不端正，在招生、收费、颁发证书等方面违反国家规定，造成不良的社会影响；一些学校内部管理混乱，缺乏规章制度，特别是在财务管理方面帐目不清，少数学校的举办者转移、挪用甚至侵吞学校财产；一些地方教育行政部门对于社会力量办学管理工作重视不够，管理力量薄弱，管理不力。

这些问题，影响到社会力量办学的健康发展，已经引起各方面的普遍关注。

各级教育行政部门应予以重视，采取措施，抓紧解决。

为此，特通知如下：一、提高认识，加强领导和管理社会力量办学是我国社会主义教育事业的组成部分，是加快教育事业发展的重要途径，是当前教育体制改革的重要内容。

各级教育行政部门要认真贯彻“积极鼓励，大力支持，正确引导，加强管理”的方针，把社会力量办学纳入本地区教育事业的发展规划和本部门管理工作的范围，制定和完善有关规章，及时研究、解决办学中出现的问题，切实加强领导和管理。

要根据本地区社会力量办学发展的实际情况，确定一名负责同志抓社会力量办学的管理工作，设置必要的管理机构，明确主管处（科）、室和有关处（科）、室的职责，配备和充实管理人员，落实管理责任和管理经费，保证本地区社会力量办学健康发展。

二、建立健全社会力量办学的审批制度要严格按照各类学校的设置标准、审批权限、审批程序审批学校。

铜仁市人民政府关于印发铜仁市支持和规范社会力量兴办教育促进民办教育健康发展实施方案的通知文章属性•【制定机关】铜仁市人民政府•【公布日期】2021.01.29•【字号】铜府发〔2021〕3号•【施行日期】2021.01.29•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】民办教育正文铜仁市人民政府关于印发铜仁市支持和规范社会力量兴办教育促进民办教育健康发展实施方案的通知铜府发〔2021〕3号各区、县、自治县人民政府，仁高新区、大龙开发区管委会，市政府各工作部门：现将《铜仁市支持和规范社会力量兴办教育促进民办教育健康发展实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

铜仁市人民政府2021年1月29日铜仁市支持和规范社会力量兴办教育促进民办教育健康发展实施方案为进一步鼓励社会力量兴办教育，促进我市民办教育健康发展，根据《中华人民共和国民办教育促进法》《国务院关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（国发〔2016〕81号）、《贵州省人民政府关于支持和规范社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》（黔府发〔2018〕19号）和《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》精神，结合我市实际，特制定本方案。

一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持立德树人，培育和践行社会主义核心价值观；以推进分类管理为突破口，创新体制机制，实施差别化扶持政策；加强引导、监督、管理和服务，规范办学秩序，提高办学质量，促进我市民办教育健康发展。

二、具体措施（一）加强党对民办学校的领导。

1.加强民办学校党的建设。

举办民办学校要坚持党的组织同步设置、党的工作同步开展。

理顺民办学校党组织隶属关系，当地政府及教育行政部门要按照属地管理政策，向民办高校派驻党组织书记，向其他学段民办学校派驻党建指导员。

国家教委关于社会力量办学的若干暂行规定正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 国家教育委员会关于社会力量办学的若干暂行规定（[87]教高三字014号1987年7月8日国家教育委员会发布）第一条根据《中华人民共和国宪法》第十九条，为鼓励和支持社会力量办学，加强宏观管理，促进其健康发展，特制定本规定。

第二条本规定所称社会力量，是指具有法人资格的国家企业事业组织、民主党派、人民团体、集体经济组织、社会团体、学术团体，以及经国家批准的私人办学者。

第三条社会力量办学是我国教育事业的组成部分，是国家办学的补充。

各级人民政府及教育行政部门应鼓励和支持社会力量举办各种教育事业，维护学校正当权益，保护办学积极性，在条件允许的情况下，尽力帮助解决办学中存在的困难，对办学成绩卓著者给予表彰和奖励。

第四条社会力量办学须坚持四项基本原则，坚持为社会主义物质文明和精神文明建设服务，遵守政府法令，执行国家有关教育的方针政策，接受地方人民政府及其教育行政部门的领导和管理。

第五条社会力量办学应遵循教育规律，量力而行，扬长避短，注重质量，讲求实效。

应结合本地区经济建设和社会发展的实际需要，主要开展各种类型的短期职业技术教育，岗位培训，中、小学师资培训，基础教育，社会文化和生活教育，举办自学考试的辅导学校（班）和继续教育的进修班。

第六条社会力量举办具有颁发国家承认学历证书资格的各级各类学校，应按照国家颁布学校设置的有关规定办理；举办其他学校（包括班、培训部等，下同），均应按本规定办理。

第七条凡申请办学的单位，均须由其上级主管部门出具同意办学的证明；在职人员申请办学，须经所在单位批准，并出具同意办学的证明；非在职人员申请办学，须经当地街道办事处、乡（镇）人民政府出具同意办学的证明。

新疆维吾尔自治区人民政府关于印发《新疆维吾尔自治区社会力量办学管理办法(试行)》的通知文章属性•【制定机关】新疆维吾尔自治区人民政府•【公布日期】1996.12.13•【字号】新政发[1996]112号•【施行日期】1996.12.13•【效力等级】地方政府规章•【时效性】失效•【主题分类】民办教育正文新疆维吾尔自治区人民政府关于印发《新疆维吾尔自治区社会力量办学管理办法（试行）》的通知（新政发〔１９９６〕１１２号）伊犁哈萨克自治州，各州、市、县（市）人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：为了进一步促进我区教育事业的发展，贯彻落实《教育法》、《职业教育法》，加强我区社会力量办学的管理，维护社会力量办学机构、个人和受教育者的合法权益，理顺关系，明确责任和程序，使社会力量办学健康发展，走上规范化轨道，现制定了《新疆维吾尔自治区社会力量办学管理办法（试行）》，望各地、各有关部门遵照执行。

新疆维吾尔自治区人民政府一九九六年十二月十三日新疆维吾尔自治区社会力量办学管理办法（试行）第一章总则第一条为加强对社会力量办学的管理，维护举办者和受教育者的合法权益，引导其健康发展，根据国家《教育法》和《职业教育法》等有关法律、法规和社会力量办学的有关政策，结合我区实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称社会力量办学，是指具有法人资格的企事业单位、社会组织和公民个人，自筹资金举办面向社会招生，依照本办法规定设立的实施学历教育或者非学历教育的学校及其他教育培训机构（以下简称教育机构）的活动。

第三条社会力量办学是教育事业的组成部分。

要适应经济建设和社会发展的需求，与现有的各类教育机构统筹规划，有利于教育机构的布局、层次、科类结构的改善。

各级人民政府应当将社会力量办学纳入教育事业发展规划。

第四条社会力量办学贯彻执行国家积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理的方针。

第五条社会力量举办的教育机构，必须坚持党的基本路线，全面贯彻国家教育方针，遵纪守法，服从主管部门管理，保证教育教学质量，培养合格的人才。

济南市人民政府关于鼓励和促进民办教育优质发展的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------济南市人民政府关于鼓励和促进民办教育优质发展的意见济政发〔2019〕4号各区县人民政府，市政府各部门（单位）：为鼓励社会力量兴办教育，促进民办教育健康发展，根据《山东省人民政府关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的实施意见》（鲁政发〔2018〕15号）精神，结合我市实际，现提出以下意见。

一、创新体制机制1.放宽办学准入条件。

凡社会力量投入教育，只要不属于法律法规禁止进入以及不损害第三方利益、社会公共利益、国家安全的领域，各级各有关部门不得限制。

（责任单位：市政府有关部门、各区县政府及济南高新区、市南部山区、济南新旧动能转换先行区管委会，以下将各区县政府及济南高新区、市南部山区、济南新旧动能转换先行区管委会统称各区县政府）2.改进行政审批方式。

实行民办教育全链条审批，实现民办教育相关审批事项一站式办结，提高服务效率。

筹设、设立学前教育和义务教育阶段学校由区县审批部门受理、登记。

筹设、设立高中阶段学校（含中职学校）、完全中学或十二年一贯制学校由市审批部门受理、登记。

已设立的义务教育学校增设高中，由市和区县审批部门联合审批，在原登记机关按规定登记。

民办学校（包括民办中小学校、民办中职学校、民办幼儿园、实施文化教育的民办培训机构和民办技工院校、民办职业技能培训机构，下同）在住所地外设立校区的，应当向原审批机关申请地址变更；超过原审批机关管辖范围设立的，由新校区所在地审批部门受理、登记。

完全中学或十二年一贯制学校拆分，根据办学层次重新审批办学许可并登记。

教育部等八部门关于进一步激发中小学办学活力的若干意见文章属性•【制定机关】教育部,中央组织部,中央宣传部,中央机构编制委员会办公室,国家发展和改革委员会,公安部,财政部,人力资源和社会保障部•【公布日期】2020.09.15•【文号】教基〔2020〕7号•【施行日期】2020.09.15•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】基础教育正文教育部等八部门关于进一步激发中小学办学活力的若干意见教基〔2020〕7号各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、党委组织部、党委宣传部、编办、发展改革委、公安厅（局）、财政厅（局）、人力资源社会保障厅（局），新疆生产建设兵团教育局、党委组织部、党委宣传部、编办、发展改革委、公安局、财政局、人力资源社会保障局：为深入贯彻党的十九届四中全会和全国教育大会精神，认真落实全国基础教育工作会议部署要求，全面提高基础教育质量，办好人民满意的教育，经中央教育工作领导小组审议同意，现就进一步激发中小学办学活力提出如下意见。

一、总体要求1．指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，大力发展素质教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

深化教育“放管服”改革，落实中小学办学主体地位，增强学校发展动力，提升办学支撑保障能力，充分激发广大校长教师教书育人的积极性创造性，形成师生才智充分涌流、学校活力竞相迸发的良好局面，推动基础教育公平发展和质量提升，加快现代学校制度建设，为推进教育现代化、建设教育强国奠定坚实基础。

2．基本原则——坚持正确方向。

加强党对中小学工作的全面领导，确保社会主义办学方向，立足国情教情，遵循教育规律，育人为本、提高质量，推进教育治理体系和治理能力现代化。

——坚持问题导向。

围绕对学校管得太多、干扰太多、激励不够、保障不够等突出问题，深化体制机制改革，着力破解影响和制约中小学办学活力的困难和问题。

广安市人民政府关于进一步促进民办教育快速健康发展的意见【法规类别】社会力量办学【发文字号】安府发[2013]12号【发布部门】广安市政府【发布日期】2013.04.24【实施日期】2013.06.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件广安市人民政府关于进一步促进民办教育快速健康发展的意见（安府发[2013]12号）各区市县人民政府，广安经开区管委会，市级各部门：为加快广安教育改革发展试验区建设，努力走出一条中西部地区教育改革发展的成功之路，根据《民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《教育部关于鼓励和引导民间资金进入教育领域促进民办教育健康发展的实施意见》（教发〔2012〕10号）精神，结合广安实际，现就进一步促进民办教育快速健康发展提出如下意见。

一、积极鼓励，大力引导社会力量举办民办教育（一）民办教育与公办教育同属于公益性事业。

民办教育作为社会主义教育事业的重要组成部分，是深化教育体制改革、拓宽教育投入渠道、推动教育改革发展的重要力量；是促进教育资源合理配置、创新教育竞争机制、增强教育发展活力、扩大教育总量、满足人民群众日益增长的多样化选择性教育需求的重要途径；是实施“科教兴市”和“人才强市”战略的重要保障。

各级各部门要从战略和全局的高度，充分认识加快民办教育发展的重要性和紧迫感，解放思想，大胆创新，采取有力措施，鼓励和支持民办教育进一步发展。

（二）广泛吸纳社会资金投入民办教育。

鼓励和支持企事业单位、社会团体、其他社会组织及公民个人利用非财政性资金依法进行独资、合资、合作办学，鼓励境外资金和优质教育资源按照我国有关法律法规参与民办教育或开展合作办学，逐步提高民办教育占整个教育的比重，努力形成多元投资、多元办学、公办和民办教育共同发展的格局。

（三）引导社会资本重点发展非义务教育。

鼓励社会资金以独资、合资、合作办学、项目融资等方式参与非义务教育项目建设。