一、编制依据
根据《中华人民共和国安全生产法》[2009]4号文件精神，结合本合同段工程实际情况,特制定《2009年雨季施工防洪、防汛应对突发事件应急预案
二、编制目的
为了切实做好福永高速A6合同段，防洪预案以遵循“安全第一，以人为本”优先保护人员安全，作到统一指挥为原则，分工负责。
能面对可能发生的洪涝灾害，及时采取抢险救灾措施。
有效有序地组织开展洪灾的抢险救灾工作。
编制防洪预案的目的是为雨季期间，做好防汛工作的有效措施。
能够团结合作，快速有效处置，防止灾情发展扩大，将人员伤亡，财产损失降低到最小程度，保障A6标合同段安全生产。
三、防汛救援责任制及组织机构：
灾害防治救援工作实行施工首长负责制和分级负责制，由地质灾害，及其它自然灾害防治预案领导小组统一指挥抢险救灾工作。
当灾情发生后各有关职能部门要在防汛领导小组的统一领导下，按照〈预案〉要求，履行各自职责，做到分工协作密切配合，快速高效有序开展抢险救灾工作。
洪涝灾害，及其它自然灾害防治领导小组成员如下：
组长：詹小平
副组长：李永强刘晓东董迎光
主要成员：伍海滨、邱昌玉、王予琪、曹明德、刘伟及安全员等人员组成。
（一）防洪领导小组的主要职责：
1.防治启动和解除地质灾害及其它自然灾害预案的命令。
2.按照〈预案〉程序规定；组织协调，指挥预案的实施，尽全力减少人员伤亡及财产损失。
3.根据灾情状态，统一布置预案的实施工作，指挥各部门有条不紊的进
行抢险救灾工作。
4. 在抢险救灾过程中掌握预案实施情况，并对预案实施过程中出现
的问题采取适当的处理措施。
5.在负责区域内为抢险救灾物资设备人员提供场所，灾后负责督促归
还或补偿。
6.灾情过后，领导小组要及时向上级报告灾情处理情况。
对于超出自
身处理能力要及时请示。
7.对抢险过程中成绩突出者给予表彰或奖励，对不履行抢险救灾职责
者给予处罚。
（二）防洪预案领导小组组长副组长职责。
1.发布抢险救灾命令，指挥抢险救灾并监督实施。
2召集应急救援队及有关人员到位，做好救援准备。
3.建立现场抢险救灾指挥部，综合协调各部门抢险救灾工作。
4.对灾情进行评估，决定是否采取疏散措施。
5.深入施工现场，检查抢险救灾工作，处理矛盾，解决问题，做出决策，指挥员工开展抢险救灾工作。
（三）防洪预案领导小组成员职责：
1.小组成员应具备高度安全警惕性，对地质，自然有相对的了解。
熟知安全规范并带头自觉遵守。
2.小组成员应积极配合组长工作，做好抢险救灾准备工作。
3.灾情发生后，小组成员要立即到位，及时开展抢险救灾工作。
4.在抢险救灾行动中听从上级指挥，统一协调行动。
5.各成员在抢险救灾行动中尽心尽责，将人员伤亡和财产损失降低到最低程度。
四、防洪预防措施:
1、严禁在地洼地区，河道边沿搭建工房，防止洪水事故发生。
2、大雨天气不得在河道上施工作业，防止落水事件发生。
3、疏通河道、现浇箱梁、住房排水系统，做到泄洪系统排泄畅通。
4、工房建设不得建在大边坡及山沿,防止滑坡及泥石流事故。
5、加强天气预测，以防突发事件发生。
五、防洪措施检查落实：
防汛领导小组应经常组织检查施工范围的防汛设施、设备、措施的具体实施情况：确保防汛机具完好有效，施工住房、工棚场地的防汛措施，作业区内河道是否畅通，排水泄洪系统是否有效，路基高边坡地质情况，构造物深基坑防护情况，存在问题及时监督整改或向上级领导汇报，并将相关情况记录在案，以确保两季防洪工作和施工安全。
六、防洪责任区划分：
本着管生产必须管安全的原则，进行分区防汛管理。
路基分部刘天伦为第一责任人，认真组织本工区全体人员做好本工作区内的防洪排水工作，做好施工区内河道的畅通。
两季土质松软，加强构造物深基坑的支护，防止坍塌，防止高边坡的溜方、塌方造成伤害事故。
储备必须的防洪物资，组织应急救援队伍,做到有备无患。
项目部刘伟同志为第一责任人，负责组织实施防洪工作。
办公区、住宿区地处山洼要注意防洪排涝，确保边沿河道的畅通，注意周边的地质情况，做好防护确保汛期施工安全。
大樟溪王布大桥、路面工程，由路桥队队长谭玉林同志为第一责任人，负责组织实施本施工队的防汛工作。
作业区搅拌站、施工现场地段，地势低洼，要密切注意天气情况，边沿旧河沟水流状况，防止雨量过大造成山洪伤害事件的发生，加强沿边防护，并储备相应的物资（如麻袋、抽水机等）和组织应急人员队伍，以应对突发事件时的人力、物力的充分调配。
应做好沿边水流系统的流畅，并组织应急救援队伍和储备必须的防洪物资，以备应急救援调度使用。
天马岭大桥、岩前大桥由熊万亮同志为第一责任人，负责组织实施本工区域的防汛工作。
作业点地处山涧河道边和铁路跨线边坡作业、要保持河道畅通无阻和作业区周边围护，不致作业区进水成涝，加强铁路边坡的防护、支撑、严禁水从铁路边坡走，防止边坡塌方、溜方造成洪涝灾害事故，并储备防洪物资、设备和组建应急救援组合，以应对突发事件的发生。
七、防洪预案流程：
1、灾害发生初期，发生地人员首先应积极采取自救措施，同时启动现场应急救援，实施现场抢险防止灾害扩大。
各工区、办公室等部门要尽快恢复被损坏的道路交通设施，确保抢险救灾工作的顺利开展。
2、防洪预案启动后，应急救援队立即投入运作。
队长及各成员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应应急救援方案，并随时将抢险救灾情况报告上级。
3、灾害发生后，坚持“以人为本”为原则，在第一时间内抢救受伤受害人员，是抢险救援工作重点。
保卫部门要加强灾害区安全保卫工作，治安管理，交通疏导等工作，预防和制止破坏事件的发生，维护社会治安。
并联络当地公安部门协助。
4、当发现重伤人员时，救援队应提供救护所需药品，利用现有医疗条件抢救伤员，并及时拨打专业医疗机构电话，请求协助。
5、灾害发生后要及时报告上级相关监管部门：
（1）灾害发生：时间、地点、位置。
（2）灾害类型：洪灾、山体滑坡、雷电等。
（3）伤亡情况及灾害直接经济损失的初步评估。
（4）灾害涉及的危险物品的性质、数量。
（5）灾害发展趋势，可能影响的范围，现场人员和附近人口分布。
（6）采取的应急抢险救灾措施。
（7）在受灾区除迅速抢救人员，财产外还必须做出应有危险标志，拍照详细记录灾害灾情和绘制现场图和各种取证等。
八、在发生重大灾害安全事故时，总指挥是处置重大灾害安全事故的组织者和指挥者，负责组织、指挥事故应急救援处置工作，负责事故现场应急处置和抢险救援及善后处理的组织指挥工作，组员一切行动听从总指挥的指挥，不得擅自胡乱行动、盲目行动，按照预先安排统一行动，积极开展紧急救援行动。
九．事故应急救援指挥小组人员名册和通讯录
周边医院情况资料
十．应急响应
当事故发生时，现场发现人员一边采取措施控制事态的蔓延或扩大，一边立即通知应急救援小组成员，，总指挥接到报警通知后立即启动应急救援预案，救援小组成员接到通知后立即赶到现场开展救护工作。
现场处理灾害是一项细致而带有危险性的工作，必须贯彻“以人为本，安全第一”的思想，备足物资、器材，向工人进行详细的安全技术交底，做
好警戒，处理时必须详细观察灾情的范围，在调查小组尚未进入现场之前，指派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件，因抢救伤员、防止事故扩大而必需移动部分物件时必须做出标志，绘制事故现场图、摄影或录像，并详细说明，清理事故现场时要经过调查组的同意方可进行。
十一。
主要应急机械设备储备表
十二、事故现场清理及恢复生产
1、现场经过调查、取证后，在调查组同意的情况下，方可清理现场，清理现场时，必须保证在安全的条件下进行，发现存在危险的部位，应当在排除险情后，法规科继续进行清理工作；
2、参加保险的，应当在保险部门调查、取证后，征得保险部门同意后方可清理现场；
3、清理现场时必须检查电力设施的破坏情况和各用部位的安全可靠性，在确认安全无误的条件下，方可送电，开展清理工作；
4、危害严重，事故现场情况复杂的清理工作，应当制定事故现场清理技术方案，进行安全技术交底，将存在的危险情况和安全防护措施向从事清理工作的人员交代清楚，避免事故发生；
5、清理工作中应当保护电力设施、机械设备不再遭受损失，最大限度的减少经济损失；
6、清理工作结束，维护、保养机械设备，并且对机械设备进行调试，在调试试车确认机械设备性能符合安全要求后，方可恢复生产；
7、恢复生产前，应当召开职工大会，通报受灾情况，让广大职工从灾情中吸取教训，接受教育，在今后的施工生产中努力实现安全生产；
8、恢复生产前，必须做好职工的思想动员工作，做好受灾重建工作搞好安全生产；。
