关于建设工程施工阶段造价控制的探讨

建设工程造价的阶段性控制问题探讨

【摘 要】现在我国的造价控制管理还是静态滞后的，不利于动态的控制投资，这就要求造价管理人员规范、系统地做好造价资料的积累，对项目从立项、可行性研究、项目设计、施工直至竣工验收进行全过程跟踪，使项目造价控制贯穿于项目建设全过程，为项目决策提供科学的依据，提高企业竞争能力。

【关键字】工程造价；决策；设计；施工；竣工；审核

一、工程造价控制的必要性

工程造价是指进行一项工程建设所需的全部费用，建设工程造价全过程控制就是在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施，把建设工程造价控制在合理的范围与核定的造价限额以内，工程造价的控制与管理是一个动态的过程，需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于工程建设的全过程，既要全面又有重点。

二、项目各个阶段工程造价的控制

工程建设项目的造价核算过程是多层次的。从编制投资估算、初步设计概算、施工图预算和确定招投标合同价，到最后的竣工结算与财务决算，整个过程是由粗及细、由浅入深的逐步分解和逐层控制的过程。

（一）决策阶段工程造价的控制

工程造价的确定与控制始终贯穿于项目建设全过程，投资决策阶段影响工程造价的程度最高，因此，项目决策阶段的内容是决定工程造价的基础，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造

价的确定与控制是否科学、合理。因此，需要在投资决策阶段做好基础资料的收集；认真做好市场研究；投资估算实事求是地反映设计内容；项目投资决策采用集体决策制度。

（二）设计阶段工程造价的控制

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是工程建设的灵魂，是处理技术与经济关系的关键性环节，是确定与控制工程造价的重点阶段。

1、优化设计方案，有效控制工程造价。

2、对工程项目实行限额设计以控制工程造价。

新校区建设施工阶段造价控制探讨

【摘 要】工程造价的90%以上都耗用在施工阶段，因此，这一阶段的造价控制是整个工程造价控制的重要一环，本文分析了施工阶段工程造价控制的主要问题，对如何加强施工阶段造价控制提出了具体的控制措施。

【关键词】施工阶段；造价控制；高校工程建设

0 引言

在施工之前各阶段的主要工作，如规划、设计、招标以及有关的准备工作做得如何，全部要在施工阶段主动或被动地接受检验，工程造价的90%以上都耗用在施工阶段。因此，这一阶段的造价控制是整个工程造价控制的重要一环，本文结合我院新校区建设实际情况，对新校区工程施工阶段的造价控制积累了一定的经验，分析了施工阶段工程造价控制的主要问题，对如何加强施工阶段造价控制提出了具体的控制措施。

1 施工合同管理

从目前高校新校区建设建设合同管理的现状看，高校签订建设工程合同主要由基建管理部门牵头，财务、审计、监察等部门参与签订， 合同管理的技术含量相对较低，这些人员由于缺乏专门的知识，往往对合同条款理解不透，从而造成经济上的损失。另一方面，部分高校建设工程合同管理混乱， 虽然学校也出台了一些管理文件来规范合同的管理，但实际执行并不尽人意，合同的签订阶段和实施阶段均无规范的管理模式，合同无台账，无专人管理，管理手段也极为落后，难以发挥其应有的作用。

在施工中加强合同管理，才能保证合同造价的合理性、合法性，有效地控制工程造价。合同管理包括人员素质、政策法规、项目前期施工进场准备、技术设计和地质勘探、合同招标、合同谈判、合同执行、项目验收、索赔处理等管理过程。首先，重视承包方企业资质审查，既要审查承包方的法人资格，更要重视委托代理人的合法性。在合同签订时尽量避免合同条款文字不严谨，引起歧义和误解，导致合同难以履行或引发争议。避免口头承诺，避免条款说不全面、不完整。同时在合同履行过程管理，重视合同变更管理，合同及补充合同、协议以及经常性的工地会议纪要、工作联系单、设计变更、技术签证等作为合同管理内容，合同管理人员应该记录、收集、整理所涉及的文件，如图纸、各种计划、技术说明、规范和业主变更指令，并对变更部分的内容进行审查和分析，对口头变更或要求，要及时进行书面确认。此外，必须严格发文、收文签字程序加强施工阶段的合同管理，即合同的跟踪管理，发生与约定不符的情况时，要及时协商，签订补充协议， 还要健全合同管理体系和提高合同管理人员素质，加强合同管理人员培训与教育，增强风险防范意识使风险管理贯穿于经营管理、合同索赔管理以及施工管理的全过程。此外，高校工程建设项目要根据自身特点选择合同形式，在签订合同过程中最好邀请各专业的专家参与。

・８８・　建筑与发展　

Ｊｉａｎ　ＺｈｕＹｕ　ＦａＺｈａｎ　工程监管　

Ｇｏｎｇ　Ｃｈｅｎｇ　Ｊｉａｎ　Ｇｕａｎ　

对建设项目工程造价管理控制的探讨　

周圣雁　

上海审建工程造价咨询有限公司　２０００１０　

【摘要】建设项目工程概算超估算，预算超概算，决算超预算的“三超”现象在很多地方普遍存在，如何加强建筑工程造价控制管理，成为严　重困扰建筑工程建设项目的一大难题。笔者结合多年的工作实际就如何做好建设项工程造价控制与管理工作谈谈心得体会。　

【关键词】建设项目　工程造价工程变更管理控制　

１　建设项目工程投资决策阶段的造价控制　

据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造　

价的影响程度最高，决策阶段虽然花费的资金不多，但对项目投资费　用所造成的影响可达到７０％～８０％。因此，投资决策阶段的造价控制　

是决定工程造价的基础，它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制　是否合理。　这就要求项目管理工程在项目决策阶段积极做好项目决策前的准备　

工作，认真搜集有关资料，根据市场需求及发展前景，合理确定建　

设规模及建筑标准，并对拟建工程项目在技术上是否可靠，经济上是　

否有利，环境上是否允许等方面进行全面系统的分析论证，有必要在　满足功能的前提下做多个方案和效益评价，选用技术先进、经济合理　

的设计方案，进行多方案优选。对确定的方案科学地进行工程项目的　

效益分析、编制工程投资估算。　

投资估算编制要有依据或参照，尽量细致，并力求投资估算尽可　能全面，从现实出发，充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及　

不利因素对工程造价的影响，考虑市场情况及建设期间预留价格浮动　

系数，使投资基本上符合实际并留有余地。　

监督推行建设项目法人责任制，将建设项目从筹建到实施全过程　

中的资金使用和偿还责任落实到人，同时建立与项目法人制度相配套　的监督机制，由行业主管部门和监督部门共同设立监察组，全过程地　

监督项目资金的使用情况。　２设计阶段的工程造价管理　

经济建设　

施工阶段工程造价控制的因素、措施及发展探讨　圈圆圈　

常红华　

漾濞彝族自治县住房和城乡建设局　

摘要：施工阶段是依照工程项目施工设计图纸要求，将原材料以及相关的半成品等，通过施工作业使之成为工程实体，该　

阶段的造价控制关系着整个工程项目的经济效益与社会效益实现，因此应当加强重视。本文将对工程造价控制及影响因素进　

行分析，在此基础上提出一些行之有效的应对策略，并就其发展谈一下自己的观点和认识，以供参考。　

关键词：施工阶段；工程造价控制；影响因素；策略；研究　

对于一个工程施工项目而言，施工阶段的工程造价控制关系着整个　

工程项目的效益实现，同时科学有效的管理方法和措施，对于节约成本、　

全面提高施工企业的管理水平和市场竞争力具有非常重要的作用，因此　

应当对此加强研究。　

１、工程造价概述　

工程造价是的指一项工程预计开支或实际开支的全部固定资产投资　

费用，在这个意义上工程造价与建设投资的概念是一致的，而工程造价控　

制是指在实际工程中在批准的工程造价限额以内，对工程建设前期可行　

性研究、投资决策、到设计施工再到竣工交付使用前所需全部建设费用的　确定、控制、监督和管理，随时纠正发生的偏差，保证项目投资目标的实　

现，以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力，以取得较好　

的投资效益，最终实现竣工决算控制在审定的概算额内。工程造价是项目　

决策的依据、是制定投资计划和控制投资的依据、是筹集建设资金的依　

据、是评价投资效果的重要指标；是利益合理分配和调节产业结构的手　

段。　

２、施工阶段影响工程造价的主要因素分析　

（１）社会经济因素　

政府的干预是指宏观的财政税收政策以及利率、汇率的变化和调整　

等。在施工阶段遇到国家财政政策和税收政策的变化将会直接影响工程　

造价。通常情况下对于财政税收政策的变化或调整，在签订工程承包合同　

时，均不在承包人应承担的风险范围内。既一旦发生政策的变化对工程造　

价都进行调整。利率的调整将会直接影响建设期内贷款利息的支出，从而