06《经济法基础》第6章重点导读
一、本章大纲：
基本要求
（一）熟悉税法的构成要素；
（二）熟悉我国税收法律制度的主要内容；
（三）了解税收的概念和特征；
（四）了解税收的分类。
二、本章历年考点：
1、房产税纳税人 （2003年单选1题）
2、税率分类 （2003年单选1题 2005年单选1题）
3、税种分类 （2004年多选1题 2005年单选1题）
4、起征点 （2005年多选1题）
5、城建税计税依据 （2003年多选1题）
6、销售不动产应纳税类型 （2005年多选1题）
7、个人所得税征管 （2005年判断1题）
8、流转税的特点 （2004年判断1题）
三、本章重点与难点：
第一节 税收与税法
一、税收的概念和特征 税收是国家为实现国家职能，凭借政治权力，按照法律规定的标准，无偿取得财政收入的一种特定分配方式，它是国家财政收入的主要形式和调节经济的重要杠杆。
税收具有强制性、无偿性和固定性三个特征。
二、税收的分类
1．按征税对象分类，可将全部税收划分为流转税类、所得税类、财产税类、资源税类和行为税类五种类型。
2．按征收管理体系分类，可分为工商税类、关税类和农业税类。
3．按税收的征收权限和收入支配权限分类，可以将税收分为中央税、地方税和中央地方共享税。
4．按计税标准的不同，可以把税收划分为从价税、从量税和复合税。
三、税法的构成要素
税法的构成要素一般包括：征税人、纳税义务人、征税对象、税目、税率、计税依据、纳税环节、纳税期限、纳税地点、减免税、法律责任等。
最基本的要素包括：纳税义务人、征税对象、税率。
第二节 我国税收法律制度的主要内容
一、我国现行税制
现阶段，我国主要税种有：增值税、消费税、营业税、关税、企业所得税、外商投资企业和外国企业所得税、个人所得税、资源税、城镇土地使用税、房产税、城市房地产税、车辆购置税、车船使用税、车船使用牌照税、城市维护建设税、土地增值税、印花税、屠宰税、固定资产投资方向调节税（已停征）、筵席税、农业税(包括农业特产税)、牧业税、耕地占用税、契税、船舶吨税，共25个税种。
第一章 经济法总论
第一节 经 济 法 概 述
一、经济法的产生
经济法是一个新兴的法律部门。一般认为，现代意义的经济法是在市场经济从自由竞争阶段进入到垄断阶段以后才产生的。如美国1890年通过的规范托拉斯行为的《谢尔曼法》、德国1896年通过的规范不正当竞争行为的《反不正当竞争法》等，都是经济法产生初期的重要立法。此外，在第一次世界大战期间所产生的一些“战时统制法”，如德国1919年的《煤炭经济法》等，以及在1929年大萧条以后所产生的“危机对策法”，如美国1933年的《证券法》等，都体现了国家对市场经济活动的干预、协调，它们都是经济法领域的重要立法。
其实，相对于上述立法，“经济法”作为一个词语的出现要更早一些。例如，法国空想社会主义者摩莱里(Morelly)和德萨米(Dezamy)，就分别在其著作《自然法典》(1755年)和《公有法典》(1842年)中提及“经济法”的概念，他们都认为经济法是“分配法”；蒲鲁东也曾经在其著作中提到“经济法”的概念。但他们所谈到的经济法与现代法学意义上的经济法还是有一定的差别的。
在德国、日本等大陆法系国家，对于经济法的研究较为深入；在美国、英国等英美法系国家，虽然一般不强调“经济法”之名，但也同样在财政、税收、金融、市场竞争等方面，存在着大量的“经济法规范”。事实上，只要是搞现代市场经济的国家，就离不开宏观调控和市场规制，就需要由相关的经济法规范。从这个意义上说，实质意义上的经济法规范在各国是普遍存在的。
在我国，随着改革开发事业的不断发展，经济法也逐步产生和发展起来，在国家经济、社会发展方面所起到的作用日益明显，受到了广泛重视。目前，经济法已经成为我国法律体系中的一个独立的、重要的法律部门。
【例1-1】 有人认为，经济法就是与经济有关的法，而与经济有关的法在古代社会就有，因此，经济法应当是很古老的。
【解析】 上述观点是不正确的。经济法是一个新兴的法律部门，并不是很古老的；经济法是19世纪末20世纪初随着市场经济进入到垄断阶段才产生的，并随着第一次世界大战和20世纪30年代的大危机而逐渐发展起来的。在我国，经济法的真正发展是在改革开发以后。因此，不能认为与经济有关的法都是经济法，也不能由此认为经济法是自古有之的。
第一章 经济法总论
第一节 经济法概述
一、经济法的产生
经济法是一个新兴的法律部门。一般认为，现代意义的经济法是在市场经济从自由竞争阶段进入到垄断阶段以后才产生的。
如美国1890年通过的规范托拉斯行为的《谢尔曼法》、德国1896年通过的规范不正当竞争行为的《反不正当竞争法》等，都是经济法产生初期的重要立法。
此外，在第一次世界大战期问所产生的一些“战时统制法”，
如德国1919年的《煤炭经济法》等，以及在1929年大萧条以后所产生的“危机对策法”，
如美国1933年的《证券法》等，都体现了国家对市场经济活动的干预、协调，它们都是经济法领域的重要立法。
其实，相对于上述立法，“经济法”作为一个词语的出现要更早一些。
例如，法国空想社会主义者摩莱里(Morelly)和德萨米(Dezamy)，就分别在其著作《自然法典》(1755年)和《公有法典》 (1842年)中提及“经济法”的概念，他们都认为经济法是“分配法”；蒲鲁东也曾经在其著作中提到“经济法”的概念。 2 但他们所谈到的经济法与现代法学意义上的经济法还是有一定的差别的。
在德国、日本等大陆法系国家，对于经济法的研究较为深入；在美国、英国等英美法系国家，虽然一般不强调“经济法”之名，但也同样在财政、税收、金融、市场竞争等方面，存在着大量的“经济法规范”。
事实上，只要是搞现代市场经济的国家，就离不开宏观调控和市场规制，就需要有相关的经济法规范。从这个意义上说，实质意义上的经济法规范在各国是普遍存在的。
在我国，随着改革开放事业的不断发展，经济法也逐步产生和发展起来，在国家经济、社会发展方面所起到的作用日益明显，受到了广泛重视。目前，经济法已经成为我国法律体系中的一个独立的、重要的法律部门。
【例l-11】有人认为，经济法就是与经济有关的法，而与经济有关的法在古代社会就有，因此，经济法应当是很古老的。
【解析】上述观点是不正确的。经济法是一个新兴的法律部门，并不是很古老的；经济法是19世纪末20世纪初随着市场经济进入到垄断阶段才产生的，并随着第一次世界大战和20世纪30年代的大危机而逐渐发展起来的。在我国，经济法的真正发展是在改革开放以后。因此，不能认为与经济有关的法都是经济法，也不能由此认为经济法是自古有之的。
《经济法概论》思考题及参考答案
第一章 经济法基础知识
1、经济法概念的基本含义。
经济法是调整国家在经济管理和协调经济运行过程中发生的经济关系的法律规范的总称。经济法是一个独立的法律部门，它所调整的经济关系的性质是纵向带有管理与被管理性质的经济关系。
2、代理制度的意义及内容。
（1）代理制度的意义：代理制度是我国民事法律制度中的一个重要制度。代理制度可以解放个人知识的桎梏，拓宽从事民事、经济活动的范畴，特别是在分身无术、事多繁杂的情况下，不必事必躬亲，亲力亲为，特别是对于社会生活中涉及个人知识、能力等难以企及的事项，不论是法人、非法人组织或者是公民个人，均可以委托有能力的专业人士去代为办理事务。委托人只需分辨代理人的能力、品德、专业知识等，并付出相对较少代价的金钱，就可以相对高质量、高效率的解决一切问题，法律另有规定的除外。比如，在诉讼中委托律师作为代理人既节省时间和社会资源，又能大大提高胜诉的机率。
（2）代理制度的内容：代理制度即代理法律制度。其内容主要有：代理的概念和法律特征；代理的种类；代理权的产生、行使、终止；无权代理的界定及滥用代理权的行为表现等。
3、经济法律关系的构成要素
经济法律关系的构成要素包括：（1）经济法律关系主体即参与经济法律关系，享有权利和承担义务的当事人；（2）经济法律关系客体即经济法主体权利义务所指向的对象；（3）经济法律关系的内容即权利和义务。
4、经济法的调整对象。
经济法的调整对象是指经济法所规范、限制的社会关系。即经济法所调整的社会经济关系是因国家从社会整体利益出发对经济活动实行干预、管理、调控所产生的社会经济关系。
与经济法调整对象最为密切的法律部门是行政法和民法。行政法调整的是行政关系，包括有关行政主体、行政行为、行政程序、行政监督以及国家公务员制度等方面的法律关系，具有从属性、服从性的特点。
民法是调整平等主体的自然人、法人和其他组织之间的人身关系和财产关系，主要包括物权、债权、婚姻、家庭、收养、继承等方面的法律规范，具有横向调整的特点。
