精准扶贫的意见和建议

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加快实施精准扶贫的建议

作者：林德山 李玉峰 卢晓伟

来源：《当代农村财经》2015年第05期

今年的政府工作报告指出，要持续打好扶贫攻坚战，深入推进集中、连片、特困地区扶贫开发，实施精准扶贫，精准脱贫。本文结合工作实际，就如何做好精准扶贫工作提出建议。

一、摸准穷根，分类扶持

对已经列入扶持贫困户名册的，要根据其家庭务农、打工收入情况，进行重新识别，对于超过扶贫标准线的要退出贫困户名册。在贫困户名册以外的因灾、因病等返贫的农户，按照项目扶贫和救灾救济有效衔接识别机制的规定，重新补录纳入贫困人口管理。对贫困线以下无劳动力的，通过农村危改、民政低保等纳入救济式管理；对有劳动力和发展意愿的贫困户，根据年龄、劳动力结构、文化程度、产业发展潜力等情况，围绕基础设施和产业扶持，认真分户进行规划，对基础设施建设应纳入新农村建设规划，对产业扶持的实行长中短期项目并进，以短养长，长短结合，逐步增加贫困户收入。

二、因地制宜，开展工作

扶贫攻坚是政府的一项重要工作。在领导机制上，要按照行业职能整合资源，各司其职，各负其责，形成大扶贫格局；在扶持战略项目上，要加大贫困地方的水、电、路、讯等为重点的农业和农村基础设施建设，增强农业生产发展后劲，提高农业生产抵御自然灾害的能力；在扶持贫困户具体产业项目上，要坚持因地制宜原则，广泛调查研究，深入了解自然状况，了解社情民意，尊重群众愿意，不盲目上项目；在贫困户劳动力培训上，根据不同农民的需求，制定培训内容，对于农业主体劳动力的培训，要结合农时季节需求，开展灵活多样的种植业、养殖业等农业科技培训，对于搞加工或经营项目的要进行企业经营管理等方面培训，从而提高农民在种植、养殖、生产、销售、管理经营、信息等方面的水平，为脱贫致富提高智力支持。

三、整合资金，提升效益

目前已经纳入财政管理的扶贫资金主要有扶贫开发资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、扶贫贷款贴息资金、对口帮扶资金等，此外还有涉农部门管理和分配用于扶贫的有关资金。虽然这些资金管理都有专项的管理办法或规定，但由于分散管理，资金使用效益不理想。建议将涉农部门扶贫工作职能和资金进行整合，改变重复支持、资金分散使用、多头管理局面，集中资金办实事，提高资金效益。

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1页 精准扶贫存在的问题及建议

“怎样扶”，是抓好精准扶贫的关键所在。应结合帮扶对象自身实际，为其“量身定制”脱贫计划。下面是语文迷小编整理的精准扶贫存在的问题及建议，希望对大家有所帮助!

【精准扶贫存在的问题及建议1】 全面实现小康社会的目标，扶贫工作是我们一项艰巨的任务。现我以五山乡为例，该乡地处大新偏远地区，属大西南喀斯特石漠化、半石漠化地区，经济发展滞后,尽管近几年来，上级部门加大了扶贫的力度,农村电网、农村道路、农村饮水安全和文教卫生等方面发生了翻天覆地的变化.但农村的人均收入和整体生活水平仍然落后，较其他地方的农村生活水平有一定的差距，本人分析主要的原因有几点：

1、“等靠要”的依赖思想严重。除了部分劳务输出外，有相当部分的村民就靠几亩薄田，开垦几亩坡地种植一些玉米、黄豆，以及政府给予的扶贫鸡、扶贫猪来维持生活，甚至一些困难户就是些自身发展动力不足，思想保守不愿多努力的，伸手就要，不求变，得过且过，出现一种以争当贫困户为荣的极端现象。

2、传统的生活方式和消费理念难以改变。现在，相当部分农村人口外出务工经商的，有的家庭全年可支配性开支均在万元左右，但相当部分的农户把这些收入消费在平时的如有你有帮助，请购买下载，谢谢！

2页 吃喝和节庆活动上，而不是如何发展生产。

3、由于历史的原因和交通等问题，当地生产力水平相对较低，生产和发展的意识相对淡薄。近年来，在政府的引导和扶贫工作的推动下，有了不小的改变，仍有相当部分的村民停留在粗放生产、无序经营的层面。虽然该乡近年也有些种养户的出现，但生产经营没有典型，没有形成产业化，覆盖面小，农村经济发展还是相对缓慢。

4、目前，扶贫工作仍存在一些问题。农村扶贫工作没有根据农村实际做出长远计划，没有认真组织调查，基本流于形式，跟踪服务不到位。如五山乡扶贫母猪的发放相对一些仅有孤寡老人的家庭来说不仅没有起到效果，反而是增加养殖成本，增加额外开支;还有火龙果的种植没有专业性的指导，只种不管，也很难形成产业，所以没有明显的成效等。给农民输入了“血液”，没有彻底改善“造血”功能。

精准扶贫的意见和建议

实施精准扶贫,全面落实扶贫对象帮扶到户举措,是新阶段扶贫开发的根本要求,也是党中央、国务院和省委、省政府、市、县各级政府作出的战略部署。

精准扶贫的意见和建议1

习总书记视察贵州时作出重要讲话，要求开展全面深入推进建档立卡、分类指导、精准扶贫工作，要紧扣“四个切实”“四个一批”“六个精准”，凝心聚力、聚焦发力、准确用力，坚决打赢精准扶贫、精准脱贫的攻坚战和大决战。要获取此次扶贫攻坚战的胜利，不辜负习总书记和党和人民的期望，窃以为需要做到如下几点。

一要高度重视，提高认识。

要把扶贫攻坚作为一项重大的政治任务，集中力量，抓好落实、抓出成效，务必重视班子建设以及基础党组织管理，同时做到兼顾基础设施和产业发展，以最科学的方式和模式全力推进扶贫攻坚工作的开展。

二要深入调研，摸清底数。

要发动全体干部参与，实行一对一的包帮责任制，包帮干部和各级各部门、镇街要迅速行动，深入一线，进村入户，摸清真实情况，了解致贫原因，制定具体可行的帮扶措施，因户施策、对症下药，切实做到精准扶贫、精准脱贫结对帮扶，有相对应的责任落实，并且要纳入3+1联动机制， 要确保孩子们有学上，百姓收入增加。坚定信心，务必打赢精准扶贫攻坚战。

三要明确目标，加强引导。

要帮助贫困对象提升能力素质，引导他们自力更生，提高生产生活能力，增强“造血”功能。以“造血”为主，加大农村扶贫项目开发建设力度，提高农村贫困人口的可持续发展能力。授人以鱼不如授人以渔，不能单纯的给钱给物，要着力改变贫困人群等、靠、要的依赖思想，培养他们独立进取的思想意识，化被动脱贫为主动脱贫。

四要多方调动，凝聚合力。 要坚持专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合的大扶贫格局，充分发挥志愿者、老百姓和基层组织的作用，广泛调动社会各界参与扶贫开发的积极性结合当地产业优势，推进“一村一品”，打造特色产业，帮助农民致富。

五要加强宣传，营造氛围。

精准扶贫档案管理现状及建议

随着我国扶贫工作的进一步开展，精准扶贫档案管理也成为了一项十分重要的工作。然而，目前我国精准扶贫档案管理存在一些问题，建议在此方面加强对应的工作。

一、现状分析

1.数据收集不全面：精准扶贫档案管理依赖于大量的数据来支持和指导工作，但在实际操作中，很多数据都没有被收集起来，这会影响精准扶贫工作的准确性和效率。

2.信息有效性低：随着社会的发展，人们的情况也在不断变化，如果档案信息不能及时更新，则会造成信息的有效性低下。

3.档案处理不及时：精准扶贫档案管理需要及时的反馈和处理，但由于数据量庞大且复杂，许多地方政府在处理档案时会出现慢、松散等不当现象，导致档案处理不及时，甚至影响到扶贫工作的进度和效果。

二、建议措施

1.推广信息化手段：采取先进信息技术来开展精准扶贫工作，建立信息化的精准扶贫档案管理系统，以方便数据的录入、查询、维护、分析和统计。

2.加强数据收集和管理：设立完善的调查问卷，对贫困地区的收入、教育、健康等关键指标进行全面的数据收集和管理，确保精准扶贫工作的准确性和效率。

3.及时更新档案信息：及时更新贫困人口的各种信息，如收入、资产、家庭成员状况等，在保证信息安全的前提下，确保档案信息的有效性。

4.加强档案处理工作：成立专门的档案处理团队，负责精准扶贫档案信息的收集、整理、汇总和更新，确保高效快捷的处理，提高档案处理的质量和效率。