当前我国证券市场的主要问题及对策

试析当前我国出版业存在的主要问题及对策

摘要：出版业承载着传承文化，引领文明进步的重要职责。随着电子出版、网络出版的发展，出版业面临着严峻的挑战。传统出版业如何摆脱僵化的运作机制，走出困境，是目前出版业亟待解决的问题。本文对当前出版业存在的主要问题进行了分析并提出了解决的对策。

关键词：出版业 问题 对策

一、当前我国出版业存在的主要问题

1.出版管理体制方面存在弊端

中国的出版社只有565家，无一例外全是属于国家垄断性质。出版单位以机关的一个附属部门存在。因此，许多官本位体系衍生出来的怪病它都有：政企不分、效率低下、人浮于事。而且在计划经济体制下形成了按行政区划、部门来分配出版资源，这就造成重复建设、市场分割等问题；而主管单位的权力介入出版经营，也经常违背市场规律，给出版业的发展带来许多弊端，如人才匮乏、不平等竞争、出版单位缺乏自主权等等。

2.市场意识与竞争意识不强

由于长期的垄断经营，我国出版业的市场意识不强，缺乏竞争实力。其表现为：一是过分依赖教材与教辅出版物。从出版环节看，图书品种结构失衡。据2000年《中国出版年鉴》的数据显示，课本为20755种，总印数为38.08亿册，总印张为190.77亿印张，定价总金额为171.5亿元。课本品种仅占图书品种总数的14.63%，但课本的总印数、总印张、总定价分别占图书印数的52%、图书总印张的48.75%、图书总定价的39.3%。如果离开这些教材与教辅书，560多家出版社中将有许多出版社难以为继或者无法生存。二是选题特色不突出，重复出版比较严重。近年来，同类别同内容的图书比比皆是，甚至一个出版社出版内容相同、书名相同的图书也不是新鲜事，结果造成大量库存。同时，优秀图书、精品图书、双效图书在图书总数中所占比重太小，而内容平庸、两个效益一般的图书却不少。

3.出版业机制转变滞后，改革力度不够大

一方面，现有出版体制不能适应改革开放的要求，多数出版企业还没有根据社会主义市场经济的要求建立现代企业制度，不同程度地存在经营管理粗放落后、融资渠道单一、积累和投入不足等问题，阻碍了出版业的进一步发展。同时，在许多出版单位，三项制度的改革没有到位，工作方式还是机关模式，内部机构的设置还是行政系统模式。另一方面，整个出版行业的有序竞争尚未形成，垄断依然存在。从出版环节看，由于实行专业分工制，一些出版社依靠政策或政策授权而获得垄断性出版资源（如教材等），这在相当大的程度上造成了出版业的不平等竞争。从发行环节看，新华书店凭借其自身优势，压低出版社发行折扣。近年来，尽管发行体制改革取得了一些新进展，但深层次的矛盾和问题依然存在，适应社会主义市场经济的新型购销体制及新型的社店关系还没有形成，信息不通与物流不畅的问题十分突出，市场不规范现象依然存在。

当前土地市场存在的主要问题及对策

中国的土地市场的发展是打破计划手段而以市场方式配置资源的过程，表现为

政府主导的强制性制度变迁演进路径。近几年虽然土地的市场化进程发展较快

，但原有体制的惯性、土地市场的二元性、政府参与土地经营等方面的因素，

使我国的土地市场发育不是很完善，目前土地市场存在许多急需改革的方面，

主要问题如下：

1.农村与城市分割的二元性土地制度以及相关的国家对城市土地一级市场的垄

断现象，造成土地市场的“价格双轨制”，扭曲了市场功能。

中国的土地制度是土地为国家和集体所有，归属各级政府进行管理。根据相关

法律，所有土地进入城市市场必须首先由城市政府当局进行强制征用，集体土

地转为建设用地时必须收归国有，然后通过几种方式将之再配置给城市使用者

。因此政府拥有从农村获得土地及将之转换给城市使用者的排他性权力。这种

二元制土地结构在土地转换中的价格双轨制造成了以下问题：农村土地所有者

和使用者不能参与土地市场的交易，不能参与分配土地在城市市场所产生的增

值收益，所获土地补偿远远低于农用地在城市被作为建设用地和商业用地的土

地价值;由于可以强制低价从农村获得土地，助长了对土地的无效利用，造成城

市“摊大饼”式粗放扩张，加大了农田流失率;地方政府通过土地征用获得大量

预算外收入，形成“土地财政”，助长了地方政府对土地转让收入及土地相关

融资的过度依赖，也导致土地储备制度功能异化;由于土地价格双轨制的价格差

，出现了大量的寻租现象，为腐败创造了可能。

2.管理土地的制度和法律框架不适应发展过程中出现的新情况新问题。

中国近些年在界定土地使用者与国家的权利及责任方面所进行的改革已取得进

展，但依旧存在沿着城市土地和农村土地两个轨道分别进行改革的问题，管理

土地的制度和法律框架相互矛盾或不完整：首先是法律涵盖面不健全。在我国宪法中表明政府为了“公共利益”有权征用土地，但在《土地管理法》中对“

公共利益”没有进行明确的阐述和界定，也没有对其具体范围进行严格限定。

我国当前电子支付市场的主要问题及对策　王小欢陈祥瑜　北京林业大学　摘要：随着信息化水平和互联网技术的飞速发展，网上电子支付服务巳成为引领电子商务的主流趋势，虽然相关法　律政策的出台和实施，进一步规范了我国电子支付各种交易行为，加大了监管力度，但是电子支付市场出现的各种问题　仍然是抑制电子商务的发展。本文针对电子支付市场出现的问题进行了详细、深入分析，并提出了具体对策。　关键字：电子支付，电子商务，解决对策　电子支付（ｅｌ（￣ｔｒｏｎｉｃ　ｐａｙｍ￣ｔ）主要指进行网络化商务交易的　双方当事人，通过快捷安全的支付手段实施的货币支付行为。基于　电子支付具有节省时间、操作方便以及成本低等基本优点，是目前　电子商务普遍采用的一种方式。　随着我国电子支付产业的进一步发展，电子支付市场出现的许　多问题已成为制约我国电子商务发展的关键问题。　一、我国电子支付市场发展现状　２０ｏ５年被称为中国的电子支付元年，这一年中国电子支付市　场高速增长，中国的电子支付实现了飞跃式增长。截止到２０ｌ１年，　中国互联网支付业务交易规模达到２２０３８亿元。２０１２年第三季度中　国第三方互联网支付市场交易规模已达到９７６４亿元。　．　二、电子支付市场存在的问题　１．安全问题　据社会调查显示，约为２３．５％的企业和２６．３４￣／ｏ的个人一致　认为诚信问题是电子支付最让人担忧的问题，诚信已成为发展电子　支付备受关注的焦点问题。基于网络交易具有开放性、广泛性的特　点，交易双方不需见面，交易真实性缺乏实际的验证，因而对于社　会信用具有更高的要求。消费者对电子支付缺乏信任主要有以下两　个原因：　／　（１）消费者缺乏安全意识。目前很多消费者在使用电子支付业　务时会出现一些基本的操作错误，如消费者设置过于简单的密码，　为不法分子提供了可乘之机，消费者缺乏基本的常识，导致了目前　很多盗窃诈骗案件的发生。　（２）社会信用体系不健全。电子支付的交易真实性不易考察和　验证，活动最后是否完成在很大程度上取决于参与买卖双方，取决　于金融机构和电子支付平台的诚信程度。我国信用体制起步较晚，　建设不够健全，市场环境不是很完善，是制约电子支付发展非常重　要的一个因素。银行发行贷记卡将要承担持卡人恶意透支的信用风　险，偏好发行风险较小的借记卡，这也在一定程度上阻碍了电子支　付的发展。　２．缺乏技术规范和标准　对于身份认证的权威性和独立性、数据加密强度、商用密码产品、　通讯安全控制措施等电子支付业务的核心技术等关系行际互联的技　术参数，都没有制定相应的国家标准。目前每家银行都是各行其是，　互相不兼容。首先，各行网上银行业务标准统一，技术各异，这不　利于银行之间以后的互相合作。其次，重复投资造成资源的巨大浪费。　３．缺乏相关法律支持　迄今为止，电子支付业务在我国已经开展８年之久，然而我国　关于电子商务的立法还不完备，甚至可以说是很缺乏。虽然，　电　子签名法》的实施为我国电子商务法制环境的完善奠定了基础。但　电子支付的立法问题和法律环境还远远没有解决。与电子签名法的　颁布同时进行的《公司法　、　票据法　、（《证券法》等法律的修订，　也未能体现与电子签名法的衔接。　・３４・＿Ｃ中ｈ国ｉｎａ经ｂ贸ｕｓ　ｅｓｓ　ｕｐｄａｔｅ　三、解决对策　１．加大安全保护，提高电子商务的安全性　（１）要对计算机系统的关键技术和关键设备的安全防御能力进　行加强。其目的主要是通过提高操作系统的安全管理能力和不断完　善安全机制以加强网上银行的安全性，如果发现有对网上银行安全　构成威胁的情况要及时的进行处理。　（２）要对应用软件的科技含量进行大力提高，要勇于使用创新　技术，尤其是在安全策略方面，更要注重采用新技术，提高系统安　全管理自动化程度，进而减少人为因素对系统安全所造成的影响。　２．加快社会信用体系建设　社会信用体系的建立是一个综合系统工程，所以必须要运用法　律、经济、道德等各种手段来对整个社会的信用水平进行提升，进　而建立健全完善的信用体系。建立的网络信用评价体系建立在每一　笔电子字符的交易上，特别是通过第三方面的支付平台支付的相关　违约事例纳入网络信用评价体系。　３．完善法律建设　完善的法律法规是！Ｕ　发展的基石，对于业务发展具有重要的　规范、引导和保障作用。规范电子支付的法规制度应包括　支付结　算管理办法》、　（（大额支付系统业务处理办法》、　Ⅸ银行卡业务管　理办法》、　（（网上银行业务管理暂行办法》等，应进一步加快电子　支付法律体系的建立。　４．改革经营体制，鼓励私营企业加入，多样化发展　尽管银行卡业务在经营体制方面较以往有了明显改进，但在竞争　日益激烈的市场经济环境中，银行卡产业运作模式需要深化改革。银行　卡业务部门的独立经营、自主核算，利润考核，内控机制等各方面需要　更多的经营自主权。对于信用卡公司而言，由于其业务运作模式不同于　传统的借记卡业务，更需要有独立的经营体制以促进其产业快速发展。　５．加强与国际接轨　电子支付是世界经济全球化和科技发展的必然产物，其发展势　头不可阻挡。我们应该从提高我国电子支付国际竞争力的需要出发，　尽早做好技术和立法方面的工作，利用国内已有的优势与国际接轨，　并带动其他产业的发展，并注重电子支付的普及率。　四、总结　中国的电子支付存在的问题．必须不断完善电子商务的法律环　境．建立一套完整的电子商务法律体系．规范参与各方的交易行为，　来加以解决。充分利用飞速发展的ＩＴ技术，完善交易系统和电子　支付平台建设，为电子支付提供技术支持和保障。　参考文献：　【１】百度百科：电子支付【ＥＢ／ＯＬ】．ｈｔｔｐ：／／ｂａｉｋｅ．ｂａｉｄｕ．ｃｏｍ／　ｖ￣ｗ／１ｊ１２¨．ｈ卟．　［２］艾瑞咨询报告．［日３／ＯＬ】．艾瑞咨询．　【５】首届中国电子支付发展研讨会暨２ｏ１　５电子支付服务安全倡　议书．２０１　一１．

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当前我国家庭教育存在的主要问题及其对策

作者：卢静静 王永杰 夏承伯

来源：《现代职业教育·职业培训》2016年第01期

[摘 要] 家庭教育是教育的基础。随着我国人民生活水平的提高，人们对家庭教育重要性的认识也有所提高。然而，受传统观念以及我国在社会转型期所带来的一系列新情况的影响，当前我国家庭教育领域仍然存在理性和非理性的矛盾和冲突，严重影响了家庭教育的成效。着重分析了当前家庭教育中存在的主要问题，并试图通过研究颜之推的家庭教育理论找到解决当前问题的对策。

[关 键 词] 家庭教育；道德教育；家庭环境

[中图分类号] G78 [文献标志码] A [文章编号] 2096-0603（2016）03-0144-02

实施计划生育政策以来，我国独生子女的数量大大增加，加之应试教育体制的影响，教育竞争愈发激烈，这些新的变化催生了家庭教育中的各种新问题。这一现象已为人们所关注，并开始寻求解决的对策。颜之推的《颜氏家训》是我国古代家庭教育理论宝库中的一份珍贵遗产，对当代家庭教育仍有重要的借鉴作用。

一、当前我国家庭教育中存在的主要问题

（一）注重智力教育，忽视道德教育

改革开放以来，我国实行的社会主义市场经济体制，促进了我国经济的迅速发展，居民生活水平有了普遍提高，但同时也对人们的思想观念造成了巨大的冲击。目前，人们普遍注重物质、金钱、名誉、地位，把它们看作第一位，是人生价值的体现，而忽视精神追求、道德追求。思想决定行为。这种现象反映在家庭教育领域，表现为父母对孩子的教育只注重智力教育而忽视道德教育。在具体行为上，把孩子分数的高低当作衡量孩子优劣的唯一标准，为了让孩子能够考取好成绩，给孩子报各种辅导班，买大量的辅导资料，有的甚至给孩子请家庭教师。很多家长错误地认为不需要道德教育，或者认为知识多了道德水平自然就提高了。正所谓“学习不好是次品，道德不好是危险品”。一个人，即使智力再高，知识再丰富，能力再强，如果不具备良好的道德修养和品质，也只是“金玉其外，败絮其中”。