推进农业现代化发展的措施建议
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推动现代农业的生态化、智能化、现代化发展现代农业发展已经成为全球关注的焦点。
随着人口增长和资源短缺的加剧,如何实现农业的可持续发展成为了一个重要的课题。
生态化、智能化和现代化发展是现代农业的重要组成部分,也是未来农业发展的趋势。
本文将探讨如何推动现代农业的生态化、智能化、现代化发展,以实现农业可持续发展的目标。
生态化发展生态化发展是指在农业生产过程中注重生态环境保护,实现农业生产与生态环境的和谐共生。
推动现代农业的生态化发展需要采取以下措施:1.推广绿色农业技术。
绿色农业技术包括有机农业、生态农业、低碳农业等,可以减少农药、化肥的使用,保护土壤和水资源,减少农业对环境的污染。
2.实施生态农业模式。
生态农业模式是以生态学原理为基础,通过模拟自然生态系统,实现农业生产与生态环境的相互促进。
例如,种植与养殖相结合的立体农业模式,可以提高资源利用效率,减少农业废弃物的产生。
3.保护农业生态环境。
保护农业生态环境是生态化发展的基础。
需要采取措施保护农田生态系统,维护生物多样性,保护水资源和土壤,减少农业对生态环境的破坏。
智能化发展智能化发展是指利用现代信息技术,提高农业生产的智能化水平,实现农业生产的精准化、自动化和智能化。
推动现代农业的智能化发展需要采取以下措施:1.发展农业信息技术。
农业信息技术包括遥感技术、地理信息系统、物联网技术等,可以提高农业生产的监测和管理能力。
例如,遥感技术可以用于监测作物生长状况,地理信息系统可以用于农田土地利用规划,物联网技术可以用于农业自动化控制。
2.推广智能农业设备。
智能农业设备包括智能农机、智能植保设备、智能灌溉系统等,可以提高农业生产效率和产品质量。
例如,智能农机可以实现自动化播种、施肥、收割等作业,提高农业生产效率。
3.建设农业大数据平台。
农业大数据平台可以整合农业生产、市场信息、政策法规等数据,为农业生产提供决策支持。
例如,农业大数据平台可以提供农产品市场价格走势、天气变化等信息,帮助农民做出更好的生产决策。
【概述】作为世界上人口最多的国家,我国的农业发展一直备受关注。
近年来,随着科技和经济的发展,我国农业也在不断向前迈进。
然而,要想实现由农业大国向农业强国的转变,还需要继续努力,不断推动农业现代化,提高农业综合竞争力。
本文将针对推动我国由农业大国向农业强国转变的具体措施进行探讨。
1.加强农业科技创新农业科技是农业现代化的重要支撑。
当前,我国正处于以科技创新驱动农业发展的关键阶段。
必须加强对农业科技研发的投入,推动技术的转化与应用。
加强对优质高产品种的培育,推广适合当地生态环境的农业技术,并积极开展农业生产的智能化、信息化建设。
2.完善农业基础设施建设农业基础设施的完善不仅可以提高农业生产效率,还可以改善农民生产生活条件。
应加大对农田水利、道路交通、农产品加工等基础设施建设的投入力度,确保农民有更好的生产条件和生活环境。
3.加强农业产业化发展以产业化方式发展农业可以提高农产品的附加值,增加农民收入,同时也有利于提高农产品的品质和安全。
应加大对农业产业化的支持力度,推动形成一批规模化、标准化、品牌化的农业龙头企业,引导农民走产业化发展道路。
4.健全农业保障政策农业是国家的命脉,因此必须建立健全的农业保障政策体系,确保农业生产的持续稳定发展。
应加大对农业保险、灾害救助等保障措施的支持力度,积极推动农村养老、医疗、住房等保障制度的健全完善,保障农民的基本生活。
5.促进农业现代化经营推动农业由传统经营向现代化经营转变,关键是加强农业社会化服务体系的建设。
应加大对农业合作社、农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体的扶持力度,推动农业生产机械化、规模化、信息化发展。
6.加强农业人才培养农业的发展离不开专业人才的支撑。
应加大对农业领域人才培养的支持力度,鼓励高校开设农业相关专业,并加强对农业科技人才、农民专业技术人才的培养和引进。
7.推动乡村振兴战略实施乡村振兴战略是实现农业现代化的重要途径。
应加强农村基础设施建设,促进农民增收致富,提高农村生产生活水平,推动农村产业转型升级,促进城乡一体化发展。
关于推进现代农业产业园建设工作的几点建议1. 认识现代农业产业园的重要性现代农业产业园,听起来就像个高大上的地方,但其实它和我们日常生活息息相关。
想象一下,园子里种满了各种新鲜的蔬菜和水果,大家一起在这片绿意盎然的土地上,享受着丰收的喜悦。
这不仅是让我们的餐桌更丰盛,更是推动地方经济发展的重要引擎。
你看,这就像是我们生活中的“牛头不对马嘴”,农业跟经济本来是两个概念,但放在一起,却能碰出火花来!2. 加强基础设施建设2.1 投资高效设施首先,基础设施建设是重中之重,没了好的设施,农民们就像无头苍蝇,根本没法打理好自己的田地。
我们可以考虑投资建设一些智能温室、现代化的灌溉系统等,真的是“好马配好鞍”。
这样,农作物才能在最佳的环境下成长,品质自然就上去了。
要知道,好的基础设施就像是给农民的“护身符”,让他们在种植的路上走得更稳、更远。
2.2 交通便利化再者,交通也是个大问题。
园区里的交通要方便,让农民能及时把新鲜的农产品送到市场上去。
想象一下,如果我们一大早就能吃到刚从田里采摘的菜,那可真是“新鲜出炉”的享受呀!所以,修建一些乡村公路、建设物流中心,都是让农业更具竞争力的重要措施。
3. 培养专业人才3.1 提供培训机会人才培养绝对不能忽视,现代农业需要的是懂技术、会管理的人。
我们可以定期组织一些培训,教农民们使用现代化的设备和管理方式。
这就像是给他们加了一层“保护罩”,让他们不再单打独斗,而是能跟上时代的步伐,甚至走在前面。
其实,现代农业就像一场马拉松,咱们得学会持久耐力,才能跑得更远。
3.2 激发创新意识还有啊,创新意识也得培养。
鼓励农民尝试新的种植方法和管理模式,不怕失败,因为失败也是成功之母嘛。
比如,引入一些新的农作物,或者尝试一些生态种植方法,甚至利用互联网销售产品,真的是“推陈出新”,让他们在竞争中立于不败之地。
4. 推广绿色发展理念4.1 环保措施现代农业还得讲环保,咱们得学会“与自然和谐共生”。
浅谈如何推进农业现代化大农业———以**农场为例摘要:本文针对**农场农业发展现状,分析了推进农业现代化进程中存在问题以及制约因素;分析结果表明,推进农业信息化建设、建立社会化服务体系、提高农业组织化程度是提升农业现代化水平的主要途径。
一、农业现代化的涵义及特征、重要性1、涵义现代农业是继原始农业、传统农业之后的一个农业发展新阶段。
现代农业:相对于传统农业而言,是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的的社会化农业,更广泛地说,农业现代化是用现代工业成果装备农业,用现代科技改造农业,用现代科学管理方法管理农业,用现代社会化服务体系服务农业,用现代科学文化知识武装农民,实现传统农业向现代农业转变的过程;也是大幅度提高农业劳动生产率、提高农产品市场竞争力、增加农民收入的有效途径。
在按农业生产力性质和水平划分的农业发展史上,属于农业的最新阶段。
它随着科技进步、生产力水平提高和社会经济条件的改善,随着数字农业、精准农业、生态农业、绿色农业、有机农业等等新思想的渗入而不断深化和完善,内涵和标准也会不断更新和充实。
2、特征从技术特征来看,常规意义上的现代农业技术特点一般包括化学化、水利化、机械化、电气化等。
当今发展现代农业,除了还要注重上述技术特点外,要更加关注到现代技术的新特征:1、信息化。
现代信息技术在农业的应用,使得农业研究和生产的对象和过程实现数字化和模型化;智能化农业专家系统使农业由经验走向科学;3S技术使农业管理科学化;精准农业技术使农业由粗放到精确;网络技术使农业由闭塞到消息灵通。
2、生物化。
现代农业利用分子技术培育高产、抗逆、优质农作物产品,大大提高了现代农业的科技含量和技术附加值;通过动物生物技术改善畜禽的生产水平与产品质量,提高人民的生活水平;利用代谢工程技术、生物反应器生产出高附加值的健康食品。
3、安全化。
现代农业生产的农产品逐渐向多品种、高品质、无公害方向发展,农业科技创新促使农业生产、加工、流通、经营环节紧密衔接、相互依赖、相互制约,形成农产品的质量控制、检测关键技术与标准体系、安全监测网络和信息系统、食源性疾病的预警与控制系统的综合动态安全生产和管理体系,从源头上杜绝影响农产品安全的不良因素。
关于农村发展的建议一、加强基础设施建设农村基础设施建设是促进农村发展的基础。
建议加大投入,加强农村道路、水利、电力、通讯等方面的建设,提高农村基础设施的水平和质量,为农村经济和社会发展提供坚实的基础设施保障。
二、推进农业现代化农业是农村的重要产业,推进农业现代化是促进农村发展的重要途径。
建议加强农业科技创新,推广现代化农业技术和装备,提高农业生产效率和农产品质量。
同时,加强农业产业链的整合和优化,推动农业一二三产业的融合发展。
三、生态保护与可持续发展农村生态环境保护对于农村的可持续发展至关重要。
建议加强农村环境治理和生态保护,推广生态农业和绿色发展理念,促进农村经济的绿色转型。
同时,加强农村环境监测和评估,保障农村居民的生态安全和健康。
四、发展乡村旅游乡村旅游是促进农村经济发展的重要途径。
建议挖掘农村旅游资源,发展具有地方特色的乡村旅游,提高农村的经济效益和社会效益。
同时,加强乡村旅游的规划和建设,提高旅游服务质量和水平,推动乡村旅游的可持续发展。
五、提升农民素质农民是农村发展的主体,提升农民素质是促进农村发展的重要保障。
建议加强农民教育培训,提高农民的文化素质、技能水平和经营能力。
同时,鼓励农民参与各类培训和进修,为其提供更多的学习和发展机会。
六、完善农村社会保障体系完善农村社会保障体系是保障农村居民基本生活的重要措施。
建议加大投入,完善农村养老保险、医疗保险等社会保障制度,提高保障标准和覆盖面。
同时,加强农村社会救助和社会福利工作,保障困难群众的基本生活权益。
七、促进农村电商发展农村电商是促进农村经济发展的新动力。
建议加强农村电商基础设施建设,推广电商应用和营销模式,帮助农民扩大销售渠道和增加收入。
同时,加强对电商企业和平台的培育和支持,推动电商产业的发展壮大。
八、加强农村金融支持金融是经济发展的血脉,加强农村金融支持是促进农村发展的重要举措。
建议完善农村金融服务体系,加大涉农贷款的投放力度,降低贷款门槛和利率水平。
乡村农业扶持措施方案建议引言乡村农业是国民经济的重要组成部分,也是保持农村稳定、改善农民生活的关键。
然而,由于长期以来城乡发展不平衡问题和农业现代化不足等因素影响,乡村农业发展面临诸多挑战。
为促进乡村农业的发展,提高农民收入,同时保护农业生态环境,本文提出一些乡村农业扶持措施方案建议。
一、加大资金投入力度乡村农业扶持需要大量资金支持,以提高农业生产水平和农民收入。
政府应当加大对乡村农业的资金投入,包括对农田基础设施的改善、农业科技创新和农民培训的支持等。
此外,政府还可以引导金融机构提供专门的信贷产品和融资服务,为乡村农业提供更多的融资渠道。
二、加强农业科技创新农业科技创新是乡村农业发展的关键。
政府应当加大对农业科技研发机构的支持力度,鼓励农业科技人才的培养和引进。
同时,加强农业科技研发与农民实际需求的对接,推动科技成果转化和应用,提高农业生产的效益和质量。
三、加强农产品品牌建设乡村农业发展需要建设有一定影响力的农产品品牌,提高农产品的附加值和市场竞争力。
政府可以建立农产品品牌认证机制,加强对农产品品牌的宣传推广和市场开拓工作。
同时,引导农民组织参与农产品的品牌建设,提高农民的市场意识和品牌运作能力。
四、完善农村土地制度农村土地制度是乡村农业发展的基础。
政府应当加快农村土地制度改革的步伐,完善土地承包制度和流转机制,确保农民的土地承包权和流转权。
此外,也需要建立健全农村土地集约利用和保护的政策措施,避免过度开发和浪费农村土地资源。
五、加强农民教育和培训提高农民的素质和技能是乡村农业发展的重要前提。
政府应当加强农民教育和培训工作,提供丰富多样的培训项目和资源,包括农业技术培训、农村创业培训等。
同时,引导农民积极参与职业技能培训,提高其就业和创业能力。
六、加强农业生态环境保护农业生态环境保护是乡村农业可持续发展的重要保障。
政府应当加大对农业生态环境保护的支持,加强农田水土保持和农业资源节约利用的宣传和培训。
关于加快农业产业发展实现乡村振兴的建议近年来,我国农业产业发展取得了令人瞩目的成就,但与此也面临着一系列挑战和问题。
为实现乡村振兴战略目标,加快农业产业发展,需要从多个层面进行全面改革和创新。
本文将围绕这一主题,提出一些相关建议。
加快农业产业发展的关键在于提高农业生产效率和质量。
为此,可以通过技术创新来推动农业现代化,提高农业基础设施和生产工具的更新换代。
还可以加强对农业科技人才的培养和引进,推广现代农业生产技术,提高农业生产的科技含量和智能化水平。
要加快农业产业发展,需要加强农业产业结构调整和优化。
当前我国农业产业结构还存在一定的问题,比如产业集中度不高、产业链条不完整等。
为此,可以通过鼓励农业企业进行产业升级和扶持新型农业经营主体发展等方式,推动农业产业结构的优化升级。
还可以加强农产品加工业发展,延长产业链条,提高农产品附加值,从而提升农业产业的综合竞争力。
加快农业产业发展还需要加强农业产业发展政策的支持和激励。
政府可以加大对农业产业发展的财政投入力度,出台更加优惠的税收政策和金融支持政策,引导社会资本进入农业产业发展领域,激发农业产业的发展活力。
还可以通过建立健全农业产业发展扶贫政策,为农业产业发展提供稳定的政策保障。
要加快农业产业发展,还需要促进农村产业转移和城乡一体化发展。
可以通过发展农村产业,吸引城市的产业资金和人才向农村转移,推动农村产业发展与城市产业融合发展。
还可以加强农村基础设施建设,提高农村公共服务水平,为农村产业发展和城乡一体化发展提供有力支撑。
在加快农业产业发展实现乡村振兴的过程中,也需要充分发挥各级政府和社会组织的作用,形成合力。
政府可以通过出台相关政策和规划,引导和鼓励农业产业发展,建立农业产业发展的长效机制。
社会组织可以通过开展志愿服务和社会扶贫活动,积极参与乡村产业振兴,促进农村产业发展。
加快农业产业发展实现乡村振兴是一项复杂的系统工程,需要各方面共同努力。
通过科技创新、结构调整、政策扶持以及城乡一体化发展等措施,可以加快农业产业发展,实现乡村振兴的目标,为乡村经济社会全面振兴注入新的活力。
推进农业现代化五大措施作者:谢文召来源:《现代经济信息》2016年第10期摘要:我国是一个农业大国,农业历年来都是国家长治久安百姓安居乐业的保障,然而近年来我国的农业问题越来越凸显。
未来如何不断挖掘农业发展新潜力,促进我国农业的现代化显得格外的重要,中国农业须在不断探索中前进,借鉴国际先进经验助力中国农业现代化发展。
关键词:农业现代化;农业经营规模;农业从事人员素质;农产品电子商务;新型农业;国外先进经验中图分类号:F302 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)010-000-01我国是一个拥有十三亿人口的农业大国,农业历来都是国家长治久安百姓安居乐业的保障。
然而近年来我国的农业问题越来越凸显出来,农业缺少有效的组织、农业从事人员素质较低、土地经营太过分散、农业碳排放量过大、以及农业市场流通机制愈加无法支持现代农业的发展等一系列问题仍在不断积累。
中共十八届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,指出:大力推进农业现代化,加快农业发展方式的转变,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路[1]。
加快农业现代化的前进和发展,不断挖掘农业发展新潜力,才能使中国农业在国际农业新形势新挑战中生存下来,要加速推进农业的现代化进程,笔者认为需从以下几点努力。
一、扩大农业经营规模在一个小农经济盛行的国家里,农业现代化是不可能达到的,实现农业经营规模的扩大化是当前我国农业发展的核心和重心,规模化生产和经营必将成为未来发展的主流。
因此,要实现农业现代化,很重要的一点就是进一步加大农业经营规模,即要不断扩大每个农业从事人员的耕地拥有面积,全国各地应围绕扩大农业规模经营积极开展多种形式的有益探索,努力积累丰富的实践经验。
二、提高农业从事人员素质人才是发展的关键,加快农业现代化发展的关键在于高素质人才的培养,要鼓励更多地高素质人才积极投身于农村创业,同时加强对高素质农业从事人员的培养。
农业现代化发展中存在的问题与建议作者:暂无来源:《农民致富之友(上半月)》 2015年第1期刘亚娟改革开放以来,随着农村经济的持续快速发展,农业生产条件有了明显改善,农业综合生产能力有了显著提高,但总体来看,关于农村改革发展的要求还有很大差距,现代农业发展滞后仍是新农村建设亟需解决的最突出的矛盾。
一、农业现代化发展中存在的问题1、农民素质低、适应性差,难以承担起发展现代农业的重任。
目前,在近1万多农村劳动力中,文盲率为0.6%,小学文化程度占17.4%,初中文化程度占64.6%,高中以上文化程度仅占17.4%。
农村平均受教育年限7.9年,不足初中文化水平。
而在农村劳动力非农化流动过程中,出现的农民人力资本的“逆向选择”现象:流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”,留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人,进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质。
无疑,农民作为发展现代农业的主力军其素质偏低,难以承担起发展现代农业的重任。
2、农业基础设施薄弱,难以强化现代农业发展的基础。
农业生产受水资源短缺、物质技术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约,其生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。
农业机械化作业水平低,实际机播、机收、机电灌溉率不高。
农民出售农产品多以原粮、活畜为主,农产品深加工少,附价值很低。
3、农业生产规模化、组织化水平相对较低。
改革开放初期的耕地家庭联产承包责任制极大的促进了农民生产的积极性,但是随着形势的不断发展,农业生产的规模化生产成为实现农业现代化的必然,需要进一步出台推进土地流转的优惠政策,促进土地适度规模经营。
加大农民专业合作社建设力度,提升农业生产的组织化程度。
4、综合服务体系不够健全。
农业社会化服务体系是为农业生产提供的产前、产中、产后全程综合配套服务的专业组织,服务内容涉及销售、信息、科技、物资、加工、劳务、金融、经营决策、政策和法律服务等诸多方面。
XX市推进农业农村现代化实践中的问题短板与思考建议XX市推进农业农村现代化是一个重要的发展任务,但在实践中还存在一些问题短板。
首先,农业科技创新不足是一个关键问题。
虽然XX市在农业科技创新方面取得了一些成就,但与发达地区相比,仍存在较大差距。
很多农民仍在使用传统的耕作方式和种植方法,科技含量较低,生产效率和质量无法有效提升。
其次,农村基础设施薄弱是另一个问题。
由于投入不足和规划不完善,一些农村地区的交通、供水、电力等基础设施建设滞后,影响了农业生产和农民生活品质的提高。
例如,一些农村地区缺乏通畅的道路和现代化的农机设备,给农产品的运输和加工带来一定困难。
此外,农业产业链条不完善也是一个问题。
农产品的产销衔接薄弱,导致农民难以获得合理的收入。
一方面,农产品的加工环节相对较弱,许多农产品无法进行深加工,降低了附加值;另一方面,农产品的销售渠道不畅,一些农产品无法进入大城市市场,销售困难。
针对这些问题短板,我认为可以采取以下思考建议。
首先,加大科技创新投入,推动农业科技创新的发展。
引进和培养高层次的农业科技人才,加强科技研发机构与农业生产实践的合作,推广和推动先进的农业技术和种植、养殖模式。
其次,加强农村基础设施建设,增加农村地区的交通、供水、电力等基础设施的投入。
完善农村道路网络,提高运输效率;加大对农业机械化的支持力度,帮助农民提高生产效率。
另外,建立完善的农产品产销链条,加强农产品的加工和销售渠道建设。
推广农产品深加工技术和设备,提高农产品的附加值;建立和完善农产品流通体系,拓宽农产品销售渠道,增加农民的收入来源。
综上所述,XX市在推进农业农村现代化的实践中仍存在问题短板,需要加大科技创新投入、加强基础设施建设和加强农产品产销链条建设来解决这些问题。
只有解决这些问题,才能真正推动农业农村现代化,实现农业可持续发展和农民生活质量的提高。
随着城市化进程的推进,农业农村现代化的实践愈发重要。
XX市作为农业发展相对落后的地区,推进农业农村现代化的任务更加迫切。
推进农业现代化发展的措施建议云南农业现代化课题组云南土地面积的94%是山区,只有6%是坝区。
针对云南农业发展的潜力在山、难点在山、重点在山,其主要途径和目标是发展山区现代农业,课题组特提出以下对策建议。
(一)规划云南农业现代化产业布局。
云南山区建设大体上可划分为低热现代农业山区、中暖现代农业山区、高寒现代农业山区。
这些不同的地区各处不同的地理位置与自然环境条件、不同的经济社会发展水平、不同的文化传统与不同的农业经营习俗,特别是各具不同的交通条件与市场环境。
因此,在山区现代农业建设中,必须因地制宜,发展现代特色农业。
低热山区,主要分布在云南南部边缘地区及金沙江、元江、怒江河川沿岸附近。
包括西双版纳州、普洱市、德宏州的山区及红河、文山、玉溪、临沧、怒江、丽江、楚雄、昭通等州市的部分县的部分山区,面积700多万公顷。
其中又可划分为西部低热山区、西南部低热山区、南部低热山区、东南部低热山区、中部低热山区、北部低热山区。
在发展以水稻为主的粮食作物,以橡胶、甘蔗、茶叶、咖啡、麻、热带花卉和水果、砂仁为主的经济特色作物,以牛、骡、马为主的大牲畜和滇南小耳猪、菜花鸡为主的畜禽养殖业基础上,可分别发展以优质粮油、水果、饮品、糖果加工为主的特色食品工业和香料、林纸工业以及民族传统文化观光旅游业;发展以胡椒、紫胶为原料的加工工业,以南药为原料的医药工业;发展以珍稀鸟类孔雀、蝶类为主的现代特种养殖业、文化工艺品加工工业;发展以麻、竹子、八角、草果、三七等现代种植业和现代调料、医药工业;发展以牛、马、羊为主的大牲畜和以猪、鸡、鸭、鹅、鱼为主的现代养殖业。
中暖山区,主要分布于滇中、滇西、滇东南、滇西南。
主要集中地包括玉溪、昆明、红河、曲靖、楚雄、大理、临沧、保山、文山大部山区及其他州市的部分山区。
应以发展以水稻、蚕豆、小麦、马铃薯、玉米为主的现代粮食作物生产及其农产品加工业;以烟、油、菜、花、果为主的现代经济作物生产及其圈烟工业、花卉、蔬菜加工业;以牛、马、羊为主的大牲畜和以猪、鸡、鸭、鹅为主的畜禽及其加工业。
林业主要提高森林覆盖率、发展经济林果, 提高林业产值,促进生态环境的恢复与建设。
高寒山区,主要集中分布于滇西北、滇东北、滇西及滇中四个区域。
应加强发展以玉米、马铃薯、青稞、燕麦为主的耐寒粮食作物,提高粮食生产水平,增强粮食供给能力;发展以高山花卉、虫草、木香、厚朴、茯苓、党参为主的现代花卉、药材生产;以牦牛、绵羊、藏猪为主的特色畜牧业;以用材林为主的现代林业,提高森林覆盖率,维护好大江大河源头的生态环境。
在云南山区还要大力发展山区林业。
如橡胶林、水果林、速生林等、应按照自然生态区域,发挥地区优势,因地制宜,以提高土地产出率和劳动生产率、提高农民收水平、实现可持续发展为目标。
(二)加快农业现代化基础设施建设。
云南人均耕地面积少、优质耕地更少、耕地后备资源少的“三少”省份。
大力加强山区农业基础设施建设,是山区实现农业现代化的紧迫任务。
1•加强土地资源的开发和保护工作。
近几年来,云南贯彻《农村土地承包法》,落实了第二轮土地承包经营政策,建立了农村土地流转制度,重新调整了农村土地征占政策,出台了《云南省征地补偿办法》,制定了征地补偿费最低保护标准,实行了征地补偿费专户存储和监管制度,使被征地农民有了长期可靠的基本生活保障。
今后还应采取更为严格、有力的保护耕地的政策措施。
坚决取缔地方政府以土地换投资的优惠政策。
坚决执行《土地管理法》,加强土地整理和土地利用总体规划工作,对村寨、道路、田地、沟渠、山林实行综合治理,严格保护农业生产条件和生态环境。
特别要抓住当前建设社会主义新农村和小城镇建设的机遇,推行土地资源有偿使用制度,加强城市、工矿、交通、园区占地管理,严格占补挂钩制度,提高占补水平力度,将现在占一补一的政策改为占一补二,以减缓当前土地占用强劲的势头。
加强农村耕地节约与复垦工作,在农村推行批新住宅用地、退老住宅用地,推进耕地的节约与复垦。
2•加大农田水利建设力度。
实现农业现代化,关键是要解决好94%勺山区农田水利问题,逐步改变靠天吃饭的状况。
针对当前云南山区干旱缺水与资源浪费并存、水利工程建设与现代农业发展不相配套、水利管理体制与市场经济发展要求不相适应问题,需要树立先进、节水、高效、科学、经济的山区水利基础建设新思想,走加快以水资源调控为主的水利骨干工程建设,解决蓄水、引水、提水、集水和跨流域调水的水利基础问题;加快以节水为中心的农业水利配套设施工程建设,解决适应现代农业发展需要的灌排基础条件;加快以适应和服务现代设施农业发展需要为主的水利工程配套建设,解决规划中的设施农业布局区具有实施喷灌、滴灌、管灌、微灌及非充分灌溉等高效节水灌溉技术应用的基础条件问题。
以上问题的落实要害是加大财政投资力度。
提倡在可实行机械操作的农田作业和农产品加工中采用机电技术,逐步替代畜力劳作,实行有选择的机械化。
(三)实现劳动力资源配置市场化。
实现农业现代化,要鼓励土地资源按照“自愿、有偿、规范”原则向种植能手、农业企业集中。
目前广大山区正在实行退耕还林、退耕还草、退耕还牧政策,是培育特色产业基地化、林业和牧草产业化的良好时机,就积极发展现代化的农业产业经营企业,支持农业劳动力资源在国家法律规定范围内与企业建立现代生产关系的劳动力合同供给稳定关系,如固定季节合同工、固定时间合同工等等,加大农民非农就业,使劳动力资源实现市场配置。
(四)增强云南特色农业和产品的市场竞争力。
创新特色产业和产品发展政策机制,提高农产品加工企业的注册门槛,把加工技术的先进程度、综合利用增值增效水平、环境保护水平等指标列入产业开发与产品生产的审批内容,推进产业创新、产品和品质创新、品牌创新,提高产业、产品竞争力。
(五)加快山区农业结构调整。
目前,云南多数山区县乡的产业结构都处在“一大、二弱、三起步”状态,创新山区农业支持、扶持发展政策,推动农业现代化发展,是促进山区产业结构调整和加快山区经济社会发展的重要途径。
云南农业可耕地少,农田水利化程度低,为增强农业基础地位,应加大山区农业结构的调整力度。
要通过发展现代农业,提高农产品产量和质量,为调整粮经种植结构、农林牧渔业结构腾出空间;发展适应市场的适销对路的特色、高效益农产品,促进农业产品结构的调整与升级。
通过发展产供销一体化的现代农业龙头企业和农产品加工业,促进农业农村一二三产业结构的调整。
(六)加强农业科技推广。
云南农业科研应适应山区农业发展的需要,突出特点,增加科技投入,为发展区域性农业需求,创立诸如甘蔗、烟草、水稻、马铃薯等专门研究机构,创新有利于加强省院省校合作、科研院所与山区特色产业和特色产品开发相结合、现代工业技术与现代农技术相结合的科研机制,充分利用云南山区种养资源多、野生动植物资源多样性突出的吸引力,引进研究、开发人才。
农业科学研究的资源配置向山区农业发展倾斜,促进山区农业经济发展。
加强山区农业技术推广,特别抓好菜、花、果、茶、蔗等作物新品种和新技术推广;抓好重大病虫草害综合防治新技术、无公害作物栽培技术推广。
(七)促进农业产业化发展。
1.培育具有特色优势的现代农业产业基地。
在云南农村积极开展巩固和加强以烤烟、大麻、木本油料、香蕉等粮经作物为主的现代农业示范县区建设,提高粮油综合生产能力,保障我省粮油安全;巩固和加强以猪、牛、羊、鸡、鸭、鱼为主的畜禽和水产品养殖业基地建设,提升肉、奶、蛋、蜜的供给能力;巩固和加强以花卉、蔬菜、水果、药材为主的现代农业示范县区建设,增强花、菜、果、药的出口创汇能力。
2•加大对加工农产品龙头企业的扶持力度。
实现农业现代化发展的重要平台是政府加大对加工龙头企业的扶持力度,以利于促进山区现代农业形成专业化生产、产业化经营、集约化增效,推动产业与产品同市场结合度的提高,有利于提高产业与产品的标准化生产和新技术、新品种的推广应用。
3•建立标准化农产品市场。
推进发展农业现代化,生产基础是农田水利设施,动力基础是科学技术,发展基础是市场和效益。
在建设有绿色、生态、标准化基地的地方,建设生态、标准化农产品交易专门市场,使市场信息与生产基地相联结,有利于优质、优价在农产品生产与市场销售中得到体现,推动云南现代诚信农业格局的形成与发展。
4•积极推动以农副产品为原料的工业企业建立原料基地。
加强推行企业(公司)建立原料基地、农户与企业紧密配合的联动发展机制,促进工农商贸产业联动,互利互惠的现代产业经济发展路子,是坚持可持续发展战略思想,实现以工辅农、以商惠农的具体有效形式,应作为贯彻科学发展观的具体内容加以落实。
(八)推进培育新型农民。
加快实现农业现代化,必须切实加快对农民的培育,创新培训方法。
当前应采取建立由农林主管部门负责、抽调技术能力强、实践经验丰富的新型农民专家团,根据农业发展形成的产业区,进行有针对性的农业生产技术培训,使教学研究、技术推广与指导农业生产、培育新型农民相结合。
这样做最有利于降低培育新型农民成本。
是有利于促进科技转化为生产力形成良性循环。
有利于改变实际存在的农业教育、科研、推广与生产实际脱节的体制,建立健全有利于科研人员把研究与生产结合,农技教育与培训与生产结合、技术推广与生产结合的机制。
(九)推进农村金融改革,创新农业发展资金的使用政策。
加大农业农村金融改革的力度,建立农村合作银行,增加农村金融网点,使农村金融部门真正成为支持农业现代化发展、支持农产品加工增值、支持农民拓宽增收渠道的主要力量。
当前,要加强信贷服务工作,放宽信贷额度,全力支持符合信贷条件的农业龙头企业的发展壮大,促进农业现代化的发展;同时,要提高对农民发展现代农业的支持力度,对购买新设施、新机械的农民,实行零自筹、全额贷款、按收获作物次数还贷的政策,提高农民发展现代农业的积极性。
创新农业发展资金的使用政策,对省政府每年确定的山区农业产业化经营重点项目,实行不论是农业基础设施建设资金、扶贫资金、生物开发资金,还是生态环境建设资金,应在允许条件适合的县区,以乡镇为单位,在资金用途不变的情况下,作“捆绑式”应用调整。
以克服资金“撒胡椒面”、人为延长基地建设工期的问题。
(十)制定推动农业现代化发展的条例。
实现农业现代化,是云南发展农业的重点、难点和着力点,也是经济获得又好又快发展的希望点。
要推进实现农业现代化,必须建立长效扶持机制,这是贯彻以人为本和可持续发展方针、构建云南现代国民经济发展基础、建设和谐云南、实现城乡、山坝统筹发展的需要。
因此,应在深入广泛调研的基础上,考虑制订《促进云南实现农业现代化条例》,使实现农业现代化的工作,得到相应的法规、政策支持。
(十一)、依靠信息科学作为支撑,提升云南农业劳动生产率当前,世界信息技术产业的迅速发展在全球范围内进一步促进了知识经济的发展,强化了投资向高技术产业和以知识经济为基础的服务业的流动,加速了世界经济全球化的进程,信息化程度的快慢和先进技术的发明与应用已经成为国家与国家、企业与企业在激烈竞争的市场环境中生存和发展的关键性、决定性因素。