2014年国家公务员考试申论热点：规范官员消费

【热点链接】2014年1月1日起，中央和国家机关差旅费实施新规，其中住宿费、伙食补助费将根据经济发展水平不同，分地区设定标准，目前尚未规定具体数额;交通费用方面，司局级只能坐飞机经济舱;而市内交通费用则每人每天80元。

【理论深喉】反对腐败、建设廉洁政治是社会广泛关注的重大政治问题。

新一届中央领导集体履新后，习近平总书记更是指出，要坚持“苍蝇”“老虎”一起打，加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

要以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓下去，善始善终、善做善成，防止虎头蛇尾，让人民群众不断看到实实在在的成效和变近期，一系列规定收紧了党政机关工作的各个环节。

培训费被戴上了紧箍咒，节俭治丧领导要带头，非招标采购方式被规范，甚至对领导干部在公共场所抽烟，都有明确规定。

“魔鬼就在细节中”，改作风同样是在细节中见成败的。

一张小卡背后可能隐藏着权钱交易，一块月饼可能撬动刚性规定……毛毛细雨湿衣裳，小东西的背后往往滋生形形色色的大问题。

从地毯、鲜花，到粽子、月饼，再到贺卡、挂历，去年以来改作风的扎实举措，很多都是从小处开刀。

“祸自微而成”，但也有“道自微而生”。

一些“微小的巨变”，在切切实实地发生。

目前我国反腐制度建设与监督机制建设已取得重要进展，据统计，中央及各部委已制定或出台涉及反腐倡廉的重要法律法规制度616项。

然而，在一些重要领域和关键环节仍存在一些空白，一些制度也缺乏针对性和实际操作性。

这为一些地方和部门执行不力找到了借口，使权力的运行没能得到有效的监督。

要解決这些问题，需要加大反腐制度创新力度，最大限度减少漏洞和缺陷，制度才能行得通、管得住、用得好，才能做到“把权力关进制度的笼子里”。

[措施]首先，作风建设关系国家治理体系和治理能力的现代化，从小抓起，也不能“因小失大”。

既要显微镜，也要望远镜，这样才能避免庸俗化和碎片化。

出台更加严格的差旅费管理办法，不仅是为了管住一把差旅发票，更重要的是倡导勤俭节约之风，堵住各种漏洞。

公务员考试行测、申论真题、模拟题尽收其中，千名业界权威名师精心解析，精细化试题分析、完美申论范文一网打尽！在线做题就选砖题库：/【热点背景】中央八项规定出台后，公款吃请应势而降。

但同时，一些大吃大喝者为暂避风头，有的玩起了“躲猫猫”，转到内部餐厅、私人会所，标准堪比五星饭店;有的玩“潜伏”，从“地上”转到“地下”，宴请名单成了酒楼的“最高机密”。

种种花样翻新，但铺张浪费依旧，这正说明了遏制公款浪费的任务还相当艰巨。

事实说明，公款铺张浪费成了一种“多发病”、“常见病”。

反复发生的问题，应从制度上找原因，也必须用制度加以规范。

只有完善相关制度，才能构筑起“防火墙”，打好刹住公款浪费的“攻坚战”。

【考点分析】一、现存公款铺张浪费问题中央八项规定出台后，公款吃请应势而降。

但同时，一些大吃大喝者为暂避风头，有的玩起了“躲猫猫”，转到内部餐厅、私人会所，标准堪比五星饭店;有的玩“潜伏”，从“地上”转到“地下”，宴请名单成了酒楼的“最高机密”。

种种花样翻新，但铺张浪费依旧，这正说明了遏制公款浪费的任务还相当艰巨。

事实说明，公款铺张浪费成了一种“多发病”、“常见病”。

反复发生的问题，应从制度上找原因，也必须用制度加以规范。

只有完善相关制度，才能构筑起“防火墙”，打好刹住公款浪费的“攻坚战”。

二、杜绝公款铺张浪费的对策改革公务接待制度。

应按照相关规定的要求，研究制定全国统一的接待标准，严格遵照执行，堵住用公款送礼和宴请，切实把接待费用降下来。

规范财政预算制度。

健全预算编制和执行管理制度，推进预算决算公开，严格监管预算外收入，取消“小金库”、“账外账”。

健全科学决策机制。

坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全决策机制和程序;决策时要坚持公平、公正原则，集体讨论、集体决策;决策实施过程中，加强跟踪，督促落实，发现问题及时纠正。

严格问责惩戒制度。

对于公款铺张浪费，要依法追究行政、法律责任，提高公款浪费的违法违纪成本，对于情节严重的要严肃查处。

2014年公务员考试申论热点：有多少特权假“干部福利”来自一家媒体的监督报道，将黑龙江省牡丹江地税系统推到了舆论的风口浪尖。

在“有图有真相”的报道里，不光拍摄了别墅、山庄、家具，仿佛唯恐公众意识不到这一事实的严重与违规，报道者还刻意使用了一些形容词，比如，强调山庄“奢靡”，“供高级干部度假休养”，大理石装潢的大厅“金碧辉煌”，而且，还使用了“这并不是牡丹江市地税系统奢靡之风的全部”的肯定描述和主观判断。

事实上，作为严谨的媒体报道，一般不鼓励记者使用形容词和情绪化的语言，描述事实时应该客观、冷静、理性，用事实说话，尽量少用主观判断。

显然，最初这一事件的揭幕者意图全面揭示牡丹江市地税局存在的“奢靡之风”，虽然报道显得专业化程度不够，但社会影响和监督效果却是显而易见的。

可以想见，这一报道会迅速引起各级主管部门的高度重视、深入调查和对相关负责人的严肃处理。

然而，理性认识这一事件的因果背景，又不能不引起社会更多的疑虑。

不管是名为“穗丰园”的农场，还是位于镜泊湖畔的“丽日山庄”，好像都不会是牡丹江市地税局的独有现象。

在一些旅游风景区、城市郊区、农业区，以农场、疗养所、休养所、培训中心等名义建设的所谓后勤服务基地，并不是个别现象。

既然农场、山庄有很多，是不是都像揭幕者所说的“很奢靡”呢?牡丹江地税系统的“奢靡农庄”该不该进行严肃批评呢?近年来，随着一些地方政府的财力增加，对所谓后勤基地的投入往往很大，很难用简朴和条件差来形容。

具体到不同部门和行业，又显示出不同的特点。

比如，财税金融和重点国有企业，可能会“富丽堂皇” 一些，即便是表面上权力不大、社会管理面不宽的所谓政府部门中的个别“清水衙门”，也有可能对后勤基地投入很多，原因就在于，这样做，是为了改善“干部待遇”和“职工福利”。

在革命战争年代和困难时期，一些单位出于现实生活困难和改善干部职工福利的考虑，搞起了后勤基地。

后来，在改革开放和物质生活走向富裕的过程中，一些后勤基地没有被撤销，反而条件越来越好，规模越来越大。

2014年国家公务员考试时事新闻：遏制定点饭店乱象近日，记者逐一梳理了全国31个省(区、市)的4740家定点饭店后发现，在“档次适中，价格合理”的原则之下，四星级和五星级的酒店数量仍接近一半，奢华服务项目屡见不鲜，而虚报消费官员人数“做假发票”，已成为某种潜规则。

一定意义上说，这则报道，验证了公众此前对定点饭店乱象的“合理性想象”。

按照湖北省统计局副局长叶青的比喻:会议费是一个“篮子”，饭店提供的购物、娱乐、甚至色情消费，都能装进去。

钱花多了，还可以通过虚报参会人数来找补。

“饭店不说，真实性就很难查”。

而中央党校教授、反腐专家林喆的话更直接: “有时候这些定点饭店变质了。

它们成了藏污纳垢的地方，甚至连一些不是定点饭店的都不如。

”若能在公开的问题上做到做好，定点饭店“超标价”被明示在《协议价格表》、且无任何“畏惧”色彩的情况，就不会发生。

党政机关出差会议定点饭店乱象，归根到底还是公款消费乱象之一种。

现在的问题是，在为数不少的公职人员，都成为定点饭店模式和“不落腰包腐败”的既得利益者之时，冀望于自纠自查，或者是自我觉醒，注定远远不够;“釜底抽薪”地做细、做实三公公开，无疑才是治本之策。

三公公开如何逐步具体到“类、款、项、目”的最后一级，相应的说明和解释如何具体到款项的用途和去向等，这些细节问题，无疑均应该在修改后的《预算法》中一一呈现。

具体到遏制定点饭店乱象的问题上，如果公开能够细化到开会用几个水笔、出差喝几瓶水的程度，发票“作价”瞒天过海也就没有了机会与可能。

与此同时，要想真正做实三公公开，在强制性地推行公开细则、事无巨细地全面公开之外，也必须建立起每位民众都能申请查询的监督机制，必须确立起官员不公开、乱公开必被追究的惩戒机制。

一句话，做细做实了三公公开，定点饭店“作价”乱象才会不再满天飞，公务消费才能真正置于阳光之下。

文章来源：中公教育。

2014年安徽省考时政热点：公款消费禁令让市场回归理性更多公考咨询搜索：合肥人事考试网（/）“提到公款消费，会想到什么?”在56岁的王福成看来，如果搁在以前，提到这个问题，他脑子里首先联想到的就是“腐败”、“大吃大喝”等字眼。

然而，过去的一年里，通过读报纸、看新闻，现在一说起这4个字，前面的“严禁”、“整顿”更让他印象深刻。

2012年12月，中央下发了改进作风的八项规定，并在随后的一年里，颁布了各项公款消费的禁令，包括在节日期间禁止公款购买月饼、食品、年卡、烟花等。

这些禁令的出台让公款消费缩了水。

在政府部门供职的人深有体会：开会的装饰简朴了、会议招待的排场不那么铺张了、出差培训的住宿待遇也降低了。

一位在央企供职的员工告诉记者，为响应节俭号召，今年春节单位连购物卡也不发了。

而禁令所带来的变化，除了这些公款消费的主体以外，依靠公款消费生存的行业经营者们也切实有所感受。

白酒业，“高大上”败给了平民化位于北京西三环魏公村附近的一家烟酒商店里，老板正在计算着一天下来的生意账。

“200元以下的白酒现在最好卖，像洋河、泸州老窖的低价系列，一天可以卖五六箱，反而高档酒不敢多进了，要的多也没有货”。

店铺老板告诉记者，以前那些机关单位的熟客，现在来的频率明显下降了。

以前来买酒的顾客很多都问能不能开办公用品的发票，现在问得少了。

与此同时，到烟酒批发市场上货的人也不像以往那般多。

东五环的东坝批发市场里，有几十家烟酒批发门店，这里的顾客主要是周边地区的店铺、单位和个人。

虽然临近春节，这里的烟酒店铺仍是门可罗雀。

“最近的生意怎么样?”记者在市场两侧挨家询问。

“不好。

”几乎每家店铺的老板都用最简短的两个字作答，而对于如何不好，许多商家却避而不谈。

“你看看市场门口的车有多少就知道了。

”罗永平(化名)是为数不多愿意聊上一会儿的商家。

他告诉记者，以前过节的时候，市场外面的街道就像长安街一样，车来车往的。

现在，车少了，生意也少了。

“生意最好的时候，有的店一年有过200多万元的营业额，但这几年却难再寻。

2014年公务员考试申论热点：公款浪费入刑无须重复立法早在2009年,全国人大代表赵林中向全国人大提交议案,建议设立“挥霍浪费罪”来遏制过度应酬与公款吃喝。

2010年,赵中林收到了中央纪委对他所提建议的答复,称中央纪委致函征求了全国人大常委会法工委刑法室的意见,最终认为对挥霍浪费行为追究刑事责任问题,目前还没有成熟的意见。

但是,中央纪委将继续关注、及时跟踪了解这一问题。

时至今日,对公款浪费行为立法论罪的条件是否成熟?民调显示97.8%受访者支持将公款浪费行为立法论罪。

(12月17日《中国青年报》)当下用公款奢侈浪费现象已成社会顽疾,被公众诟病已久。

近日,中共中央、国务院印发《党政机关厉行节约反对浪费条例》从机关经费管理、因公差旅、公务用车等多个方面,对防止党政机关的公款浪费行为作了系统的制度规定,让公款奢侈浪费行为的行政责任有了更直观、系统的依据。

该条例还规定:“涉嫌违法犯罪的,依法追究法律责任。

”而如果想要用法律管住公款浪费,则需要构建全方位、多维度的法律责任体系,并做好各种法律责任之间的链接工作。

对于轻微浪费行为,可以让浪费者承担赔偿的民事责任。

行政责任业已搭建完毕。

在这种背景下,公众开始呼吁让严重公款浪费者承担刑事责任,从97.8%的支持率可以看出,这已经有了深厚的民意基础。

当然,我们不能仅凭民意进行审判,立法也不能仅以部分群众的意见为准。

可是需要指出的是,公款浪费已经具备了犯罪的实质特征,具有严重社会危害性。

也许正是基于此,赵林中代表建议设立“挥霍浪费罪”。

其实,笔者以为将严重公款浪费行为纳入刑法调整范围,无须重新设立新罪。

在现行刑法体制下就可以对拿公款挥霍浪费者施以刑事制裁。

相关行为已经涉及两个罪名,一是贪污罪,二是滥用职权罪。

贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利,侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。

如果将公款私用,以供挥霍浪费,这在本质上就是对公共财产的侵占,只不过在形式上把公共财物转化成了山珍海味、高档烟酒等具体财物而已。

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要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。

——习近平
要坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，既坚决查处领导干部违纪违法案件，又切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。

——习近平
要加强制度建设，用制度管权、管钱、管人，给权力涂上防腐剂，戴上“紧箍咒”，真正形成不能贪、不敢贪的反腐机制。

——李克强
一切以公权力为借口的歧视都要严格追究责任
——李克强
更多信息查看 安徽人事考试网
国家公务员考试网/html/guojiagongwuyuan/。

2014年中政申论热点（社会篇）——中国式人情消费【中政申论编者按】临近过年，压岁钱、随礼钱、“打点”钱……不少人数着自己的人情消费预算，又一次咬着牙关、勒紧裤带。

近年来，人情消费名目越来越多、数额越来越高，本该是正常交往、联络感情，却成了很多人的烦心事，也让攀比之风陷入恶性循环。

这也人情，那也人情，可谓人情来人情去，不得不掏空腰包过日子。

再看看，乔迁要随礼，周岁也要随礼等，人情消费名目枚不胜数，重要的是，份子钱往往水涨船高，进而演了一幕幕令人叹息的中国式人情消费。

【原因】第一，受传统“礼尚往来”的思想影响。

“礼尚往来”和“来而不往非礼也”等传统理念助推了人情消费；第二，认识上的误区。

一方面，现在不少人认为，家里有事，来的人越多说明人缘越好，场面办得越大说明实力越强；另一方面，许多人将互相来往频繁程度及礼金赠送的多少当做是衡量人情厚薄的重要尺度和砝码，结果将这这种人情交往变成了金钱交易，这种攀比心理也成为人情支出的催化剂；第三，人民收入的持续增长也是助推人情消费增长的基础；第四，权力的滥用为人情消费推波助澜。

现实生活中，不送礼、不送钱，会与最后的办事结果有很大的差别。

【措施】第一，更新思想观念，坚决抵制人情消费。

一是通过电视、网络、广播、报纸等各大媒体向人们宣传社会主义核心价值观，让人们放下面子，自觉抵制庸俗、攀比、铺张浪费的庆典方式；二是引导人们要根据自身的经济能力，量力而行，合理支出人情消费。

改变将礼金赠送的多少当做衡量人情厚薄的重要尺度这种畸形的观念；第二，加强监督。

一方面，对于群众对领导干部的监督举报电话要认真的对待，接到举报后，经核实，要加以严肃的对待；另一方面，对于干部利用公权力谋私的行为要加以行政问责，抵制人情消费的泛滥；第三，完善相关的法制建设。

对于人情消费这方面的法律盲区，相关部门要加快速度，出台适合当下时代发展的法律条文，约束人们盲目的人情消费行为。

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申论考试热点：治理我国“买官卖官”问题的四对策针对“买官卖官”如何对症下药，制定科学的治理措施？1、限制官员权力和降低官职含金量。

中国存在根深蒂固的“官本位”观念，其中一个重要的因素就是与官员权力过大、官职含金量过高联系在一起的，人们向往“当官”，看重的就是权势的显赫和权位的贵重。

我国的各级领导官员，承担着经济社会发展的重责，掌握着各种资源配置的主导权，可以说社会物质财富的绝大部分，都是由官员系统来控制的，并且是按照官员拥有的权力的大小来分配的。

官员有了职位后，随之而来的还有任其使用的专车、宽敞的住房，甚至可以公款吃喝、公费娱乐、公费旅游、公费出国，以及其他诸多的福利，这些怎不令人“眼红耳热”呢！限制官员权力和降低官职含金量，必须完善社会主义市场经济体制，逐步让政府权力从社会和市场的诸多领域退出，由社会和市场的力量主导配置资源。

要削减并规范官员的权力，使官员权力“有限”、“有度”、“有责”。

官员职位除了合理合法的薪金收入、公务消费和职务待遇之外，再也不能得到其他的好处。

一旦破解了“权力拜物教”，就能根绝买官卖官现象。

2、切实推行干部的民主选举制度。

延安时期黄炎培曾问毛泽东：“一部历史，‘效怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有。

总之，没有能跳出初兴后亡的‘周期律’。

中共诸君从过去到现在，我略略了解的了，就是希望找出一条新路，来跳出这个周期律的支配。

”的回答是：“我们已经找到了新路，我们能跳出这个周期律，这条新路就是民主。

”历代王朝的衰败总是与吏治的腐败联系在一起，要跳出王朝兴亡的“周期律”，共产党人找到的根本方法就是民主。

要彻底铲除买官卖官恶习，就要还权于民，将本属于民主决定和产生的选任制干部的任免权，从掌管人事权的“一把手”手中收回，还给人民。

人民和人民代表有权依据《宪法》和《选举法》选举和罢免各级政府的官员，党员和党代表有权依据《党章》和有关规定选举和罢免各级党委的领导。

你让民众选举官员，谁还去找你买官，你也无官可卖。

江苏事业单位
南京市白下区中山南路8号苏豪大厦22层 微信号：jssydwksw 【题目】
某地工业园区管委会由于超标准接待而被群众围堵，针对此事件，你怎么看?
【参考答案】
超标接待不仅是极其严重的浪费，也关乎政府的形象与公信力，应该坚决予以制止。

目前，一方面，中央八项规定出台之后，虽然公款吃喝问题在一定程度上被遏制，但是，公款消费等问题并没有得到根本解决，在地方依然存在公款消费现象;另一方面，基层政府与群众之间的矛盾长期存在，屡禁不止的公款消费更加引起群众不满，所以才会出现群众冲进机关招待中心围堵官员的事件。

想要从根本上解决问题，首先，良好的制度约束是遏制公款消费的根本保证。

当前亟待以完善公务接待、财务预算和审计、考核问责、监督保障等制度为抓手，建立健全立体式、全方位的公款消费制度之笼;
其次，让立法和决策机关与广大民众广泛互动，充分汲取人民群众的智慧。

近段时间来，社会各方面对遏制公款消费积极建言献策，有关政府部门应及时梳理和采纳合理意见建议;
最后，处理好政府与群众之间的矛盾，以群众的需求为最高要求，让每位官员都能做到“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，处理和解决好基层政府与民众之间的矛盾纠纷，缓和官民之间对立的情绪，彻底杜绝此类事件再次发生。