当代市行政区划变革
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最新行政区划调整方案一、引言为进一步优化我国行政区划布局,提升政府治理能力和效率,促进经济社会的协调发展,我们制定了最新的行政区划调整方案。
本方案将从省级区划变动、市级单位整合、县级区划优化、跨区域协同发展、城乡融合发展、边界调整与界定、资源配置与共享以及社会管理与服务等方面进行详细阐述。
二、省级区划变动本次行政区划调整中,我们将根据地区发展实际和战略需求,对部分省级行政区划进行调整。
具体方案将结合地理、经济、文化等多方面因素,确保调整后的省级行政区划更加合理、高效。
三、市级单位整合在市级层面,我们将推动相邻城市的整合,以形成更具竞争力的城市群。
通过整合,可以有效避免资源浪费和恶性竞争,促进区域经济的协同发展。
四、县级区划优化县级行政区划的优化是本次调整的重点之一。
我们将根据人口密度、经济发展状况、资源分布等因素,对县级行政区划进行合理调整,以提升县级政府的治理能力和服务水平。
五、跨区域协同发展为推动跨区域的协同发展,我们将加强相邻地区间的合作与沟通,推动资源共享、优势互补。
通过建立跨区域协作机制,促进区域经济的一体化发展。
六、城乡融合发展本次调整将注重城乡融合发展,通过优化城乡布局、完善基础设施、提升公共服务水平等措施,缩小城乡差距,推动城乡一体化发展。
七、边界调整与界定在边界调整方面,我们将根据历史、地理和民族等因素,对存在争议的边界进行界定和调整。
同时,加强边界地区的管理和协调工作,确保边界地区的稳定和发展。
八、资源配置与共享本次调整将注重资源的合理配置和共享。
通过优化产业布局、推动创新驱动发展等措施,实现资源的高效利用和共享。
同时,加强生态保护和环境治理工作,促进可持续发展。
九、社会管理与服务在社会管理与服务方面,我们将加强基层社会治理体系建设,提升政府服务能力和水平。
通过完善公共服务设施、提高服务质量等措施,满足人民群众日益增长的美好生活需要。
十、结语本次行政区划调整方案旨在优化我国行政区划布局,提升政府治理能力和效率,促进经济社会的协调发展。
全国新的行政区域划分方案篇一:最新中国行政区划调整方案最新中国行政区划优化调整建议方案(一)全国设立省、民族自治区、直辖市、特别行政区等一级行政机构。
(二)宪法规定国务院代行中央人民政府权力,实行中央---省级---县级---乡镇管理体制,各大区协助中央管理区域内省级部分事务,地级市协助管理省级部分事务,村庄协助管理乡镇部分事务。
(三)直辖市、省、民族自治区为国家二级行政单位立,下辖县、民族自治县、县级市和区,由国务院决定、全国人民代表大会通过,地区、地级市、自治州为省级派出机构。
(四)县、民族自治县、县级市和区为国家三级行政单位,由各省级人民政府决定,报中央人民政府批准;(五)县、民族自治县下辖乡、镇、民族自治乡,由县、民族自治县、县级市和区人民政府决定,报省、民族自治省、直辖市人民政府批准备案;(六)乡、镇、民族自治乡应为最后一级基层政府组织。
(七)乡辖设若干村民委员会,统一管理村级村务、财务、协助乡镇政府管理,村民委员会不属于政府组织。
(九)原则上保持原有行政区大体不变、地域民风民俗不变不变,省名省情地理状况不变,边界仍坚持以山脊河流为界。
(十)三北地区位于我国版图很重要的部位,是关系国家的稳定,长治久安的关键地区,所以特别要加强华北、东北、西北地区的行政区域建设,此次行政区调整是主要区域。
热河省、西凉省的成立,是加快加强中原地区与东北地区、中原地区与新疆及中亚地区的联系起到独特重要作用。
辽西省、兴安省的设立,是振兴东北地区、巩固和稳定东北边疆、促进东北经济、加强与俄罗斯远东联系有着重要意义。
全国能源应以清洁电能为主、矿物燃料控制比例。
西北地区发展应以环境生态保护为主,经济发展次之,以提高人民生活品质、教育、民族融合为主,能源以风电、太阳能为主,适当发展水电、火电。
西南地区能源以水电为主,适当发展火电,内陆其他省区能源以外送电能为主,控制火电。
沿海主要以核电、火电为主,适当发展潮汐、风能发电。
全面了解中国行政区划变革及其背景教案。
一、中国行政区划变革背景随着中国经济的快速发展和人口的迅猛增长,地方政府在管理和开发各种资源方面的压力日益加大。
同时,由于历史和地域原因,中国的行政区划结构显得臃肿繁琐,这种结构在行政管理和服方面也带来了很多问题。
这些问题包括行政决策不协调、资分配不均等。
此外,中国中心城市和发达地区的崛起也使得地方政府之间的竞争和合作变得更加激烈。
在这种情况下,建立更加合理和高效的行政区划结构成为了中国政府的一项重要任务。
因此,中国政府通过一系列政策和方案,大力推进行政区划变革,以期通过行政划分调整,优化地域资源,提升地方政府治理效能,加强区域协调发展。
二、中国行政区划变革的政策和方案中国政府通过一系列政策和方案,推动行政区划变革。
这些政策和方案的主要内容如下:1、缩小行政区划规模,合并县市。
近年来,中国提倡“大县”、“强县”,鼓励县级行政区域在内部行政划分上逐步进行整合,不断扩大行政辖区规模和经济规模,以增强区域集聚效应和服务能力,提高治理效能。
此外,中国政府还推行市县合并等政策,通过赋予地方政府更多经济调控权力,提高地方政府的管理和服务能力。
2、推行区域协调发展计划。
为了保障不同地区之间的均衡发展,中国采取了一系列政策和措施来促进区域协调发展,如实施“一带一路”计划、加强产业转移、推进城镇化、发展新型城镇化等。
这些政策和措施,都旨在促进资源优化配置,加强区域协调和合作。
3、推进城市群建设。
中国政府近年来提出了“三大城市群、七大城市群、城市群带”等概念,鼓励通过城市群建设来促进不同地区的协调发展。
城市群建设可以为区域内的城市之间提供更多的机会和合作空间,加强它们之间的联系和互动,共同推动区域内的经济和社会的发展。
4、优化行政服务。
中国政府通过盘活政府存量资产、启动政府产业化、推进政府“放管服”改革、加强信息化建设等举措,不断优化行政服务,提高政务工作效率。
同时,中国政府还强调创新公共服务体系,推进“互联网+政务”和“互联网+社区”等新型服务模式,通过信息化和数字化手段,解决行政服务中的瓶颈和问题。
行政区划调整实施方案一、背景介绍近年来,随着我国经济社会的快速发展,不同地区之间的发展差距日益明显。
为了促进区域经济的协调发展,提高民生福祉,我国决定进行行政区划调整,以适应新时代的发展需要。
二、调整原则1. 经济发展为导向:以促进区域经济协调发展为核心原则,合理布局行政区划,优化资源配置,提升经济竞争力。
2. 人民利益为重:以人民的利益为出发点和落脚点,确保行政区划调整后能更好地满足人民群众的需求,提高生活品质。
3. 生态环境保护为基础:充分考虑生态环境的保护和修复,避免过度开发,实现经济发展与生态环境的良性互动。
4. 文化传承为根基:保留和传承各地独特的历史文化,促进文化交流与融合,增强区域文化的多样性和活力。
三、调整方案1. 区域划分优化:根据经济发展情况和人口分布,合理调整行政区划边界,实现区域功能互补和优势互补。
2. 城乡结合发展:促进城乡一体化发展,打破行政区域的壁垒,推动城市与农村的合作共赢,提高农民的生活水平。
3. 基础设施建设:加大对交通、通信、水利等基础设施的投资力度,提高区域互联互通能力,促进资源要素的流动和优化配置。
4. 公共服务均等化:保障基本公共服务的普惠性和均等化,提高教育、医疗、社保等公共服务的覆盖面和质量,缩小区域间的差距。
5. 社会管理创新:加强社会管理体制改革,提高社会治理能力,营造安定有序、公平正义的社会环境。
四、实施步骤1. 组织调研:成立专家组,进行综合调研和评估,制定调整方案。
2. 征求意见:广泛听取各方面的意见和建议,形成共识。
3. 制定方案:根据调研和意见反馈,制定行政区划调整方案,并进行论证和修订。
4. 宣传解释:通过各种渠道,向公众宣传解释调整方案的意义和目的,增强公众的理解和支持。
5. 实施落地:按照调整方案,逐步实施行政区划调整,并监督评估效果。
五、调整效果评估1. 经济效益评估:比较调整前后的经济发展水平和增长速度,评估调整的经济效果。
我国城市行政区划改革的难题和改革思路一、我国城市行政区划改革的难题虽然我国城市行政区划管理体制已取得了明显进步,不断为地方经济发展注入了活力,然而,我们也应该看到现行的行政区划管理体制与经济社会发展需求仍存在一定的差距,在实践中遇到了一些现实难题,尤其是以下这5个“不能适应”的问题。
1.城市行政区划调整不能适应新城新区发展的需要2.城市行政区划调整不能适应产业园区转型升级的需要3.城市行政区划调整不能适应城市空间管控的需要4.城市行政区划调整不能适应县域自主发展的需要5.城市行政区划调整不能适应立足更大空间尺度促进区域协同发展的需要二、我国城市行政区划的改革思路我国城市行政区划调整迈向新时代的改革应该着眼于解决现实的突出问题,从以下 6 个改革方向精准发力,着力破除体制机制障碍,激发地方政府和微观主体推动高质量发展的积极性。
(一)因势利导启动新城新区的行政区划调整试点1.建立新城新区的行政区划调整体制。
2.促进行政区与城市功能区有机融合。
(二)因地制宜探索产业园区的行政区划调整我国绝大多数的产业园区现阶段正处于转型升级的关键时期,产业腾退纳新亟须园区发展功能调整,不宜继续停留于产业发展功能,而需要建立相应的城市配套功能。
具体而言,主要的思路是:1.支持面积较大、集中连片的产业园区设立行政新区。
2.探索设立功能型、分散布局的产业发展功能区。
3.撤并衰退的城区老工业区。
(三)从行政区划调整入手,完善超大城市和特大城市的空间治理1.撤并中心城区,优化配置公共服务资源。
2.合理调整郊区和远郊区行政区划,承接城市非核心功能分散疏解。
3.利用大数据等新一代信息技术集成创新方法指导超大城市和特大城市行政区划调整。
(四)有保有压,调整撤县(市)设区审批政策长期以来,我国撤县设区和撤市设区审批政策争议较大,为此,我国民政部门要尊重城市发展规律和社会需求,对现行的审批政策进行调整,以适应我国经济高质量发展的要求。
1.稳妥有序推进撤县设区。
当代俄罗斯联邦行政区划演变解析行政区划是国家为了进行分级管理而实行的国土和政治、行政权力的划分制度。
每个国家都依据各自国情选择行政区划制度。
历经二十年的探索与改革,俄罗斯联邦行政区划得到很大的发展与完善。
俄罗斯行政区划改革的经验和教训,对我国的行政区划改革有很大的启示意义。
标签:俄罗斯联邦;行政区划;条约联邦制;协商联邦制;联邦区行政区划是国家区域治理的基本手段之一,可以反映出国家利益在各个地方的分配关系原则。
本文通过对当代俄罗斯行政区划演变的解析,探讨俄罗斯在行政区划改革上的利弊得失,为我国行政区劃改革提供有益的借鉴。
一、20世纪90年代俄罗斯的行政区划1991年苏联解体后,作为前苏联的最大加盟国和唯一合法继承国,俄罗斯承袭了前苏联时期的诸多政治制度,其中包括行政区划原则。
苏联在法律上实行的是联邦制,但在其高度集中的计划经济体制之下,联邦制名存实亡,并在很大程度上限制了各民族区域的发展自主性,导致了各地区发展水平的不平衡。
尤其到20世纪80年代中期以后,苏联联邦制受到很大挑战,各加盟国之间、俄罗斯民族与少数民族之间、少数民族之间的矛盾日益凸显,国家面临解体的危机加深。
最终,在联邦制危机、国内政治经济危机和西方“和平演变”的共同作用下,苏联解体。
作为俄罗斯联邦首任总统叶利钦所面临的国家局面也异常危险。
其面临的主要问题大致可以分为如下几点:(1)俄罗斯的民族问题已十分突出,俄罗斯族与各少数民族之间的矛盾愈演愈烈,严重威胁联邦的统一。
(2)苏联解体导致地方保护主义盛行,地方分裂势力抬头。
(3)各地区存在着严重的发展不平衡性,经济发展程度悬殊。
(4)人民生活水平普遍不高,国家凝聚力和向心力严重削弱。
调整俄罗斯行政区划是叶利钦执政时期为解决上述问题所采取的重要举措。
根据当时所面临的国内形势,俄罗斯先后探索实行了两种联邦制模式——条约联邦制和协商联邦制。
(一)条约联邦制为进一步遏制地方分裂倾向,弱化地方的主权要求,避免导致俄罗斯联邦解体,1992年3月在联邦中央承认各加盟共和国是俄罗斯联邦中的主权共和国,并保证州、自治州、边疆区、自治专区、联邦直辖市和加盟共和国一样,享有联邦主体地位,经过艰难谈判,最终与各联邦主体达成一系列联邦条约。
中国行政区划改革的详细方案引言中国行政区划是中国政府管理和治理的基本单位,历经多年的发展,逐渐形成了现行的行政区划体系。
然而,随着经济社会的快速发展和人口流动的增加,现行行政区划体系的一些弊端逐渐凸显。
为了更好地适应新时代的需要,提高行政管理的效率和精确度,中国决定进行行政区划改革。
本文将详细介绍中国行政区划改革的具体方案。
1. 目标和原则行政区划改革的目标是优化行政区划结构,实现行政管理的科学化、精细化和高效化。
改革的原则如下: - 坚持党的领导,确保改革的正确方向和政策落实; -坚持人民主体地位,关注民生福祉,增强人民群众的获得感和幸福感; - 坚持统筹兼顾,协调发展各地区经济社会的差异,促进区域协调发展; - 坚持科学规划,合理划分行政区域,确保行政管理的精确度和高效性; - 坚持法治原则,推动行政管理的法制化和规范化。
2. 机构设置和职责划分2.1. 省级行政区划在行政区划改革中,省级行政区的设置将根据经济发展和人口规模进行合理划分,确保各省能够充分发挥自身优势和特点。
省级行政区的主要职责包括: - 统筹、协调、指导和监督所辖地方政府的工作; - 负责跨市、跨地区、跨行业的重大项目规划和管理; - 负责边境地区的管理和发展; - 负责各类自然资源的保护和合理开发利用; - 负责扶贫、社会福利、教育、文化等公共服务的提供和管理。
2.2. 市级行政区划市级行政区的设置将根据经济社会发展和人口规模合理划分,城市化程度较高的地区将成为独立行政区。
市级行政区的主要职责包括: - 负责本级地方政府的工作; - 统筹、协调和管理本级地区的经济社会发展; - 负责本级地区的城市规划、建设和管理; - 负责本级地区的交通、环境保护等基础设施建设管理; - 负责本级地区的公共安全、社会治安等管理。
2.3. 县级行政区划县级行政区的设置将根据经济社会发展和行政管理需要进行合理划分。
县级行政区的主要职责包括: - 负责本级地方政府的工作; - 负责本级地区的农村发展和农业管理; - 负责本级地区的基础设施建设和管理; - 负责乡镇、村级行政区域的管理; - 负责社会事务管理和服务。
当代市行政区划变革Last revision on 21 December 2020
当代北京市行政区划变革
一、北京市行政区划概况—从1949年至今
1949年成立并定都北京后,北京市辖范围几经扩大。
1952年,宛平县划归北京市。
1956年,县划归北京市。
1958年3月7日,将、、、良乡、五个县区划归北京市。
同年10月20日,、、、四个县又被划归北京市。
至此形成了今日北京市的辖界。
在现今北京市市辖区中,、两位于城市的中心区域,管辖范围也以今以内、清代旧城范围为主,是传统意义上的市区。
而随着北京进程的加快,人口的增多和城市范围的扩张,、、和四个近郊区的大部分地区也逐步被认同为市区,于是和原先的两个一起,形成了的概念。
并且多数郊也已先后改为。
截至2009年,北京辖16、2,乡级行政区划包
括135、142建制和40建制(其中包括5个)。
2010年7月1日批准撤销原、、、四个区,
由原和合并成立新的,和合并成立新的。
这样北
京市的市区行政结构就由以前的“城八区”变为“城
六区”。
二、具体讨论2010年北京市的行政管
理变革
(一)各个区规划前后的对比
2010年7月1日,位于北京市中心的东城、崇文、西城、宣武四个区被撤销,同时成立两个新的首都功能核心区——东城区和西城区。
故宫所在的北京市东城区,以及中南海所在的北京市西城区同时向南扩充版图。
合并后新设立的东城区,辖区范围为现东城区和崇文区辖区范围,面积平方公里,常住人口万人。
合并后新设立的西城区,辖区范围为现西城区和宣武区辖区范围,面积平方公里,常住人口万人。
规划前图
规划后图规划前的北京市东城区位于北京市城区东部,户籍人口万,人口密度每平方公里万人。
居民中汉族占94%,少数民族有回、满、蒙、朝鲜等28个民族。
管辖10个街道办事处,以及北京站地区管理处和王府井建设管理办公室。
以皇室文化为代表的中华民族文化精华在东城得以充分体现。
东城区是北京城文物古迹最为集中的区域。
辖区内拥有国家级文物保护单位 16 处,占全市的 37% ;市级文物保护单位 60 处,占全市的 24% ;区级文物保护单位 57 处。
撤销前的北京市崇文区位于北京市城区东南部。
区境西与宣武区为邻,北与东城区搭界,东与朝阳区接壤,南与丰台区相接。
区境西侧的前门大街、天桥南大街和永定门内北京市原东城区地图
大街,位于北京城的中轴线上。
区境西北角有北京标志性建筑之一的正阳门箭楼,它紧
连闻名世界的天安门广场。
西南部有国内最大的
皇家祭坛--天坛。
东北部有北京仅存的内城城墙
及其角楼。
东南部有城区新兴园林,北京市精品
公园--龙潭公园。
全区面积平方公里,南北最长4. 65公里,
东西最宽4.51公里。
全区设前门、崇文门外、东花市、天坛、体育馆路、龙潭、永定门外7个街道,91个社区居民委员会。
2003年年底户籍人口万人,其中女性万人。
全年出生1306人,出生率为‰,死亡率为‰,人口自然增长率为‰。
31个少数民族16673人。
北京市原崇文区地图
规划前原北京市西城区位于北京市中心城区西北部,全区东西宽5.5公里,南北长7.5公里。
面积平方公里。
东以鼓楼外大街、人定湖北巷、旧鼓楼大街、地安门外大街、地安门内大街、景山东街、南长街、北长街、天安门广场西侧为界与东城区相连;北以南长河、西直门北大街、德胜门西大街、新街口外大街、北三环中路、裕民路为界与海淀区、朝阳区毗邻;西以三里河路为界,与海淀区接壤;南以前门西大街、宣武门东大街、宣武门西大街、莲花池东路为界与宣武区相望。
西城区作为中国党政军首脑机关及其大部分职能机构所在地,政治文化以及对外交流交往活动频繁,是全国政治中心的重要载体。
西城区是经济繁荣、金融活跃的商贸金融区。
全区55%地域在二环路以内,交通便利,通讯发达。
国家经济指挥中心及国家级银行、金融机构总部大多设在区内。
原北京市西城区地图
历史上形成了西单、西四等10个商业区,汇集了主要的商业、服务业企业。
商业服务业和金融业既有传统优势,又具备现代化发展优势,规模较大、行业齐全、设施先进。
据公安部门统计数据显示:2008年末,全区总人口(包括户籍人口与暂住人
口)966474人,比上年增长%。
其中户籍人口783032人,比上年增长%;户籍人口户数为263360户,比上年增长%;户籍出生人口5978人,出生率为‰;户籍死亡人口2780人,死亡率为‰;人口自然增长率为‰,比上年上升个千分点。
全年全区户籍人口迁入9954人,迁出2644人,机械增长率为‰,比上年下降个千分点。
暂住人口183442人,比上年增长%。
原北京市宣武区位于北京城区西南部,是4个中心城区之一;总面积约平方公里,2008年末常住人口56万人,其中外来人口万人;人民政府所在地设在广安门南街68号。
宣武区位于北京城中心——天安门的西南部,东与崇文区相邻,西、南两面与丰台区交界,北与西城区、海淀区接壤。
它东接天安门广场,西临北京西客站,南面是二环
路,北有城市地铁主干
道,西厢路与京开、京
石、京张三条国道相
连,是辐射京南的重要
门户。
宣武区地域略呈
长方形,东西点最长距
离为6.61公里,南北点
最长距离为3.5公里,
边界线总长为19.33公里,总面积为平方公里。
宣武区是北京中心城区之一,更是京城肇始之地、宣南文化发祥地和京城着名的传统商业区。
北京三千余年的建城史和八百余年的建都史,为宣武区留下了大量宝贵的历
史遗存。
建于
原北京市宣武区地图
唐代的法源寺庄重肃穆、古朴幽雅、闻名中外。
先农坛作为明清两代帝王祭祀山川、神农诸神的重要场所,是中华民族自古以来重视农业生产、展示农业文明的历史见证。
区内400余处会馆、故居,堪称京城之最。
从这些多建于明、清的会馆故居中,曾走出了众多名家——老树、旧物记载着林则徐与莆阳会馆、康有为与南海会馆、鲁迅与绍兴会馆、孙中山与湖广会馆的不解之缘。
谭鑫培、杨小楼、梅兰芳等数百位梨园大师都曾居于宣武,研习京剧,湖广会馆、前门梨园剧场至今灯影霓裳、好戏连台。
琉璃厂承载了3052年的建城史和854年建都史,从清代起即堪称文化产业的“集聚区”,是驰名中外的文化品牌。
琉璃厂所代表的京城仕文化亦是北京三大传统文化之一。
每年春节,厂甸庙会的古玩字画展、花会表演;红楼庙会的元妃省亲表演、游艺节目,都能使游人领略到浓郁的老北京风情。
宣武区内汉、回、满、蒙、朝鲜族等38个兄弟民族和睦相处。
其中,牛街地区是北京最着名的回族聚居区。
长期以来,牛街以其悠久的历史和鲜明的民族特色,受到全国回族和穆斯林群众的仰慕。
这里民族教育、卫生事业有较大发展。
牛街礼拜寺是穆斯林宗教活动中心,经常有各国宗教界人士及学者、友人来访。
(二)本次规划的重要意义
崇文区和宣武区是北京18个行政区中面积最小、人口最少的两个,发展空间受到局限,经济社会发展水平滞后于核心区北部。
此番区划调整,既可以共享行政资源,使
城市管理更加灵活,也能在一定范围内弥补北京城北、城南经济和社会发展的差距,发挥北京作为首都的核心功能。
这次涉及北京最核心区的区划调整,有四大好处:一,有利于推进核心区南北区域均衡发展;二,有利于提高核心区的承载能力和服务水平;三,有利于加强历史文化名城的整体保护;四,有利于降低行政成本,提高行政效率。
这次行政区划调整对北京最大的影响是发展空间。
北京四个城区发展一直不平衡,东西城发展比较快,宣武崇文发展较慢,崇文宣武有空间没有钱,而东西城是有钱但没有发展空间。
四区合并能够缓解北京发展空间不均衡的问题,使南北发展保持平衡。
同时,将会大大提高行政效率,减少管理重复等问题,防止在小范围内互相争项目。
(三)行政管理体制的变化
当代行政管理体制最大的变化就是实行“大部制”,就是提高政府效能。
政府部门职能交叉、权责配置脱节、多头重复管理的问题比较突出,成为影响行政效能的体制性障碍。
例如在城乡建设、环境资源、交通运输、食品药品管理等领域,都存在着类似的问题。
实行“大部制”,从体制上减少职能交叉现象,理顺部门关系,明确部门责任,无疑有助于提高政府效能。
改革开放以来,我国精简了许多专业经济管理部门,健全了宏观管理部门、市场监管部门,同时逐步增设了环保、社保、信息、能源等新的管理部门。
这些逐步健全和增加的机构,是政府履行职能所必需的,但也出现了分工过细、机构扩张的趋向。
实行大部门体制,将职能相近的部门重组为大部门,既可保证政府有效履行各项职能,又能防止机构数量不断膨胀,形成精干高效的现代政府组织结构。