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世界卫生组织烟草控制框架公约(全文)吸烟对人体所有器官均会产生损害，烟草已成为继高血压之后的第二号全球杀手。
据世界卫生组织统计，全球目前有烟民约１３亿人，每年有５００万人死于与吸烟有关的疾病。
如果对烟草不加控制，本世纪吸烟致病死亡人数将可能达到１亿，比上个世纪翻一番。
中国目前的烟民数量约３．２亿。
近年来，中国的吸烟率呈下降趋势。
为了减少烟草危害，世界卫生大会１９９６年５月提议进行《烟草控制框架公约》(Framework Convention on Tobacco Control -- FCTC) 的谈判。
１９９９年５月，第５２届世界卫生大会决定启动公约的谈判，并确定在２００３年５月完成。
２０００年１０月，公约的政府间谈判正式开始，并于２００３年３月通过公约最后文本。
２００３年５月，在日内瓦召开的第５６届世界卫生大会上，世界卫生组织１９２个成员一致通过了第一个限制烟草的全球性公约——《烟草控制框架公约》，为在全球控制烟草危害、共同维护人类健康提供了法律框架。
这一公约及其议定书对烟草及其制品的成分、包装、广告、促销、赞助、价格和税收等问题均作出了明确规定。
公约的主要目标是提供一个由各缔约方在国家、区域和全球各级实施烟草控制措施的框架，以便使烟草使用和接触“二手烟”频率大幅度下降，从而保护当代和后代人免受烟草对健康、社会、环境和经济造成的破坏性影响。
２００５年２月２７日，《烟草控制框架公约》正式生效。
它是由世界卫生组织主持达成的第一个具有法律效力的国际公共卫生条约，也是针对烟草的第一个世界范围多边协议。
截至２００７年７月，已有１４８个缔约方，涵盖了全球８０％以上的人口。
１４５个缔约国已批准公约生效。
俄罗斯决定加入《烟草控制框架公约》２００３年１１月，中国成为该公约的第７７个签约国。
２００５年８月，全国人大常委会表决批准了该公约，１０月正式向联合国交存了批准书。
公约生效后，各缔约国须严格遵守公约的各项条款：提高烟草的价格和税收，禁止烟草广告，禁止或限制烟草商进行赞助活动，打击烟草走私，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上标明“吸烟危害健康”的警示，并采取措施减少公共场所被动吸烟等。
《烟草控制框架公约》第8条（防止接触烟草烟雾）的实施准
则
FCTC/COP2(7) 【世卫组织烟草控制框架公约缔约方第二次会议】通过第8 条（防止接触烟草烟雾）的实施准则缔约方会议通过本决定所附防止接触烟草烟雾准则。
根据世卫组织《烟草控制框架公约》缔约方会议FCTC/COP1(15)号决定召集的工作组拟定的防止接触烟草烟雾准则目的、目标和重要考虑
准则的目的
1. 本着《世界卫生组织烟草控制框架公约》其它规定以及缔约方会议的意图，这些准则旨在协助缔约方履行其按照公约第8 条承担的义务。
这些准则的拟定，是基于最新证据以及成功推行有效措施减少接触烟草烟雾的缔约方的经验。
2. 准则包含商定的原则声明和有关术语的定义以及关于履行公约义务的必要步骤的商定建议。
此外，准则还确定了应当采取哪些必要措施，有效防止二手烟草烟雾的危害。
鼓励缔约国不仅在履行按照《公约》承担的法律义务时，而且在推行保护公众健康的最佳做法时采用这些准则。
准则的目标
3. 这些准则有两个相关的目标。
第一是本着关于接触二手烟草烟雾的科学证据和世界范围执行无烟措施的最佳做法，协助缔约方按照世卫组织《框架公约》第8条履行其务，以建立遵循公约的高标准问责制，协助各国实现最高而能获致之健康标准。
第二个目标是确认按照第8 条有效防止民众接触烟草烟雾的必要法律的要点。
烟草控制框架公约
烟草控制框架公约，简称“公约”，于2005年5月21日由世界卫生组织（WHO）会员国签订。
公约旨在加强国家和地区对各种形式的烟草和烟草制品的控制和调节，并促进跨越卫生与发展的全面健康可持续发展（the comprehensive and sustainable health development）。
此公约的目的在于，根据会员国的国情，建立和实施一系列健全的控制措施，以减少烟草消费，并促进全球减少烟草消费的行动。
公约明确规定，所有的会员国都应该采取有效措施来改变人们对烟草的使用习惯，以及开展烟草控制和有关烟草控制的宣传，如增加烟草制品价格，禁止烟草广告，禁止烟草名人和表彰烟草卫生教育，提高用烟税，交换烟草控制信息，改善监管和管理等。
为了确保会员国通过实施有效的控制措施，确保该公约的有效实施，WHO规定了一系列机制，包括：（为了有效控制烟草消费，需要）会员国制定计划和法律；（对政策、法规、政府活动和活动）进行报告日期；以及各成员国必须有效实施措施，包括在公共场所实施强制性的禁烟规定，并在社会媒体上禁止烟草广告和宣传等。
此外，该公约还要求会员国应改进和强化监管机构，增强执法的有效性，针对侵犯烟草控制框架公约、以欺诈方式销售烟草制品（illegally trade tobacco products）以及被拒绝提供必要信息等行为作出严厉惩处，以保护会员国人民健康。
公约的重点在于实施各种烟草控制措施，以降低烟草消费，并在全球范围内预防和控制烟草产品的使用。
因此，为了有效执行该公约，各会员国应加大对烟草控制的宣传和推广，加强政府间烟草控制的合作，和与社会多方面的合作，以促进全球减少烟草消费的目标。
《世界卫生组织烟草控制框架公约》简介为了减少烟草危害，世界卫生大会１９９６年５月提议进行《烟草控制框架公约》的谈判，并于２００３年３月通过公约最后文本。
２００３年５月，在日内瓦召开的第５６届世界卫生大会上，世界卫生组织１９２个成员一致通过了第一个限制烟草的全球性公约——《烟草控制框架公约》，为在全球控制烟草危害、共同维护人类健康提供了法律框架。
公约的主要目标是提供一个由各缔约方在国家、区域和全球各级实施烟草控制措施的框架，以便使烟草使用和接触“二手烟”频率大幅度下降，从而保护当代和后代人免受烟草对健康、社会、环境和经济造成的破坏性影响。
2005年2月27日，《烟草控制框架公约》正式生效。
它是由世界卫生组织主持达成的第一个具有法律效力的国际公共卫生条约。
截至2007年7月，已有148个缔约方，涵盖了全球80%以上的人口。
145个缔约国已批准公约生效。
2003年11月，中国成为该公约的第77个签约国。
2005年8月，全国人大常委会表决批准了该公约，10月正式向联合国交存了批准书。
《公约》生效后，各缔约国须严格遵守公约的各项条款：提高烟草的价格和税收，禁止烟草广告，禁止或限制烟草商进行赞助活动，打击烟草走私，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上标明“吸烟危害健康”的警示，并采取措施减少公共场所被动吸烟等。
《公约》要求各国至少应该以法律形式禁止误导性的烟草广告，禁止或限制烟草商赞助的国际活动和烟草促销活动，镇压烟草走私，禁止向未成年人出售香烟，在香烟盒上用３０％至５０％的面积标明“吸烟危害健康”的警示，以及禁止使用“低焦油”、“清淡型”之类欺骗性词语。
《公约》还要求各国的烟草税收和价格政策应该以减少烟草消费为目标，禁止或限制销售免税烟草；室内工作场所、公共场所和公共交通中应该采取措施，以免人们被动吸烟。
《公约》赋予各缔约国相应的法律义务。
这些义务包括：◇保护公共卫生政策免受商业化和其他烟草业既得利益的影响。
世界卫生组织《烟草控制框架公约》解析烟草危害是当今世界最严重的公共卫生问题之一，是人类健康所面临的最大的可以预防的危险因素。
目前全球共有11亿吸烟者，每年导致近500万例可以预防的死亡。
为了推动烟草控制全球化，从1999年起，世界卫生组织开始推动制定《烟草控制框架公约》（Framework Convention on Tobacco Control, FCTC）。
《烟草控制框架公约》是世界卫生组织首次根据其《组织法》第十九条规定的权利制定的一份国际性法律文书，其宗旨是限制烟草在全世界的蔓延，尤其是在发展中国家的蔓延。
由190多个国家参与，经2次工作组会议和历时约4年6轮政府间谈判，于2003年5月21日在第56届世界卫生大会上获得通过。
到2004年11月30日已经有40个国家正式履约，《烟草控制框架公约》已于2005年2月27日正式生效。
这是世界卫生组织主持制定的世界上第一个限制烟草的全球性公约，是人类公共卫生领域和控烟史上的一座里程碑。
它标志着烟草控制已经由国内立法控制扩大到国际法上的共识。
公约，也称条约，是国家之间以书面形式缔结的国际法，对于签字的国家具有约束力；《烟草控制框架公约》是一份国际法律文书，在国际水平上对烟草的泛滥予以控制。
《烟草控制框架公约》共11个部分38个条款，主要内容为：第一部分（1-2条）序言、术语第二部分（3-5条）目标、原则和一般义务第三部分（6-14条）减少烟草需求的措施第四部分（15-17条）减少烟草供应的措施第五部分（18条）环境保护第六部分（19条）与责任有关的问题第七部分（20-22条）科学技术合作与信息通报第八部分（23-26条）机构安排与财务资源第九部分（27条）争端解决第十部分（28-29条）公约的发展第十一部分（30-38条）最后条款《烟草控制框架公约》的基本思路是通过采取综合性措施以减少烟草的需求和供应，从而实现控烟目标。
《烟草控制框架公约》中减少烟草需求的主要规定列于第6－14条：它包括价格和税收措施，以及非价格措施两大部分内容。
烟草控制框架公约解读烟草控制框架公约是由世界卫生组织于2003年制定的一项国际公约，旨在通过各种措施减少吸烟率和烟草使用对公众健康的危害。
该公约包括了多项措施，如禁止烟草广告、提高烟草税收、加强烟草产品警示标签等，旨在通过多种手段减少烟草使用率，从而减少吸烟对人类健康的危害。
该公约的主要目标是减少吸烟率和烟草使用对公众健康的危害。
为了实现这一目标，公约提出了多项措施。
首先，公约要求各国立法禁止烟草广告和赞助活动，以减少烟草对公众的影响。
其次，公约要求各国提高烟草税收，以降低烟草的消费量。
此外，公约还要求各国加强烟草产品警示标签，以提醒公众烟草对健康的危害。
最后，公约还要求各国加强对烟草制造商的监管，以确保他们不会在产品中添加有害物质。
该公约的实施对于全球范围内的烟草控制具有重要意义。
首先，该公约的实施可以减少烟草对公众健康的危害。
吸烟是导致多种疾病的主要原因之一，包括肺癌、心脏病和中风等。
通过减少烟草使用率，可以降低这些疾病的发病率，从而减少对公众健康的危害。
其次，该公约的实施可以减少烟草对环境的污染。
烟草生产和消费会产生大量的垃圾和污染物，对环境造成严重的影响。
通过减少烟草使用率，可以减少这些污染物的排放，保护环境。
然而，该公约的实施也面临着一些挑战。
首先，烟草产业是一个庞大的产业，涉及到许多利益相关者。
这些利益相关者可能会反对公约的实施，因为它可能会对他们的利益造成损失。
其次，烟草使用是一个复杂的社会问题，涉及到许多因素，如文化、经济和心理等。
因此，减少烟草使用率需要综合考虑这些因素，采取多种措施。
总之，烟草控制框架公约是一个重要的国际公约，旨在通过多种措施减少烟草使用率和对公众健康的危害。
该公约的实施对于全球范围内的烟草控制具有重要意义，但也面临着一些挑战。
我们应该采取积极的措施，支持该公约的实施，以保护公众健康和环境。
第1篇随着全球烟草市场的不断扩大，尼古丁作为一种重要的烟草成分，其出口贸易也日益繁荣。
然而，由于尼古丁对人体健康的潜在危害，各国对尼古丁的出口实施了严格的法律规定。
本文将详细介绍出口尼古丁的法律规定，包括国际法规、各国法律法规以及出口企业应遵守的具体要求。
一、国际法规1. 世界卫生组织烟草控制框架公约（FCTC）世界卫生组织烟草控制框架公约是国际上最具权威性的烟草控制公约，于2005年2月27日正式生效。
公约旨在通过减少烟草需求，保护人类健康。
公约对尼古丁的出口有以下规定：（1）限制烟草制品中含有尼古丁的出口；（2）禁止向未加入公约的国家出口烟草制品；（3）鼓励各国根据本国情况制定更严格的尼古丁出口法规。
2. 国际贸易法国际贸易法中，与尼古丁出口相关的法律法规主要包括《国际货物销售合同公约》、《关税与贸易总协定》等。
这些法规对尼古丁出口的基本原则、程序、争议解决等方面进行了规定。
二、各国法律法规1. 中国（1）烟草专卖法《中华人民共和国烟草专卖法》规定，国家对烟草实行专卖制度，烟草生产、加工、销售、进出口等活动必须依法进行。
其中，尼古丁出口需取得国家烟草专卖局颁发的烟草专卖许可证。
（2）烟草专卖法实施条例《烟草专卖法实施条例》进一步明确了尼古丁出口的具体要求，包括：①出口企业须具备相应的资质；②出口尼古丁产品需符合国家标准；③出口尼古丁产品需取得国家烟草专卖局核发的出口许可证。
2. 美国（1）联邦食品、药品和化妆品法案（FDCA）美国联邦食品、药品和化妆品法案规定，所有烟草制品必须符合该法案的要求。
尼古丁出口企业需向美国食品药品监督管理局（FDA）申请烟草制品进口许可。
（2）烟草控制法美国烟草控制法规定，禁止向未成年人销售烟草制品，并限制烟草制品的广告和促销活动。
尼古丁出口企业需遵守该法案的相关规定。
3. 欧盟（1）烟草制品指令（TPD）欧盟烟草制品指令规定，尼古丁含量超过2%的烟草制品需符合特定的要求，包括尼古丁含量标签、包装等。
世界卫生组织烟草控制框架公约世界卫生组织烟草控制框架公约iii目录前言............................................................................ 世界卫生组织烟草控制框架公约文本..................................序言....................................................................... ... 第I 部分：引言............................................................第1 条术语的使用.......................................................第2 条本公约与其他协定和法律文书的关系.......................第II 部分：目标、指导原则和一般义务............................第3 条目标.................................................................第4 条指导原则...........................................................第5 条一般义务...........................................................第III 部分：减少烟草需求的措施....................................第6 条减少烟草需求的价格和税收措施...........................第7 条减少烟草需求的非价格措施...................................第8 条防止接触烟草烟雾...............................................第9 条烟草制品成分管制..............................................第10 条烟草制品披露的规定........................................第11 条烟草制品的包装和标签......................................第12 条教育、交流、培训和公众意识............................第13 条烟草广告、促销和赞助....................................第14 条与烟草依赖和戒烟有关的降低烟草需求的措施.........第IV 部分：减少烟草供应的措施...................................第15 条烟草制品非法贸易..........................................第16 条向未成年人销售和由未成年人销售....................第17 条对经济上切实可行的替代活动提供支持..............第V 部分：保护环境..................................................第18 条保护环境和人员健康.........................................第VI 部分：与责任有关的问题.................................第19 条责任............................................................ 世界卫生组织烟草控制框架公约iv第VII 部分：科学和技术合作与信息通报.................... ..第20 条研究、监测和信息交换.....................................第21 条报告和信息交换..............................................第22 条科学、技术和法律方面的合作及有关专业技术的提供....第VIII 部分：机构安排和财政资源................................第23 条缔约方会议...................................................第24 条秘书处.......................................................... 第25 条缔约方会议与政府间组织的关系................. ..第26 条财政资源.......................................................第IX 部分：争端解决................................................第27 条争端解决.....................................................第X 部分：公约的发展.......................................... .第28 条公约的修正..................................................第29 条公约附件的通过和修正..................................第XI 部分：最后条款...............................................第30 条保留..........................................................第31 条退约.......................................................第32 条表决权.......................................................第33 条议定书......................................................第34 条签署............................................................. 第35 条批准、接受、核准、正式确认或加入 ....第36 条生效..........................................................第37 条保存人........................................................第38 条作准文本.........................................................附件1：WHA56.1 号决议–世界卫生组织烟草控制框架公约.附件2：世界卫生组织烟草控制框架公约的历史..................世界卫生组织烟草控制框架公约v前言世界卫生组织烟草控制框架公约（WHO FCTC）是在世界卫生组织主持下谈判制定的第一份条约。
世界卫生组织烟草控制框架公约是一份以证据为基础的条约，它重申所有人民享有最高健康水平的权利。
世界卫生组织烟草控制框架公约在制定一项处理成瘾物质的管制战略方面体现了一种观念的转变；与以往的药物控制条约不同的是，世界卫生组织烟草控制框架公约坚持减少需求战略和供应问题的重要性。
世界卫生组织烟草控制框架公约的制定是对烟草流行全球化作出的反应。
烟草的流行通过各种具有跨境影响的复杂因素得以迅速扩散，这些因素包括贸易自由化和外国直接投资。
诸如全球推销、跨国界烟草广告、促销和赞助以及假冒伪劣香烟的国际流动等其它因素也是造成烟草使用爆炸式增长的原因。
世界卫生组织烟草控制框架公约的序言第一段指出，"本公约缔约方决心优先考虑其保护公众健康的权力"，这使公约成为一项全球的创新公约。
世界卫生组织烟草控制框架公约中减少需求的主要规定列于第6-14 条：· 减少烟草需求的价格和税收措施，以及减少烟草需求的非价格措施，即：· 防止接触烟草烟雾；· 烟草制品成分管制；· 烟草制品披露的规定；· 烟草制品的包装和标签；· 教育、交流、培训和公众意识；· 烟草广告、促销和赞助；以及· 与烟草依赖和戒烟有关的降低烟草需求的措施。
世界卫生组织烟草控制框架公约中减少供应的主要规定列于第15-17 条：世界卫生组织烟草控制框架公约vi· 烟草制品非法贸易；· 向未成年人销售和由未成年人销售；以及对经济上切实可行的替代活动提供支持。
公约的另一个新特点是列入一项处理责任问题的规定。
有关科学和技术合作及信息交流的机制列于第20-22 段。
世界卫生组织烟草控制框架公约自2003 年6 月16 日至6 月22 日在日内瓦，其后自2003 年6 月30 日至2004 年6 月29 日于条约存放处纽约联合国总部开放供签字。
这部现已结束签署的条约有168 个签署者，包括欧洲共同体，使之成为联合国历史上最广泛受到热诚接受的条约之一。
签署公约的会员国表明他们将真诚地努力批准、接受或核准公约并显示不破坏公约所列目标的政治承诺。
截至2004 年6 月29 日时未签署公约但希望成为缔约方的国家可通过加入方式这样做，这是一种相当于批准的一步法。
公约于2005 年2 月27 日 -- 自40 个国家予以加入、批准、接受或核准后第九十天起生效。
从这一天开始，条约的规定对这40 个缔约方具有法律约束力。
对于在第36 条第1 款确定的生效条件达到之后批准、接受或核准公约或加入公约的每一国家，公约将在交存其批准、接受、核准或加入文书之日后第九十天起对之生效。
对于区域经济一体化组织，公约在交存其正式确认或加入文书之日后第九十天起对之生效。
在世界卫生组织烟草控制框架公约谈判期间建立的全球网络对于在国家级为实施公约作好准备至关重要。
世界卫生组织总干事李钟郁博士说："世界卫生组织烟草控制框架公约谈判已经发动了一个进程，导致在国家级产生显著的变化。
世界卫生组织烟草控制框架公约作为公共卫生的一项手段能否取得成功将取决于未来数年我们在国家中为实施这项公约所做的努力和政治承诺。
