律师办理行政诉讼案件操作指引2016版

《律师执业管理办法》（2016年修订）第四章律师执业行为规范第二十四条律师执业必须遵守宪法和法律，恪守律师职业道德和执业纪律，做到依法执业、诚信执业、规范执业。

律师执业必须以事实为根据，以法律为准绳。

律师执业应当接受国家、社会和当事人的监督。

第二十五条律师可以从事下列业务：(一)接受自然人、法人或者其他组织的委托，担任法律顾问;(二)接受民事案件、行政案件当事人的委托，担任代理人，参加诉讼;(三)接受刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的委托或者依法接受法律援助机构的指派，担任辩护人，接受自诉案件自诉人、公诉案件被害人或者其近亲属的委托，担任代理人，参加诉讼;(四)接受委托，代理各类诉讼案件的申诉;(五)接受委托，参加调解、仲裁活动;(六)接受委托，提供非诉讼法律服务;(七)解答有关法律的询问、代写诉讼文书和有关法律事务的其他文书。

第二十六条律师承办业务，应当由律师事务所统一接受委托，与委托人签订书面委托合同，并服从律师事务所对受理业务进行的利益冲突审查及其决定。

第二十七条律师担任各级人民代表大会常务委员会组成人员的，任职期间不得从事诉讼代理或者辩护业务。

律师明知当事人已经委托两名诉讼代理人、辩护人的，不得再接受委托担任诉讼代理人、辩护人。

第二十八条律师不得在同一案件中为双方当事人担任代理人，或者代理与本人及其近亲属有利益冲突的法律事务。

律师接受犯罪嫌疑人、被告人委托后，不得接受同一案件或者未同案处理但实施的犯罪存在关联的其他犯罪嫌疑人、被告人的委托担任辩护人。

曾经担任法官、检察官的律师从人民法院、人民检察院离任后，二年内不得以律师身份担任诉讼代理人或者辩护人;不得担任原任职人民法院、人民检察院办理案件的诉讼代理人或者辩护人，但法律另有规定的除外。

律师不得担任所在律师事务所其他律师担任仲裁员的案件的代理人。

曾经或者仍在担任仲裁员的律师，不得承办与本人担任仲裁员办理过的案件有利益冲突的法律事务。

第二十九条律师担任法律顾问的，应当按照约定为委托人就有关法律问题提供意见，草拟、审查法律文书，代理参加诉讼、调解或者仲裁活动，办理委托的其他法律事务，维护委托人的合法权益。

上海市律师办理行政诉讼案件操作指引第一章总则第一条为了保障律师依法履行职责，规范律师承办行政诉讼案件的执业行为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国律师法》和最高人民法院相关司法解释及其他相关规定，制定本操作指引。

第二条律师承办行政诉讼案件，应坚持以事实为依据，以法律为准绳的原则，恪守律师职业道德和执业纪律，不受行政机关、其他组织和个人的非法干涉，维护当事人的合法权益和法律的正确实施。

第三条律师承办行政诉讼案件，应在被委托的权限内依法履行代理职责。

第四条律师承办行政诉讼案件，应保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密，不得泄露当事人的隐私。

第二章接受委托第一节一般规定第五条律师承办行政诉讼案件，应当由律师事务所统一接受委托，由律师事务所与公民、法人、其他组织等当事人签订书面委托合同，办理委托手续，指派1至2名执业律师承办行政诉讼案件。

律师不得私自接受委托。

律师事务所不得指派实习律师单独承办行政诉讼案件。

第六条无民事行为能力、限制民事行为能力的当事人要求委托律师的，律师事务所应当与其法定代理人办理委托手续。

第七条委托手续包括以下内容：（一）律师事务所与委托人签署《聘请律师合同》一式两份，一份交委托人，一份交承办律师附卷存档；（二）律师事务所与委托人签署授权委托书一式三份，一份交受理案件的人民法院，一份交承办律师附卷存档，一份委托人留存；（三）出具律师事务所函一份，呈送受理案件的人民法院。

（四）律师事务所对接受委托的案件进行编号、登记。

律师事务所与委托人签署的聘请律师合同及授权委托书，应载明具体的承办律师、委托事项和权限。

委托权限宜注明是一般授权还是特别授权。

代为进行立案，变更、放弃、承认诉讼请求，提起上诉，转委托，签收法律文书，行政赔偿、补偿等依法可以调解的案件中的调解等代理行为，应当有委托人的特别授权；未注明的，视为一般授权。

第八条律师事务所接受委托后，无正当理由，不应终止委托关系。

我国律师代理行政诉讼的工作流程作为我国法律领域的重要职业之一，律师在代理行政诉讼方面起着至关重要的作用。

这里我们将重点讲解律师代理行政诉讼的工作流程。

首先，律师代理行政诉讼前需要了解和收集相关证据材料，包括行政行为的文书、通知、勘验笔录、证据材料等。

律师要认真分析证据材料，了解案件状况，确定申诉方案和核心争议点。

对于证据材料不完整或者不足的情况下，律师需要向有关部门提出申请，或者采用其他合法的方式获取更多证据材料，以便构筑充分、有力的证明链条。

其次，律师在向法院递交诉状之前，要对起诉缺陷和法律适用方面进行彻底的审查和核对。

律师必须熟练掌握和理解我国有关行政诉讼程序方面的法律法规和规定，发现并消除诉讼缺陷，确保起诉符合法律规定和程序要求，提高诉讼胜算。

第三，律师代理行政诉讼，在起草诉状时要特别注意其行文结构和表述内容。

要求律师在用词、语言、逻辑和结构上合理完善，指控方案清晰明确，诉讼请求合法合理，并且说明申请人的立场和权利基础。

律师还需要仔细核对申请、文书及其附件的内容、书写格式的规范，以确保文书的规范化和标准化。

第四，律师代理行政诉讼在诉讼过程中，要注意与法院及有关部门的沟通，并开展必要的协商、调解等工作。

要在工作中耐心细致，听取不同意见，防止出现误解和矛盾，协调各方面资源，使流程进展顺畅，有效控制案件风险。

第五，律师代理行政诉讼在行政审判过程中，需密切关注案件进展情况，及时跟进进度，有效维护申请人的权益。

律师还需配合有关人员，对庭审的申请、审查、证据、质证等环节进行详尽的调查和分析，发现和把握证据材料和法律适用上的漏洞和互相矛盾的问题，进一步加强证据材料构成的完整性和合理性。

总的来说，律师代理行政诉讼需要高度专业化、精益求精，具有严谨的法律素养和逻辑思维能力，较强的表达能力和沟通能力，能够把复杂的法律问题和实际情况抽象为易于理解和操作的形式，准确的传达客户需要的信息并贯彻执行。

只有具备以上条件和能力的律师才能为申请人提供高素质、全方位的法律代理服务，保护客户的利益，赢得客户的信赖和赞誉。

律师事务所办理行政案件操作规程为规范律师办理行政案件的执业行为，提高办案质量，根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国律师法》及其他相关规定，特制定本规程。

本规程适用于律师承办行政诉讼、行政复议、行政赔偿案件以及行政许可、行政听证、行政裁决等其他行政案件的代理。

律师代理行政诉讼案件（一）律师接受委托前的准备工作1.律师应认真细致地听取当事人对案件事实的陈述，并做好接待谈话笔录，笔录的内容应记载当事人的基本情况，简要的案件事实经过，当事人的诉讼目的和要求。

2.律师应当明确告知当事人，律师代理行政诉讼活动的原则是：以事实为根据，以法律为准绳；律师依法独立执业，不受其他行政机关和组织、个人的非法干涉。

3.律师应当告知当事人“对自己提出的主张有责任提供证据”。

代理原告的，告知原告对证明起诉符合法定条件、在起诉被告人不作为的案件中，证明其提出申请的事实及在一并提起的行政赔偿诉讼中，证明因受被诉行政行为侵害而造成损失的事实承担举证责任；代理被告应诉的，应告知其对作出的具体行政行为负有举证责任，应当在收到起诉状副本之日起10日内提交答辩状，并提供作出具体行政行为时的证据、依据，并且告知被告不提供或无正当理由逾期提供的，将被认定为该具体行政行为没有证据、依据。

4.律师根据当事人陈述的案件事实和提供的证据审查下列事项：原告有无诉权；行政争议是否属于人民法院受理行政诉讼案件的范围；法律、法规规定当事人对行政机关的具体行政行为不服，依法应当先申请复议的，审查当事人是否已经申请复议；诉讼主体是否准确；有否超过法定起诉期限；诉讼请求是否合法，有否有相关的事实证据；管辖的法院是否正确；被告对于原告的起诉是否合法、有理；针对原告起诉的被诉具体行政行为有否相应的事实依据和法律依据。

5.律师经审查后分别下列不同情形作如下处理：⑴委托人陈述的事实证据确实，请求合法合理的，应当接受委托，签订委托代理合同，明确合同权利义务，包括收费等事项，并让委托人出具授权委托书，载明委托的事项、权限和代理期间；⑵情况属实，请求合理，但不属于人民法院受案范围的，依法不能接受委托，告知当事人通过其他合法途径解决；⑶依法必须先行复议的案件，应告知委托人依法先申请行政复议；⑷对于超过法定起诉期限，且无正当理由起诉的，应告知委托人，该起诉可能被法院裁定不予受理或驳回；⑸对被告一般应当接受委托，在发现法院管辖不当的，应告知当事人可以在接到人民法院应诉通知书之日起十日内以书面形式提出管辖权异议；⑹诉讼请求显然无理的，应当拒绝接受委托；⑺诉讼请求部分有理、部分无理的，应说服当事人放弃无理部分。

中华律师协会律师业务系列操作指引一、引言中华律师协会作为中国律师行业的组织和管理机构，为了规范律师的业务行为，提升律师的专业水平，制定了《中华律师协会律师业务系列操作指引》。

本指引旨在为律师提供详细的操作指南，以便他们能够更好地履行职责，提供优质的法律服务。

二、律师业务操作流程2.1 案件接受与调查1.律师在接到案件后，应当及时与当事人取得联系，了解案件的基本情况，并进行初步调查。

2.律师应当与当事人充分沟通，了解当事人的意愿和诉求，并根据情况提出专业的建议。

3.律师在进行案件调查时，应当收集相关证据材料，并进行合法合规的取证工作。

2.2 法律分析与策划1.律师在收集到案件的相关材料后，应当进行法律分析，确定案件的法律依据和争议焦点。

2.律师应当根据案件的具体情况，制定合理的诉讼策略，并与当事人进行充分的沟通和协商。

3.律师应当对可能出现的风险和问题进行预判，并提供相应的解决方案。

2.3 诉讼代理与辩护1.律师在进行诉讼代理时，应当按照法律的规定，代表当事人行使诉讼权利，并维护当事人的合法权益。

2.律师在进行辩护时，应当针对案件的事实和法律进行合理的辩护论证，维护当事人的合法权益。

3.律师应当与法庭、检察院、公安机关等相关部门进行有效的沟通和协调，确保案件的顺利进行。

三、律师业务操作的注意事项3.1 保护当事人权益1.律师在进行业务操作时，应当始终以保护当事人的权益为首要任务，积极维护当事人的合法权益。

2.律师应当尊重当事人的意愿和选择，不得违背当事人的利益进行操作。

3.2 保持专业素养1.律师应当具备扎实的法律知识和专业技能，不断提升自己的业务水平。

2.律师应当保持良好的职业道德和操守，不得从事违法违规的行为。

3.3 保守客户机密1.律师应当严格保守客户的机密信息，不得泄露客户的个人隐私和商业秘密。

2.律师应当建立健全的信息保护制度，确保客户的信息安全。

3.4 提供优质服务1.律师应当以客户满意度为目标，提供高质量、高效率的法律服务。

律师办理法律援助案件业务操作指引1总则为了保障律师依法履行职责，规范律师办理法律援助案件的执业行为，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国律师法》、《法律援助条例》、《刑事诉讼法律援助工作的规定》（最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部）、《律师和基层法律服务工作者开展法律援助工作暂行管理办法》（司法部）、《办理法律援助案件程序规定》（司法部）、《上海市法律援助若干规定》的规定以及上海市相关法规、规章的规定，制定本业务指引。

1.1 律师应积极支持并参加法律援助工作，接受上海市法律援助中心或其执业机构所属的区、县法律援助中心指派办理的案件。

律师接受案件后无正当理由不得拒绝、拖延或中止办理案件，也不得擅自转交给其他律师办理。

1.2 律师在办理案件过程中，必须严格遵守国家法律法规和各级司法行政机关以及中华全国律师协会和上海市律师协会的规定，坚持以事实为根据，以法律为准绳，恪守职业道德和执业纪律。

1.3 律师办理案件过程中，必须坚持依法维护受援人的合法权益，维护法律的公正实施，忠于职守，认真负责；保守在办理法律援助案件中知悉的国家秘密、商业秘密，不得泄露受援人的隐私，及时向受援人通报案件的进展情况。

1.4 律师在办理案件或咨询的过程中，严禁其以交通费、文印费等任何名义向受援人或其家属收取费用，严禁接受受援人或其家属的各类直接或间接利益。

1.5 律师所在执业机构应当对律师办理的法律援助案件进行业务指导，督促律师在办案过程中尽职尽责，做好工作。

1.6 律师在办理法律援助事项时不得借机向受援人为自己、其他律师、本执业机构或其他律师所在执业机构承接有偿法律业务。

2．律师办理法律援助案件的范围与代理申请法律援助2.1 法律援助案件范围2.1.1 律师在法律援助机构指派或者安排下，为受援人依法提供以下法律援助服务：（1）征得民事案件、行政案件受援人的同意并与其或法定代理人签署委托代理协议，担任代理人，参加诉讼；（2）征得刑事案件犯罪嫌疑人同意后，为其提供法律帮助，代理申诉、控告，申请取保候审；征得犯罪嫌疑人、被告人同意并接受委托后，担任辩护人；接受自诉案件自诉人及其法定代理人、公诉案件被害人及其法定代理人或者其近亲属、刑事附带民事诉讼的当事人及其法定代理人的委托，担任诉讼代理人，参加诉讼；（3）依法担任死刑（含死缓）复核案件被告人的辩护人，为其提供辩护；（4）征得受援人的同意并与其或法定代理人签署委托代理协议，担任代理人，参加调解、仲裁活动；（5）征得受援人的同意并与其或法定代理人签署委托代理协议，提供专项法律援助服务；（6）征得受援人的同意并与其或法定代理人签署委托代理协议，担任由人民检察院提起抗诉的案件的辩护人或代理人，参加诉讼；（7）担任强制医疗案件的被申请人或者被告人的代理人，为其提供法律帮助；（8）法律援助机构指派的其他案件。

中国航空工业集团公司诉讼案件处理规范指引（2016版）目录1总则2组织机制及管理流程3诉前工作及处理要点4庭前工作及处理要点5庭审工作及处理要点6上诉、再审、抗诉7案件执行8案件管理9外聘律师1.总则1.1目的为了完善集团公司法律风险防范体系，提升案件管理水平，规范案件处理流程，提高案件办理的质量，最大限度维护本单位的合法权益，制定诉讼案件处理规范指引（以下称“指引”）。

1.2适用范围本指引是各单位在办理中国境内立案审理的各类民(商)事诉讼案件工作中，用以借鉴、参考的文件。

仲裁案件、劳动争议案件、行政诉讼案件可参照适用。

1.3依据本指引依据：中华人民共和国《民法通则》、《合同法》、《民事诉讼法》等现行相关法律法规；国务院国有资产监督管理委员会《国有企业法律顾问管理指引》、《中央企业重大法律纠纷案件管理暂行指引》；集团公司《法律纠纷案件管理办法》、《法律风险管理实施指导手册（试行）》等。

1.4原则诉讼案件处理应坚持以防范法律风险为最根本的原则；依法、及时、准确、高效原则；综合利益最大化、损失最小化原则；成本和效益兼顾、社会效益和经济效益兼顾原则。

1.5术语1.5.1法律纠纷：单位作为一方当事人与对方在经营活动中发生的、涉及经济权利义务问题而产生的争议（以下简称争议）。

1.5.2诉讼案件：是指单位作为一方当事人或第三人通过司法程序解决各类民（商）事争议的行为(以下简称案件)。

1.5.3法律事务机构：是指各单位主管案件处理工作的职能部门。

1.5.4重大案件：是指《中国航空工业集团公司法律纠纷案件管理办法》中规定的重大法律纠纷案件。

集团公司实行重大案件备案报告制度。

1.5.5法律文书：是指在案件审理过程中，由国家行政机关、人民检察院、人民法院签发、送达的传票、通知书、裁定书、调解书、判决书等文件。

1.5.6诉讼文书：是指由当事人、代理人书写的起诉书、答辩状、代理词、申请书等与案件受理有关的各类文件。

2.组织机制及管理流程2.1组织与制度法定代表人是案件处理的第一责任人，总法律顾问主管单位案件的处理工作，对法定代表人负责。

行政诉讼指引一、行政诉讼须知（一）提起行政诉讼的条件1、原告是符合行政诉讼法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；2、有明确的被告；3、有具体的诉讼请求和事实依据；4、属于法院受案范围和受诉法院管辖。

（二）行政诉讼的原告1、行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼；2、有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼；3、有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼；4、公民不满18周岁或者患有精神病，由法定代理人代为进行行政诉讼；5、公民因被限制人身自由而不能起诉的，其近亲属可以根据口头或者书面委托以该公民的名义起诉。

（三）行政诉讼的被告1、公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出行政行为的行政机关是被告；2、经复议的案件，复议机关决定维持原行政行为的，作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告；复议机关改变原行政行为的，复议机关是被告；3、复议机关在法定期限内未作出复议决定，公民、法人或者其他组织起诉原行政行为的，作出原行政行为的行政机关是被告；起诉复议机关不作为的，复议机关是被告；4、两个以上行政机关作出同一行政行为的，共同作出行政行为的行政机关是共同被告；5、行政机关委托的组织所作的行政行为，委托的行政机关是被告；6、行政机关被撤销或者职权变更的，继续行使其职权的行政机关是被告。

（四）行政诉讼的管辖1.行政诉讼由最初作出行政行为的行政机关所在地法院管辖，经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖；2.对限制人身自由的行政强制措施不服提起的行政诉讼，由被告所在地或者原告住所地法院管辖；3.因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地法院管辖；4.对国务院部门或者县级以上地方人民政府所作的行政行为以及海关处理的案件不服提起行政诉讼或者本辖区内重大、复杂的案件由中级法院管辖。

（五）行政诉讼的受案范围1.对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；2.对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施和行政强制执行不服的；3.申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的有关行政许可的其他决定不服的；4.对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；5.对征收、征用决定及其补偿决定不服的；6.申请行政机关履行保护人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；7.认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；8.认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；9.认为行政机关违法集资、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；10.认为行政机关没有依法支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的；I1认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的；12.认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的。

律师执业管理办法（2016年修订本）为了规范律师执业许可，保障律师依法执业，加强对律师执业行为的监督和管理，根据《中华人民共和国律师法》（以下简称《律师法》）和其他有关法律、法规的规定，制定本办法。

第二条律师应当把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为从业的基本要求。

律师通过执业活动，应当维护当事人合法权益，维护法律正确实施，维护社会公平和正义。

第三条律师依法执业受法律保护，任何组织和个人不得侵害律师的合法权益。

司法行政机关和律师协会应当依法维护律师的执业权利。

第四条司法行政机关依照《律师法》和本办法的规定对律师执业进行监督、指导。

律师协会依照《律师法》、协会章程和行业规范对律师执业实行行业自律。

第五条司法行政机关、律师协会应当建立健全律师表彰奖励制度，根据有关规定设立综合性和单项表彰项目，对为维护人民群众合法权益、促进经济社会发展和国家法治建设作出突出贡献的律师进行表彰奖励。

第二章律师执业条件第六条申请律师执业，应当具备下列条件：（一）拥护中华人民共和国宪法；（二）通过国家统一司法考试取得法律职业资格证书；（三）在律师事务所实习满一年；（四）品行良好。

实行国家统一司法考试前取得的律师资格证书，在申请律师执业时，与法律职业资格证书具有同等效力。

享受国家统一司法考试有关报名条件、考试合格优惠措施，取得法律职业资格证书的，其申请律师执业的地域限制，按照有关规定办理。

申请律师执业的人员，应当按照规定参加律师协会组织的实习活动，并经律师协会考核合格。

第七条申请兼职律师执业，除符合本办法第六条规定的条件外，还应当具备下列条件：（一）在高等院校、科研机构中从事法学教育、研究工作；（二）经所在单位同意。

第八条申请特许律师执业，应当符合《律师法》和国务院有关条例规定的条件。

第九条有下列情形之一的人员，不予颁发律师执业证书：（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；（二）受过刑事处罚的，但过失犯罪的除外；（三）被开除公职或者被吊销律师执业证书的。

川律协〔2016〕39号关于印发《四川省律师法律服务收费行业指导标准（试行）》的通知各市、州律师协会：《四川省律师法律服务收费行业指导标准（试行）》经省律协第八届理事会第六次会议审议通过，现予印发。

附件：《四川省律师法律服务收费行业指导标准（试行）》四川省律师协会2016年6月6日报：厅领导送：厅办公室、厅律师公证工作处发：本会理事、监事四川省律师协会秘书处 2016年 6月6日印发附件四川省律师法律服务收费行业指导标准（试行）根据《国家发展和改革委员会关于放开部分服务价格意见的通知》（发改价格[2014]2755号）和《四川省发展和改革委员会关于贯彻<国家发展改革委关于放开部分服务价格意见的通知>的通知》（川发改价格[2015]13号）的规定，结合我省律师服务的实际情况，对实行市场调节价的律师服务收费，制定本行业指导标准。

一、收费方式1.律师服务收费可以根据不同的服务内容、不同的服务方式，单独或综合采取固定收费、计件收费、按标的额比例收费、计时收费、风险代理等方式。

2.采取固定收费方式收取法律服务费的，委托人与律师事务所根据业务的性质、标的金额、重大疑难程度及执业风险等因素协商确定具体收费数额并在委托合同中确定。

3.采取计件收费方式收取法律服务费的，委托人与律师事务所根据案件标的额的大小，按照一定费率，确定收费金额。

可适用于业务简单、标的额较小的律师业务。

4.采取按标的额比例收费方式收取法律服务费的，委托人与律师事务所根据案件标的额大小，按约定的比例分段累计计算法律服务费用。

5.采取计时方式收取法律服务费的，委托人与律师事务所根据业务的性质、标的金额、重大疑难程度、执业风险、律师事务所成本、律师法律服务水平等因素协商小时费率。

多个律师共同提供法律服务的，可以按各律师从业时间和资历经验分别计算小时费率，也可以按平均小时费率统一计费，各律师的服务时间累积计算。

律师在本地办理法律事务的路途时间减半计算，在外地乘交通工具花费的时间及必要停留时间减半计算。

行政案件办理流程行政案件是指国家机关及其工作人员在行使行政职权过程中产生的争议案件。

行政案件办理流程是指在行政案件的审理过程中，各个环节的具体操作和程序规定。

下面将详细介绍行政案件的办理流程。

首先，行政案件的立案是整个流程的第一步。

当事人可以向有管辖权的行政机关提出行政诉讼申请，申请应当书面提出，并说明起诉请求和事实、理由。

行政机关应当在收到申请之日起五日内向当事人发送受理通知书，并在受理通知书中载明行政机关名称、立案文书编号、受理日期、受理机关联系方式等内容。

其次，行政案件的调解是在立案后进行的。

行政机关可以根据当事人的申请或者自行裁量，在行政诉讼立案后进行行政调解。

调解协议应当由双方当事人签字或者盖章，并由行政机关加盖印章。

调解协议一经签订，具有法律效力。

接下来是行政案件的审理阶段。

行政案件的审理应当公开进行，但涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的除外。

行政案件的审理应当在法定期限内进行，确有特殊情况需要延长的，应当报请上级人民法院批准。

审理终结后，法院应当依法向当事人送达判决书或者裁定书。

最后是行政案件的执行阶段。

当事人对判决、裁定不服的，可以在判决书、裁定书送达之日起十五日内向作出判决、裁定的人民法院提起上诉。

上诉应当书面提出，并说明上诉请求和事实、理由。

人民法院应当在收到上诉状后，依法组成合议庭进行审理，并作出终审裁定。

在行政案件的办理流程中，各个环节都有严格的程序规定和操作要求，旨在保障当事人的合法权益，维护社会公平正义。

希望当事人在遇到行政案件时，能够依法维护自己的权益，同时也能够遵守相关的法律程序，共同维护社会的稳定和秩序。

律师办理行政案件操作规程第一章总则第一条为规范律师办理行政诉讼业务及行政非诉讼法律业务的执业行为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》、《中华人民共和国律师法》、最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》、最高人民法院《关于行政诉讼证据若干问题的规定》及其他相关规定，制定本操作规程。

第二条律师有权接受当事人的委托，依据行政法律规范，从事行政诉讼、行政复议、行政赔偿以及其他行政案件的代理业务，为社会提供法律服务。

第三条律师承办行政案件，必须遵守宪法、法律，恪守律师职业道德和执业纪律，并接受社会的监督和律师行业管理部门的指导。

第四条律师承办行政案件，应当诚实守信、审慎及时、勤勉尽责、积极维护委托人的合法权益。

第五条律师承办行政案件，应当保守在执业活动中知悉的国家秘密、商业秘密及个人隐私。

第六条律师承办行政案件，依法履行代理职责，受法律保护。

第七条律师承办行政案件，依法独立执业，不受非法干涉。

第二章接受委托第八条律师承办行政案件，由律师事务所统一接受委托，律师事务所应当与委托人签订书面委托合同，明确委托代理事项。

律师不得私自接受委托。

第九条律师事务所接受委托后，承办律师无正当理由，不得拒绝代理。

但承办律师发现委托事项违法，委托人隐瞒事实，或者委托人提出不合理要求，致使律师无法正常履行代理职责的除外。

第十条承办律师发生变更时，应当及时告知委托人，委托人同意变更的，应当办理变更委托手续。

第十一条律师应当在委托人的授权范围内行使代理权。

第三章律师代理行政复议案第十二条律师可以接受委托，担任行政复议案件的代理人。

第十三条律师应依法审查确定申请的事项是否属于行政复议机关受理行政复议案件的范围。

第十四条律师应当告知委托人，公民、法人或其他组织已经向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。

第十五条律师应当告知委托人，行政机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请：(一)国务院部门的规定；(二)县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定；(三)乡、镇人民政府的规定。

天津律师收费标准行业指引（2016 版）自2016年 1 月 1 日起实行天津市律师服务收费指引（市场调节价）第一条依据《国家发展改革委关于放开部分服务价格意见的通知》的规定, 律师服务收费实行市场调节价和政府指导价。

实行政府指导价的律师服务收费, 收费基准价和浮动幅度由价格主管部门会同同级司法行政部门制定。

实行市场调节价的律师服务收费, 由律师事务所与委托人协商确定。

律师事务所应当考虑经营成本、资信水平、法律事务的难易程度、律师可能承担的风险和责任等因素, 与委托人平等协商、合理确定律师服务收费价格。

第二条律师事务所依法提供下列法律服务实行政府指导价:（一）担任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辩护人以及刑事案件自诉人、被害人的代理人;（二）担任公民请求支付劳动报酬、工伤赔偿, 请求给付赡养费、抚养费、扶养费, 请求发给抚恤金、救济金, 请求给予社会保险待遇或最低生活保障待遇的民事诉讼、行政诉讼的1代理人, 以及担任涉及安全事故、环境污染、征地拆迁赔偿（补偿）等公共利益的群体性诉讼案件代理人;（三）担任公民请求国家赔偿案件的代理人。

第三条律师事务所提供除第二条之外的其他法律服务的收费实行市场调节价。

律师事务所应当实行市场调节价收费的法律服务事务, 可以根据不同的服务内容, 采取按标的额比例收费、计件收费和计时收费方式。

第四条依法应当实行市场调节价的民事诉讼和仲裁案件（民事诉讼案件包括律师作为附带民事诉讼当事人仅就民事部分的代理人的案件）, 涉及财产关系的, 律师事务所代理每个诉讼阶段的收费数额可以按下列标的额比例分段累计计算: 标的额10万元以下的部分按8%收取,不足3000元的按3000元收取;标的额超过10 万元至不满100万元的部分按6%收取;标的额超过100 万元至不满1000万元的部分按4%收取;标的额1000 万元以上的部分按2%收取。

律师事务所代理一个案件多个诉讼阶段（包括一审程序、二审程序、审判监督程序、执行程序、仲裁程序）, 从第二个阶段起, 可以酌减收费。

行政案件办理流程行政案件办理流程行政案件是指涉及行政机关行使行政职权的纠纷案件。

行政案件办理的程序，对于维护法律权益、保护公民合法权益具有重要意义。

本文将介绍一般行政案件的办理流程。

一、受理阶段行政案件的受理是整个办理流程的第一步。

当受理机关接到申请材料后，应当进行初步审核。

审核的内容包括申请案件的行政机关是否符合受理条件、申请是否符合法定时限和申请形式等。

如果材料齐全且符合受理条件，则会受理案件，并出具受理通知书。

如果材料不齐或不符合受理条件，则会通知申请人补充或者改正。

二、核实调查阶段经过受理阶段之后，行政案件进入核实调查阶段。

在这一阶段，办案人员将深入办案地点，采集证据材料，并对相关人员进行询问。

核实调查的目的是了解案情、查清事实，依法查明案件的真实性和行政机关对案件的处理是否合法。

三、事实审定阶段经过核实调查之后，行政案件进入事实审定阶段。

在这一阶段，办案人员将根据收集到的证据和调查取证材料，进行事实审定。

事实审定的目的是明确案件的事实，排除不相关的证据和材料，确保判断案件时的公正性和客观性。

四、法律适用阶段在事实审定阶段之后，行政案件进入法律适用阶段。

在这一阶段，办案人员将根据法律法规、司法解释以及相关的行政规章等规定，将事实与法律关联起来，确定适用的法律规定。

法律适用的目的是为了保障案件的合法性和公正性，确保行政机关的行为符合法律规定。

五、裁决决定阶段经过法律适用之后，行政案件进入裁决决定阶段。

在这一阶段，办案人员将根据事实和法律规定，做出裁决决定。

裁决决定的内容包括对案件的认定、对行政机关的处理决定以及对申请人权益的保护等。

裁决决定的目的是依法解决行政纠纷，维护公民的合法权益，保障社会和谐稳定。

六、执行阶段行政案件办理的最后一步是执行阶段。

在执行阶段，行政机关将对裁决决定进行执行，确保裁决决定的落地生效。

执行的内容包括对申请人合法权益的保护、对行政机关的处理等。

执行阶段的目的是为了维护法律的权威和尊严，保证裁决决定的效力和权威性。

《中华全国律师协会律师业务操作指引③》中华全国律师协会律师业务操作指引③中华全国律师协会编目录律师承办企业法律顾问业务操作指引/1律师从事税法服务业务操作指引/17律师从事证券法律业务尽职调查操作指引/75律师代理商标注册申请业务操作指引/129律师办理技术合同非诉讼法律业务操作指引/163律师办理高新技术业务领域法律尽职调查业务操作指引/267律师承办公司关联交易业务操作指引/289律师办理新三板挂牌业务操作指引/325律师办理反垄断调查业务操作指引/379律师办理经营者集中申报业务操作指引/391律师为政府投资项目提供法律风险管理法律服务操作指引/403律师为政府投资项目立项、规划审批阶段提供法律服务操作指引/437律师为政府投资项目招标投标阶段提供法律服务操作指引/473律师为政府投资项目建设阶段提供法律服务操作指引/507律师为政府投资项目建设工程争议评审阶段提供法律服务操作指引/545律师办理买卖合同法律事务操作指引/571律师办理道路交通事故损害赔偿法律事务操作指引/617律师承办海商海事案件业务操作指引（修订版）/651律师办理商业秘密法律业务操作指引（修订版）/687543详目律师承办企业法律顾问业务操作指引第一章适用及定义第二章律师服务中的职业操守第三章客户的开拓第四章企业法律顾问服务的实现第五章特殊法律问题的处理第六章工作成果的提交及后续工作第七章其他事项律师从事税法服务业务操作指引第一章常年税法顾问服务第一节税法解读与涉税实务培训第二节合同涉税审查第三节企业税务健康检查第四节担任税务机关法律顾问第二章律师为企业提供税收优惠申请服务第一节一般规定第二节律师为企业提供申请区域税收优惠法律服务第三节律师为企业提供申请行业税收优惠法律服务第四节律师提供相关税务风险控制法律服务第三章企业专项税务规划服务第一节企业投资税务规划第二节企业并购重组税务规划第三节企业上市税务规划第四节企业清算注销税务规划第四章国际税法服务第一节外商投资中国税法服务第二节中国企业“走出去”税法服务第三节转让定价与反避税服务第五章个人税法服务第一节个人财富管理税法服务第二节员工计划与股票期权第六章税务争议法律服务第一节接受委托第二节税务行政处罚听证第三节税务行政复议第四节税务行政诉讼第五节税务刑事诉讼律师从事证券法律业务尽职调查操作指引第一章总则第二章证券法律业务尽职调查的基本方法第三章证券法律业务尽职调查的基本内容第一节本次发行及上市的批准和授权第二节发行人发行股票的主体资格第三节本次发行及上市的实质条件第四节发行人的设立第五节发行人的独立性第六节发起人和股东第七节发行人的股本及演变第八节发行人的业务第九节关联交易及同业竞争第十节发行人的主要财产第十一节发行人的重大债权债务第十二节发行人重大资产变化及收购兼并第十三节发行人公司章程的制定与修改第十四节发行人股东大会、董事会、议事规则及规范运作第十五节发行人董事、监事和高级管理人员及其变化第十六节发行人的税务第十七节发行人的环境保护和产品质量、技术等标准第十八节发行人募集资金的运用第十九节发行人业务发展目标第二十节诉讼、仲裁或行政处罚第二十一节发行人招股意向书法律风险的评价律师代理商标注册申请业务操作指引第一章总则第二章商标注册需确定的事项第一节申请主体的确定第二节商标的确定第三节商品的确定第四节商标查询第五节其他需确定的事项第三章申请文件的准备第一节一般商标注册申请的文件准备第二节特殊类型商标注册申请的附加文件第四章申请文件的递交第五章受理后的程序第六章商标注册后的注意事项第七章案件管理律师办理技术合同非诉讼法律业务操作指引第一章总则第二章技术合同的制作与审查第一节制作和审查的准备第二节技术合同的制作和审查第三章技术开发合同第一节技术开发合同概述第二节委托开发合同第三节合作开发合同第四节技术转化合同第四章技术转让合同第一节技术转让合同概述第二节专利权转让合同第三节专利申请权转让合同第四节专利实施许可合同第五节计算机软件转让合同和许可使用合同第六节技术秘密让与合同与技术秘密许可使用合同第五章技术咨询合同第六章技术服务合同第七章技术中介合同第八章技术培训合同第九章技术进出口合同第十章技术出资入股合同第十一章技术质押合同第一节专利质押合同第二节计算机软件著作权质押合同第十二章附则律师办理高新技术业务领域法律尽职调查业务操作指引第一章总则第二章法律尽职调查的操作流程第三章高新技术企业资质审查第四章高新技术企业知识产权尽职调查律师承办公司关联交易业务操作指引第一章总则第二章关联交易识别第一节关联方识别第二节关联交易类别识别第三节关联交易规模识别第三章约束关联交易的依据第一节一般规定第二节约束普通公司关联交易的依据第三节约束国家出资企业关联交易的依据第四节约束金融机构关联交易的依据第五节约束上市公司关联交易的依据第六节约束非上市公众公司关联交易的依据第四章律师办理公司关联交易业务操作指引第一节一般规则第二节普通公司关联交易法律服务业务操作指引第三节国家出资企业关联交易法律服务业务操作指引第四节金融机构公司关联交易法律服务业务操作指引第五节上市公司关联交易法律服务业务操作指引第六节非上市公众公司关联交易法律服务业务操作指引第五章律师协助公司规范关联交易业务操作指引第一节协助普通公司规范关联交易法律服务业务操作指引第二节协助国有企业及国有公司规范关联交易法律服务的业务操作指引第三节协助金融机构公司规范关联交易法律服务业务操作指引第四节协助上市公司规范关联交易法律服务业务操作指引第六章附则律师办理新三板挂牌业务操作指引第一章总则第二章初步尽职调查第三章全面法律尽职调查第一节概述第二节核查和验证第四章公司整理第一节概述第二节基本问题及规范第三节其他重点问题及规范第五章有限责任公司改制为股份有限公司第一节概述第二节改制流．程第三节律师的主要工作第六章股份公司审计第七章股份公司规范及授权与批准第八章制作挂牌法律文件及申报第一节出具法律意见书第二节参与或承担公开转让说明书的撰写第三节参与其他申报文件的起草与修改第四节申报材料第九章涉及的其他重要法律文件第一节律师工作报告第二节工作底稿第十章附则律师办理反垄断调查业务操作指引第一章总则第二章垄断协议申请宽大案件的律师工作第三章提起反垄断调查案件的律师工作第四章应对反垄断调查案件的律师工作第五章附则律师办理经营者集中申报业务操作指引第一章总则第二章初步调查与评估第三章事先商谈第四章集中协议的审阅第五章制作并提交申报文件第六章反垄断执法机构的审查与决定第七章其他注意事项律师为政府投资项目提供法律风险管理法律服务操作指引第一章总则第二章法律风险管理体系构建第三章法律风险环境信息收集第四章政府投资项目法律风险识别与评估第五章政府投资项目法律风险应对第六章法律风险的监督改进第七章律师尽职调查第八章重大项目规范性文件体系建设法律服务第九章附则律师为政府投资项目立项、规划审批阶段提供法律服务操作指引第一章总则第一节制定目的第二节一般规定第二章立项审批阶段的法律服务第一节政府投资项目立项审批概述第二节政府投资项目立项的基本要求及审批内容第三节律师在本阶段的工作内容第三章规划审批阶段法律服务第一节政府投资项目规划审批概述第二节律师在本阶段的工作内容第四章撰写社会稳．定风险评估报告第一节社会稳定风险评估报告概述第二节撰写社会稳定风险评估报告第五章出具法律意见书第一节法律意见书概述第二节编制法律意见书第六章附则律师为政府投资项目招标投标阶段提供法律服务操作指引第一章总则第一节制定目的第二节概念界定第三节法律依据第四节基本原则第五节本操作指引的业务指导范围第六节特别声明第二章一般规定第一节项目招投标的具体类型第二节项目招标应具备的条件第三章招标文件的起草与审查第一节项目招标的一般规定第二节招标文件的起草第三节招标文件的审查第四章投标文件的审查第一节投标人主体资格合法性审查第二节投标文件内容的合法性审查第五章开标、评标和中标的合法性审查第一节开标的合法性审查第二节评标的合法性审查第三节中标的合法性审查第六章出具法律意见书第一节出具法律意见书应审查的事项第二节制作法律意见书的参考格式第三节出具法律意见书应注意的事项第七章争议的解决第一节异议投诉第二节行政复议、行政诉讼、民事诉讼第八章附则律师为政府投资项目建设阶段提供法律服务操作指引第一章总则第一节制定目的第二节本操作指引的业务适用范围第三节概念界定第四节特别提示第二章政府投资项目建设模式第一节一般事项第二节项目建设模式第三章项目建设合同的签订第一节合同的类型第二节合同的主要内容第三节合同各方主要权利义务第四节与合同签订有关的其他事项第四章项目建设合同的履行第一节项目咨询合同的履行第二节项目投资．合同的履行第三节项目代建合同的履行第四节项目建设合同的履行第五章争议事项解决第一节一般事项第二节非诉讼与诉讼方式的选择第三节和解与调解第四节争议评审第五节仲裁和诉讼第六章附则律师为政府投资项目建设工程争议评审阶段提供法律服务操作指引第一章总则第一节制定目的第二节概念界定第三节制定依据第四节律师参与建设工程争议评审的基本原则第五节本操作指引的业务指导范围第六节制度优势第七节评审方式分类第八节特别声明第二章拟定争议评审条款第一节争议评审条款的内容第二节评审规则的适用第三节争议评审条款的其他内容第三章成立评审组第一节选定评审组成员第二节签订《评审专家协议》第三节评审组的权力第四节评审专家的义务第四章评审组评审争议第一节当事人提交评审申请第二节被申请人答辩第三节评审组召开调查会第四节评审组出具评审意见第五节仲裁委员会核阅评审意见草案第六节书面更正和补充评审意见第七节评审程序终止及其他第五章评审意见的效力第一节评审意见的效力概述第二节评审意见生效第三节评审意见不生效第六章争议评审的报酬与费用第一节建设工程争议评审的收费原则第二节仲裁委员会的收费标准第三节评审专家的报酬与其他费用第七章附则律师办理买卖合同法律事务操作指引第一章总则第二章非诉讼买卖合同法律事务中律师的职责第一节买卖合同当事人的资信调查第二节买卖合同的起草第三节其他涉及买卖合同的非诉讼法律事务第三章买卖合同纠纷案件中代理．人的职责第一节对基础事实的审查第二节证据审查第三节诉讼请求的确定第四节起诉和应诉第四章附则律师办理道路交通事故损害赔偿法律事务操作指引第一章总则第二章损害赔偿权利人和责任人的确定第三章权利人利益分配第四章损害赔偿责任人之间的责任认定第五章赔偿数额和证据要件第六章事故责任重新认定和证据要件第七章刑事附带民事的特殊规定第八章有关保险公司的特别规定第九章与道路交通事故损害赔偿相关的非诉讼法律事务第十章附则律师承办海商海事案件业务操作指引（修订版）第一章总则第二章接受委托第三章律师代理海商海事诉讼案件的一般事项第一节诉前准备第二节调查取证第三节起诉和应诉第四节一审庭审第五节二审庭审第六节再审庭审第七节和解、调解第四章律师代理具体类型的海商海事诉讼案件第一节海上货物运输案件第二节沿海、内河水路货物运输案件第三节海上保险合同案件第四节船舶碰撞案件第五节海上人身伤亡案件第六节船舶油污及海上设备海洋污染案件第七节海事赔偿责任限制基金案件第八节其他海商海事诉讼特别程序案件第五章律师代理海商海事仲裁案件第六章律师代理海商海事执行案件第七章附则律师办理商业秘密法律业务操作指引（修订版）第一章总则第一节前述第二节商业秘密第三节商业秘密与公司秘密和国家秘密的关系第四节商业秘密与其他知识产权的关系第二章商业秘密管理第一节目标、模式和评价第二节采取保密措施第三节建立规章制度第四节人员管理第五节合同管理第六节公关管理第三章商业秘密的权利归属第一节商业秘密的属性第二节技术秘密的权利归属第三节经营秘密的权利归属第四节商业秘密权属纠纷第四章与商业秘密有关的各类合同第一节合同的起草与修改第二节企事业单位与员工之间的保密协议第三节竞业限制协议第四节企事业单位与其他企业、组织之间的保密协议第五节技术秘密合同第五章商业秘密纠纷的前期处理第一节事实调查与分析第二节律师声明与律师函第三节谈判第六章民事救济的共同问题第一节基本要求第二节管辖确定第三节证据保全和财产保全第四节鉴定与评估第五节开庭准备第六节庭审第七章商业秘密合同纠纷法律业务第一节合同诉讼要点第二节作为原告的代理人第三节作为被告的代理人第八章商业秘密侵权诉讼法律业务第一节侵权诉讼的要点第二节作为原告的代理人第三节作为被告的代理人第四节商业秘密不侵权诉讼第九章商业秘密行政法律业务第一节行政救济要点第二节作为权利人的代理人第三节作为被申请人的代理人第十章商业秘密刑事法律业务第一节刑事救济综述第二节作为被害人的代理人第三节作为刑事自诉人的代理人第四节作为犯罪嫌疑人、被告人的辩护人第十一章附则律师承办企业法律顾问业务操作指引目录第一章适用及定义/1第二章律师服务中的职业操守/3第三章客户的开拓/6第四章企业法律顾问服务的实现/9第五章特殊法律问题的处理/11第六章工作成果的提交及后续工作/13第七章其他事项本指引的制定目标为对律师从事企业1.1第一章适用及定义/14．法律顾问业务提供基本参考，提高工作的深度和广度、确保工作质量和工作效率的平衡，并在服务社会、为客户防范法律风险的同时防范自身的执业风险，特制订本指引作为工作理念、工作内容及工作要点等方面的提示。

最高人民法院办公厅关于印发《行政审判办案指南(一)》的通知文章属性•【制定机关】最高人民法院•【公布日期】2014.02.24•【文号】法办[2014]17号•【施行日期】2014.02.24•【效力等级】司法指导性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政诉讼正文最高人民法院办公厅关于印发《行政审判办案指南(一)》的通知（2014年2月24日法办[2014]17号）各省、自治区、直辖市高级人民法院，解放军军事法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院：为统一司法裁判尺度，明确法律适用标准，让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，我们将对各地行政审判实践中具有前沿性、普遍性、典型性的案例及问题进行归纳研究，定期编发《行政审判办案指南》。

现将《行政审判指南(一)》印发给你们，请转发至各级法院，供各地在行政案件审理中参考运用。

特此通知。

附：行政审判办案指南(一)一、受案范围1．会议纪要的可诉性问题行政机关的内部会议纪要不可诉。

但其直接对公民、法人或者其他组织的权利义务产生实际影响，且通过送达等途径外化的，属于可诉的具体行政行为。

(1号)①（注①：最高人民法院行政审判庭编写的《中国行政审判案例》相关案例编号，下同。

具明该号便于各级人民法院审判人员对照参考具体案例，全面准确理解本指南要旨。

2．规范性文件包含具体行政行为内容时的可诉性问题行政机关发布的具有普遍约束力的规范性文件不可诉，但包含具体行政行为内容的，该部分内容具有可诉性。

(44号)3．行政处理过程中特定事实之确认的可诉性问题行政机关委托有关社会组织就特定事实作出确认，并将其作为行政处理决定事实根据的，该确认行为不可诉。

(40号)行政机关依职权就特定事实作出确认，并将其作为行政处理决定事实根据的，该确认行为不能成为独立的诉讼客体，但其直接对公民、法人或者其他组织的权利义务产生实质影响的具有可诉性。

(43号)4．国有土地使用权拍卖行为的可诉性问题土地管理部门出让国有土地使用权之前作出的拍卖公告等相关拍卖行为属于可诉的行政行为。

中华全国律师协会律师办理公司诉讼业务操作指引【法规类别】律师业务【发布部门】中华全国律师协会【发布日期】2013.06【时效性】现行有效【效力级别】行业规定中华全国律师协会律师办理公司诉讼业务操作指引（中华全国律师协会发布 2013年6月汇编）目录总则第一章律师办理公司诉讼业务的一般操作指引第一节一般规定第二节律师办理公司诉讼业务的一般操作指引第三节律师代理公司诉讼原告的操作指引第四节律师代理公司诉讼被告的操作指引第二章公司诉讼的基本类型及业务操作指引第一节股东出资纠纷操作指引第二节股东资格确认纠纷操作指引第三节股东知情权纠纷操作指引第四节股权转让纠纷业务操作指引第五节公司决议效力纠纷操作指引第六节公司证照返还纠纷操作指引第七节控股股东及公司高管损害公司利益责任纠纷操作指引第八节公司解散纠纷操作指引第九节公司清算责任纠纷操作指引第三章外商投资企业作为公司诉讼主体的操作指引第一节外商投资企业公司诉讼的一般操作指引第二节外商投资企业股权转让纠纷操作指引第三节外商投资企业的隐名股东与显名股东纠纷操作指引第四节外商投资企业解散操作指引第五节涉外公司诉讼的特殊规定附则总则第1条宗旨为指导律师承办公司诉讼业务，规范律师执业行为，保障律师依法履行职责，充分发挥律师在公司治理以及纠纷解决中的作用，依据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《中华人民共和国外资企业法》（以下简称《外资企业法》）、《中华人民共和国中外合资经营企业法》（以下简称《中外合资经营企业法》）、《中华人民共和国中外合作经营企业法》（以下简称《中外合作经营企业法》）、《中华人民共和国合伙企业法》（以下简称《合伙企业法》）、《中华人民共和国民事诉讼法》等法律、法规、规章和最高人民法院相关司法解释的规定，结合公司诉讼法律服务实务，制定本指引。

第2条公司诉讼2.1本指引所称“公司诉讼”，是指因公司在设立、运营、变更、消灭过程中与公司相关利益主体之间基于出资合同、公司章程和公司法上的权利义务产生纠纷，而依据《公司法》等规制公司治理相关法律通过民事诉讼程序进行的纠纷解决活动，主要包括因股东与股东之间纠纷引发的诉讼、股东与公司之间纠纷引发的诉讼、公司或股东与公司高级管理人员之间纠纷引发的诉讼，也包括公司债权人基于与公司的债权而对公司股东、公司高级管理人员提起的公司股东和高级管理人员损害公司债权人利益的诉讼。