PPP项目合同中项目的移交

园林工程ppp项目移交方案引言PPP（Public-Private Partnership，公私合作伙伴关系）是指政府和私营部门之间合作开发基础设施项目的一种机制。

PPP项目在我国得到了广泛的应用，特别是在基础设施建设领域，例如公路、桥梁、港口、水利工程等。

园林工程也是PPP项目的重要领域之一，园林工程PPP项目的移交方案对于项目的顺利运行和后续管理具有重要意义。

一、PPP项目的概念和特点1、PPP项目的概念PPP项目（Public-Private Partnership Project）是指政府和私人合作方通过签署合同，合作开发、建设、运营和管理基础设施项目的一种合作模式。

PPP项目通常由政府发起，通过公开招标等方式选定私人合作方，由政府和私营部门共同投资、建设和运营项目。

2、PPP项目的特点（1）政府和私人合作方共同承担风险，共同分享收益。

（2）项目运营期限较长，通常为数十年。

（3）项目具有较强的公共属性，服务对象为广大公众。

（4）政府和私人合作方之间签订合同，明确双方的权利和义务。

（5）政府通常对PPP项目提供一定的支持和优惠政策。

二、园林工程PPP项目的移交方案设计1、项目移交基本情况本项目是由政府与企业合作，建设了一座市级公园，共投入资金5000万元，由企业进行产品的建设与管理，以每年100万元的管理费和20万元的利润来收回成本。

本项目的特点是政府投入较大，预留资金也偏多，且属于对外项目，项目运营期限为20年。

2、移交前的准备工作（1）确定移交方案的原则和目标。

要明确到底是什么样的目的，以便工作具有针对性和指导性。

（2）就项目的运营情况进行彻底排查，对园林工程的现状、设施设备、人员编制和运营费用等进行全面梳理和评估。

（3）对项目的合同、经营管理、财务状况进行审计和评估，对合同进行充份审查。

（4）要对移交方案进行全面的论证，分析其可行性、风险及影响等，保证方案的科学性和合理性。

3、移交方案的设计（1）移交范围和内容。

ppp工程的移交方案一、前言公私合作（PPP）是一种政府和私营部门合作的模式，旨在通过合作实现公共基础设施和服务的开发、运营和维护。

在PPP项目完成建设和运营期后，项目的移交对于保障项目的可持续运营和管理至关重要。

本文基于PPP工程的特点，提出了一套完整的PPP工程移交方案，旨在有效地实现工程的顺利移交，保障公共利益和私营部门的合法权益。

二、移交标准1. 移交的时间节点：通常在工程建设和运营期结束后，移交的时间可以根据具体情况协商确定。

2. 移交的条件：确保工程建设合格、运营正常，设施齐全，相关协议和文件完备并经审核，财务数据清晰明确。

3. 移交的程序：包括整理档案、审核资料、准备证件、培训人员等程序。

三、移交内容1. 工程资料：包括施工图纸、预留调试记录、竣工图纸、验收报告、资料等。

2. 设备设施：包括生产设备、辅助设施、办公设备等。

3. 工程文件：包括工程合同、变更设施协议、技术文件、管理文件、监理文件等。

4. 经营权：包括经营执照、相关许可证等。

5. 财务报表：包括资产负债表、利润表、现金流量表等。

6. 人员信息：包括员工名单、培训记录、技术档案等。

7. 环保手续：包括环保验收证书、环境监测数据等。

四、移交程序1. 协商确定移交时间：由政府和私营部门协商确定移交的时间。

2. 移交准备工作：整理工程档案、审核资料、准备证件、进行设备设施损耗和保养情况检查。

3. 移交资料审核：政府相关部门对移交的资料进行审核，包括技术、财务、法律等文件。

4. 移交手续办理：双方根据协商确定的移交时间完成移交手续。

5. 人员培训：私营部门对政府相关人员进行培训，使其对工程的运营和管理有所了解。

6. 工程移交：正式完成工程移交，私营部门交接相关资料和权益。

五、移交的保障措施1. 私营部门应尽到营运、维护、维修责任，确保工程顺利移交。

2. 政府应对私营部门在移交中应尽的义务履行进行监督，设立监督机构，确保完整移交。

PPP项目移交方案项目移交方案一、移交程序在移交日期十二（12）个月前，移交委员会将会商并商定移交项目资产清单，包括备品备件的详细清单，以及移交程序。

我方将提供移交必要的文件、记录、报告等数据，作为移交时双方的参考。

除非本协议另有规定，双方在完成项目资产移交程序前，应继续履行其本协议项下的义务。

二、移交范围在移交日期，我方将向接收人无偿移交以下内容，包括但不限于：1.我方项目设施或项目资产的所有设备、资产、专利及非专利技术、法律文件等一切与项目稳定运营相关的资产或者权利。

2.甲方有权要求将工程档案、运营、维护、修理记录、移交记录和其他资料一并移交，以使其能够直接或通过其指定机构继续本项目的运营。

在向接收人移交项目设施或项目资产时，应解除和清偿完毕我方设置的所有债务、抵押、质押、留置、担保物权，以及源自本项目的建设、运营和维护的由我方引起的环境污染及其他性质的请求权。

三、移交的标准及验收1.移交标准我方应确保最后一次运维绩效考核指标总评分达到九十（90）分及以上，此为我方通过移交验收的标准。

2.移交验收如发现存在缺陷的，未能达到本款所述移交标准的，则我方及时修复，以满足本款所述的运维绩效考核指标总评分达到九十（90）分的要求。

如任一方对是否达到移交标准有异议的，则由移交委员会聘请第三方机构进行评定。

如果未能达到验收标准（含异议情形下，经第三方机构认定未能达到验收标准的），且我方不能自前次验收日起三十（30）日或双方同意的更长时间内修正任何上述缺陷，则甲方可以自行修正，由我方承担风险和费用。

甲方有权从移交维修保函中支取费用以补偿修正上述缺陷的支出，但需将发生的支出详细记录提交给我方。

四、保证期1.移交日期本项目的状况在移交日期，我方保证本项目：1）处于良好的运维状况，得到良好维护，正常损耗除外；2）符合本合同所规定的安全和环境标准；3）符合本合同中所规定的移交标准。

2.质量保证期我方进一步保证在移交日期后十二（12）个月届满日期间，免费修复由原材料、工艺、施工、运营或管理缺陷或合作期内我方的任何违约造成的项目设施任何部分出现的任何缺陷或损坏（正常磨损除外），并承担因环境污染引起的责任。

PPP项目合同中项目的移交项目移交通常是指在项目合作期限结束或者项目合同提前终止后，项目公司将全部项目设施及相关权益以合同约定的条件和程序移交给政府或者政府指定的其他机构。

项目移交的基本原则是，项目公司必须确保项目符合政府回收项目的基本要求。

项目合作期限届满或项目合同提前终止后，政府需要对项目进行重新采购或自行运营的，项目公司必须尽可能减少移交对公共产品或服务供给的影响，确保项目持续运营。

一、移交范围起草合同移交条款时，首先应当根据项目的具体情况明确项目移交的范围，以免因项目移交范围不明确造成争议。

移交的范围通常包括:（一）项目设施；（二）项目土地使用权及项目用地相关的其他权利；（三）与项目设施相关的设备、机器、装臵、零部件、备品备件以及其他动产；（四）项目实施相关人员；（五）运营维护项目设施所要求的技术和技术信息；（六）与项目设施有关的手册、图纸、文件和资料（书面文件和电子文档）；（七）移交项目所需的其他文件。

二、移交的条件和标准为了确保回收的项目符合政府的预期，PPP项目合同中通常会明确约定项目移交的条件和标准。

特别是在项目移交后政府还将自行或者另行选择第三方继续运营该项目的情形下，移交的条件和标准更为重要。

通常包括以下两类条件和标准：（一）权利方面的条件和标准：项目设施、土地及所涉及的任何资产不存在权利瑕疵，其上未设置任何担保及其他第三人的权利。

但在提前终止导致移交的情形下，如移交时尚有未清偿的项目贷款，就该未清偿贷款所设置的担保除外。

（二）技术方面的条件和标准：项目设施应符合双方约定的技术、安全和环保标准，并处于良好的运营状况。

在一些PPP项目合同中，会对“良好运营状况”的标准做进一步明确，例如在不再维修情况下，项目可以正常运营3年等。

三、移交程序（一）评估和测试。

在PPP项目移交前，通常需要对项目的资产状况进行评估并对项目状况能否达到合同约定的移交条件和标准进行测试。

实践中，上述评估和测试工作通常由政府方委托的独立专家或者由政府方和项目公司共同组成的移交工作组负责。

PPP：项目移交的四个阶段项目移交环节项目移交通常是指在项目合作期限结束或者项目合同提前终止后，项目公司将全部项目设施及相关权益以合同约定的条件和程序移交给政府或者政府指定的其他机构。

PPP项目特许经营期满后，项目公司便需要将项目的经营权(或所有权与经营权同时)向政府移交。

项目移交一般包括移交准备、性能测试、资产交割和绩效评价四个阶段。

项目进行移交时需要移交的内容移交的内容通常包括: (1) 项目设施；（2）项目土地使用权及项目用地相关的其他权利; （3）与项目设施相关的设备、机器、装臵、零部件、备品备件以及其他动产; （4）项目实施相关人员; （5）运营维护项目设施所要求的技术和技术信息; （6）与项目设施有关的手册、图纸、文件和资料(书面文件和电子文档); （7）移交项目所需的其他文件。

项目进行移交时权利方面的条件和标准项目设施、土地及所涉及的任何资产不存在权利瑕疵，其上未设置任何担保及其他第三人的权利。

但在提前终止导致移交的情形下，如移交时尚有未清偿的项目贷款，就该未清偿贷款所设置的担保除外。

项目进行移交时技术方面的条件和标准项目设施应符合双方约定的技术、安全和环保标准，并处于良好的运营状况。

在一些PPP项目合同中，会对“良好运营状况”的标准做进一步明确，例如在不再维修情况下，项目可以正常运营3年等。

项目移交中的性能测试在PPP项目移交前，通常需要对项目的资产状况进行评估并对项目状况能否达到合同约定的移交条件和标准进行测试。

实践中，上述评估和测试工作通常由政府方委托的独立专家或者由政府方和项目公司共同组成的移交工作组负责。

项目移交工作组应严格按照性能测试方案和移交标准对移交资产进行性能测试。

郝升（金融顾问）：经评估和测试，项目状况不符合约定的移交条件和标准的，政府方有权提取移交维修保函，并要求项目公司对项目设施进行相应的恢复性修理、更新重置，以确保项目在移交时满足约定要求。

项目进行性能测试时需要做好哪些工作政府和项目实施机构需要做好性能测试的以下相关工作：（1）应组建项目移交工作组，制定资产评估和性能测试方案。

PPP运作方式里面的O&M、MC、BOT、BOO、TOT和ROT各有什么具体区别？委托运营(O&M)、管理合同(MC)、建设-运营-移交(BOT)、建设-拥有-运营(BOO)、转让-运营-移交(TOT)和改建-运营-移交(ROT)我国常见的BOT、BTO、ROT等PPP项目运作方式大致可按照上图进行分类。

然而对于各种运作方式的实质含义，却少有人知。

今将各类PPP项目运作方式的基本概念、适用项目类型、合同期限等内涵整理归纳如下。

中国PPP项目运作方式图示一、管理外包类1. O&M概念O&M是Operations & Maintenance的缩写，即委托运营。

是指政府保留存量公共资产的所有权，而仅将公共资产的运营维护职责委托给社会资本或项目公司，并向社会资本或项目公司支付委托运营费用。

社会资本或项目公司不负责用户服务的PPP运作方式。

适用项目类型：存量项目合同期限：≤8年。

[1]2. MC概念MC，Management Contract，是指政府保留存量公共资产的所有权，将公共资产的运营、维护及用户服务职责授权给社会资本或项目公司的项目运作方式，政府向社会资本或项目公司支付相应管理费用。

适用项目类型：存量项目合同期限：≤3年。

[2]二、特许经营类1. BLT概念BLT，Build-Lease-Transfer，即建设一租赁一转让，是指政府出让项目建设权，由社会资本或项目公司负责项目的融资和建设管理，在项目建成后租赁给政府，并由政府负责项目运行和日常维护，社会资本或项目公司用政府付给的租金收入回收项目投资、获得合理回报，租赁期结束后，项目所有权移交给政府。

[3]适用项目类型：新建项目2. BTO概念BTO，Build-Transfer-Operate，即建设-移交-运营，是指社会资本或项目公司为设施融资并负责其建设，完工后即将设施所有权移交给政府，随后政府再授予其经营该设施的长期合同。

河道治理工程PPP项目移交方案1. 引言河道治理工程是重要的公共基础设施，它的规划、建设和运营对于城市的可持续发展和居民生活质量起着重要的作用。

为了有效地推进河道治理工程项目，许多地方政府选择采用公私合作（PPP）模式进行投资和运营，以充分发挥公共和私人部门的优势。

本文档旨在提供河道治理工程PPP项目移交方案，确保项目在移交阶段顺利进行。

2. 移交背景为了更好地管理和提升河道治理工程项目，决定采用PPP模式进行投融资和运营管理。

经过前期的项目筹备、合作方选拔和合同签订，项目已经顺利进行了一段时间。

现在项目即将进入移交阶段，需要明确相关的移交程序和责任，确保项目的顺利过渡和可持续发展。

3. 移交目标项目的移交目标是将项目的控制权和运营责任从政府部门顺利移交给合作方，确保河道治理工程项目的连续性、稳定性和高效性。

具体移交目标包括： - 将项目资产清单、运营设备等相关资料移交给合作方； - 确保相关政府部门和合作方的沟通和协调工作； - 解决项目移交过程中的任何问题和风险。

4. 移交程序为了顺利进行项目移交，我们将按照以下程序进行：4.1 移交准备阶段在移交准备阶段，我们将组织相关部门和人员完成以下任务： - 梳理项目资料和文件，包括合同、报告、规划等，形成资产清单； - 对运营设备和设施进行检查和维修，确保设备正常运行； - 确认项目的运营和维护人员，提供相关培训以确保他们熟悉相关操作和流程。

4.2 移交过程在移交过程中，我们将完成以下任务： - 按照合同约定，将项目资产清单移交给合作方，并进行资产登记和验收； - 合作方将组织相关人员对项目进行巡检，并向政府部门提供巡检报告； - 进行移交验收，确保项目移交的合法性和合规性； - 进行项目移交手续的办理，包括产权变更、业务许可证等。

4.3 移交后续工作在项目移交后，我们将组织相关部门和人员完成以下工作： - 确保项目的正常运营和日常维护； - 监督合作方履行合同义务，保证项目的质量和效益； - 定期与合作方进行沟通和协调，解决项目运营中的问题和风险。

合作期满后，乙方将项目全部资产及权益无偿移交给甲方或政府方指定机构。

移交的资产、设施、设备应保证其功能正常运用、无任何债务负担、达到双方约定的全部交付标准。

三、项目移交方案1.一般要求（1）项目特许经营期满，乙方应依据本合同约定将项目设施（含为项目设施正常运用所必需的各类项目设施、设备、各信息系统、维护F册等）无偿移交给市政府或其指定机构。

（2）乙方应确保移交的项目设施不存在任何抵押、质押等担保权益或全部权约束，亦不得存在任何种类和性质的索赔权。

（3）市政府成立由国资、财政、建设、行业管理部门及乙方等组成的移交委员会，办理资产移交。

将项目设施及内业资料移交给相关行业主管部门接收管理。

（4）乙方应确保最终一次维护绩效考核指标达到正常运用移交标准。

如发觉存在缺陷的，未能达到移交标准的，则乙方应在30日内修复完毕。

如乙方拒不修复，则扣除当年全部政府可行性缺口补助及提取维护保函全部费用。

如任一方对是否达到移交标准有异议的，则由移交委员会聘请第三方机构进行评定。

假如评定结果达到移交标准，聘请费用由甲方担当；假如评定结果未达到移交标准，则聘请费用由乙方担当。

2.移交程序评估和测试在移交日之前，移交委员会应进行本项目设施的性能测试。

项目公司有责任使测试所得各项性能参数都能符合正常运行的技术规范的要求。

假如所测参数仍有差距，甲方有权从运维和移交修理保函中支取相应费用以修正上述缺陷。

假如保函金额不足的，甲方担当费用以后有权向乙方追偿。

移交手续办理本项目移交过程中的资产过户和合同转让等相关手续由项目公司负责办理。

移交费用：双方应依据适时的适用法律法规负责各自的因向接收人移交和转让发生的费用和支出。

项目移交过程中涉及到的税费由项目公司担当。

假如因一方违约事务导致项目终止而须要提前移交，则由违约方来担当移交费用。

3.移交前的打算同期满前，赤峰市政府或其指定机构和项目公司应依据PPP项目协议的约定共同成立移交委员会，共同商定项目设施移交的具体程序、培训安排的实施和将移交的设备、设施、物品、零配件和备件等的具体清单。

PPP项⽬⼯程验收及移交管理⽅案PPP项⽬验收及移交管理⽅案1.竣⼯验收的计划、措施及承诺1.1.1相关⼈员的培训在⼯程竣⼯后投⼊使⽤前，组织专业⼈员和有关设备设施的⼚家技术⼈员对发包⼈的物业管理⼈员进⾏操作和维护的培训，以确保物业管理⼈员在⼯程投⼊使⽤后能⽴即独⽴进⾏必要的操作、维护和故障排除。

1.1.2⼯程使⽤说明书的准备准备好相应的《⼯程使⽤说明书》，包括维修⼿册和操作说明等；维修⼿册和操作说明作为竣⼯培训的主要参考⽂件。

按照本招标⽂件要求编写《⼯程使⽤说明书》，编写的《⼯程使⽤说明书》真实、完整、详尽地反映本⼯程实际情况。

在竣⼯验收前将编写的《⼯程使⽤说明书》初稿报给发包⼈和总监理⼯程师审核，发包⼈和总监理⼯程师审核后，认真修改、整理《⼯程使⽤说明书》，并将修改后的《⼯程使⽤说明书》报发包⼈和总监理⼯程师审核。

《⼯程使⽤说明书》的最终稿经发包⼈、总监理⼯程师和承包⼈三⽅共同签字确认，承包⼈必须在三⽅签字确认后⼀周内将正式的《⼯程使⽤说明书》（包括电⼦版）移交给发包⼈。

1.1.3竣⼯图的编制竣⼯图基于合同图纸、变更指令、经审批的施⼯作业图、⼤样图和配合图以及过程质量记录等进⾏准备和制作；此类图纸以总监理⼯程师批准的格式及重庆市档案管理部门的规定进⾏准备和递交。

提供竣⼯图电⼦⽂档、晒印蓝图，所提供竣⼯图图纸的数量和格式、装订⽅式等满⾜业主的要求，并且负责本⼯程竣⼯图向重庆市城建档案馆归档责任。

分包⼈和其他承包⼈（如果有）制作⾃⼰的竣⼯图和整理⾃⼰的竣⼯资料；发包⼈将要求分包⼈和其他承包⼈（如果有）的竣⼯资料随⼯程进度逐步提交给承包⼈，由承包⼈统⼀分类整理。

在⼯程实际竣⼯前，发包⼈承包⼈和总监理⼯程师审核后，根据发包⼈和总监理⼯程师的审核意见进⾏修改并提供完整的竣⼯图给总监理⼯程师、发包⼈。

竣⼯图在竣⼯移交证书颁发前提供。

1.1.4竣⼯验收的规章承诺应在整个过程中严格依照政府相关法规、规章和合同⽂件要求，认真做好质量保证、材料的进货检验、分部分项⼯程的隐预检等与质量记录和竣⼯资料的收集整理相关的⼯作。