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加强基层司法行政队伍建设的几点思考加强基层司法行政队伍建设的几点思考随着司法改革的不断深入，人们对基层司法行政工作的重视也越来越高。
随着司法改革的推进，基层司法行政队伍建设更是迫在眉睫。
因此，我们需要加强对基层司法行政队伍建设的思考，建立更有序、更稳定的司法行政队伍。
一、提高队伍整体素质在基层司法行政队伍建设中，提高队伍整体素质是非常重要的一环。
基层队伍必须要拥有高素质、专业化的工作人员，以保证工作的高效性和质量。
要实现这一目标，可以制定科学化的培训计划，增加组织的培训力度，加强组织的学术交流，以及及时跟进业务新变化和最新政策。
二、加强基层队伍的管理和考核基层司法行政队伍的管理和考核是必须要加强的。
在管理方面，要加强对队伍的日常管理和绩效管理，实现“管理优化、制度完善、考核严格、员工敬业”的管理要求，在考核方面，要建立完善的考核制度，发布明确的分级指标和目标，并推行严格的绩效考核制度，并严格执行。
三、建立起严格的守业要求和职业操守建立起严格的守业要求和职业操守对于基层队伍建设来说非常重要。
在职业操守上，我们需要对律师的在职行为进行规范，完善律师自律机制，加强律师行为规范培训。
同时，也要宣传司法公正，号召和培养队伍的务实创新和高度责任感，以更好地维护司法公信力和法制建设。
四、加强对基层司法行政队伍的人才引进和优化优化队伍构成和合理配置是建立一个稳定的司法行政队伍的先决条件。
要建立起合理的人才引进和优化机制，支持对高素质专业人才的优先予以选聘，建立生态性效应，赢得大众使信任和依赖，促进科学管理和优质效益。
总的来说，加强基层司法行政队伍建设需要从多方面入手，其中上述几点思考可以起到不小的作用。
一旦这些思考得到了积极的落实，就能大大提高基层司法行政队伍的整体质量和工作效率，发挥其巨大的作用，为司法改革提供强有力的支撑。
司法所2023年工作思路范文司法所2023年工作思路一、引言司法所作为基层法律服务机构，为群众提供便捷、高效的司法服务和维权保障。
2023年是全面建设法治社会的重要时期，司法所面临着更加严峻的挑战和更高的要求。
为适应新形势下司法所工作的需要，制定了以下的工作思路。
二、强化公正司法1.提升办案质量：加强对办案流程的监督，确保案件的办理符合法律程序，依法公正。
加强案件审理前的案情调查和审查工作，确保案件事实清楚、证据充分，为公正司法打下基础。
2.推进法律援助：加强法律援助工作，为经济困难群众提供免费法律咨询和代理服务。
建立健全法律援助工作机制，加强对法律援助人员的培训，提升其专业水平，为群众提供更加全面、专业的法律援助服务。
3.加强普法宣传：落实普法责任制，加强对群众的法律宣传教育工作。
通过开展法律知识讲座、宣传画展、法治讲堂等形式，普及法律知识，增强群众的法治观念和法律素质。
三、服务群众需求1.深化便民服务：持续推进“一站式”服务，提供便民受理、办理、查询等多项服务。
加强与其他政府部门的协作，实现信息共享，为群众提供便捷服务。
2.建立信访工作机制：建立完善的信访工作机制，做好信访事项的受理、调查、处理工作。
加强对信访人员的法律援助和帮助，维护群众合法权益。
3.推进矛盾化解：加强对社会矛盾的化解工作，建立健全矛盾纠纷调解机制。
加强与社区、村委会等组织的协作，及时解决社会矛盾，维护社会稳定。
四、提升队伍素质1.加强培训：加强对司法所工作人员的培训，提高其法律业务水平和工作能力。
开展常态化的培训活动，不断更新知识，适应工作发展的需要。
2.加强队伍管理：建立完善的队伍管理制度，加强对司法所工作人员的考核和监督。
加强对工作人员的激励，提高工作积极性和服务意识。
3.加强队伍建设：加强队伍建设，优化岗位设置和工作流程。
合理分配人力资源，做到人岗相适，提高工作效率。
五、加强党风廉政建设1.注重干部作风建设：加强干部作风建设，严格规范干部行为。
【关键字】司法对当前司法所建设方面的几点看法一、当前司法所规范化建设中面临的困难和问题乡镇司法所是政法机关维护治安、服务群众的基层单位，基层稳则全局稳，基层活则全局活，基层强则全局兴。
基层司法所在维护社会稳定、构建和谐社会方面发挥着重要的作用。
一是直接为基层人民群众服务,直接面向基层、面向群众的窗口和服务平台；二是担负着指导人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传、依法治理、指导法律服务等重要职责；三是在推动基层民主与法制、维护公平正义、化解矛盾胶葛、实现社会和谐的过程中，发挥着基础性、预防性和超前性的作用。
随着基层司法所规范化建设在构建和谐社会进程中的不断深入，司法所的社会价值也日益彰显。
基层司法所在规范化建设方面虽然取得了可喜的成绩，但在司法所规范化建设中仍存在着不少的困难和问题；一是司法所职能强化和人员不足问题有待于全面解决。
基层司法所担负着组织和开展人民调解、社区矫正、法制宣传、依法治理、法律服务、法律援助、安置帮教等多项职能，无论是哪一项工作，都与维护社会稳定息息相关。
基层司法行政工作任务多、压力重、责任大。
现实是，就**县而言，全县15个乡镇仅有18个司法助理员专项编制，基层司法行政队伍的专职工作人员严重不足，这个现实问题成为制约基层司法行政工作的重要瓶颈。
就全市、全省来看，基层司法所人员严重不足的现象也十分普遍，这与当前基层司法行政的工作要求极不相符。
这一突出问题如无法从体制上有效加以解决，基层司法行政职能就不能真正落到实处并取得实效，明显不利于司法行政事业的长远发展。
二是开展业务工作和兼顾其它工作的突出矛盾。
我县司法所本身人员缺乏却都参加了乡镇的中心工作，而乡镇中心工作也相当繁重，必然容易造成司法行政本职工作时间受到挤压，牵制了做好司法行政本职工作的精力，这个现实问题已经成为制约基层司法行政工作的重要因素。
而有的司法所人员能力较强，兼任乡镇的综治委（办）主任、信访专干等其他职务，更在一定程度上制约了基层司法行政工作的开展，在很大程度上影响和制约了司法行政基层职能作用的有效发挥。
加强司法所规范化建设的实践与思考基层司法所是司法行政职能在街道（乡镇）的延伸，主要通过开展化解矛盾纠纷、社区矫正、归正人员安置帮教、法制宣传教育、法律援助服务等工作，服务经济发展，促进社会和谐稳定。
随着改革开放的纵深发展，构建和谐社会力度的不断加大，党和政府对司法行政重要性的认识日益提高，投入的力度也不断增大，司法所引来了一个新的发展机遇，前途充满光明和希望。
但当前基层司法所仍存在着人员无落实、经费无保障、工作无独立的“三无”状况，使司法所的发展受到很大的制约。
在我区实行阳光工资以后，当前司法所对街道（乡镇）的经济依赖性已逐渐减少，但仍然没有办法独立开展工作。
司法所由区司法局和乡镇街道共同管理，以区司法局管理为主。
但实际工作情况中，司法所日常的工作却主要以乡镇街道的中心任务为主，比如参与社会治安综合治理、信访接待、禁毒、反邪教、平安建设、维稳、出租房消防安全、企业安全生产、流动人口计划生育、驻村（社区）、村（社区）两委选举、拆除违章建筑、抗台、划龙舟等工作，有些司法所同志还兼任综治办、信访办负责人、驻村负责人，这些工作占了大部分时间，真正属于司法行政的几项职能反而成了附属工作。
如何加强司法所规范化建设？使司法所能将主要精力投入到司法行政业务中去，不断开拓进取、求实创新，切实发挥基层司法所的作用，来实现更好地为人民服务的宗旨，笔者结合自己十几年在基层司法所的工作经历，浅谈几点看法。
一、当前基层司法所的工作现状在我国恢复司法行政三十多年来，各方面的工作取得了明显的进步，1997年，鹿城区第一家司法所——双屿镇司法所正式挂牌成立，之后，其他各街道（乡镇）司法办也陆续改名为司法所。
但这个名称的改变，仍然没有将司法办的实质进行改变，大部分司法所的工作人员仍旧为一个人，办公地点仍然设在街道（乡镇），和综治办合署办公。
近几年以来，通过不断加强基层司法所规范化建设，鹿城区司法局各直属司法所的工作人员也逐渐增至两三名，办公设备也基本实现了现代化，工作标识、制度牌也实现了统一化，也基本有了独立的办公室。
司法所规范化建设的问题和思考司法所规范化建设的问题和思考司法所处在最基层它是基层各项司法行政工作的承担者和实施者是整个司法行政事业的根基所在是司法行政工作的基础。
当前司法所发展到了一个关键时期特别是省市提出规范化建设之后我区司法所建设的发展情况也存在着一些突出矛盾下面就如何解决这些矛盾提出提一些粗浅的看法。
一、司法所建设的发展情况 1996年__市实现了全市司法所立户列编当时的中市区在十个街道都建立了司法所名称统一为“__市中市区司法局__司法所”司法所编制统一为3个（一个行政编制两个事业编制）1998年区委配备了第一批8个司法所长标志着中市区基本完成组织机构建设和人员配备工作。
实现了司法所法律地位明确、机构名称统一的全新局面。
司法所建立并正式列编后将司法助理员统一为占用政法专用编的公务员身份编制得到了确认将有一批年富力强有专业知识的同志担任司法所长并通过培训等方式来提高队伍的整体素质。
为进一步加强司法所建设相继出台了一系列规章制度对司法所各项主要业务工作的开展进行具体要求和明确规定同时还对工作程序、标准进行明确初步形成了规范的管理模式。
各乡镇（街道）对司法的硬件建设进行了投入除办公桌椅、文件柜外配备了电脑、打印机、数码像机等现代化设备逐步形成了适应形势发展具有现代化特色的司法所。
开展司法所规范化建设后乡镇（街道）克服办公用房紧张实际情况实现了街道管理的司法所办公房达到了 60平方米以上乡镇管理的司法所办公房达到了120平方米以上。
二、当前司法所规范化建设中存在的突出矛盾目前我区的司法所实行的是乡镇（街道）与司法局双重管理的管理体制司法所的机构、人员及职能发挥都得到了很大的提高但全区司法所规范化建设工作离司法行政职能的全面发挥还有很大的差距突出表现在：一是司法所职能和目前人员不足的现实不对称。
基层司法所担负着组织和开展人民调解、社区矫正、法制宣传、依法治理、法律服务、法律援助、安置帮教等多项职能无论是哪一项工作都与维护社会稳定息息相关。
关于加强司法所制度化建设的思考与实践2007年《司法部关于创建规范化司法所工作的意见》强调指出，“司法所是司法行政系统的基层单位，是基层司法组织的重要组成部分，担负着落实司法行政各项业务工作，向广大群众提供法律服务、法律保障和法制宣传教育等重要职能。
加强司法所建设是贯彻中央关于加强基层政法组织建设的一项重要任务，对于维护社会稳定，实践依法治国基本方略，全面建设小康社会具有重要意义。
”加强基层司法所工作，我们从嘉陵道街道辖区的具体实际出发，在基层司法行政工作开展落实的基础上，分析、研究目前存在的主要困难和问题，并提出改善工作的意见和建议。
一、基层司法工作开展落实基本情况嘉陵道司法所于2006年12月20日正式挂牌成立。
四年多以来，嘉陵道司法所以普法依法治理、安臵帮教、人民调解、社区矫正、法律援助等业务为核心，为基层司法建设作了大量工作，有力地维护了辖区的发展与稳定，为社区法治建设作出了有益的贡献。
（一）加强司法所基础建设以司法所规范化建设和队伍建设为着力点，整体推进基层司法工作向纵深开展。
加强司法所规范化建设和队伍建设，是搞好基层司法行政工作的基本保障。
几年来，嘉陵道司法所基层司法行政工作得到了区委、区政府、区司法局、嘉陵道街办事处等相关部门的高度重视和大力支持，形成了齐抓共管的良好局面。
2007年，按照市司法局关于司法所规范化建设量化考核评分标准的要求，嘉陵道司法所在基层司法工作的软硬件上做了大量工作。
嘉陵道司法所落实了办公场所，办公设施包括警务用车、148法律服务专线电话、视听设备、电脑等全部配臵齐全，丰富了硬件建设。
在软件建设上，我们加强了档案设施、防御装备，并加强了对档案的分类、整理、装订、防护工作。
（二）加强基层司法行政工作网络体系建设嘉陵道司法所在16个社区建立了社区法律服务站，建立人民调解组织18个，有90名人民调解员参与社区工作，还吸收了辖区内一些律师事务所、法律服务所签约共同开展法律服务、法律咨询、法律援助、妇女儿童维权、刑释解教人员安臵帮教、普法宣传等工作，大大提高了基层司法行政工作的效率；逐步建立了社区司法信息员制度，完善了社区法律信息服务网络，建立健全了社区预警工作体系；加强了普法宣传队伍建设，逐步形成了能讲、能演、能打硬仗的群众性法律文化宣传骨干队伍，社区法制观念正在不断提升；社区法律自愿者队伍不断壮大，能够随时随地解决群众的法律问题。
基层司法所建设存在问题与建议同志们，大家好！今天咱们聚在这里，可不是来开个形式主义的会议。
咱们要深入剖析一下咱们基层司法所的现状，找出那些“小毛病”，然后一起想办法解决。
别担心，咱们不搞那些高大上的术语，就简单、直接、接地气地聊聊。
咱们得承认，基层司法所在服务群众方面还是做得不错的。
比如，那个啥，你听说过“打官司难”的问题吗？现在可好，有了司法所，老百姓打官司就像去银行取钱一样方便了。
但是，这背后还是有问题的。
比如说，有些地方的司法所人手不够，案子多的时候，老百姓排半天队都不一定能找到人。
还有啊，有些司法所的工作人员态度不好，让老百姓感觉像是去法院一样严肃。
再来说说硬件设施吧。
有的司法所在办公环境上还差强人意，办公室挤得跟沙丁鱼罐头似的，设备也旧得能当古董展览了。
这怎么能让老百姓满意呢？咱们得好好规划一下，把办公环境搞得像五星级宾馆一样，让老百姓一走进来就能感受到温暖和尊重。
还有就是信息化建设的问题。
现在科技这么发达，但有的司法所在信息化建设上还是跟不上趟儿。
有的电脑老得卡得跟PPT一样，有的系统操作起来比斗地主还复杂。
这样不仅影响了工作效率，还让老百姓觉得司法所像个高科技迷宫。
咱们得跟上时代的步伐，让信息化成为咱们工作的得力助手。
说到这儿，我突然想起了一个成语——“画饼充饥”。
咱们基层司法所的工作就像是给老百姓画了个饼，虽然看着挺香，但吃起来却没啥滋味。
所以，咱们得实实在在地解决问题，不能光靠嘴皮子功夫。
我想说，基层司法所的建设关系到千家万户的福祉，咱们每个人都得担起责任来。
我们要从小事做起，从自己做起，用实际行动去改善工作条件，提高服务质量。
只有这样，才能让老百姓真正感受到司法所带来的温暖和便利。
好了，同志们，以上就是我对基层司法所建设的一点看法。
希望我们都能齐心协力，为打造一个让老百姓满意的司法环境而努力！。
司法所建设的几点思考康县司法局雍国手司法所是我国司法行政工作体系中最基层的组织机构，是司法行政工作的基础。
司法所建设事关司法行政工作大局。
加强新形势下司法所建设，是贯彻落实党的十七大精神、维护基层社会稳定、构建社会主义和谐社会的需要，是践行和落实科学发展观、实现经济社会全面、协调、可持续发展的需要，是夯实司法行政基层基础、全面提升司法行政工作水平的需要。
司法所经过多年的发展，已成为维护基层社会稳定、促进城乡经济发展、推进基层依法治理、加强社会主义民主与法制建设的有生力量，在基层政权建设中发挥着不可替代的重要作用。
以2006年——2007年为例，我县每年调处各类矛盾纠纷800件左右，调解成功率均为95%以上，其中乡镇调解委员会每年调解500 件左右，占调解总数的60％以上，调处率达到96%以上。
有效预防和化解了各类矛盾纠纷，特别是对民转刑案件的有效预防，为基层农村社会稳定和发展做出了积极的贡献。
然而，由于历史的原因，司法所赖以生存的基础先天不足，在很大程度上制约了它的发展，甚至在部分乡镇出现了有名无实、名不符实的边缘化倾向。
与时俱进，加快发展，充分、有效地发挥其职能作用，不仅关系到司法所的未来走向，而且还关系到整个司法行政工作的兴衰。
通过工作实践和对司法所建设工作的调查研究，我们对加强乡镇司法所建设有了更为直观而深刻的认识，有了更加丰富而内在的思考。
一、司法所建设的现状1、基础设施建设严重滞后，工作条件差。
多年来，通过我们的努力在每个乡镇都成立了司法所，并配备了司法助理员，目前，除长坝镇等5所司法所己于2007年建成办公用房外，其余16个乡司法所均无自身独立的办公用房，与政府其他部门合署办公，各所均无必要的通讯、交通设备，办公条件极为落后。
同时，司法所办公经费严重不足，大部分司法所人均办公经费在1000 元以下，最低的仅有200 元，远远不能满足司法所充分发挥职能作用的要求。
2、有牌子无房子，无法为群众提供便捷的法律服务。
浅谈司法所规范化建设急需解决的几个问题[5篇材料]第一篇：浅谈司法所规范化建设急需解决的几个问题随着我国政治体制改革的不断深入，依法治国理念不断深化的新形势下，全面加强司法所组织建设、队伍建设、业务建设和基础设施建设，努力增强司法所整体工作效能，更好地服务于党和国家工作大局、服务于人民群众、服务于社会是一项历史性任务。
本文就提高司法所规范建设水平谈谈自己的一点粗浅想法。
一、当前司法所建设的现状近年来，经过各级司法行政机关的积极努力，司法所建设得到了加强，在促进基层民主法制建设、保障经济社会发展、维护地区社会稳定中发挥了重要作用。
1、司法所建设的历史演变。
恢复基层司法行政工作以来，从司法助理员一个人开始，基层司法行政机构从司法办到司法所，回顾十几年的发展历程，特别是近几年基层司法行政工作发展的经验表明，加强基层司法所规范化建设，是贯彻落实依法治国基本方略，全面建设小康社会的客观需要；是进一步强化司法行政基层基础工作，充分发挥基层司法行政各项职能作用的重要举措；是司法所自身发展的必然过程，是保证其继续健康发展，不断提升司法所整体素质和工作水平的根本措施。
2、司法所建设的基本要求。
⑴ 司法部对司法所规范化建设原则要求。
一是规定了司法所的主要职能。
1．指导管理人民调解工作，参与调解疑难、复杂民间纠纷；2．承担社区矫正日常工作，组织开展对社区服刑人员的管理、教育和帮助；3．指导管理基层法律服务工作；4．协调有关部门和单位开展对刑释解教人员的安置帮教工作；5．组织开展法制宣传教育工作；6．组织开展基层依法治理工作，为乡镇人民政府(街道办事处)依法行政、依法管理提供法律意见和建议；7、协助基层政府处理社会矛盾纠纷；8．参与社会治安综合治理工作；9．完成上级司法行政机关和乡镇人民政府(街道办事处)交办的维护社会稳定的有关工作。
二是明确了司法所业务工作的目标。
是紧紧围绕基层党委政府中心工作，积极为党和国家的中心工作、为当地改革、发展和稳定提供有力的法律服务和法律保障。
针对加强新时代司法所工作，以下是可能包含在意见中的建议和措施：1. 优化司法所职能。
进一步明确司法所定位和职能，调整司法所工作重点，重视调解、法律援助、矛盾化解等工作，更好服务人民群众。
2. 加强司法所建设管理。
将司法所建设纳入综治体系建设规划，做好监管和服务工作，在人员配备、办公设施等方面给予保障，并建立健全考核机制，提高办公效率和服务质量。
3. 加强队伍建设。
加强司法所干警队伍建设，注重职业道德和业务水平提升，并且注重人才引进和培养，确保司法所队伍精干高效、公正规范。
4. 拓展服务内容。
增强司法所的服务功能，拓展服务领域，比如民间纠纷调解、农村土地承包经营权纠纷处理、涉农涉林涉永保护案件处理等方面，更好地服务群众和解决矛盾纠纷。
5. 推动信息化建设。
利用信息技术手段，完善司法所信息建设，提高工作效率和质量，比如采用电子调解平台、在线咨询服务等方式，更好服务群众。
6. 强化司法所监管。
加强对司法所工作的监督和管理，加大惩戒力度，确保司法所的公正性和规范性，维护社会公平正义。
7. 加强宣传。
加强司法所工作宣传，发扬司法所的良好形象和服务作用，提高司法所在群众中的认可度和影响力。
8. 推动司法所与相关部门的协作。
加强司法所与公安、检察、法院等相关部门的协作机制，建立信息共享和案件衔接机制，提高犯罪侦查、刑事诉讼和执行工作的配合效率，共同维护社会稳定和公共安全。
9. 加强法治宣传教育。
通过开展法治宣传活动、法律知识培训等方式，提升公民法律意识和素质，增强群众对法律的认识和遵守意识，减少违法犯罪行为的发生。
10. 强化司法所监督机制。
建立健全司法所工作监督机制，包括内部自律和外部监督，确保司法所工作的公正、透明和规范。
11. 创新司法所工作模式。
积极探索和推广司法所工作的新模式，如移动司法所、智慧司法所等，利用科技手段提供更便捷高效的服务。
12. 加强司法所国际交流与合作。
开展国际司法所间的交流合作，借鉴国际先进经验，提升司法所工作的水平和国际影响力。
新形势下加强司法所建设的几点思考**县司法局 ***基层司法所是司法行政机关的基层单位，是基层政法组织的重要组成部分，担负着法制宣传、人民调解、安臵帮教、法律服务、法律援助及社区矫正等具体的司法行政职能。
加强司法所建设对于整个司法行政工作的发展至关重要。
当前，**县正站在加快海峡西岸经济区建设的新起点上，处于经济高速发展的机遇期。
进一步加强司法所建设，有利于推动司法行政事业的科学发展，有利于维护好基层社会稳定，有利于促进全县经济社会持续健康发展。
因此，以科学发展观为统领，按照“***********************”的要求，把“***************”作为实践载体，加强对我县司法所建设中相关问题的研究，具有重要的现实意义。
一、正视当前存在的突出问题前段时间，笔者在我县一些乡镇进行了调查，也走访了一些乡镇干部及人民群众。
了解到通过近几年来的积极探索和工作实践，我县司法所在维护社会稳定，促进我县经济健康发展中发挥了很大的作用，并取得了十分明显的成效。
但在调查中，我们发现当前基层司法所存在以下几个方面的问题或者说是现象。
这些问题和现象的存在直接影响和制约着我县司法所又好又快的发展。
（一）行政隶属模糊，社会影响不大。
司法所原为乡镇政府的一个职能部门，其行政关系隶属于所在乡镇。
后经县司法局统一收编，成为县司法局在乡镇的派出机构。
因为缺乏有效宣传，至今仍有不少人认为司法所隶属于所在乡镇，是乡镇政府的一个内设机构。
在笔者所走访的乡镇人民群众中，有超过八成的人无法完整详细地说清楚司法所的具体职能，遑论司法所职能与维护社会稳定的关系。
同时，仍然有一部分的乡镇干部对司法所的具体职能搞不清楚，对司法所在维稳方面的作用不臵可否。
可见，司法所的价值仍然没有完全展示在这些干部群众的面前，司法所的分量依然没有完全占据这些干部群众的心里，从而造成司法所的社会影响不大。
（二）种了别人的田，荒了自家的地。
我县部分乡镇的司法助理员无法做到专职、专责，反而身兼数职，不但负责本部门工作，更是负担起乡镇党委、政府的各项阶段性工作。
导致部分司法助理员把自己当成了乡镇干部，而不是司法行政干部。
曲解了“围绕中心、服务大局”的含义，认为围绕中心就是做党委、政府安排的工作，本职工作反而退居其次，没有深入挖掘、研究本职工作。
事实上，乡镇党委政府长抓不懈的就是经济发展、计划生育、维护稳定这三项工作。
而司法所应认准维护基层社会稳定这个立足点开展工作，依托本身优势，主动发挥本岗职能作用，为乡镇党委、政府当好参谋助手，服务经济发展这一中心工作。
（三）维稳任务繁重，人员严重不足。
基层司法所不但要完成县司法局布臵的各项任务工作，还要履行在乡镇中负担维稳的司法职责。
而随着社会的发展，经济体制改革的推进，社会的深层次矛盾逐步凸现，不稳定因素在增加，给乡镇维稳工作带来严峻挑战。
在维稳任务日益繁重的今天，我县各个司法所却出现人员严重不足的现象。
我县11个司法所中，在编人员共17人，专职社工共13人。
其中，抽调到局机关工作在编干部有3人。
如图（一）：图（一）目前，我县司法所人员现状，如表（一）：表（一）从表（一）中我们看到，除了**所、**所、**所、**所以外，其余各所均仅有2人，使得司法所工作人员在工作中显得势单力薄。
（四）经费保障困难，基建相对滞后。
现阶段,我县司法所大都缺少财、物的投入。
县司法局受限于财力的不足，只能象征性地对司法所予以投入，尽管如此，县司法局依然感到吃力。
更为关键的是，司法所在收编后，至今没有独立的财政预算，没有独立的银行账户，造成各司法所难有当家作主的感觉。
对于司法所的办公用房，全部沿用早期乡镇政府设立司法办时的办公室，大多数20-30平方米的小房间。
个别乡镇调解室是与乡镇其他部门共用一个办公室，依然没有独立的调解室。
经费难以保障，基建存在滞后，制约着我县司法所进一步发挥职能，制约着司法所维护社会稳定更好更快地发展。
（五）认识有待提高，新人经验不足。
个别乡镇的司法助理员对司法所工作在当地各项工作中的地位认识不到位，摆不正改革、发展与稳定之间的关系，对司法所工作缺乏足够的重视和深入的研究。
近几年，我县司法局通过公务员考试陆续招收了几个司法助理员，尽管他们拥有法律专业背景，但是仅有法律知识是远远不够的。
农村的司法行政工作是一门实践性很强的工作，不但需要司法助理员具有知识储备，更重要的是需要丰富的实践经验。
然而，新考入的公务员全部不是**本地人，大多经验不足，不会与群众打交道，不能与群众促膝谈心，不善走村串户稳定民心。
（六）缺乏核心支撑，没有拳头产品。
纵观司法所各项职能，我们发现司法所可为之事很多，有法制宣传、人民调解、安臵帮教、法律服务、法律援助及社区矫正等具体的司法行政职能，每一项具体职能都具有重大积极的价值。
然而，笔者在走访中发现，乡镇综治办同样负担了调解纠纷、普法宣传、安臵帮教等工作，这些工作或多或少与司法所的职能发生重叠，可见我县基层司法所缺乏核心支撑，没有拳头产品。
这同时也是司法所无法扩大社会影响的一项重要原因。
二、推动司法所又好又快发展的几点建议在推动我县司法所又好又快发展中，应牢牢把握外树形象、内强素质的宗旨，突出内外结合、标本兼治的思路，促进我县司法所各项工作又好又快发展。
（一）主动作为，把握司法所基建新机遇全省司法所建设工作座谈会为我县司法所基础建设提供了新机遇，我县司法所应以此次座谈会为契机，把握机遇，乘势而上，结合实际，主动作为，加强基层司法所基础建设。
一要提升思路求作为，抓住司法所建设有利时机，以国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》和司法部《关于支持海峡西岸经济区建设的意见》为依据，把“以人为本”作为指导思想，把构建社会主义和谐社会作为司法所基建的目标宗旨，积极主动向县委、政府主要领导请示汇报司法所建设相关文件及会议精神，使司法所建设工作得到县委政府的关心重视和大力支持。
二要精心谋划求作为，深入开展调研，根据实际情况，认真规划司法所建设思路。
并与乡镇党委政府，通过共同研究、协调、论证，及时落实好司法所建设用地。
坚持在乡镇党委的领导下，积极主动为乡镇政府献言献策，为基层群众解忧愁、办实事，通过实际工作成效，赢得乡镇党委、政府和村（居）党支部、村（居）民委员会的支持，把临街便民的地带无偿地划拨为司法所建设用地。
三要突破重点求作为，按照我省分步实施司法所用房建设方案,积极争取中央和省里司法所建设的资金，着力解决我县司法所建设的资金配套问题。
把已纳入建设规划的中房所、白塔所、鉴江所作为突破重点，主动与乡镇党委、政府联系沟通，积极与土地、城建等相关部门联系协调，争取多方支持。
四要艰苦奋斗求作为，在把握司法所基建机遇中,坚持艰苦奋斗，突出实干，以干克难，把工程质量作为第一要务，严格施工，规范施工程序，加强质量监督，实行全程监管，专款专用，杜绝质量、安全事故的发生。
对违反建设管理规定的，坚决制止，并追究相关单位和个人的责任。
（二）配强队伍，实现司法所组织新跨越现阶段，我国正处在从实现总体小康向建设全面小康跨越的转型期，各种新问题、新矛盾渐渐浮出水面、凸现出来。
鉴于此，配强基层司法行政队伍，刻不容缓。
一是加大配备副科级司法所长的力度。
我县11个司法所，仅有**个司法所配备副科级司法所长，仅占***%。
大力加强副科级司法所长的配备力度，能够极大增强基层司法行政干部队伍的责任感和使命感，有效调动干部工作的积极性和主动性。
二是尽快配足配强工作人员。
可以通过公务员考试，向社会招收选配年纪轻、素质高、专业对口的人员进司法所工作，要确保专项编制使用到位；也可以通过聘用社区矫正专职社工和专职人民调解员充实司法所队伍；还可以选派优秀的干部充实到司法所，彻底避免造成司法所“空壳”。
在人员配备上还要注意整体素质，讲究梯次搭配、优势互补。
三是强化司法所人员的培训。
通过学习培训，不断提高司法行政工作人员的素质。
要进一步强调“终身学习”的理念，倡导司法所人员“在干中学、在学中干”,不但要向书本学，还要向实践学，更要向群众学；要进一步鼓励通过自身的学习，不断研究新情况，解决新问题，增长新本领；要落实培训制度，定期举办各种培训班，加强经常性的教育，紧紧围绕司法所基本职能，组织人员进行专门的政治、业务培训，切实提高工作能力和业务水平。
把基层司法所建设成学习型基层政法组织。
四是把素质检验纳入年终考核。
县司法局可以通过组织考试的方式，更好地检验司法所人员的业务素质，更好地检验司法局组织学习培训的效果。
并把学习检验结果，作为年终考核的一项硬性指标。
只要运作的好，必然会在我局形成一股谁学习好谁光荣的风气，极大地推动我局又好又快地发展。
（三）充分履职，开创司法所工作新局面司法所主要职责在维护基层社会的安定、稳定上，充分履职，就是为乡镇经济建设中心工作健康发展保驾护航，在以党委为核心的乡镇主、配套班子中，司法所应主动充当重要角色，发挥重要作用。
一是以构建社会主义和谐社会为主线，进一步做好人民调解工作。
人民调解是我国法制建设中一项独特的制度，是现行调解制度的一个组成部分。
其范围包括发生在公民与公民之间、公民与法人、其他社会组织之间涉及民事权利义务争议的各种纠纷。
在我县农村，大部分纠纷呈现出涉及面广、数量多、处于萌芽状态三个特点。
正因为纠纷是处于萌芽状态，所以化解它们相对来讲比较容易。
针对农村纠纷的三个特点，人民调解工作相应地呈现出三个特点：化解快、成本低、效果好。
人民调解工作的目的就是用便捷、快速的方法把矛盾纠纷隐患化解在基层、消除在萌芽，力争做到小纠纷不出村，大纠纷不出镇。
让人与人和谐共处，构建一个和谐稳定的基层社会。
二是以最大限度地预防和减少重新违法犯罪为标准，进一步做好安臵帮教工作。
刑释解教人员在回归社会后，常常因为无法正常就业而导致无法融入社会，使其思想意识消极，最终导致其重新走上犯罪道路，成为社会的不稳定因素。
而安臵帮教工作就是针对刑释解教人员在回归社会后，对其进行过渡性的安臵帮教，使之真正融入社会，成为社会稳定的积极因素。
举个例子：我县起步镇某村村委会主任赵某原为刑释解教人员，在其回归社会后，该镇司法所迅速有效地对其安臵帮教，通过一系列有效运作，赵某迅速融入、真正回归社会。
后来，赵某靠勤劳的双手打开致富的大门，最终更是被该村村民选为村主任，成为该村致富的带头人。
通过以上事例，司法所可加强与乡镇就业服务中心的联系，积极关心、指导和帮助刑释解教人员，切实解决他们的临时困难，探索他们的就业出路。
三是以最大限度地减少社会不稳定因素为目的，进一步做好社区矫正试点工作。
开展社区矫正工作是全面落实依法治国基本方略，探索改革与完善具有中国特色社会主义刑罚执行制度，是我国法制道路上的一项重要举措。
