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海绵城市专项规划编制大纲第一部分规划背景与总则一、项目背景二、规划内容1完善海绵城市规划体系2指导海绵城市设计体系3规范海绵城市管理体系三、规划范围四、规划期限五、规划依据1法律法规2相关规范标准3相关规划六、规划原则1生态为本2因地制宜3统筹规划4合理分区七、规划目标1提高城市水环境质量2提高城市雨水资源化利用水平3缓解城市内涝及提高应对超标降雨的能力4优化城市用地空间八、规划思路第二部分项目概况一、城市概况1城市区位2自然条件3社会经济4水资源状况5水环境状况6水安全状况7水生态状况二、上位规划解读第三部分技术路线第四部分中心城区海绵城市建设指引一、中心城区现状概况1自然条件2现状涉水工程体系及设施二、主要问题分析1水环境2水安全3水资源4水生态三、海绵城市建设需求分析1拟重点解决的问题2海绵城市建设对解决现状问题的优势四、建设目标与指标1水生态年径流总量控制率2水环境地表水体水质达标率雨水面源污染削减率3水资源与水资源利用率污水再生利用率4水安全排水防涝标准城市防洪标准5制度建设五、中心城区海棉系统建设格局1自然生态本底分析2大海绵系统建设格局3生态保护策略六、低影响开发雨水系统构建1低影响开发雨水系统建设分区2分区指标计算方法3一级分区指标控制4二级分区指标控制率及建设指引七、水环境综合治理策略1水环境污染成因分析2水环境治理目标3水环境综合治理策略4水环境综合治理方案减污方案：通过低影响开发建设模式，从源头着手削减污染产生截污方案：完善中途管网收集系统，减少污染溢流频率加快管网不完善地区管道建设工程，提高污水收集率完善合流制管道截污工程，减少污水溢流频率污水方案：通过建设生态净化和工程治污措施，加强末端治理能力建设海绵驳岸建设滨水生态湿地，改善水体水质环境就地解决排水口初雨和污水溢流问题，缓解排水管网压力优化污水处理厂运行水平，提高污水处理能力控污方案：加大排污监管力度，严格限制偷排乱排行为分散污染源整治重点污染产业整治违规排污企业整治八、建设时序1近期建设重点2中远期建设重点九、相关规划衔接建议第五部分分区海绵城市建设指引1现状概况地形地貌与水系现状现状涉水工程设施情况前期工作基础2主要问题水安全水资源水环境水生态3建设目标4一级分区及指标分解5二级分区及指标分解6低影响开发设施规模估算第六部分重点项目设计指引1低影响开发设施类型及其技术特点透水铺装（适用性、优缺点）下沉式绿地（适用性、优缺点）生物滞留设施（适用性、优缺点）湿塘（适用性、优缺点）雨水湿地（适用性、优缺点）蓄水池（适用性、优缺点）雨水罐（适用性、优缺点）植草沟（适用性、优缺点）绿色屋顶（适用性、优缺点）2道路与广场设计要点雨水控制利用技术流程3建筑与小区设计要点雨水控制利用技术流程4山体与绿地设计要点雨水控制利用技术流程第七部分保障措施1组织保障成立海绵城市建设领导小组明确部门工作职责2融资机制保障预算内资金安排推进PPP融资模式加强争取政策性贷款3管控制度保障。
《海绵城市，未来之城》策划方案xx年xx月xx日•海绵城市概述•海绵城市建设的必要性•海绵城市建设方案目录•海绵城市建设的技术手段•海绵城市建设的实施方案•海绵城市建设的效益预测01海绵城市概述海绵城市的概念01海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水释放并加以利用。
02海绵城市是一种新型的城市雨洪管理理念，旨在通过构建低影响开发雨水系统，借助自然力量排水，并能够像海绵一样吸收和释放雨水。
03海绵城市不是单一的工程项目，而是一种多目标、多层次、多功能的城市水资源管理理念。
海绵城市的概念最早可以追溯到20世纪90年代，当时美国提出了“最佳管理措施”（BMPs）和“低影响开发措施”（LID）。
2014年，财政部、住建部、水利部联合开展海绵城市建设试点工作，选取了16个城市作为试点城市。
经过多年的实践和发展，海绵城市已经成为中国城市水资源管理的重要方向之一。
2012年，中国住房和城乡建设部发布了《海绵城市建设技术指南》，标志着海绵城市理念的正式引入。
海绵城市的发展历程海绵城市的意义海绵城市有助于提高城市的生态和环境质量，促进人与自然的和谐共生。
海绵城市有助于优化城市水资源配置，提高水资源的利用效率，缓解城市水资源短缺的问题。
海绵城市能够有效地应对城市内涝等自然灾害，提高城市的韧性和安全性。
海绵城市能够改善城市的生态环境，提高居民的生活质量。
02海绵城市建设的必要性1雨洪问题的现状23城市化进程加快，地表硬化，水文循环系统被破坏，导致雨水无法自然渗透和调蓄。
极端天气事件频繁发生，雨洪成灾，给城市安全和居民生活带来威胁。
水资源短缺，需要寻求新的水资源利用方式。
由于雨水无法自然渗透和调蓄，可利用的水资源量减少。
水资源短缺雨水无法及时排出，导致城市内涝，交通拥堵，财产损失。
城市内涝雨水冲刷道路、屋顶等硬质表面，携带的污染物进入水体，导致水环境污染。
校园海绵城市课程设计教案一、课程目标知识目标：1. 学生理解海绵城市的概念，掌握其基本原则和设计理念。
2. 学生了解校园海绵城市建设的重要性和实际应用。
3. 学生掌握校园内雨水收集、渗透、净化和利用的基本方法。
技能目标：1. 学生能够分析校园内不同区域的雨水利用潜力，提出合理改造方案。
2. 学生具备运用图表、数据和文字描述校园海绵城市建设效果的能力。
3. 学生学会通过小组合作、探讨交流等方式，解决实际问题。
情感态度价值观目标：1. 学生培养关注环境保护、资源节约和可持续发展的意识。
2. 学生增强对自然现象的观察、探索和创新的兴趣。
3. 学生树立团队合作、共同进步的观念，养成积极向上的学习态度。
课程性质：本课程为跨学科综合实践活动，结合科学、环境、工程等领域的知识。
学生特点：六年级学生具备一定的观察能力、动手能力和探究精神，对环境保护有较高的关注度。
教学要求：教师需引导学生将理论知识与实际操作相结合，注重培养学生的动手实践能力和解决问题的能力。
通过小组合作、探讨交流等形式，提高学生的参与度和积极性。
在教学过程中，关注学生的个体差异，鼓励学生发挥潜能，实现课程目标的具体学习成果。
二、教学内容1. 海绵城市概念及原则：介绍海绵城市的定义、作用和设计原则，结合课本相关章节，让学生理解其在环境保护和资源利用方面的重要性。
教材章节：《环境保护》第五章“城市与生态环境”第一节“海绵城市”。
2. 校园海绵城市建设：分析校园内海绵城市建设现状，探讨其优点和改进空间。
教材章节：《环境保护》第五章“城市与生态环境”第二节“绿色校园”。
3. 雨水收集与利用：学习雨水收集、渗透、净化和利用的方法，结合实际案例进行分析。
教材章节：《科学》第四单元“水”第十课“水的循环与利用”。
4. 实践活动：组织学生进行校园雨水利用设施的实地调查和设计，提高学生动手实践能力。
教材章节：《综合实践活动》主题活动“水资源保护与利用”。
5. 数据分析：指导学生运用图表、数据和文字描述海绵城市建设效果，培养数据分析能力。
海绵城市，未来之城2017年广西大学环境学院“海绵城市”概念普及系列活动策划书二〇一七年六月目录一、活动机构 (3)二、活动背景 (3)三、活动目的 (3)四、活动地点 (3)五、活动时间 (3)六、活动内容 (4)七、各项活动物资准备 (4)八、活动流程 (5)九、测定指标 (5)十、活动后期 (5)一、活动机构南宁市海绵水城办携手广西大学环境学院联合主办“海绵城市，未来之城”相关系列活动。
二、活动背景近年来我国城市内涝灾害频繁发生，一到夏季各个城市纷纷“看海”。
依赖大规模基础设施和管网建设的传统雨水外排模式已经无法满足现代城市雨洪管理的要求。
当前城市建设破坏了水的自然循环与流动，“水”、“绿”分离，雨水没有滋润城市绿地，直接排入河湖水系，既污染了水系又带来洪涝。
要解决当前问题，应该充分利用城市上下游低洼地，使城市水系发挥巨大的海绵作用。
传统城市建设模式，以硬化路面为主。
遇到强降水，主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施来排水，排水系统以“快速排除”和“末端集中控制”为主要规划设计理念。
整座城市如同在地表上覆盖了一层“硬壳”。
而“海绵城市”，就是将城市的蓄水、排水系统比喻成海绵，遇到降水时，城市能够吸收、存蓄、渗透、净化雨水，补充地下水、调节水循环；而在干旱缺水时，可以将储存的水释放出来，并加以利用。
“损有余而补不足”，让城市将本就珍贵的水资源运用得更加平衡。
以南宁市作为海绵城市试点，大力建设海绵城市项目，向广大群众普及海绵城市概念。
三、活动目的让环境学院师生更多的了解到海绵城市的概念及优点，使未来之城的观念深入人心，加快推进海绵城市建设的发展与普及。
四、活动主题海绵城市，未来之城五、活动地点广西大学环境学院、那考河湿地以及石门森林公园和南湖公园等地六、活动时间待定七、活动内容（一）活动准备阶段1、人员招募环境学院负责在本学院进行活动参与人员的招募。
（1）水质监测组（人数待定）“水质监测小分队”的成员在前期已经参加了相关的课程并经过相关的讨论，因此根据已经确定的水样采集方式、地点等进行采样。
海绵工程课程教案设计方案引言海绵城市建设是解决城市在面临极端降雨时出现的水涝问题的一种新型城市规划和设计理念。
海绵工程作为其中的核心技术，可以通过合理的调整城市的建筑和自然环境来实现雨水的减排和蓄留，从而提高城市的防洪排涝能力。
本教案设计通过引入海绵工程课程的教学，旨在培养学生对海绵工程的理解与认知，并培养学生的创新思维和实践能力。
一、教学目标1.了解海绵工程的定义、概念和相关原理；2.掌握海绵工程设计与实施的基本方法和技术；3.培养学生的创新思维和实践能力；4.培养学生的团队合作和沟通能力。
二、教学内容本教案设计将海绵工程课程划分为以下几个主要内容：1. 海绵城市建设的背景与意义•课程导入：介绍海绵城市建设以及其对城市发展的重要意义；•相关概念解析：解释海绵城市、海绵工程的定义和相关术语。
2. 海绵工程的原理与技术•雨水减排原理：介绍雨水减排的概念和主要方法；•雨水蓄留原理：解释雨水蓄留的原理和技术手段；•雨水渗透原理：探讨雨水渗透的原理和方法。
3. 海绵工程设计与实施•雨水收集系统设计：介绍雨水收集系统的设计要点和技术细节；•绿色屋顶设计：探讨绿色屋顶设计的原理与实践；•路面渗透系统设计：了解路面渗透系统设计的相关知识。
4. 海绵工程的案例分析•国内外海绵工程建设案例分析与评价；•分析海绵工程实施过程中的问题与挑战；•总结成功案例的经验与启示。
三、教学方法1.理论授课：通过讲授海绵工程的理论知识和原理，帮助学生建立起对海绵工程的基本认识；2.实践操作：安排学生进行海绵工程的实践操作，如设计海绵工程项目、模拟雨水减排过程等；3.课堂讨论：组织学生进行小组讨论，分享自己的看法和意见，同时培养学生的团队合作和沟通能力；4.案例分析：通过分析国内外海绵工程实施案例，使学生更加深入地了解实际工程中可能出现的问题和挑战。
四、教学评价与考核1.课堂参与度：评价学生在课堂上的表现，包括主动提问、参与讨论等；2.实践操作评估：根据学生完成的实践操作任务来评估其实际操作能力；3.个人报告：要求学生撰写一篇关于海绵工程的个人报告，介绍自己对海绵工程的理解和认识；4.综合考评：综合以上评价结果进行综合考评，得出最后的成绩。
第四单元单元活动建设海绵城市教学设计教材分析本节课单元活动，承接必修一有关“ 水循环”的内容，是选择性必修一整个第四单元水体运动的影响中“ 陆地水体及其相互关系”课后延伸，给学生提供了从实践生活中深刻理解水循环原理及陆地水体相互转化关系的重要材料与契机。
学生已具有在必修一第二单元水圈和水循环的知识，对水循环原理和环节有一定了解，同时必修二的第二单元涉及过乡村与城镇有关城市内部空间结构特征和城镇化的发展问题，再有在本章也学习了陆地水体的相互转化关系，对地表水和地下水的补给也有掌握，因此学习这一单元活动的知识基础是非常全面且深刻的。
除此之外，高二的学生在其生活实践中也接触过有关城市内涝的现象，具有一定的生活经验，但是在探讨海绵城市具体的理论和实践措施上还缺乏系统的理解，因此本节课拟在从学生的生活实践经验出发，通过情境探究，问题引导的形式，帮助学生构建知识之间的联系，采用层次渐进 问题链-导学”的教学模式进行引导教学。
核心素养目标1.综合思维：①通过郑州 城市看海”热点真实案例情境，能说出其中涉及的主要水循环环节及其相互之间转化关系，并以水循环原理为基础，从人为和自然两个方面综合分析郑州城市内涝的原因（要素综合），能评价和比较城市乡村人类活动对水循环环节影响的区域差异（地方综合）。
②结合西安从古至今雨洪管理体系的演变案例材料，能独立归纳海绵城市建设应遵循的自然生态优先的原则，并从时空综合角度，说明古西安与今西安海绵城市工作原理的发展与演变（时空综合）。
2.区域认知：选取郑州暴雨和西安海绵城市建设为案例探究对象，学生能区分不同城市区域所面临水问题背后原因的区域特征共性及因地制宜提出适用于该区域措施的差异，并能迁移应用到解决现实生活中其他区域发展所面临的同类问题。
3.地理实践力：①通过小组合作完成地表水下渗实验，对实验结果进行分析讨论，比较归纳不同下垫面下渗情况的特征差异②展示沣西新城海绵城市模型，学生能通过实地观察模型，准确描述海绵城市的工作原理。
海绵城市建设试点城市实施方案编制提纲
方案实施期为2015-2017年。
其中包括至少1年的项目运营期。
一、城市基本情况
（一）自然地理和社会经济
自然地理情况重点分析区域地形、地貌、下垫面条件、河湖水系等。
社会经济包括人口数量及结构、经济总量、产业结构、城市功能及分区等；介绍地方经济发展规划、城市总体规划定位等确定的试点地区发展目标和功能定位。
（二）降水、径流及洪涝特点
包括年降雨量、短历时降雨规律、径流特性、洪涝特性等。
（三）水资源状况
包括区域水资源总量及开发利用情况。
（四）水环境质量状况
包括现状水体水质、排污口分布、水源地分布等情况。
（五）现状工程体系及设施情况
包括供排水设施、排水防涝设施、水利设施、雨水调蓄利用设施等。
二、问题及需求分析
（一）存在问题
1.水安全方面：包括城市排水防涝、城市防洪、供水安全保障等。
2.水资源方面：城市水资源供需平衡及保护等。
3.水环境方面：城市水体污染问题、初期雨水面源污染、污水处理及再生利用、地下水超采问题等。
4.周边区域影响方面:城市周边区域河湖水系，防洪，水源涵养情况等。
（二）需求分析
1.拟重点解决的问题。
2.通过海绵城市建设解决存在问题的优势（经济、技术、管理等方面）。
3.可能存在的风险。
三、“海绵城市”建设的目标和指标
（一）总体目标（此目标为申请中央补助资金及考核的基本依据）
1.年径流总量控制率（不小于70%）
2.排水防涝标准（按国家标准要求）
3.城市防洪标准（按国家标准要求）
（二）具体指标
1.建成区内主要指标（根据实际情况适当增减）
（1）“渗、滞、蓄”：综合径流系数、可渗透地面面积比例、雨水调蓄标准（以mm降雨计）和雨水调蓄总容积、
地下水埋深、天然水域面积保持程度等；
（2）“净”：确定城区地表水体水质标准等；
（3）“用”：雨水利用量、替代城市供水比例、公共供水管网漏损率，污水再生利用率等；
（4）“排”：城市排水防涝标准，河湖水系防洪标准，雨水管渠排放标准，雨污分流比例等。
2.建成区外主要指标
（1）防洪标准：城市外部河湖水系防洪标准，海潮防御标准等；洪水位与雨水排放口衔接关系等；
（2）水源涵养：水源保护区比例、城市水源的供水保障率和水质达标率、地下水水位等。
四、技术路线
建设技术指标达到或优于国家相关技术规范，依据《海绵城市建设技术指南》有关要求，因地制宜，提出经济可行、技术合理的技术路线和实施方案。
按照全面深化改革的总体要求，依据国家相关政策，提出完善制度机制，加强能力建设的措施。
五、建设任务
将海绵城市建设的总体目标、具体指标分解落实到城市水系统、园林绿地系统、道路交通系统、住宅小区等工程项目，并提出“渗、滞、蓄、净、用、排”等各项工程措施，明确各项措施可分担的雨水径流控制量；通过经济技术比
较，优化确定各项措施的工程规模。
（一）主要工程
1.城市建成区内主要工程：
（1）渗：建设绿色屋顶、可渗透路面、砂石地面和自然地面，以及透水性停车场和广场等；
（2）滞：建设下凹式绿地、广场，植草沟、绿地滞留设施等；
（3）蓄：保护、恢复和改造城市建成区内河湖水域、湿地并加以利用，因地制宜建设雨水收集调蓄设施等。
（4）净：建设污水处理设施及管网，初期雨水处理设施，适当开展生态水循环及处理系统建设；在满足防洪和排水防涝安全的前提下，建设人工湿地，改造不透水的硬质铺砌河道、建设沿岸生态缓坡。
（5）用：按照“集散结合、就近处理、就地循环”的原则，建设污水现生利用设施；建设综合雨水利用设施等。
更新改造使用年限超过50年、材质落后、漏损严重的老旧管网等。
（6）排：进行河道清淤，有条件的地区拓宽河道，开展城市河流湖泊整治，恢复天然河湖水系连通；新建地区严格实施雨污分流管网建设，老旧城区加快雨污分流管网改造；高标准建设雨水管网，加大截流倍流；加快易涝立交桥区、低洼积水点的排水设施提标改造等。
2.城市建成区外主要工程：
（1）防洪：因地制宜，建设防洪堤坝、涵闸，分洪和蓄滞洪设施等，构建完善的城市防洪体系；
（2）水源地建设与保护：加强水源地保护、应急备用水源地建设等；
（3）水源涵养工程：水源涵养林、湿地、水源地水土流失综合治理等。
（二）建设项目和投资安排
将各项建设任务落实到具体建设项目，根据轻重缓急确定建设时序、建设期限。
按照建筑红线内（绿色建筑小区）、公共部分的设施布局，以及工程投资建设主体的不同，将“渗、滞、蓄、净、用、排”的各项建设任务分解，测算工程规模和投资安排（填写附表）。
1.城市建成区内：
（1）建筑红线内（绿色建筑小区）：工程类型、工程量、投资来源；市场化运作情况，政府提出的规模建设管控要求；投资来源等，相关投融资计划等。
（2）公共部分（可经营项目）：工程类型、规模，运作模式，投资来源、收益来源，相关投融资计划等。
（3）公共部分（非经营项目）：工程类型、规模，运作模式，投资来源，相关投融资计划等。
2.城市建成区外：
水利工程部分的工程量、投资来源、投资规模、相关投融资计划等。
（三）时间进度安排
2015-2017年进度安排计划，应包含至少1年的运营期。
六、预期效益分析可行性论证报告
在科学预测建设效果的基础上，分析试点在社会、经济、生态方面的预期效益等。
效益分析应结合试点期目标和指标体系，尽量提出量化的预期效益。
七、主要示范内容
（一）规划建设管控制度
包括将海绵城市的建设要求落实到城市总规、控规和相关专项规划的制度，地块开发的规划建设管控制度等；
（二）制度机制
包括加强城市河湖水系的保护与管理、低影响开发控制和雨水调蓄利用、城市防洪和排水防涝应急管理、持续稳定投入等体制机制。
（三）技术标准及方法
包括形成的技术标准、方法、政策等。
（四）能力建设
包括建立城市暴雨预报预警体系，健全城市防洪和排水防涝应急预案体系，加强应急管理组织机构、人员队伍、抢险能力等。
五）规范的运作模式
包括政府与社会资本合作的运作模式等。
（六）费价与投融资制度
包括保障社会资本正常运营和合理收益的费价政策，财政补贴制度，中长期财政预算制度等。
（七）绩效考核与按效果付费制度
包括建立绩效考核制度和指标体系，按实施效果付费。
八、保障措施
（一）组织保障
组织机构、部门及职责分工、责任人员等。
（二）资金保障
资金需求总额及分年度预算，资金需求的计算方法。
资金筹措情况，长效投入机制及资金来源，财政支持手段。
（三）融资机制保障
包括融资机制设计等。
如采用PPP模式，还需包括PPP模式的投融资结构设计及政府社会资本合作的具体机制安排，采取PPP模式部分投资占项目总投资比例等。
（四）管理及制度保障
保障试点工作的相关制度措施等。
九、其他需要说明的事项。
