转供电环节加价专项整治行动方案

福州市发展和改革委员会、福州市市场监督管理局关于转发进一步清理规范转供电环节收费行为工作方案的通知文章属性•【制定机关】福州市发展和改革委员会•【公布日期】2020.03.19•【字号】榕发改价格〔2020〕22号•【施行日期】2020.03.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业,价格正文福州市发展和改革委员会福州市市场监督管理局关于转发进一步清理规范转供电环节收费行为工作方案的通知榕发改价格〔2020〕22号各县（市、区）发改委、高新区经发局、市场监管部门，国网福州供电公司：为贯彻落实国家和省有关清理规范转供电环节收费行为的工作精神，将降价的政策红利传递到终端用户，现将《福建省发展和改革委员会福建省市场监督管理局关于印发进一步清理规范转供电环节收费行为工作方案的通知》转发给你们，并结合我市工作实际，提出以下工作安排，请认真贯彻执行。

一、开展转供电主体摸排、转供电价格政策宣传、调查和督导工作（3月15日-4月15日）：1、切实摸清转供电主体底数。

各地电网企业对转供电主体进行细致排查，建立转供电主体台帐，准确掌握转供电主体的基本信息、转供电价格政策的执行情况和转供电主体数量增减变化情况。

2、多渠道宣传转供电价格政策。

积极开展政策宣传，通过门户网站、微信公众号、新闻媒体、主动上门、印制宣传单以及在电网企业营业场所公示政策、在给转供电主体的电费通知单上提示政策等多种方式，开展对转供电主体的政策宣传和提醒告诫，让他们了解、熟悉相关价格政策规定。

二、转供电主体开展转供电价格政策执行情况自查自纠（4月16日-5月15日）：转供电主体应准确统计终端用户情况、每户电量和收取电费的构成，在电网企业的指导下，检查是否按照国家转供电价格政策规定的方式结算电费，是否及时将2018年以来先后8次降低电价的政策红利传导到终端用户，是否在转供电环节存在乱加价、乱收费、重复收费等非法谋利行为，对存在的问题主动整改，及时纠正违法收费行为，并将有关情况报送当地发改局、市场监管部门和电网企业建档备查。

2024年清理规范转供电加价实施方案____年清理规范转供电加价实施方案目标：通过清理规范转供电加价实施方案，加强供电市场监管，以促进能源转型和电力市场竞争，提高供电服务质量，保障电力供应的可靠性和稳定性。

一、背景分析随着经济的发展和人民生活水平的提高，电力需求不断增加。

为了满足能源需求和保障供电的可靠性，国内电力市场逐渐实行了供电市场化改革，引入了发电企业，开放了电力竞争，提高了整个供电市场的效率和竞争力。

然而，随着供电市场的开放，一些问题逐渐浮现出来。

例如，一些发电企业在利润驱动下，可能存在恶意抬高转供电价，给用户带来不必要的负担。

另外，一些地方政府也可能存在虚假报告电力需求，提高转供电加价的行为。

这些问题需要通过清理规范转供电加价实施方案来解决。

二、目标与原则1. 目标：确保电力市场的公平竞争环境，提高用户的电力供应质量，保障电力供应的可靠性和稳定性。

2. 原则：a. 公开透明原则：所有的转供电加价行为都需要公开透明，接受监督和审计。

b. 公平竞争原则：发电企业和供电企业应当在公平竞争的环境下进行转供电业务，不得垄断市场或进行恶意竞争。

c. 法律合规原则：所有的转供电加价行为都应当符合相关法律法规，不得违法违规操作。

d. 服务优先原则：转供电加价应当以提高用户的电力供应质量为出发点，而不是仅仅为了增加利润。

三、清理规范措施1. 建立监管体系a. 设立专门机构负责监管和审计电力市场，加强对转供电加价行为的监管。

b. 制定相关监管规定，并加强对规定的执行和监督。

2. 完善转供电加价机制a. 设立适当的转供电加价机制，确保转供电加价的公平合理。

b. 提高转供电加价的透明度，及时公布转供电加价的计算方法和依据。

3. 加强转供电加价的监管和审计a. 对发电企业和供电企业的转供电加价行为进行监督和审计，确保其符合相关法律法规。

b. 对电力需求进行实地调查和核实，避免地方政府虚假报告电力需求。

4. 加强对转供电加价行为的处罚和惩戒a. 对违法违规的转供电加价行为依法进行处罚，包括罚款、停业整顿等措施。

2023年清理规范转供电加价实施方案一、背景和目标：随着能源体制改革的深入推进，以及供需结构变化等因素的影响，我国电力市场逐渐进入新的发展阶段。

为进一步推动电力市场化和竞争化改革，加强市场监管，提高电力市场配置效能，优化电力资源配置，2023年将对转供电加价进行清理规范，并制定相应的实施方案。

本方案的目标是建立规范的转供电加价机制，推动市场公平竞争，保障用户权益，提高电力市场效益，促进电力资源优化配置。

二、基本原则：1. 公平竞争原则：加强市场监管，打破垄断，促进公平竞争，保障用户权益。

2. 透明公开原则：完善市场信息公开机制，提高市场透明度，增强市场参与者的决策能力。

3. 动态调整原则：电力市场需求和供应状况的变化应及时反映在转供电加价政策中，保证市场的灵活性和适应性。

4. 政策稳定原则：转供电加价政策应具有稳定性和可预测性，避免频繁变动，给市场主体带来不确定性。

三、实施步骤：1. 清理转供电加价政策：对现有的转供电加价政策进行全面梳理，剔除重复、矛盾的政策，消除不合理的加价要求。

2. 规范加价机制：建立统一的加价机制，明确加价计算公式，确保市场主体在享受加价政策时具有一定的可预测性和合理性。

3. 完善监管机制：加强市场监管，建立监督机制，对转供电加价进行有效管理和监督，防止滥用政策和不正当竞争行为的发生。

4. 加强信息公开：完善市场信息公开制度，建立健全的信息披露机制，包括转供电加价政策、加价计算方法以及市场主体的加价情况等，提高市场透明度。

5. 建立评估机制：定期评估转供电加价政策的实施效果，及时调整政策，确保政策的有效性和适应性。

四、加价政策调整方向：1. 减少政策差异：通过整合各地区的加价政策，减少政策差异，提高市场一体化水平，降低市场运营成本。

2. 合理定价：根据市场需求和供应情况，合理设定转供电加价的标准和计算方法，确保加价水平与电力市场实际情况相适应。

3. 防止滥用行为：加强加价政策的监管和处罚力度，防止市场主体利用加价政策进行恶意炒作和不正当竞争行为。

河南省发展和改革委员会关于开展清理规范电网和转供电环节收费工作的通知文章属性•【制定机关】河南省发展和改革委员会•【公布日期】2018.07.11•【字号】豫发改办价管〔2018〕72号•【施行日期】2018.07.11•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文河南省发展和改革委员会关于开展清理规范电网和转供电环节收费工作的通知豫发改办价管〔2018〕72号各省辖市及直管县（市）发展改革委、物价局（办），省电力公司：为认真落实国务院《政府工作报告》降低一般工商业电价工作部署，深化“放管服”改革，进一步简政放权、创新监管、优化服务，减轻企业负担，优化营商环境，根据国家发展改革委办公厅《关于清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》（发改办价格[2018]787号）精神，决定在我省开展清理规范电网和转供电环节收费工作。

现将有关事项通知如下：一、取消电网企业部分垄断性服务收费省电力公司在提供输配电及相关服务时，不得以其他名义向电力用户变相收取费用。

取消向电力用户收取的变电站间隔占用费、计量装置校验费、电力负荷管理终端设备费等；取消可以纳入供电基本服务的电卡补办工本费、复电费、更名过户费等收费项目，以及与之服务相似的其他垄断性收费项目。

电网企业为电力用户提供计量装置校验、复电服务超过三次且不属于电网企业责任的由用户承担相关费用。

确需保留的垄断性服务收费项目，按照省定价目录和实行政府定价的经营服务性收费目录清单严格管理并向社会公开，主动接受社会监督，没有列入清单的项目一律不得收费。

二、全面清理规范转供电环节不合理加价行为（一）在各类电网以外供电及房屋出租用电环节中，经营者或出租者不得以电费名义收取用电以外的其他费用，也不得与电费绑定收取其他费用。

（二）清理规范以总表形式向电力企业申请报装、向用户供电的商业综合体、产业园区、物业公司、农村村委会等用电单位的收费行为。

对于商业综合体、产业园区，区内所有用户按各分表抄见电量公平分摊电费，经营者须按抄表周期公示电费缴纳凭证复印件、用户同期电费分摊清单。

青海省发展和改革委员会关于贯彻落实清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知文章属性•【制定机关】青海省发展和改革委员会•【公布日期】2018.07.31•【字号】青发改价格〔2018〕489号•【施行日期】2018.08.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文青海省发展和改革委员会关于贯彻落实清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知各市、州发展改革委，国网青海电力公司：现将《国家发展改革委办公厅关于清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》（发改办价格〔2018〕787号）转发给你们，并就我省贯彻落实有关事项通知如下，请一并执行。

一、取消电网企业部分垄断性服务收费项目取消电网企业向电力用户收取的变电站间隔占用费、计量装置校验费、电力负荷管理终端设备费等收费项目；取消纳入供电基本服务的电卡补办工本费、复电费、更名过户费、移表费等收费项目，以及与之服务内容相似的其他垄断性收费项目。

原省计委《关于电力服务价格的批复》（青计价格〔2003〕751号）所列部分电力服务价格同时废止执行。

电网企业为电力用户提供计量装置校验、复电服务超过三次且不属于电网企业责任的由用户据实承担相关费用。

确需保留的垄断性服务收费项目，按照我省定价目录和实行政府定价的经营服务性收费目录清单严格管理并向社会公开，主动接受社会监督。

二、加快落实已出台的电网清费政策电网企业要按照我委《转发国家发展改革委办公厅关于取消临时接电费和明确自备电厂有关收费政策的通知》（青发改价格〔2017〕864号）等相关文件要求，认真落实余热、余压、余气自备电厂备用容量减免系统备用费、取消临时接电费等各项政策，并于7月底前，将并网自备电厂名单（区分余热、余压、余气自备电厂和其他两类）、系统备用费减免政策落实情况、政府性基金及附加征缴等各项政策落实的详细情况报我委。

三、全面清理规范转供电环节不合理加价行为商业综合体、产业园区、物业、写字楼在转供电环节发生的电损、公用电等合理费用，纳入物业服务成本，通过物业服务费进行回收，物业公司不得再向业主分摊此费用。

国家发展改革委办公厅关于清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------国家发展改革委办公厅关于清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知发改办价格〔2018〕787号各省、自治区、直辖市发展改革委、物价局、电力公司，国家电网公司、南方电网公司：为切实把《政府工作报告》关于一般工商业电价平均降低10%的要求落实到位，我委分别下发了《关于降低一般工商业电价有关事项的通知》（发改价格﹝2018﹞500号）、《关于电力行业增值税税率调整相应降低一般工商业电价的通知》（发改价格﹝2018﹞732号），部署了5项降价措施。

各地高度重视，积极落实，已取得初步成效。

为贯彻落实全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议精神，进一步简政放权、创新监管、优化服务，减轻企业负担，优化营商环境，现将有关事项通知如下。

一、取消电网企业部分垄断性服务收费项目电网企业提供的输配电及相关服务发生的费用应纳入输配电成本，通过输配电价回收，不得再以其他名义向用户变相收取费用。

取消电网企业向电力用户收取的变电站间隔占用费、计量装置校验费、电力负荷管理终端设备费等收费项目；取消可以纳入供电基本服务的电卡补办工本费、复电费、更名过户费等收费项目，以及与之服务内容相似的其他垄断性收费项目。

电网企业已为电力用户提供计量装置校验、复电服务超过三次且不属于电网企业责任的，由用户承担相关费用。

省级价格主管部门要严格监管，进一步清理电网企业收费，降低工商企业用电成本。

确需保留的垄断性服务收费项目，按照地方定价目录和实行政府定价的经营服务性收费目录清单严格管理并向社会公开，主动接受社会的监督；没有列入清单的项目，一律不得收费。

清理规范转供电加价实施方案嘿，各位看官，今天咱们就来聊聊这个让人头疼的转供电加价问题。

咱们要做的，就是给出一个清理规范的方案，让大家都能明白咋回事，怎么做。

别看这事儿复杂，但只要用心，咱们就能把它说得明明白白。

咱们得了解一下什么是转供电。

简单来说，就是电力公司把电卖给大用户，大用户再卖给小用户。

这一过程中，大用户往往会加价，这就是转供电加价。

而这个加价，有时候合理，有时候不合理，所以咱们要做的就是清理和规范它。

一、问题分析1.转供电加价不合理。

有些大用户利用市场地位，对下游小用户实行高额加价，损害了小用户的利益。

2.信息不对称。

小用户对电力市场了解有限，不知道自己被加了多少价，导致权益受损。

3.监管不到位。

政府部门对转供电加价监管力度不够，导致问题长期存在。

二、清理规范措施1.建立公平竞争的市场环境。

鼓励电力市场竞争，打破大用户的市场垄断地位，让小用户有更多的选择。

2.明确转供电加价标准。

政府应制定明确的加价标准，确保加价合理。

3.加强信息披露。

电力公司和大用户要定期公开转供电加价信息，让小用户了解自己被加了多少价。

4.强化监管。

政府部门要加强对转供电加价的监管，对违规行为进行处罚。

三、具体实施方案1.制定政策法规。

政府要出台相关政策法规，明确转供电加价的范围、标准和管理措施。

2.开展市场调查。

政府部门要组织力量，对转供电市场进行调查，了解实际情况。

3.建立举报机制。

设立举报，鼓励小用户和业内人士举报违规行为。

4.加强宣传教育。

通过各种渠道，宣传转供电加价政策，提高小用户权益意识。

5.定期评估。

对清理规范效果进行定期评估，发现问题及时调整。

四、实施步骤1.调查摸底。

政府部门要组织力量，对转供电市场进行调查，了解基本情况。

2.制定方案。

根据调查结果，制定具体的清理规范方案。

3.宣传发动。

通过各种渠道，宣传清理规范方案，让小用户了解政策。

4.落实措施。

政府部门要加强对转供电加价的监管，确保政策落地。

安徽省物价局、安徽省住房和城乡建设厅关于进一步清理规范转供电环节加价有关事项的通知文章属性•【制定机关】安徽省物价局,安徽省住房和城乡建设厅•【公布日期】2018.09.21•【字号】皖价电〔2018〕27号•【施行日期】2018.09.21•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】电力及电力工业正文安徽省物价局安徽省住房和城乡建设厅关于进一步清理规范转供电环节加价有关事项的通知皖价电〔2018〕27号2018年9月21日各市、县物价局（发展改革委）、房地产管理局，蚌埠、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、六安市住建委，滁州市国土资源与房产局，国网安徽省电力有限公司：为降低工商业用户用电成本，今年以来，经省政府同意并报国家发展改革委批准，我省工商业单一制、两部制目录电价每千瓦分别降低了7.66分、1.13分。

目前，由电网企业直接抄表的电力用户都已享受到降价红利。

但省内部分转供电主体没有把降价红利及时向终端用户传导，导致终端用户用电成本仍居高不下。

为进一步贯彻落实《国家发展改革委办公厅关于清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》（发改办价格〔2018〕787号）和国家发展改革委召开的全国清理规范转供电环节加价工作会议精神，增强终端用户的获得感，确保降价红利落到实处，现就进一步清理规范转供电环节加价有关事项通知如下：一、统一思想，提高认识工商企业特别是中小微企业是就业和创业的主渠道。

清理规范转供电环节不合理加价，减轻中小微企业用电成本，是更直接、惠及面更广，支持中小微企业发展壮大的硬措施。

因此，清理规范转供电环节加价，让广大用户真正获得降价红利，已成为落实降价政策最关键的环节。

各地要统一思想，提高认识，增强责任感、紧迫感，全面清理规范转供电环节不合理加价，确保打通降价“最后一公里”，让所有工商业用户有实实在在获得感。

二、抓住关键，突出重点根据《安徽省物价局转发国家发展改革委办公厅关于清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》（皖价商〔2018〕87 号）要求，重点清理规范商业综合体、产业园区、物业、写字楼等经营者向转供电用户在国家规定销售电价之外的各类加价。

清理规范转供电环节不合理加价解读1.国家为什么连续出台降低一般工商业电价措施？2018年《政府工作报告》提出“降低电网环节收费和输配电价格，一般工商业电价平均降低10%”的工作目标，降低一般工商业电价是党中央、国务院深入推进供给侧结构性改革的重要部署，也是减轻企业负担、继续改善企业营商环境的重要举措。

2.国家及本市发布了哪些降低一般工商业电价的文件措施？为落实降价目标，今年以来，国家发展改革委连续下发《关于降低一般工商业电价有关事项的通知》（发改价格〔2018〕500号）、《关于电力行业增值税税率调整相应降低一般工商业电价的通知》（发改价格〔2018〕732号）、《关于清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》（发改办价格〔2018〕787号）、《关于利用扩大跨省区电力交易规模等措施降低一般工商业电价有关事项的通知》（发改价格〔2018〕1053号）等4个文件，部署降低一般工商业用户价相关工作。

本市严格执行国家及本市电价相关规定。

陆续出台《关于降低本市一般工商业电价等有关事项的通知》（京发改〔2018〕751号）、《关于调整本市销售电价有关问题的通知》（京发改〔2018〕1556号）、《关于调整本市输配电价有关问题的通知》（京发改〔2018〕1557号）、《关于切实降低本市一般工商业电费负担有关工作的通知》（京发改〔2018〕1589号）等四个文件。

一是按照国家规定的时间节点，分批落实国家要求，降低一般工商业目录电价，提高两部制电价灵活性，降低一般工商业用户基本电费支出。

4月1日，通过临时降低输配电价首先降低了本市郊区一般工商业电价 1.53分/每千瓦时；5月1日，落实国家电力行业增值税税率降低政策，全市一般工商业用户电价统一降低1.48分/每千瓦时；7月1日，落实国家重大水利工程建设基金征收标准降低政策，全市一般工商业用户电价再次统一降低0.27分/每千瓦时。

截至目前，一般工商业目录电价平均降低2.26分/每千瓦时，其中城区降低1.75分/每千瓦时，郊区降低3.28分/每千瓦时。

2023年清理规范转供电加价实施方案一、背景与目标随着经济的快速发展和城市化进程的加快，我国电力需求日益增长。

为了保证电力供应的可靠性和安全性，电力系统需要进行清理规范转供电加价。

本方案旨在清理规范转供电加价的相关问题，确保电力市场的公平、透明和有效运行，提高电力供应的可持续性。

二、清理规范转供电加价的内容及措施1. 清理转供电加价的现状与问题目前，我国存在着转供电加价乱象，导致电力市场秩序混乱，不利于培育公平竞争环境和提高电力供应效率。

为解决这一问题，需要清理规范转供电加价，确保供应商和用户间的转供电加价公平合理。

2. 清理规范转供电加价的措施（1）取消过度的转供电加价。

对于存在过度加价的情况，相关部门要进行整顿和监管，确保加价的合理性和公平性。

（2）建立透明的转供电加价机制。

相关部门要制定详细的转供电加价政策和规定，明确转供电加价的计算方法和标准，确保供应商和用户之间的转供电加价公开透明。

（3）加强对供应商和用户的监管。

相关部门要加强对供应商和用户的行为监管，防止供应商滥用转供电加价权力，保证用户的合法权益。

（4）加强对转供电加价的监测和评估。

相关部门要建立转供电加价的监测和评估系统，及时发现和解决转供电加价中存在的问题。

三、实施方案1. 建立清理规范转供电加价的工作机制。

由国家能源局牵头，组织相关部门共同参与，制定清理规范转供电加价的工作计划和实施方案。

2. 制定清理规范转供电加价的具体措施。

根据清理规范转供电加价的目标和要求，制定具体的措施，包括取消过度加价、建立透明机制、加强监管等。

3. 加强信息公开和宣传。

在实施清理规范转供电加价的过程中，要充分公开相关信息，使供应商和用户都能了解清理规范转供电加价的政策和要求，并进行宣传，提高市场主体的遵守意识和合规意识。

4. 加强监测和评估。

建立清理规范转供电加价的监测和评估机制，对实施效果进行监测和评估，及时发现和解决问题。

5. 加强法规建设。