《党政机关公文格式》讲解

《党政机关公文格式》国家标准GB/T 9704—2012解读一、公文用纸幅面尺寸及版面要求（一）幅面尺寸公文用纸采用GB/T 148中规定的A4型纸，其成品幅面尺寸为：210mm×297mm。

（二）版面1.页边与版心尺寸公文用纸天头（上白边）为37mm±1mm，公文用纸订口（左白边）为28mm±1mm，版心尺寸为156mm×225mm。

2.字体和字号如无特殊说明，公文格式各要素一般用3号仿宋体字。

特定情况可以作适当调整。

3.行数和字数一般每面排22行，每行排28个字，并撑满版心。

特定情况可以作适当调整。

4.文字的颜色如无特殊说明，公文中文字的颜色均为黑色。

二、公文格式各要素编排规则（一）公文格式各要素的划分版心内的公文格式各要素划分为版头、主体、版记三部分。

公文首页红色分隔线以上的部分称为版头；公文首页红色分隔线（不含）以下、公文末页首条分隔线（不含）以上的部分称为主体；公文末页首条分隔线以下、末条分隔线以上的部分称为版记。

页码位于版心外。

（二）版头1.份号如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。

2.密级和保密期限如需标注密级和保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。

3.紧急程度如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角；如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度，按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

4.发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，党的机关也可以使用发文机关全称或者规范化简称。

发文机关标志居中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。

联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应当将主办机关名称排列在前；如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。

党政机关公文格式18要素解读党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

《中国共产党机关公文处理条例》和《国家行政机关公文处理办法》，对规范机关公文处理工作发挥了重要作用。

但由于党政机关公文适用规则的不同，造成体例不统一、格式不一致、衔接不顺畅等问题，影响了机关公文处理的整体水平。

《党政机关公文处理工作条例》(中办发〔2012〕14号，以下简称《条例》)对党的机关和国家行政机关公文处理作出统一规范，建立起统一的党政机关公文标准。

为配合《条例》的实施，国家质检总局、国家标准化委员会对GB／T 9704—1999《国家行政机关公文格式》国家标准进行了修订，发布了GB／T9704—2012《党政机关公文格式》国家标准(以下简称《格式》标准)。

《格式》标准首次将适用范围扩大到党政机关；首次将公文用纸统一为A4型国际标准用纸，并对公文排版、公文格式各要素编排、公文式样等作了较多修改。

公文格式是公文的表现形式。

公文格式的范畴包括：一是公文的组成要素及其标注位置；二是承载公文的介质，主要包括纸张的开本、规格、印刷、装订等要求；三是公文数据的表现形式，包括文字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等的使用规范。

公文格式由公文内容决定，又服务于公文内容需要。

我们如果有漂亮的外表，又有丰富的内涵，就堪称完美；同样，公文如果有规范的格式，又有充实的内容，就是一篇完美的公文。

我们要像维护自己的形象一样规范公文的格式。

《条例》第九条规定：“公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成”，从18个方面规范了党政机关公文格式各要素。

18个要素按其所在位置，又可分为版头部分、主体部分、版记部分和页码。

机关公文格式设置规范本方法根据《党政机关公文格式国家标准》（GB/T9704-2012），结合我局实际制定。

具体内容如下：一、办公软件要求适用于微软OFFICE—WORD文字处理软件。

永中OFFICE文字处理软件可参照使用。

二、页面设置 1.选择“文件”——“页面设置”选择“页边距”附签，上：3.7厘米，下：3.5厘米，左：2.8厘米，右：2.6厘米。

2.选择“纸张”附签，“纸张大小”设成“A4”。

3.选择“版式”附签，将“页眉和页脚”设置成“奇偶页不同”,在该选项前打“√”，“页脚”设置成“2.5厘米”。

4.选择“文档网格”附签，“字体设置”，“中文字体”设置为“仿宋”；“字号”设置成“三号”，单击“确定”按钮。

5.进入“文档网格”附签，选中“指定行网格和字符网格”，将“每行”设置成“28”个字符；“每页”设置成“22”行。

然后单击“确定”按钮，这样就将版心设置成了以三号仿宋体为标准、每页22行、每行28个汉字的国家标准。

三、插入页号 1.选择“插入”——“页码”，“位置”设置为“页面底端（页脚）”，“对齐方式”设置为“外侧”。

2.然后单击“格式”按钮，“数字格式”设置为－１－，－２－，－３－显示格式，单击“确定”按钮，再次单击“确定”按钮完成页码设置。

3.双击页码，选中页码（包括左右两条短线），将页码字号设置成“四号”；字体为宋体的阿拉伯数字；奇数页的页码设置成右空一个汉字，偶数页的页码设置成左空一个汉字。

四、文号制作 1.平行文或下行文号：文号——三号仿宋、居中显示，编排在发文机关标识下空二行位置。

2.上行文文号：文号——三号仿宋字体、左空一个字的距离；签发人——三号仿宋字体；签发人姓名——三号楷体、右空一个字的距离，编排在发文机关标识下空二行位置。

注：文号一定要使用六角符号。

六角符号插入方法：选择“插入”——“符号”——“符号”附签，找到六角符号后，将光标置于准备插入的地方，单击“插入”按钮即可。

新版公文格式国家标准ＧＢ／Ｔ　９７０４—２０１２《党政机关公文格式》简析王　成 一、概述党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

为了适应中国共产党机关和国家行政机关工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化，２０１２年４月１６日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合发布了《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》），并于２０１２年７月１日正式实施。

《条例》规定：公文的版式按照《党政机关公文格式》国家标准执行。

这就要求必须制修订与《条例》配套的国家标准《党政机关公文格式》。

为此，国家标准化管理委员会于２００９年启动了ＧＢ／Ｔ　９７０４—１９９９《国家行政机关公文格式》的修订工作。

修订工作历时３年，新版国家标准ＧＢ／Ｔ　９７０４—２０１２《党政机关公文格式》于２０１２年６月２９日由国家质量监督检验检疫总局和国家标准化管理委员会正式发布，并于２０１２年７月１日正式实施。

二、ＧＢ／Ｔ　９７０４—２０１２的主要内容ＧＢ／Ｔ　９７０４—２０１２共包括１１章，主要规定了党政机关公文通用的纸张要求，排版和印刷装订要求，公文格式各要素的编排规则，公文中的表格处理，公文中计量单位、标点符号和数字用法以及信函、命令（令）、纪要三种特定格式的公文，并给出了十几种公文式样。

具体包括：（１）范围。

（２）规范性引用文件。

（３）术语和定义。

（４）公文用纸主要技术指标：涉及纸张定量、白度、横向耐折度、不透明度和ｐＨ值。

（５）公文用纸幅面尺寸及版面要求：包括幅面尺寸、页边（上白边）、订口（左白边）、版心尺寸、字体和字号、行数和字数以及文字的颜色。

（６）印制装订要求：包括印制要求、印刷要求和装订要求。

（７）公文格式各要素编排规则：包括公文格式要素的划分，版头、主体、版记、页码等公文格式要素的编排。

一、党政机关公文格式版头份号如需标注份号，一般用6位3号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行。

密级和保密期限如需标注密级好保密期限，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角第二行；保密期限中的数字用阿拉伯数字标注。

紧急程度如需标注紧急程度，一般用3号黑体字，顶格编排在版心左上角，如需同时标注份号、密级和保密期限、紧急程度、按照份号、密级和保密期限、紧急程度的顺序自上而下分行排列。

发文机关标志由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成，也可以由发文机关全称或者规范化简称。

发文机关标志剧中排布，上边缘至版心上边缘为35mm，推荐使用小标宋体字，颜色为红色，以醒目、美观、庄重为原则。

字号应不大于上级机关的发文机关标志。

联合行文时，如需同时标注联署发文机关名称，一般应该将主办机关名称排在前：如有“文件”二字，应当置于发文机关名称右侧，以联署发文机关名称为准上下居中排布。

发文字号编排在发文机关标志下空二行位置，剧中排布。

年份、发文顺序号用阿拉伯数字标注；年份应标全称，用六角括号“〔〕”括入；发文顺序号不加“第”字，不编虚位（即1不编为01），在阿拉伯数字后加“号”字。

上行文的发文字号居左一字编排，与最后一个签发人姓名处在同一行。

签发人由“签发人”三字加全角冒号和签发人姓名组成，居右空一字，编排在发文机关标志下空二行位置。

“签发人”三字用3号仿宋体字，签发人姓名用3号楷体字。

如有多个签发人，签发人姓名按照发文机关的排列顺序从左到右，自上而下依次均匀编排，一般每行排两个姓名，回行时与上一行第一个签发人姓名对齐。

版头中的分隔线发文字号之下4mm处居中印一条与版心等宽的红色分隔线。

主体标题一般用2号小标宋体字，编排于红色分隔线下空二行位置（三号字的两行），分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当是梯形或者菱形。

主送机关编排于标题下空一行位置，居左顶格，回行时仍顶格，最后一个机关名称后标全角冒号。

2021《党政机关公文格式》行政机关执行版本说明----4494ec28-6ea1-11ec-8dcb-7cb59b590d7d《党政机关公文格式》行政版一、正式文件的构成要素公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

二、公文排版格式排版形式指公文各组成要素在文件版面上的标印格式。

1．公文用纸幅面尺寸：采用国际标准A4纸，297mm×210mm公文页边与版心尺寸为：公文用纸天头37mm，公文用纸订口28mm，版心尺寸225mm×156mm（不含页码）。

发文机构标识上边缘到页面中心上边缘的距离为25mm。

提交的公文，发行机关标识上边缘至版次中心上边缘的距离为80mm。

2．信函式公文发证机构名称的上边缘与页面上边缘之间的距离为30mm。

建议使用小曲字体，字体大小由发行机关确定；签发机关全名下方4mm处为一条军线（上粗下细），距下页边缘20mm 处为一条军线（上细下粗）。

两条线都有170毫米长。

每条线中间有28个单词。

发证机构的名称和两行用红色打印。

3．字体字号发证机构标识为宋体，2号小标签，红色标识；密级、持续时间和紧急程度应采用粗体3号字体；文件编号、发行人、主要发送机构、注释、复印机构、打印机构和打印时间均为3号仿宋体；发行人的名称应为斜体3号；文本为3号仿宋体，每面22行，每行排28字，正文中如有小标题可用3号小标宋体字或黑体字。

三、公文要素及排版形式公文的各要素分为眉首、主体、版记三部分。

1．眉首官方文件首页红色反线上方的元素统称为官方文件的眉毛。

页眉包括：公文编号、序列号、密级和保密期限、紧急程度、签发机关标识、签发字体号和签发人。

（1）份号：公文印制份数的顺序号，即将同一文稿印刷若干份时每份公文的顺序编号。

涉密公文应当标注份号。