扶贫开发与基层党建整乡“双推进”

镇关于开展扶贫开发与基层党建整乡双推进工作实施方案为充分发挥基层党建在扶贫开发工作中的带动作用和扶贫开发对基层党建的促进作用，实现扶贫开发与基层党建整乡“双推进”的目标任务，根据省委组织部、省扶贫办《印发〈关于开展扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作的意见〉的通知》（云组通〔2013〕56号）要求，在实施扶贫开发整乡推进的乡镇，开展扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作。

现结合全镇实际，特制定如下实施方案：一、**镇概况一是**镇扶贫开发整乡推进工作基本情况。

**镇位于**县西南，东北面与**县中安镇、大河镇、竹园镇、营上镇接壤，西南面与**区珠街乡、茨营乡、**镇和**县白水镇接壤。

全镇国土面积495.5平方公里，辖1个居委会、15个村委会，143个自然村，有17524户62474人，其中贫困人口11071人，20XX年农民人均纯收入3500元。

全镇有耕地总面积56508亩，人均耕地0.9亩，农民人均有粮食454公斤;有汉、回、彝、佤、瑶、哈尼等民族，营**为全县最高峰，海拔2748米，最低海拔1791米，平均海拔2025米，年平均气温12.7℃，昼夜温差大，全年无霜期为235天，年均降雨量为1160.4mm，年平均日照1620小时,是一个气候冷凉民族杂居的山区农业大镇。

**镇整乡推进试点项目覆盖**、玉麦、普冲、加克、九河、江浪、补木、吉克、**、世迤、法土、鲁木克、田冲、**头、清水、摩山16个村委会，139个村民小组143个自然村，17524户62474人。

总投资39244.03万元，其中省扶贫专项资金2000万元，县级财政投入6800万元，部门整合资金20310.09万元，企业捐资投入5312.26万元，农户自筹5821.68万元。

项目建设内容为六大类，其中，产业发展14591.54万元，基础设施10225.55万元，安居工程7930.5万元，素质提高88.3万元，社会事业4203.6万元，生态环境保护与建设投资2204.54万元。

“双推进”工作总结一、基本情况（其中：贫困人口4 103 AA乡是AA市AA县唯一的民族乡，人，占农村总人口的39.31%,深度贫困人口1146人，占农村总人口的10 98%）,属典型的老、少、边、贫、小乡镇：全乡有党总支6个，党支部31个，其中农村党支部27个，目前共有党员316名；201 3年7月，AA乡启动实施扶贫开发与基层党建整乡“双推进”项目，项目规划建设产业发展、基础设施、安居工程、素质提高、社会事业、生态环境保护与建设6类103个子项目（项目点），总投资12 46511万元，其中财政专项扶贫资金1 000万元、市县配套400万元，通过“八项措施”的落实，已经累计完成投资7 340 42万元，完成总投资的58.89%，项目取得了阶段性成效。

二、主要做法（一）组织领导“双推进”。

县委、县政府对“双推进”工作负总责，把“双推进”纳入经济和社会发展年度计划,建立目标责任制，健全考核奖惩制度，确保备项任务落到实处。

乡党委、政府负责抓好“双推进”工作的落实，把规划的各项目标任务落实到位,为保证工作的顺利推进，乡党委、政府成立了扶贫开发与基层党建整乡“双推进”领导，小组，负责全乡“双推进”工作的组织领导指挥协调、督查检查及考核工作。

各村（社区）党总支及时成立工作组，建立乡、村、组三级领导干部党建责任区。

省、市、县各行业部门根据扶贫开发与基层党建整乡“双推进”规划，结合各自职能，落实部门责任，在制定政策、编制规划、分配资金、实施项目时向AA乡倾斜。

通过大力宣传，让广大党员群众了解“双推进”的目标和任务，掀起扶贫开发与基层党建整乡“双推进”建设高潮。

（二）体系建设“双推进”。

全乡共设置6个党总支，60个村（居）民小组，采用以自然村为单位或党员人数较少的与邻近小组联台建立党支部的方式，共建立农村党支部27个。

为进一步发挥党员队伍的作用，2014年起在全乡党员中实行党员积分制管理，对316名党员进行分类管理、积分考核，采取“一季一评、季末亮分、年度总评”的方式，分类制定考核评分细则，专人进行打分，并及时将分数向群众进行公示。

扶贫开发双到工作总结 (2)扶贫开发双到工作总结 (2)精选3篇（一）扶贫开发双到工作总结扶贫开发双到工作是指以扶贫为目标，以社会经济的发展和改善贫困地区居民生活为手段，通过政府和社会的共同努力，帮助贫困地区脱贫致富并实现可持续发展。

以下是我对扶贫开发双到工作的总结：一、制定明确的目标和计划扶贫开发双到工作需要明确具体的目标并制定详细的计划，包括制定贫困地区的脱贫指标和时间表，明确哪些领域需要开发，以及如何分配资源和资金。

二、发挥政府的引导作用政府要发挥引导作用，加大对贫困地区的政策支持和投入。

政府可以制定相关政策、提供财政资金支持、优化公共服务等，帮助贫困地区解决发展难题。

三、加强产业扶贫产业扶贫是扶贫开发双到工作的重要内容之一。

可以通过引进和发展特色产业，培育和壮大村级集体经济组织，加强农产品品牌建设等，帮助贫困地区实现产业的转型升级和增收致富。

四、推动教育扶贫教育是打破贫困传承的重要途径。

要加大对贫困地区的教育投入，改善基础教育条件，提供贫困学生的资助和补贴，提高贫困地区的教育水平，提升贫困者的就业竞争能力。

五、加强基础设施建设基础设施是促进经济发展和社会进步的重要保障。

要加大对贫困地区的基础设施投资，修建和改善道路、桥梁、水利设施等基础设施，提高贫困地区的交通便利性和生产生活条件。

六、推动社会保障体系建设要加强对贫困地区的社会保障工作，包括建立健全的医疗保障体系、养老保险体系、失业保险体系等，帮助贫困地区的居民解决社会问题，提高生活质量。

七、加强扶贫工作的监督和评估要加强对扶贫工作的监督和评估，及时了解工作进展和问题，发现并解决工作中存在的矛盾和困难，确保扶贫开发双到工作的顺利推进。

总之，扶贫开发双到工作是一项长期而艰巨的任务，需要政府、社会各界和贫困地区的共同努力。

只有通过有效的措施和坚定的决心，才能实现贫困地区人民的脱贫致富和社会经济的可持续发展。

扶贫开发双到工作总结 (2)精选3篇（二）扶贫开发双到工作总结自从我加入扶贫开发双到工作以来，我一直致力于帮助贫困地区实现脱贫致富，取得了一定的成绩。

机关“双联系一共建双推进活动实施方案一、总体要求全面贯彻落实市委、市政府关于打赢扶贫攻坚战和推进基层党建的决策部署，按照党建带扶贫、扶贫促党建的要求，紧紧围绕基层效劳型党组织建设和“挂包帮”定点扶贫工作，结合“两学一做”和“基层党建推进年”工作，不断强化基层党组织政治功能和效劳功能、转变工作方式和活动方式，改进工作作风、提高效劳能力、完善效劳保障，实现机关和农村基层党组织优势互补、资源共享、互促双赢、共同提高，着力构建“机关基层党建和农村基层党建联动推进、相互促进”，“基层党建和脱贫攻坚双推进”的良好格局，为我市打好脱贫攻坚战与全省、全州同步全面建成小康社会提供坚强的思想、政治和组织保证。

〔2〕组织开展调查研究。

结合开展“转走访”工作，每年组织党员干部深入挂联点和贫困村贫困户开展调研和座谈恳谈，广泛收集社情、村情、民情，综合分析研判，为党支部扶贫攻坚科学决策和实施帮扶提供重要参考。

〔3〕健全完善脱贫攻坚措施。

准确掌握挂联点脱贫攻坚的任务目标和脱贫规划推进情况，充分发挥本单位本部门本行业的优势和机关党组织的组织、信息、资源优势，配合挂包点结合实际，科学确定帮扶重点、创新帮扶方式，按照“六个精准”、“四个一批”要求，不断健全完善脱贫攻坚规划和年度实施方案，提高帮扶的精准性和实效性。

〔4〕推动落实精准扶贫任务。

充分发挥协助监督作用，认真落实党建目标责任制，综合运用“领先锋走前头”、“云岭先锋”志愿行动等载体和手段，协助局党组推动落实扶贫责任、细化分解扶贫工作任务，加强对本单位驻村帮扶工作队员中党员干部的管理，催促检查产业扶持、根底设施、能力提升等扶贫措施落实和进展情况，确保本单位扶贫措施落细落小落实，稳步推进。

〔2〕积极宣传扶贫相关政策。

善于运用群众喜闻乐见的方式和语言，积极宣传、讲解州委和市委、市政府扶贫开发政策以及各级支农惠农措施，开展送政策、法律、文化、科技、信息等进村入户，深入细致地做好思想工作，引导贫困群众转变观念，克服“等靠要”思想，摆脱意识贫困和思路贫困，增强脱贫致富的信心和决心。

作者： 李富强
作者机构： 人民论坛
出版物刊名： 人民论坛
页码： 106-106页
年卷期： 2016年 第23期
主题词： 基层党建 大工程 脱贫 基础设施建设 经济社会发展 基层基础工作 扶贫开发 服务体系
摘要：四川开江县按照“组织优化、党员示范、产业支撑、项目引领、结对帮扶、多方共赢”的思路，将“党建引航脱贫路、先锋托举奔康梦”活动细化为“五大工程”，加强领导，高位推进，以全县扶贫开发与基层党建整乡“双推进”为平台，找准扶贫开发与基层党建共同推进的结合点，实现基础设施建设、特色产业、社会事业、群众素质和服务体系、服务阵地、服务资源、服务队伍全面推进，既加速了经济社会发展，又加强了党建基层基础工作。

“孟连经验”解读目标任务深刻把握服务型的内在要求，坚持“四个服务”，使服务成为基层组织建设的鲜明主题，成为党员干部的自觉追求。

四个服务：服务发展。

紧紧围绕贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，着眼于全面深化改革，引导各领域基层党组织和党员围绕中心、服务大局，立足本职、发挥作用，推动全省“翻两番、增三倍、促跨越、奔小康”，加快建设面向西南开放重要桥头堡。

服务民生。

贯彻落实党的惠民利民政策，解决好教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、安全生产、社会治安、执法司法等关系群众切身利益的问题，重点解决困难群众的生产生活问题，促进社会和谐稳定。

服务群众。

实行干部直接联系服务群众制度，与群众同吃同住同劳动，按照群众的需要和意愿，提供方便、快捷、高效服务，密切党群干群关系。

服务党员。

发展党内基层民主，尊重党员主体地位，健全党内激励关怀帮扶机制，增强党员光荣感责任感，激发服务群众内在动力。

总体思路在总结实施“云岭先锋”工程、开展边疆党建长廊建设、推进边境地区党建、实行干部直接联系群众制度等做法的基础上，坚持以问题为导向、以创新促突破、以落实抓推进，坚持重视基层、关心基层、支持基层、夯实基层，扎实推进全省边疆党建，创建基层服务型党组织，着力推动基层组织工作重心向服务转移、工作方式向服务转变。

具体方法是扎实推广升级版的“孟连经验”，以直接联系服务群众为着眼点，按“8433”要求，解决直接联系服务群众“最后一公里”的问题。

“八有”目标结合云南省边疆民族地区实际，明确全省基层服务型党组织建设要实现“八有”。

即：有坚强有力的服务核心，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的基层党组织领导班子；有本领过硬的服务队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量；有持续稳定的服务保障，完善财政投入为主、党费留存补助为辅、社会筹集为补充的工作经费保障机制；有功能实用的服务阵地，建设便于议事决策、开展活动、服务群众的活动场所；有高效快捷的服务体系，通过建设“综合服务平台”，构建县乡村组四级为民服务体系；有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手；有健全完善的服务机制，形成规范化、常态化的工作机制和随机抽查、动态评估的监督机制；有群众满意的服务业绩，建立以群众评价为主的考核评价机制。

泸西县白水镇四级民主评议办法（试行）为深入贯彻落实省委组织部、省扶贫办《关于开展扶贫开发与基层党建“双推进”工作的意见》及县委办、县政府办印发的《泸西县白水镇扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作实施方案》精神，切实巩固党的群众路线教育实践活动成果，进一步密切党同人民群众的血肉联系，加强农村基层党组织建设，进一步加快全镇农村脱贫致富步伐，促进全镇“双推进”工作的实施，实现经济社会跨越发展，特制定四级民主评议办法。

一、指导思想坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，进一步深化和巩固党的群众路线教育实践活动，以四级民主评议体系为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大党员干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、基层基础更牢固、扶贫开发更有效、社会建设更和谐。

通过四级民主评议制度，倒逼基层党建工作，确保“双推进”工作取得实效。

二、四级民主评议机制的对象、内容及方式方法（一）群众代表评议党员1. 民主评议对象：全体党员2. 民主评议的内容（1）是否具有坚定的共产主义信念，能否坚持四项基本原则，坚持改革开放，把现阶段的共同理想同脚踏实地做好农村公益事业结合起来，全心全意为人民服务。

（2）是否坚决贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针、政策，在政治上同党中央保持一致，为推动生产力的发展和社会主义精神文明建设做出贡献。

（3）是否站在改革的前列，维护科学发展观和改革的大局，正确处理国家、集体、个人利益之间的关系，做到个人利益服从党和人民的利益，局部利益服从整体利益。

（4）是否坚决执行党的决议，遵守党纪、政纪、国法，坚决做到令行禁止。

（5）是否密切联系群众，关心群众疾苦，艰苦奋斗，廉洁奉公，自觉维护人民群众的利益。

在联系群众和帮扶过程中充分体现共产党员的先进性，充分发挥共产党员的先锋模范带头作用。

以互促共进发展理念做好“双推进”工作牟定县安乐乡一、基本情况牟定县安乐乡距县城32公里，是全县最贫困的山区乡。

全乡辖13个村委会，103个自然村，189个村民小组，总人口2.42万人，居住着彝、回等12个少数民族，少数民族人口6951人，占总人口的28.77%。

乡党委下设13个村级党总支，6个机关党支部，有党员1097人，其中农村党员993名。

全乡土地面积269.38平方公里，耕地面积2.7万亩，人均1.12亩。

境内山高箐深，基础设施薄弱，生存环境恶劣，自然灾害频繁，产业单一，贫困面大。

2012年，全乡农民人均纯收入2138元，有12个行政村的农民人均纯收入低于2300元；占总人口的84.7%；2000余人需易地转移安置。

在扶贫开发与基层党建整乡“双推进”项目实施进程中，安乐乡坚持“扶贫项目开发到哪里，基层党建就跟进到哪里”的工作方针，紧紧围绕增强基层党组织凝聚力、战斗力，激发党员干部队伍活力，充分发挥基层党组织在扶贫开发中的带动作用和扶贫开发对基层党组织建设的促进作用，着力做好扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作，实现党建带扶贫、扶贫促党建的发展目标。

二、主要做法（一）建强基层组织基础，发挥战斗堡垒作用，引领农村产业发展。

围绕扶贫产业项目规划和具体实施，积极发挥村党总支、自然村党支部的领导核心作用，宣传、引导群众做好土地流转和冬桃、花椒种植及黑山羊养殖。

牵头成立种植养殖合作社，推行“支部+合作社+农户”的做法，引导当地群众在产业项目建设中走产业合作发展之路。

自开展“双推进”以来，小屯村党总支成立了牟定绿源林果专业合作社，带动336户农户种植冬桃2860亩；安益村党总支成立了黑山羊养殖协会，发展黑山羊养殖专业户87户，养殖黑山羊3700只；六渡村党总支成立种植养殖专业合作社，带动139户农户种植花椒1549亩，引进发放公羊53只，带动89户农户养殖黑山羊4400只；力石村委会海资哨村民小组在村党支部的促动下，成立了海源种植专业合作社，组织59户农户种植石榴300亩。