农业现代化发展的历程对中国的启示

第２０卷第６期２００７年１１月浙江万里学院学报ＪｏｕｒｎａｌｏｆＺｈｅｊｉａｎｇＷａｎｌｉＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙＶ０１．２０Ｎｏ．６Ｎｏｖ．２００７美国农业现代化发展的历程对中国的启示毛霞（浙江万里学院，宁波３１５１００）摘要：文章概括介绍了美国农业现代化发展的历程及采取的有效措施，结合目前我国农业产业化的现状，提出了借鉴的对策建议．关键词：美国；农业产业化；农业现代化中图分类号：Ｆ３０３．３文献标识码：Ａ文章编号：１６７１－２２５０（２００７）０６一Ｏｌｌ４一０３收稿日期：２００７—０７一１０作者简介：毛霞，浙江万里学院商学院副教授。

农业产业化最早产生于２０世纪５０年代的美国，然后迅速传入西欧、日本、加拿大等发达国家。

由于不同的资源条件、生产要素结构和政治经济社会环境，各国的农业产业化经营模式也各不相同，但都具有以下共同特征即专业化、一体化、服务社会化和利益分配合理化等。

可见农业产业化，是自给性农业向商品性农业转型的一个标志，是农业现代化的必由之路。

一、美国农业现代化的历程纵观美国建国以来农业发展的历史，其农业发展大致经历了四个不同阶段。

第一个阶段是农业缓慢发展期。

２０世纪之前，美国农业比较落后，处于ｔｌ给自足的状态。

从１９世纪中叶开始，国会抓了在农业教育、科研和推广方面的立法，为农业发展打下了坚实的基础。

第二个阶段是农业产业化格局形成时期。

２０世纪初，伴随工业产业化的步伐，农民也开始探索农业产业化的路子。

农民组织起来，自发组成各种农业生产、生产资料供应、农产品运输、加工、包装、储藏和销售合作社，使产、供、销，种、养、加有机结合，商品生产能力有很大提高。

第三个阶段是农业现代化初期。

２０世纪４０年代初，随着美国国内经济形势好转，农业也开始快速发展。

先前在农业教育、科研和推广方面的投入也已开始大见成效；各种生产、销售和加工企业及服务组织也愈来愈发挥重要作用。

尤其是大马力农业机械的普遍使用为实现农业规模经营、提高生产效率打下了坚实的基础。

第四个阶段是农业现代化时期。

２０世纪７０年代之后，美国农业进入稳定发展，并逐步迈向现代化时期。

主要表现是农产品国际市场的发展，为美国农业带来了更大的机遇：现代农业机械进一步普及，现代管理技术、通讯和信息技术，特别是计算机得到普遍采用；现代生物（包括遗传育种）技术也已广泛应用于农业；现代自动化技术（卫星控制平地、灌溉、喷药、施肥及测产等）开始走进大农场，使农业生产效益进一步提高。

从美国农业现代化进程中，可以看出美国农业产业化是农业现代化的必由之路，在农业现代化的进程中，美国采取的措施主要有：重视农业教育、科研和推广，注意提高劳动者素质；推广现代农业机械和高技术，重视农场管理；经营集约化、产业化，生产专业化，服务社会化：市场机制与政府扶持相结合：加强农业基础设施建设等。

二、对我国农业产业化的启示我国农业产业化经历了１０余年的发展，其产业化总体水平还处在初级阶段，发展中存在许多问题，如：农民的组织化程度低，分散化程度高；龙头企业规模和实力比较弱，市场体系不完善；社会化服务体系建设滞后；农业产业化组织内部制度不健全，一体化结构松散；农业科研投入总量低、农技推广体系不健全等。

借鉴美国农　万方数据第６期毛霞：美国农业现代化发展的历程对中国的启示１１５业现代化的经验，结合目前我国农业产业化的实际现状，笔者认为应从以下方面着力：１．加大农业科技创新和技术推广的力度现代农业是建立在现代高新技术基础之上的，应坚持把科技进步和提高劳动力素质作为加速农业产业化的首要推动力。

具体包括：（１）加强以改良品种为主的农业科技攻关，加快建立新型农业科技创新体系；（２）建立健全农业科技推广网络，加快科技成果的推广应用，大力发展农产品网上销售、电子商务、专供直销、物流配送等，直接与国内外市场、大型采购集团对接，减少市场波动带来的影响；（３）引进国内外农产品加工新技术、新设备、新工艺，进一步加强与大专院校、科研机构合作，组建企业科研开发机构，提高农产品加工企业自主开发新产品能力，依靠科技进步，向农产品开发的广度和深度进军。

重点搞好各类农产品的精深加工和系列加工：（４）建立和发展专业技术协会、专业生产合作社等中介服务组织，实行资金、技术、劳动和产销联合，把分散的农户组织起来进入市场。

同时，大力提高乡镇企业的技术素质，促进乡镇企业上规模、上档次、上水平。

２．构建新型的农业服务体系现代农业是市场关联度极高的产业，离开高效的服务体系孤立发展是寸步难行的。

具体措施：一是构建新型的农作物种子体系、科技创新与应用体系、农业保护体系、农产品质量安全体系、农业信息服务体系、农业资源和生态保护体系、社会化服务与管理体系。

二是构建农业标准化体系。

应建立以国家标准、行业标准为主体，以地方标准为基础，以企业标准为补充的农业标准化体系。

标准的推广与应用，以示范基地为载体，以政策扶持为驱动，以投入为重点，实施市场准入制度，发展现代化物流业，促进农产品与国内外市场的对接。

三是构建农村金融服务体系。

一方面继续深化农村信用社改革，加快农村利率市场化进程。

另一方面，放宽农村金融市场的准入条件，允许农村民间金融组织合法化和外资金融介入农村金融业务，重点支持农民自主参与各种形式的合作金融。

四是加强市场体系建设。

首先要加强市场基础设施建设，改变市场体系中硬件落后的状况。

其次改变生产要素市场和服务市场建设滞后的问题，加快生产要素市场和社会化服务市场建设，建立和完善农业产业化经营所需要的生产资料市场。

最后，克服市场中的不良现象，建立良好的市场秩序。

废止妨碍公平竞争、设置行政壁垒、排斥外地产品和服务的各种分割市场的规定，加大反对不正当竞争行为的力度，严厉查处各种仿冒、欺诈行为，保护企业合法权益，促进企业在更大范围、更广领域和更高层次上参与竞争。

３．制定农业生产的规模化经营战略在更高层次上推进农业产业化，必须实施规模化经营战略，没有规模经营，就没有农业产业化。

（１）应完善政府扶持农业规模经营的政策，突出对农业规模经营的保障和支持。

对土地出卖或出租者给予财政补贴，鼓励小农出买或出租小块土地经营权，并通过农产品价格支持保护大户经营。

将农民纳入社会保障体系之中，解除失地农民在生活、养老、医疗等方面的后顾之忧。

（２）积极发展农村第二、三产业，把农业产前的种子种苗开发、推广和应用，农业产后分级、包装、储藏、销售作为独立的产业进行开发，延长产业链条，拓展农业发展空间。

（３）加强农产品基地建设。

按照市场经济规律，建设一批无公害、绿色和有机食品的专业化、规模化、优质化、标准化农产品生产基地。

（４）转移农业劳动力，通过多种途径促使青年农民脱离土地，从事非农生产。

一方面对离农人口进行新职业培训，对职业变动者提供补助，另一方面鼓励城市工业向农村转移和扩散，增加农村非农产业就业机会。

４．规范质量标准，加强质量监测，保证农业产业化的健康发展质量安全是农产品加工业的生命线，要规范质量标准，强化安全监督，促进法制建设。

首先，应当按照国际惯例，建立健全农产品特别是食品的质量标准体系和检测检疫体系，实施优质专用、绿色和无公害农产品生产，努力改变目前农产品无标生产、无标上市的状况，提高农产品原料生产的优质化程度。

其次，农业、经贸、卫生、质检、工商、环保等部门应当根据各自分工，全面加强对农产品产前、产中、产后，加工前、加工中、加工后，消费前、消费中、消费后的监督。

同时，加快探索将加工农产品尤其是食品的监管纳入制度化、法制化、规范化轨道的具体措施，从根本上保证农业产业化的健康发展。

５．建立健全利益联结机制　万方数据１１６浙江万里学院学报２００７年１１月利益分配机制是农业产业化经营持续发展的基础。

应坚持规范化、稳定化、紧密化的发展方向，规范定单形式、稳定合同形式、鼓励联合与合作形式、谨慎对待租赁兼并形式，探索建立适合地区特点、产业特点、企业特点及产业化发展阶段特点的多样化的利益联结形式。

应提倡和鼓励龙头企业、农民专业合作组织采取建立风险基金、保护价收购、利润返还等形式，与农户建立紧密的利益联结机制，提高订单履约率；积极引导和探索农民以土地使用权、资金等生产要素入股，采取股份制、股份合作制等形式与龙头企业结成以资本运营为纽带的“利益共享、风险共担”的共同体。

同时要鼓励和引导农民、供销合作社、社会事业单位创办各类合作经济组织，开展生产和经营服务，提高农民参与市场竞争的能力。

要发挥各种行业协会的作用，建立有效的行业自律机制，规范企业和农户的经营行为，完善企业、中介组织和农户的利益联结机制。

参考文献：［１］葛红岩．借鉴发达国家经验走农业产业化之路［Ｊ］．农业经济，２００６，（８）：３４－３８．［２］高敏．论农业产业化经营的特征及其发展机制［Ｊ］．乡镇经济，２００６，（５）：１２－２０．［３］赵立平．关于推进农业产业化进程的几点思考［Ｊ］．安徽农业科学，２００６，（１２）：５６－６０．［４］王文军．农业产业化发展的制约因素分析和对策研究［Ｊ］．安徽农业科学，２００６，（１０）：２３－２７．［５］庄严．农业分工化经营与结构调整研究［Ｊ］．农业经济，２００６。

（１２）：１５－１８．ＥｎｌｉｇｈｔｍｅｎｔｏｆｔｈｅＭｏｄｅｒｎｉｚａｔｉｏｎａｌＰｒｏｃｅｓｓｏｆＡｍａｒｉｃａｎＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅｆｏｒｔｈｅＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＩｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｚａｉｏｎｉｎＣｈｉｎａＭＡＯＸｉａ（ｚｈ日ｉａｎｇＷａｎｌｉＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｎｉｎｇｂｏ３１５１００）Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｇｅｎｅｒａｌｌｙｉｎｔｒｏｄｕｃｅｓｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｐｒｏｃｅｓｓｏｆａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｍｏｄｅｒｎｉｚａｉｏｎａｎｄｔｈｅｅｆｆｅｃｔｉｖｅｍｅａｓｕｒ鹤ｉｎＡｍｅｒｉｃａ，ａｎｄｐｒｏｐｏｓｅｓｓｏｍｅｒｅｆｅｒｅｎｔｉａｌｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓｔｏｄｅｖｅｌｏｐａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｉｚａｔｉｏｎｉｎＣｈｉｎａａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｉｔｓｓｔａｔｕｓｑｕｏ．Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：Ａｍｅｒｉｃａ；ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｍｏｄｅｍｉｚａｉｏｎ＝ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｉｎｄｕｓｔｉａｌｉｚａｉｏｎ　万方数据美国农业现代化发展的历程对中国的启示作者：毛霞， MAO Xia作者单位：浙江万里学院,宁波,315100刊名：浙江万里学院学报英文刊名：JOURNAL OF ZHEJIANG WANLI UNIVERSITY年，卷(期)：2007，20(6)引用次数：0次1.葛红岩借鉴发达国家经验走农业产业化之路[期刊论文]-农业经济 2006(8)2.高敏论农业产业化经营的特征及其发展机制[期刊论文]-乡镇经济 2006(8)3.赵立平.李小北.高彦关于推进农业产业化进程的几点思考[期刊论文]-安徽农业科学 2006(24)4.王文军.张晓农业产业化发展的制约因素分析和对策研究[期刊论文]-安徽农业科学 2006(20)5.庄严农业产业化的经营与结构调整研究[期刊论文]-农业经济 2006(12)1.期刊论文吕军书.Lü Junshu美国推进农业产业化的经验及其对河南省推进农业产业化的启示-学习论坛2009(7)美国农业产业化开始于20世纪初期,经过一个世纪的努力,布局区域化、生产专业化、经营一体化、服务社会化的农业产业化格局已全面形成.美国推进农业产业化的经验对于作为农业大省的河南省推进农业产业化具有重要启示:发展以农业合作组织为主的农业产业化体系;做大做强龙头企业;以市场为导向,发挥自身优势;政府在推进农业产业化进程中要发挥重要作用.2.学位论文倪斋晖农业产业化理论基础初探1998该文认为,应该从"产业"这一中观经济层次来认识农业产业化,农业产业化研究的实质就是要揭示农业与其关联产业间的结构关系、关联关系(投入产出关系)和产业化农业内部企业间的关系.因此,产业经济学为农业产业化的研究提供了理论基础.该文着重论述了这一基本观点.全文共分五个部分.第一部分在分析农业产业化研究的现状基础上,论述了加强农业产业化理论基础研究的必要性;第二部分在阐述产业经济学的研究对象、理论架构和分析农业产业化的基本内涵的基础上,论述了产业经济学是农业产业化的理论基础这一基本观点;第三部分运用产业结构理论,以美国和中国的有关统计资料为基础,分析了产业农业的结构及其演变规律,并论述了产业化农业结构优化的协调机制和途径;第四部分论述了产业关联理论在产业化家业关联分析中的应用,并以江苏省1992年33个部门投入产出表为基础,构造了江苏省1992年产业化家业关联分析模型,通过关联度指标和关联特性指标的计算,对模型作了简要分析;第五部分运用产业组织理论,在分析美国食物纤维体系和中国产业化农业的市场结构、市场行为、市场绩效基础上,就产业化农业的合理组织提出了一些看法.3.期刊论文吕军书美国农业产业化发展及对河南省的启示-云南行政学院学报2009,11(4)美国农业产业化开始于20世纪初期,经过近一个世纪的努力,布局区域化、生产专业化、经营一体化、服务社会化的农业产业化大格局已全面形成.其发展农业产业化的经验对于农业大省的河南具有重要的借鉴意义.4.学位论文凌健森推进农业产业化的新尝试：江西利用稻谷期货研究2008我国是世界稻谷生产大国也是稻谷消费大国，我国稻谷的丰收与否关系到我国的粮食安全，影响到全球粮食价格的稳定。