长沙县黄兴镇发展规划(2011-2015)

前言湖南有色地质勘查局着力推进“三大产业”进入“转型创新期“，提出“大项目、大企业、大产业”的指导思想，令人精神振奋。

局属原机械所及150亩土地资源则极具战略意义，合理开发利用，将对局经济效益产生井喷效应。

一、地理位置优越：机械所150亩土地位于长沙县市郊，浏阳河畔的黄兴镇，黄兴镇是辛亥革命元勋黄兴和共和国大将许克达的故居，是胡锦涛总书记曾经视察过的地方，也是国家六部委明确的全国小城镇建设重点乡镇。

二、交通发达：黄兴镇距新建的武广铁路客运站仅1公里，距黄花国际机场10公里，长珠高速、黄江公路在镇内纵横交汇，长沙市香樟路经黄兴大桥直通黄兴镇。

三、机械所与黄兴镇城镇发展总体规划关联：黄兴镇新型城市发展规划面积20KM2，包括行政服务区、生态居住区、高新发展区、观光农业区、龙喜古城区、黄兴纪念园区、蓝田工业区等。

我局机械所座落在蓝田工业区规划区内占地2.6KM2。

园区内主要发展文化、旅游、科教、高科技等产业。

据与黄兴镇有关领导了解，我所周围1100亩地系湖南体育局、长株潭体育文化中心规划用地，该项目在奥运会后将会启动，这对我机械所发展有着深远的影响和前所未有的机遇。

四、存在的问题由于历史原因，我机械所内有一水塘、占地约10亩地，该水塘属于黄兴镇蓝田新村枫树村民小组管辖，为区内近两百母地灌溉用水的水源，对整个土地的规划和使用存在影响。

机械所到城市干道有873米，为乡村机动车道，宽设约4米，没有硬化，不利于大型装备进驻，需要修建一条水泥道路，以便进出方便，以及以后的发展需要。

由于该路没有进入黄兴镇规划道路，最好与黄兴镇协商，作为规划道路，永久留用。

经过与该村小组协商，由村出面，要求我公司修建一条道路，这样就能很好的解决修路用地问题。

经协商，村组同意免费出地修建一条宽6米的道路。

同时也报告了黄兴镇镇人民政府。

经过2天的现场勘查、测绘，现拿出道路的设计方案以及预算，请主管领导审阅，有不妥之处，请批评、指正。

二○○八年九月三日。

长沙市人民政府关于印发《长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的通知文章属性•【制定机关】长沙市人民政府•【公布日期】2011.05.25•【字号】长政发[2011]6号•【施行日期】2011.05.25•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文长沙市人民政府关于印发《长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的通知（长政发〔2011〕6号）各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：《长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（以下简称《纲要》）已经长沙市第十三届人大四次会议审议批准，现印发给你们。

请按照《纲要》的总体要求，做好本区、县（市）及单位、行业的专项规划，并结合实际，认真组织实施，确保《纲要》提出的各项目标如期实现。

长沙市人民政府办公厅二〇一一年五月二十五日长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要目录第一章加快转变经济发展方式率先基本建成两型城市和实现全面小康第一节发展基础第二节发展环境第三节总体要求第四节主要目标第二章实施全域功能分区优化城乡空间布局第一节推进形成主体功能区第二节优化城市空间布局第三节优化产业空间布局第三章坚持消费、投资和出口协调拉动保持经济平稳较快发展第一节推动消费转型升级第二节促进投资合理增长第三节积极扩大对外贸易第四章推动产业高端化发展构建现代产业体系第一节培育壮大战略性新兴产业第二节提升发展先进制造业第三节加快发展现代服务业第四节大力发展现代农业第五节推动产业集聚发展第五章提升城市综合功能加快城市国际化进程第一节推进城市功能现代化第二节加快建设“数字长沙”第三节提升城市发展品质第四节提高城市开放水平第六章统筹城乡发展推进城乡一体化第一节统筹城乡基础设施建设第二节推进城乡产业融合互动第三节加快新型城镇化进程第七章加快两型社会建设增强可持续发展能力第一节建设大河西先导区第二节推进资源节约第三节改善生态环境第八章提高自主创新能力建设国家创新型城市第一节推进科技创新第二节推进教育强市第三节建设人才强市第四节优化创新环境第九章大力推进文化发展建设国际文化名城第一节繁荣发展文化事业第二节加快发展文化产业第三节提高社会文明程度第十章加快发展社会事业切实保障和改善民生第一节提高居民收入水平第二节健全社会保障体系第三节协调发展社会事业第十一章创新社会管理促进社会和谐稳定第一节创新社会管理体系第二节加强社会法治化建设第三节健全公共安全体系第十二章推进综合配套改革试验完善社会主义市场经济体制第一节构建推进两型社会建设的体制机制第二节加快完善市场配置资源的体制机制第三节大力推进行政管理体制改革创新长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011年1月16日长沙市第十三届人民代表大会第四次会议通过）《长沙市国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015年）规划纲要》根据《中共长沙市委关于制定长沙市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》编制，主要阐明长沙未来五年经济社会发展的战略谋划和具体部署，是政府履行职责的重要依据，是组织和团结全市人民共同奋斗的宏伟蓝图和行动纲领。

1）黄兴镇在2007—2008年间经济危机、罕见冰冻灾害中寻找机遇，积极探索促进农民增收新途径。

发挥近郊优势和蔬菜、花木产业优势，引导农民大力发展优质农业、有机农业、旅游农业、循环农业，抓住市场运行和价格波动规律，播种早春菜、反季菜，抢种大棚蕹菜、苋菜，做到“人无我有，人有我优”。

镇政府组织成立蔬菜、花卉苗木合作社，实行资源共用、利益共享，较好的解决了花卉苗木的销售问题，实现收入持续增长。

使农民的人均纯收入由2006年的5783元提高到2010年的13188元。

2）加快土地流转和农业招商引资，发展特色现代农业，推进农业产业化经营。

引进4个精品花木园，促使花木由大路货向高档精品发展。

引进春良香味酱食厂、辣之源等知名农产品加工企业，带动了经济农作物种植业的发展。

3）从2006年至2010年，全镇完成9个村的新农村建设规划，加强农村环境整治。

以镇长牵头，各村一把手负责，在仙人市村、蓝田新村、打卦岭村、鹿芝岭村、黄兴新村、高塘村、荣河村、光达村等村建设2400多个人工湿地，推广生态节约型沼气，农村居住环境大为改善。

总之黄兴镇在十一五期间，镇内基础设施不断完善，产业结构不断优化，农民生活水平不断提高。

面对高铁的通车、城市三环线的建设以及沪昆高铁的即将建设，黄兴镇得天独厚的区位优势、经济基础优势、人文优势将得到极大的发挥，镇域经济面临更加广阔的发展前景。

第二节十二五面对的机遇与挑战一、机遇1、高铁经济把黄兴镇推到了前沿阵地高铁、铁路、地铁、城市快速道路在黄兴镇的建设与对接将黄兴镇推上了长沙市乃至湖南省的交通枢纽中心以及长株潭城市群CBD地位。

随着黄兴镇镇域范围内武广高铁的通车、武广新城的投入使用、绕城高速的建设以及长沙市第二号地铁线、沪昆铁路的启动建设，黄兴镇的交通枢纽地位得天独厚。

2、交通枢纽地理位置带来无限商机从武广铁路客运专线和新长沙站启动建设开始，长沙便受到了前所未有的关注。

雄踞长沙的东大门，武广长沙新站所处地理位置的黄兴镇的重要性毋庸置疑，黄花机场、京珠高速以及规划中的长沙轨道交通工程，都在这一区域内。

长沙县县城总体规划(2003~2020)说明书长沙县人民政府长沙市规划设计院有限责任公司目录第一章概况第二章规划指导思想与城市发展目标第三章县域城镇体系规划第四章规划区土地利用规划第五章县城性质规模与规划空间层次第六章县城总体布局第七章居住用地规划第八章公共设置用地规划第九章工业仓储用地规划第十章地形地貌利用与自然生态保护第十一章外围生态圈与城市绿地系统规划第十二章景观风貌与城市形象规划第十三章综合交通规划第十四章城市给排水规划第十五章电力信息工程规划第十六章燃气工程规划第十七章环境保护与环卫设施规划第十八章县城综合防灾规划第一章概况第一节现状概况及历史沿革一、现状概况长沙县位于湖南省东部偏北湘江下游东岸，省会长沙市的东郊，毗邻株洲市、湘潭市、浏阳市、汩罗县、平江县等市县。

湘江从其西境流过；京广铁路纵贯南北，107国道、319国道、京珠高速公路、长永高速公路从其境内通过；黄花国际机场坐落于该县黄花镇。

长沙县总面积1997km2，其中耕地73.74万亩，林地135万亩，水面14.2万亩。

全县辖20个乡镇，495个居民组及村民委员会，总户数22万户，总人口73.6万人(不包括在长沙县工作、户口不在长沙县的4.73万人)。

至2001年底，县城人口规模已达6.3万多人，用地规模已达到15km2（其中工业区面积5.14km2）。

长沙县历史悠久，民风古朴，物华天宝，人杰地灵。

东汉祝良、三国桓阶、书法家怀素、教育家李文照及被章太炎先生誉为“无公则无民国，有史必有斯人”的革命家黄兴等，一个个都光照青史，名垂千古。

县内更有“六朝遗庙”陶公庙，及河图观、铁炉寺、龙喜故城址、常丰故城址、宋明窑址、仙人石、飘峰塔、左宗棠墓等历史遗迹，有黄兴故居、杨开慧故居、徐特立故居等革命纪念地。

本规划区属亚热带季风潮湿气候区，气候温暖潮湿，年平均气温16.7~17.38℃，最高气温40.6℃，最低气温-9.5℃，年均大于10℃的有效积温为5275℃。

黄兴镇规划黄兴镇位于湖南省常德市桃源县，是一个具有悠久历史和丰富资源的地方。

然而，随着城市化的不断发展，黄兴镇也面临着诸多挑战和发展的需求。

因此，在规划黄兴镇的过程中，需要考虑以下几个方面。

首先，黄兴镇的交通规划应当得到重点关注。

作为一个经济发展和人口稠密的地方，黄兴镇的交通网络应当便捷和高效。

在规划中，可以考虑修建一些主干道和快速路，以方便居民出行和货物运输。

此外，还可以加强公共交通的建设，提供更多的公交车辆，以便居民能够轻松到达各个地方。

其次，黄兴镇的环境保护需要得到重视。

在城市化的过程中，常常伴随着自然资源的消耗和环境污染的增加。

因此，在规划中，应当注重保护黄兴镇的自然资源和环境。

可以建设一些公园和绿地，增加绿化覆盖率，为居民提供更好的生活环境。

同时，还可以引入一些可再生能源，减少对传统能源的依赖，降低对环境的影响。

此外，黄兴镇的市政设施也需要得到提升和改善。

包括供水、供电、供气等方面，都应当配备先进设备和完善的管线。

同时，还可以建设一些文化设施，如图书馆、博物馆等，以提供更多的教育和文化资源。

这样不仅能够满足居民的生活需求，也能够提升黄兴镇的整体形象。

最后，黄兴镇的经济发展也是规划的重点之一。

可以考虑发展一些具有特色的产业，如农业、旅游等。

黄兴镇拥有得天独厚的自然资源和优美的风景，可以通过发展农田产业和农产品加工业，提升居民的收入和生活水平。

同时，还可以开发旅游资源，吸引更多的游客和投资，促进地方经济的发展。

综上所述，黄兴镇的规划应当注重交通、环境、市政设施和经济发展等方面的改善。

通过科学合理的规划，可以为黄兴镇的可持续发展和居民的幸福生活奠定坚实的基础。

长沙县黄兴镇土地开发调研报告停弦农夫执笔长沙县黄兴镇土地开发调研报告本人对长沙县黄兴镇的土地开发情况进行了初步调研，并在调研的基础上，形成了对开发利用黄兴镇土地的一些初步设想，现报告如下。

一、地理位置----长株潭融城中心区域黄兴镇地处省会长沙市东郊，浏阳河畔，是辛亥革命元勋黄兴和共和国大将许光达的故乡，是胡锦涛总书记曾经视察过的地方，也是国家六部委明确的全国小城镇建设重点镇之一。

全镇总面积84平方公里，辖11个村、1个社区居委会，人口5万人，镇街区现有面积5平方公里，常住人口1.44万人。

与雨花区仅一河之隔，处于长株潭一体化经济圈核心区域，已纳入长沙市2020年城市总体规划。

从规划图上看，黄兴镇处于长沙市城市总体规划的第一生态圈的范围之内。

只是目前长沙市还没有把这块区域作详细规划。

二、优良的交通条件----CBD的最佳选择黄兴镇北接机场高速和黄兴大道，南连黄柏大桥，距黄花国际机场8公里，雨花区新区政府5公里，省政府新府8公里，距星沙10公里，京珠高速、上瑞高速两条交通大动脉擦身而过，规划中的三环线、长株高速从镇内纵横而过，2006年6月竣工的黄兴大桥将长沙城区与黄兴镇融为一体，城区主干道香樟路通过黄兴大桥延伸至黄兴镇腹地（黄江路已经建成），双向14车道的劳动东路延长线进入黄兴镇工程即将动工。

已建成的武广长沙南站和省汽车站都位于黄兴大桥西侧，长沙市地铁2号线起点站--光达站和黄兴车辆段与综合基地已经动工，昔日的“化工之乡”如今已具备“城市东花园”的雏形。

除了离长沙市政府较远外，离省政府、雨花区政府、天心区政府均较近，到长沙县政府可走京港澳高速直达。

未来的黄兴镇农产品大市场，家电物流中心均处在镇区范围内。

另外，浏阳河水环绕黄兴镇划了一个大弧线，使黄兴镇的西边临近浏阳河之畔形成了一个风水上称之为：“玉带緾腰”的风水宝地。

如此优越的办公、经商与居家的地理位置与交通条件，是建设长株潭CBD（中央商务区）最理想的地方。

第一章总则第1条为合理规划城市功能布局，进一步落实政府要求，为市场群的管理提供依据，以及指导本区域修建性详细规划，明确规划管理及相关的控制标准，落实规划确定的控制要求，特制定本规划。

第2条本规划适用于黄兴现代市场群范围内（下称“规划区”）各地块和各类建设的土地使用，各类建筑、构筑物的新建及改、扩建的城市建设管理工作，总用地面积约375.55公顷。

第3条主要规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008）2.《城市规划编制办法》（2006）3.《城市用地分类与规划建设用地标准》（GBBJ137-90）4.国家标准《城市防洪规划规范》（征求意见稿）（2008）5.中华人民共和国防震减灾法（修订草案）（2008）6.《湖南省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》7.长沙市总体规划（2003—2020）8.长沙县城乡一体化规划（2010）9.长沙星沙星城概念规划10.星沙星城道路系统专项规划（初步成果）11.《长沙市城市规划管理技术规定》12.《关于5300亩现代市场群控制性规划设计任务书》13.其他城市规划相关规范法规第4条实施本规划应当遵循以人为本、合理布局、弹性控制的原则，改善生态环境，保护地方特色，防止污染和其它公害，并符合国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要。

第5条本规划的解释权属于长沙县人民政府规划行政主管部门。

第6条规划原则及目标：以人为本、合理布局、弹性控制原则，塑造功能结构合理、环境宜人、充满活力的现代化市场群形象。

第二章规划区功能与规模第7条规划定位：承接长沙市马王堆等大型市场的转移，面向整个长株潭，服务中南地区的资源节约、环境友好的第三代批发市场群。

第8条规划区规划人口约为6.8万人，其中常住人口为3.2万人，流动人口3.6万人。

总用地375.55公顷，建设用地372.46公顷。

第9条规划区形成“两心、四轴、两组团”的空间结构。

“两心”即规划区西部的综合服务中心与位于规划区东部的绿心。

黄兴镇土地利用总体规划（2006-2020年）（2016年修订版）黄兴镇人民政府二〇一六年八月黄兴镇土地利用总体规划（2006-2020年）2016年修订版文本目录前言1第一章总则1第一节规划目的1第二节规划任务1第三节规划编制依据1第四节规划范围和期限2第二章规划背景2第一节区域概况2第二节经济社会发展形势2第三节土地利用现状3第三章土地利用规划目标4第一节土地利用战略4第二节土地利用目标4第四章土地利用结构调整5第一节农用地结构调整5第二节建设用地结构调整6第三节其他土地结构调整7第五章耕地和基本农田保护7第一节严格保护耕地7第二节加强基本农田保护7第三节土地整理复垦开发8第四节耕地与基本农田保护措施8第六章建设用地空间布局与管制8第一节建设用地节约集约利用8第二节建设用地规模与布局9第三节建设用地空间管制10第七章土地利用分区与管制11第八章生态环境建设和地质环境评价13第一节生态环境保护10第二节地质环境评价及压覆矿产资源查询10第九章实施规划的保障措施14第十章附则17附表18附表1 黄兴镇主要控制指标表18附表2 黄兴镇2006-2020年土地利用结构调整表19附表3 黄兴镇2006-2020年耕地保有量规划表20附表4 黄兴镇2006-2020年土地整治规划表20附表5 黄兴镇2006-2020年建设用地指标分解表21附表6黄兴镇2006-2020年土地用途分区面积统计表22附表7 黄兴镇2006-2020年重点建设用地项目规划表24前言《黄兴镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称“《现行规划》”）自批准实施以来，对加强黄兴镇土地利用的宏观管理及实施土地用途管制，严格保护耕地特别是基本农田，保障重点建设项目和生态建设用地，促进资源集约节约利用和经济社会协调发展，发挥了重要作用。

2015年新一轮行政区划调整过程中，原干杉镇被整体并入了黄兴镇。

在长沙县加快转变经济发展方式，强力推进城乡统筹和产城融合建设的大背景下，合并后的黄兴镇凭借其东临黄花国际机场、西靠长沙高铁新城的优越地理位置，将成为长沙县发展前景最具优势的卫星城镇之一。

长沙县黄兴镇车马社区村庄规划(2017-2030)批前公示（综合整治规划）一、整治目标以道路建设、房屋修缮、公共服务设施等为重点全面开展整治建设，达到“布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河塘净化、环境美化、管理强化的”八化“标准。

（1）在村庄规划建设上，强化全局战略思想，整体规划、统筹布局，着力改善村庄风貌品位。

对文化、体育、教育、医疗、娱乐、商业等公共服务场所进行重点改造；同时还注重村庄绿化，以“造景”的标准建设进村绿化大道，提升档次品位以“苗旅相融”的理念建设村庄打造景观节点，满足村民休憩之需，加强村域绿化建设，摒弃常规的景观树种，加以适宜农村特色风光的果树元素，做到树种宇配合理、各有特色，大力开展庭院绿化美化活动，积极利用庭院空间及房前屋后载种植树，建设绿染大地的村庄。

（2）不断完善村庄基础设施全面改造提升村庄道路，进村道按不低于四级公路标准改造，做到护养良好，道路平整，边沟畅通，标示标牌规范齐全，村庄对外连接道路及村庄干道硬化率大道100%；入户道路宽度一般在1.5米以上，95%以上符合道路硬化标准，同时，主干道和公共场所路灯安装率确保100%，并积极开展榨山港水体综合整治，确保河道畅通无淤泥，沟渠、水塘净化整洁，水面无除水生植物外的漂浮物，河岸无垃圾。

二、整治思路本规划重点整治区域包括车马村核心区范围、美丽乡村示范点、榨山港、山塘水库。

清理：根据建新拆旧原则，重点拆除村庄内违章建筑、不雅构筑物，杜绝视觉污染的存在。

梳理：一是对村内的道路体系进行整理，按照主要道路、次要道路、宅前道路的要求进行整治；而是水系的联通，按照只增不减的原则，打造榨山港景观带。

妆扮：总体上“施淡妆”，一是景观节点，增加村标及核心景观节点；二是绿化，以乡土的庭院果树为主，三是围墙，原则上拆除所有围墙，如确需保留，应矮化、绿化处理。

业态：采用引导推进的方式，围绕休闲，以餐饮、采购为主，适当发展乡村民宿。

长沙县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要“十一五”期间（2006－2010年），是长沙县抢抓机遇，加快发展，实现“领跑中西部，进军五十强”发展战略和率先在全省实现全面建设小康社会的关键时期。

本纲要坚持以科学的发展观为指导，提出了未来五年国民经济和社会发展的目标和任务，是今后五年我县经济和社会发展的宏伟蓝图，是全县人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的主要依据。

一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量。

突出加快经济发展和构建和谐社会两大主题，着力推进工业化、城镇化和农业产业化进程，全面实现“领跑中西部，进军五十强”目标，促进经济社会全面协调可持续发展，率先在全省基本实现全面建设小康社会。

二、发展目标根据科学发展观的要求，综合考虑未来五年发展的趋势和条件，“十一五”时期的主要目标是：以提高质量效益为核心，经济增长再登新台阶，体制创新实现新突破，开放型经济达到新水平，社会发展取得新进步，社会保障体系进一步健全，城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会迈出新步伐。

（一）经济总量和速度：——地区生产总值年均增长15%左右，2010年达到358亿元；——全社会固定资产投资年均增长15%，五年累计619亿元；——社会消费品零售总额年均增长15%，2010年达68亿元；——进出口总额年均增长12%，五年直接利用外资6亿美元。

（二）经济结构和效益：——一、二、三产业结构比例为9：69：22；——高新技术产业增加值占GDP的比重2010年达48%；——非公有制经济占GDP的比重2010年达90%以上；——财政总收入年均增长20%，2010年达50亿元；——地方一般预算收入年均增长21%，2010年达21亿元。

（三）社会发展和人民生活：——每年新增城镇就业岗位4500个以上，城镇登记失业率控制在4%以内，农村劳动力转移就业年均5000人以上；—— 2010年城镇职工基本养老、基本医疗、失业保险覆盖率分别达78%、70%、74%；——人口自然增长率控制在5‰以内，2010年全县总人口85万人，其中县城人口21万人，集镇人口22万人，城镇化率达50%以上；——科学技术研究与开发经费占GDP的比重达2.5%，专业技术人员总数达4.2万人；——高中阶段教育普及率达90%以上，高等教育毛入学率达50%；——城镇居民人均可支配收入年均增长9%，2010年达18460元；——农村居民人均可支配收入年均增长9%，2010年达7140元。

长沙市城市总体规划(1990-2010)第一章总则第一条依据《中华人民共和国城市规划法》，经请示建设部同意，长沙市人民政府决定对《长沙市城市总体规划（1990-2010）》（简称上版总体规划）进行修编。

第二条上版总体规划的主要内容1、城市性质：长沙是湖南省省会，全省政治、经济、文化、科技中心，全国历史文化名城。

2、规划期限：近期规划至1995年，远期规划至2010年，远景设想至2030年。

3、城市规模：2010年市区非农业人口规模控制在160万人左右，市区城市建设用地规模控制为155。

1平方公里，城市规划区总面积966平方公里。

4、城市用地布局结构形式为“一主体、两翼、两组团”。

一主体为城市旧城区周围集中联片发展地域；两翼指马坡岭泉塘为东翼、望城坡天顶乡为西翼；两组团指捞霞组团和坪塘组团。

第三条规划依据：（1）《中华人民共和国城市规划法》及其它有关法律；（2）《城市规划编制办法》及其它有关国家规范标准；（3）《湖南省国民经济和社会发展“十五”计划》及《长株潭经济一体化“十五”发展规划》；（4）《长沙市中长期经济社会发展战略纲要》及《长沙市国民经济和社会发展“十五”计划和2015年远景目标纲要》；（5）《长沙市城市总体规划（1990-2010）》以及长沙市的实际情况。

第四条规划空间层次：长株潭、市域、规划区、都市区、主城区。

1、长株潭指长沙、株洲、湘潭三市行政区域。

2、市域包括长沙市区、长沙县、望城县、宁乡县和浏阳市。

3、规划区包括市区全部，长沙县暮云镇、黄兴镇、榔梨镇、黄花镇、星沙镇、跳马乡、干杉乡、安沙镇、北山镇以及望城县全部，总面积2893平方公里。

4、都市区是由集中的规划建设用地及这些用地之间的自然环境共同构成的区域，以乡镇为基本单位，包括市区、长沙县星沙镇、暮云镇、榔梨镇、黄花镇、望城县高塘岭镇、坪塘镇、丁字镇、雷锋镇、星城镇、含浦镇、黄金乡，总面积1450平方公里。

5、主城区包括城市主体（即中心城区）、河西新城、星马新城。

长沙县黄兴镇车马村村庄规划(2017-2030)批前公示（村庄总体规划）一、规划总则1、规划范围村庄总体规划的规划范围为车马村行政管辖范围，总面积17.66km²，其中干杉镇区的400公顷建设用地不纳入本次村庄规划。

2、规划期限本次规划期限为2017-2030年；其中，近期为2017-2020年，远期为2021-2030年。

二、村庄性质以精品苗木花卉为主导产业，以温泉养生为核心的黄兴镇北部中心村。

三、村庄规模预测至2030年，车马村（不含干杉镇区）总人口为3800人，村庄建设用地规模为46.99公顷，其中村民住宅用地20.73公顷。

四、村域空间管制规划1、适建区包括现状已建成区和在规划中划定的可以安排城镇开发项目的地区，主要为地质灾害低易发区和不易发区，以及工程建设适宜性较好的地区。

主要集中在黄江大道以南、龙峰大道以东区域，其他组团均为零散分布。

2、限建区主要为除禁建区和适建区的区域，车马村限建区范围主要为一般农田、地势较为平坦的林地等。

3、禁建区包括村庄内基本农田范围、土公塘水库、金佛庵水库、卢冲水库及村域其他河流、渠道等水域以及南绕城线两侧50m范围。

五、村域产业发展规划规划形成“一核四区”的产业空间布局结构。

一核：车马村旅游服务核四区：指园艺文化创意产业区、田园健康休闲农业区、乡村科技创新产业区、智慧物流产业区。

六、村域结构布局规划规划形成“三轴四区”的村域布局结构。

三轴：指依托黄江大道、南绕城线、龙峰大道南延线构成的三条空间联系轴；四区：指城镇发展区、物流生产加工销售区、时蔬瓜果生产区、百花名木生产区、综合产业服务中心。

七、村域用地布局规划规划未来车马村的人口应主要集中在南绕城线以北，由于区位交通条件和自然资源较好，规划引导居民集中建设居住；油铺冲、坳上两个居民小组考虑其交通条件较差，居民居住较为分散，远期规划引导搬迁。

八、村域公共服务设施规划规划完善车马村居民委员会具体功能，并新增文化站、村民公共活动中心、乡村大舞台等公共服务设施，依据现状条件及村民意见，主要公共服务设施布置在居民委员会驻地，在绕城线与龙峰大道南延线交汇处预留一处游客服务中心兼新村部功能等公共服务设施，在各集中居民点均配套建设健身广场、商业网点等公共设施。

黄兴镇（干杉片区）土地利用总体规划（2006-2020年）（2016年修订版）黄兴镇人民政府二〇一六年六月黄兴镇(干杉片区)土地利用总体规划（2006-2020年）2016年修订版文本目录前言1第一章总则1第一节规划目的1第二节规划任务1第三节规划编制依据1第四节规划范围和期限2第二章规划背景2第一节区域概况2第二节经济社会发展形势3第三节土地利用现状3第三章土地利用规划目标4第一节土地利用战略4第二节土地利用目标5第四章土地利用结构调整5第一节农用地结构调整5第二节建设用地结构调整6第三节其他土地结构调整6第五章耕地和基本农田保护6第一节严格保护耕地6第二节加强基本农田保护7第三节土地整理复垦开发7第四节耕地与基本农田保护措施7第六章建设用地空间布局与管制8第一节建设用地节约集约利用8第二节建设用地规模与布局8第三节建设用地空间管制9第七章土地利用分区与管制10第八章生态环境建设和地质环境评价12第九章规划实施保障措施13第十章附则16附表17附表1 干杉片区主要控制指标表17附表2 干杉片区2006-2020年土地利用结构调整表18附表3 干杉片区2006-2020年耕地保有量规划表19附表4 干杉片区2006-2020年土地整治规划表19附表5 干杉片区2006-2020年建设用地指标分解表20附表6干杉片区2020年土地用途分区面积统计表21附表7 干杉片区2006-2020年重点建设用地项目规划表22前言《干杉镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称“《现行规划》”）自批准实施以来，对加强干杉镇土地利用的宏观管理及实施土地用途管制，严格保护耕地特别是基本农田，保障重点建设项目和生态建设用地，促进资源集约节约利用和经济社会协调发展，发挥了重要作用。

2015年新一轮行政区划调整过程中，原干杉镇被整体划入黄兴镇，在长沙县加快转变经济发展方式，强力推进城乡统筹和产城融合建设的大背景下，原干杉镇（以下简称“干杉片区”）凭借其东临黄花国际机场、西靠长沙高铁新城的优越地理位置，将成为长沙县发展前景最具优势的卫星城镇之一。

目录第一章规划背景 (1)第一节区域概况 (1)第二节土地利用现状 (3)第三节县级规划下达指标 (5)第二章指导思想和规划目标 (7)第一节指导思想和原则 (7)第二节规划目标 (8)第三章土地利用结构调整 (12)第一节农用地结构调整 (12)第二节建设用地结构调整 (13)第三节未利用地结构调整 (15)第四章土地利用分区 (17)第一节土地用途区的划分 (17)第二节土地用途区管制规则 (19)第五章耕地和基本农田保护 (24)第一节严格保护耕地 (24)第二节加强基本农田保护 (25)第三节推进土地综合整治 (26)第六章建设用地空间布局与管制 (26)第一节建设用地节约集约利用 (27)第二节建设用地规模与布局 (28)第三节建设用地空间管制 (33)第七章生态环境保护与地质环境评价 (36)第一节生态环境保护 (36)第二节地质环境评价及压覆矿产资源查询 (36)第八章实施规划的保障措施 (39)附表1 2006-2020年耕地保有量规划表 (46)附表2 2006-2020年基本农田规划表 (47)附表3 2006-2020年土地用途分区面积统计表 (48)附表4 2006-2020年建设用地规划表 (49)附表5 2006-2020年地类调整平衡表 (50)目录第一章规划修编背景 (51)第二章现行规划实施情况 (55)第一节现行规划目标实施情况 (55)第二节现行规划的成效及问题 (57)第三节规划修编的必要性 (58)第三章规划修编过程 (60)第一节前期工作阶段 (60)第二节规划成果形成阶段 (61)第三节审查报批阶段 (63)第四章规划编制依据 (63)第五章规划中若干具体问题的说明 (67)第一节基础资料和数据来源 (67)第二节社会经济发展目标分析预测 (70)第三节土地利用供需平衡分析 (71)第四节指标反馈与落实 (74)第五节土地利用结构与布局调整 (80)第六节土地用途分区 (80)第七节建设用地分区与管制 (83)第八节生态建设、环境保护与地质环境评价 (84)第九节与相关规划的协调及公众参与情况 (86)第十节关于规划实施措施的说明 (87)第六章规划指标落实情况 (88)第七章关于土地利用总体规划成果的说明 (89)为了全面贯彻落实科学发展观，推进“两型社会”建设，引导黄兴镇（以下简称“本镇”）土地资源节约、集约利用和优化配臵，保障土地资源的可持续利用，促进社会经济全面、健康、协调发展，依据本镇土地资源状况、经济社会发展与生态环境建设需要和长沙县土地利用总体规划，编制《黄兴镇土地利用总体规划（2006-2020年）》（以下简称《规划》）。

长沙县黄兴镇人民政府、刘某某乡政府二审行政判决书【案由】行政行政管理范围行政作为乡政府【审理法院】湖南省长沙市中级人民法院【审理法院】湖南省长沙市中级人民法院【审结日期】2020.04.23【案件字号】(2020)湘01行终316号【审理程序】二审【审理法官】熊晓震刘青陈蔚宇【审理法官】熊晓震刘青陈蔚宇【文书类型】判决书【当事人】长沙县黄兴镇人民政府;刘某某;周某;长沙县黄兴镇打卦岭村村民委员会【当事人】长沙县黄兴镇人民政府刘某某周某长沙县黄兴镇打卦岭村村民委员会【当事人-个人】刘某某周某【当事人-公司】长沙县黄兴镇人民政府长沙县黄兴镇打卦岭村村民委员会【代理律师/律所】张翼湖南大梵律师事务所;尹海健湖南人和律师事务所;王梓涔湖南人和律师事务所【代理律师/律所】张翼湖南大梵律师事务所尹海健湖南人和律师事务所王梓涔湖南人和律师事务所【代理律师】张翼尹海健王梓涔【代理律所】湖南大梵律师事务所湖南人和律师事务所【法院级别】中级人民法院【字号名称】行终字【原告】长沙县黄兴镇人民政府【被告】长沙县黄兴镇打卦岭村村民委员会【本院观点】本案争议的焦点为：一、刘某某、周某是否是本案适格主体；二、黄兴镇政府2018年11月17日拆除涉案房屋行为是否合法。

【权责关键词】合法违法第三人合法性证据不足缺席判决维持原判改判撤销原判发回重审【指导案例标记】0【指导案例排序】0【本院查明】本院二审查明的事实与一审查明的一致。

【本院认为】本院认为，本案争议的焦点为：一、刘某某、周某是否是本案适格主体；二、黄兴镇政府2018年11月17日拆除涉案房屋行为是否合法。

现分析如下：关于焦点一。

黄兴镇新冲子村委会办理了“长集用2001字第024号"集体土地使用证，并在该土地上建设了符合规划的涉案房屋。

周海云和邓正杰于2004年5月共同从原黄兴镇新冲子村委会购买了涉案房屋，并一直实际占用、使用、收益。

因合村黄兴镇新冲子村委会的权利义务于2004年7月起由打卦岭村委会承继。

规划项目名称：长沙黄柏新农村黄兴核心示范区控制性详细规划规划编制领导小组组长：余合泉副组长：黄中瑞（常务）、徐湘平、陈立湘成员：黄自奇、曾慧明、罗利克、余建国、冯意刚、陈志雄委托单位：长沙市规划管理局长沙市新农村建设办公室设计单位：长沙吉佳城市设计有限公司设计资质：规划乙级 [湘]城规编第（062010）号法人代表、总经理：黄敏注册规划师项目总负责人：朱忠东高级规划师规划专业负责人：朱忠东高级规划师园林景观专业负责人：廖艳红高级工程师建筑专业负责人：曹麻茹教授市政专业负责人：舒赞工程师主要设计人员：规划专业：张堃王运强王茜熊静刘芳杨雄蔡准熊俊园林专业：汤波谭智慧蒋小军李彦廷建筑专业：高薪邓寄豫周芸陈凭王涛李江徐思进郭文市政专业：喻利芬李夺欧阳铎长沙市黄柏新农村黄兴核心示范区控制性详细规划说明书长沙吉佳城市设计有限公司二零零七年九月目录一、现状与发展需求二、规划依据、指导思想与规划目标三、功能规划结构四、产业发展建设规划五、土地利用规划六、绿化景观规划七、旅游规划八、公共服务设施规划九、公用基础设施规划十、土地使用强度规划十一、村民新居建设规划十二、村庄整治规划十三、规划实施措施前言为落实党中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的重大决定，实现省第九次、市第十一次党代会提出“长沙要率先全省建设好新农村”的目标，在强力推进“百村示范、千村整治”工程的基础上，按照“以点连片、重点推进、打造精品”的工作思路，重点建设黄柏新农村示范区，发挥示范展示作用。

根据社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，黄柏新农村示范区规划要突出基础设施、支柱产业、居民住宅、生态环保景观、精神文明建设五大重点。

黄柏新农村示范区建设要实现的目标主要有：现代农业优势明显，基础设施功能完善，生态环境优美整洁，自主发展机制健全，农民富裕社会和谐。

一、现状与发展需求（一）概况1、区位条件长沙市黄柏新农村黄兴核心示范区作为长沙市黄（兴）柏（加）新农村示范区的核心之一由蓝田新村和鹿芝岭村组成，位于长沙市香樟路的东延线黄江公路的南边，距长沙市中心城区、长沙县城、株州、湘潭均不到20分钟车程，距黄花国际机场、即将新建的武广客运火车站均不到10-15分钟车程，由于在《长沙市城市总体规划（2003-2020）》中规划为永久性的农业用地，将被规划发展成为长沙、株州、湘潭三市城市居民理想的都市后花园。

长沙市人民政府关于印发《长沙市十二五科学技术发展总体规划》的通知【法规类别】科技综合规定与体改【发文字号】长政发[2011]21号【发布部门】长沙市政府【发布日期】2011.10.13【实施日期】2011.10.13【时效性】现行有效【效力级别】XP10长沙市人民政府关于印发《长沙市十二五科学技术发展总体规划》的通知（长政发〔2011〕21号）各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：现将《长沙市“十二五”科学技术发展总体规划》印发给你们，请认真贯彻实施。

长沙市人民政府二〇一一年十月十三日长沙市“十二五”科学技术发展总体规划2011-2015年是全面建设小康社会、建设创新型国家的关键时期。

为深入贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）》精神，依靠科技进步，发挥长沙作为省会城市在湖南建设“两型社会”、转变经济发展方式中的引领支撑作用，实现长沙经济社会又好又快、率先发展，特制定本规划。

一、“十一五”长沙科技发展总体回顾“十一五”以来，在市委、市政府的正确领导下，我市科技战线全面贯彻落实党的“十七大”精神，坚持“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的科技工作方针，全市自主创新能力显著增强，科技支撑和引领“两型社会”发展的能力不断提升，“十一五”科技发展指标基本完成，城市科技竞争力位居全国第六、中部第一。

（一）科技加速引领创新创业1、创新型城市建设稳步推进。

我市荣获首批全国创新型试点城市称号，并成为全国科技进步示范城市和全国知识产权工作示范城市，“中国（长沙）科技成果转化交易会”成为城市创新、开放、合作的名片。

7个区、县（市）被评为全国科技进步考核先进区、县（市）。

长沙高新技术产业开发区成为国家科技创新型园区，长沙经济技术开发区获批国家知识产权试点园区。

全市创建创新型园区、创新型企业、创新型社区等工作成为创新型城市建设的亮点。

2、自主创新能力大幅提升。

“十一五”期间，我市原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力大幅度提升，年均获得省级以上各类科技成果奖励260项以上，取得膨胀土地区公路建设成套技术、汽车碰撞安全性设计与改进理论方法及关键技术、超级杂交水稻等重大科技成果；专利申请量从2006年的4714件增长到2010年的9071件；引进了节能高效冷凝锅炉等一批国际先进适用技术并进行了消化吸收再创新。