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国家开放大学《公共政策概论》章节测试参考答案第一章绪论一、单项选择题1.公共政策是（）对社会公共事务管理过程中所制定的行为准则。
A. 企业B. 政府C. 社会组织D. 个人2.美国学者戴维·伊斯顿认为（）A. 公共政策是由政治家，即具有立法权者制定的，而由行政人员执行的法律和法规。
B. 公共政策是一种具有目标、价值与策略的大型计划。
C. 公共政策是对全社会的价值做权威性的分配。
D. 凡是政府决定做的或者不做的事情就是公共政策。
3.公共政策的核心要素是（）A. 权力B. 权威C. 公共D. 利益4.公共政策是对全社会的利益做（）的分配。
A. 限制性B. 强制性C. 利益性D. 权威性5.公共政策的本质是（）的集中反映。
A. 社会需求B. 公共权力C. 集体利益D. 社会利益6.公共政策的基本特征不包括（）。
A. 系统性B. 层次性C. 超前性D. 整体性7.政策的调控功能常常表现出特有的（）,即鲜明地强调政府工作的侧重点。
A. 倾斜性B. 合法性C. 系统性D. 权威性8.“政策科学”的概念是由美国政治学家（）最早提出的。
A. 史密斯B. 伊斯顿C. 西蒙D. 拉斯韦尔9.指出“公共政策”即为“公共”而制定的政策的是学者（）。
A. 伍德罗·威尔逊B. 米歇尔·哈蒙C. 罗伯特·达尔D. 药师寺泰藏二、多项选择题1.公共政策是政府在对全社会公共利益进行（）中所制定的行为准则。
A. 选择B. 综合C. 分配D. 落实2.社会利益的内容包括（）A. 私人独享性的个人利益B. 组织分享性的共同利益C. 集体分享性的个人利益D. 社会分享性的公共利益3.利益的动态性包括（）A. 利益整合B. 利益选择C. 利益分配D. 利益落实4.政策的导向是（）的导向。
A. 行为B. 文化C. 观念D. 条件5.公共政策的导向功能的作用形式包括（）A. 客观引导B. 间接引导C. 直接引导D. 主观引导6.公共政策的功能包括（）。
公共政策研究中的社会学理论与方法公共政策研究是一个综合性的学科领域，通过对社会、经济、政治、法律、环境等多个领域的调查和研究，来探讨、分析、评估和制定具有公共价值的政策。
社会学作为一门研究人类社会结构、行为和文化现象的学科，为公共政策研究提供了丰富的理论基础和方法论支持。
本文将主要探讨社会学如何应用在公共政策研究中，包括其理论和方法。
1. 社会学的理论基础社会学提供了一些重要的理论，如结构功能主义、符号互动主义、冲突理论等，都可以帮助公共政策研究者更好地理解和分析政策所涉及的社会结构、文化和权力关系。
1.1 结构功能主义结构功能主义认为社会是一个系统，社会的各个部分都是为了维持整个社会的正常运转。
在公共政策研究中，结构功能主义理论可以用来分析政策制定的目的和影响，以及政策与社会其他结构的关系。
例如，在分析某个教育政策时，结构功能主义可以帮助我们理解政策的目的是什么，比如是否是为了提高国家的教育水平，以便更好地维护社会稳定和发展。
同时，结构功能主义还可以帮我们研究政策是否起到了预期的作用，是否对社会其他结构产生了积极或消极的影响，比如是否增加了教育不平等、导致了教育资源的浪费等问题。
1.2 符号互动主义符号互动主义认为，个人的行为和态度不仅受到外部因素的影响，还受到他人和社会文化的解释和认同。
在公共政策研究中，符号互动主义可以用来了解人们对政策的态度、看法和行为，并分析这些行为和态度的社会文化因素。
例如，在分析某个健康政策的实施时，符号互动主义可以帮助我们了解人们对该政策的态度和看法，比如对医疗资源的需求与理性分配的矛盾，可能会引起社会的不满和反感，进而影响该政策的实施。
同时，符号互动主义还可以帮助我们了解人们对政策的行为和互动，比如是否愿意配合政策的实施，如何抵御政策的阻力等问题。
1.3 冲突理论冲突理论认为，社会是由不同阶级、群体之间的冲突和矛盾所组成。
在公共政策研究中，冲突理论可以用来消除不公平、不平等和权力不平衡的政策问题，并帮助人们创造公正、和谐和民主的社会环境。
第三章政策模型第一节模型概述一、什么是模型？模型这个概念对大家来讲并不陌生，如建筑模型、汽车模型、飞机模型等，在现代生活中并不鲜见。
模型是现实世界部分化、序列化、简单化和抽象化的代表。
通过模型进行思维是人类思维的一个典型特征。
模型突出了原型的本质特点，忽略了次要因素，使错综复杂、变化无常的现实世界便于人们把握。
模型作为研究原型的中介，也是一种重要的方法，它有助于人们分析和理解研究的对象，有助于人们解释和阐述研究的问题。
一般来讲，模型可划分为具体模型和抽象模型两类。
具体模型主要指与原型在形态上几何相似的模型，如示意沙盘、模型飞机、交通地图等。
这些模型对原型是一种形象的说明，使人一眼望去就会联想到现实生活里的真实事物，突出表现了模型的相似性特征。
而抽象模型主要是指用语言、符号、图表、数字等抽象形式反映原型内在联系和特征的模型。
模型不仅仅是现实世界的简单替代物，而且是现实世界抽象化的代表。
在政策科学中，概念模型得到了非常广泛的应用。
这些概念模型是政策科学工作者在公共政策研究中为了帮助人们理解和解释公共政策产生的原因，认识和分析其社会的效果，思考和预测未来的发展，不断总结出来的。
这些模型体现了对公共政策思考的不同角度，为理解公共政策和进行政策分析提供了多种途径。
第三章政策模型第一节模型概述二、模型评述在分析公共政策的时候，我们需要组织我们的思想和概念。
世界是一个复杂的场所，为了理解这种复杂，我们有必要对此进行简化，因而我们构建了模型。
进行政策分析，如果不使用模型的方法，那几乎是不可想象的事情。
然而我们不能忘记的是，当运用这些方法的时候，我们实际上正在把主观强加于客观，人为地创造一种认识世界的方法，从看似并不存在程序的现实中提炼出一种程序。
模型事实上的确来源于人类的经验，但它们绝不是经验的再现和翻版，而是人们对客观现象的一种认识方式，是人们理论知识、价值观念和个人信仰的综合体现。
因而，在政策研究领域，我们不得不非常谨慎地对待模型所代表的"真实"。
第三章公共政策分析的方法公共政策研究的学科背景是多学科的，有很多学科的学者可以进行研究。
所以，研究方法往往也是多种多样的。
每一个政策分析家都显然的或者隐然的有着自己的分析方法，这些分析方法都有其用处。
所以，在公共政策研究领域里，没有什么绝对科学的或者绝对正确的方法。
一般来说，政策分析家都会用各种各样的方法来处理公共政策分析。
第一节政策分析、政策研究与应用社会科学研究Cook & Vaupel认为，政策分析的研究风格有三类：政策分析，政策研究，应用社会科学研究。
政策分析主要着眼于非常具体的问题。
需要的时间可能也就若干天或者几个星期。
其技术主要包括基本的信息和数据收集技术，编辑相关资料，把许多想法综合起来，然后提供行动的建议。
比如，给卫生部提供是否需要免费治疗艾滋病的咨询。
经济适用房需要什么样的政策。
政策研究，主要是着眼于研究一个比较广泛的问题，比如天然气放松管制问题，或者公共住房问题等。
这类研究需要一年或者更长的时间去准备，其所运用的分析方法可能包括决策分析，成本收益分析，系统分析，或者其他更为精巧的研究技术。
这一类型的政策研究一般是学者进行的。
应用社会科学研究，主要是从学术上评估政策干预的一些效应。
比如安全带对于交通致死率的影响。
分析技术可能是定量的，也可能是多元回归的，或者稍稍不那么精细的技术，比如案例研究。
第二节政策分析的科学方法（approach）政策分析有很多具体的方法。
有些方法是政策分析某个阶段的，比如着眼于议程设定，或者政策执行、评估等，有些则是具体领域的，如环境政策，福利政策，教育政策等。
有些运用统计分析方法，有些用一些直觉的方法。
有些运用诊断性的，也就是应然的方法，有些是运用使然的，也就是经验的方法。
一、过程方法过程方法是政策分析普遍流行的方法。
其关键是把政策分成若干过程，然后逐个进行研究。
首先是界定问题，然后提出政策并采纳，执行政策，评估，根据其成功或者失败中止政策或者改变政策。
