《农金纵横》 1997年第5期农发行基层行“三定”的设想吉亚洲 于中英 孙文忠 农发行吉林省四平市分行暨县(市)支行, 1996年10月组建时内设机构为三个组(综合组、计划信贷组、财会信息组),人员基本上是保开业,保开门。
现经过一年时间的运行,基层行“三定”工作应提上日程,本文就此提出初步的设想。
一、基层行“三定”工作应把握的原则(一)精减效能的原则。
农发行基层行“三定”,应遵循精减效能的原则,注重把握:领导指数宜少不宜多;内设机构能合署办公的不单独设立;人员要少而精,提倡一专多能,一身兼多职。
切忌走机构臃肿,人浮于事的老路。
(二)确保各项工作平稳高效运行的原则。
机构、人员在精的基础上,重要部位、重要岗位要有人做,明确职责,并注意发挥岗位之间的制约关系。
(三)立足当前,着眼发展的原则。
基层行“三定”,既要考虑到当前的应急岗位和应急人员,更要着眼于农发行今后的发展,注重人员素质,严把进人关,在发展后劲上下功夫。
(四)因地制宜,从实际出发的原则。
“三定”怎么定合适,主要考虑是否有利于工作,是否有利于部门、岗位职能作用的发挥,是否有利于调动职工的积极性,这是搞“三定”工作的出发点和归宿点。
(五)上下不对口的原则。
农发行基层行内设机构的设置,不应强调上下级行专业对口。
上级行可以分得细一些,但市、县行应坚持能合的就不分,不要一强调某个专业重要就单列机构。
(六)体现农发行特点的原则。
农发行有别于商业银行和其它银行。
一是机构设到县,乡镇不设网点;二是业务严格执行国务院界定的范围;三是工作重点是信贷管理,做到收购资金封闭运行;四是旺季和淡季的工作量差别较大;五是县支行不具有管理职能,其主要职责是搞好业务经营。
在“三定”工作中要注重以上这些因素。
二、基层行“三定”的初步设想(一)领导班子。
市分行应配正副行长3人,成立党组。
县(市)支行可配一正一副行长,以后根据业务发展和工作需要再增配一名副行长,成立党组。
(二)内设机构。