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备案号：
DB3301
建筑工程安全管理规范
杭州市质量技术监督局 发布
目次
前言 2 1 范围 3 2规范性引用文件 3
3 术语和定义 3
4 建筑工程安全生产管理 4
5 建筑施工企业安全生产管理 4
6 建设行政管理部门安全生产的监督管理10
7 建设工程质量安全监督站对施工现场的监督管理11 附录A （规范性文件）杭州市建设工地民工学校考评表14 附录B（规范性文件）建筑施工安全检查评分汇总表15 附录C（规范性文件）上城区建设工程安全生产事故应急预案16 附录D（规范性文件）安全保证体系备案记录表18 附录E（规范性文件）上城区建设工程安全生产、质量、文明施工目标管理责任书19 附录F（规范性文件）杭州市区建筑工地文明施工检查评价标准22 附录G（规范性文件）杭州市上城区建设工程灾害性天气避险场所备案表25
附录H（规范性文件）杭州市建设工程安全生产、文明施工等级核定表26
前言
为加强对上城区建设工程安全生产管理，规范和加强建设工程安全生产监督管理。根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》、《浙江省安全生产条例》等有关法律、法规，制定本标准规范。
本标准规范的附录A、附录B、附录C、附录D、附录E、附录F、附录G附录H附录I为规范性附录。
本标准规范由杭州市上城区人民政府提出。
本标准规范主要起草单位：杭州市上城区建设局。
本标准规范主要起草人：陈星豪、陈勇、郑社来、张敏、邬晓华、裘华君、胡觉蕊、袁剑敏、
王毅军、洪天超、胡斌、郭水源、斯胜华、陈学群。
建筑工程安全管理规范
1范围
本标准规定了建筑工程安全生产管理、建筑施工企业安全生产管理、建设行政管理部门安全生产的监督管理、建设工程质量安全监督站对施工现场的监督管理。
本标准适用于杭州市上城区建设工程质量安全监督站所监督的建筑工程和辖区建筑装修工程、整治工程的安全生产管理。
市级以上监督的建设工程不适用本标准。
2规范性引用文件
下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究
是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB2893 安全色
GB2894 安全标志
GB13719 安全标志使用导则
JGJ 59-1999 建筑施工安全检查标准
JGJ/T77-2003 施工企业安全生产评价标准
3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。
3.1 施工企业
是指从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的各类资质等级施工总承包、专业承包和劳务分包企业。
3.2 建设工程
是指土木工程、建筑工程、线路管道、和设备工程及装修工程。包括区政府实施的各类整治工程。
3.3 危险源
是指施工生产过程中可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、建筑物、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
3.4 重大危险源
是指在施工现场存在的、一旦发生意外可能导致人员群死群伤或者重大不良社会影响的危险性较大的分部分项工程或者其他施工活动。
3.5 安全生产事故隐患
是指施工单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或因其他因素在施工活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
3.6 “四口”、“五临边”
“四口”系指通道口、预留洞口、楼梯口、电梯井口。“五临边”是指: (1)沟、坑,槽和深基础周边;
(2)楼层周边; (3)楼梯侧边; (4)平台或阳台边; (5)屋面周边。在施工过程中，尚未安装栏杆的阳台周边、无外架防护屋面周边、框架工程楼面周边、通道（斜道）两侧边、卸料台的外侧边等。
4 建筑工程安全生产管理
4.1 建设工程安全生产管理部门
建筑安全生产管理应坚持“以人为本、关爱生命”的理念，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理的方针”的方针。安全生产监督管理局是区政府安全生产行政主管部门，负责全区建设工程施工安全的综合监督管理工作。区建设局对建筑工程新建、改建、扩建、拆除和装饰装修工程等实施安全生产监督管理。区建设工程质量安全监督站根据有关法律法规，授区建设局的委托，具体负责建筑工程施工安全的监督管理。
4.2 建设工程各方责任主体
建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位（如建筑机械设备、安全设施等的出租单位），必须遵守安全生产法律、法规的规定，健全安全保证体系和落实安全生产责任制，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产责任。建设各方责任主体的主要负责人是安全生产的第一责任人，各级负责人对本单位的安全生产负责。
4．3 安全生产管理机构和人员
施工单位应当独立设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员，实行委派制度。具体实施按《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》要求。工程项目部应组建安全生产管理领导小组、消防管理领导小组。
5 建筑施工企业安全生产管理
5．1 安全生产要求
5.1.1 建筑施工企业应建立和健全安全生产组织体系，明确各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任。
5.1.2 建筑施工企业安全生产管理组织体系应包括各管理层的主要负责人，专职安全生产管理机构及
