关于小城镇建设的意义及实践
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关于小城镇建设的思考一、小城镇建设的意义小城镇建设是国家推进城镇化的重要组成部分,也是实现乡村振兴战略的重要手段。
小城镇建设可以促进农村人口向城市转移,缓解大城市的压力,同时也可以改善农村地区的基础设施和公共服务水平,提高农民生活质量。
二、小城镇建设面临的问题1. 城市规划不合理由于历史原因或规划设计不周等原因,一些小城镇在规划上存在不合理性。
例如道路狭窄、交通拥堵等问题。
2. 建设资金缺乏相比大型城市,小城镇建设资金较为有限,很多项目难以得到有效资金支持。
3. 人才流失严重由于就业机会和生活条件等方面的限制,许多年轻人选择离开小城镇前往大城市发展。
这导致了一些小城镇在人才储备方面存在困难。
4. 生态环境问题一些小城镇在发展过程中忽视了生态环境保护问题,导致水污染、空气污染等问题日益严重。
三、如何解决小城镇建设中的问题1. 合理规划针对小城镇建设中规划不合理的问题,应该加强城市规划工作,制定科学合理的城市规划方案。
在规划设计上要注重人性化和可持续发展。
2. 加大投资力度政府应该加大对小城镇建设的投资力度,尤其是对基础设施建设、公共服务等方面的投入。
同时可以鼓励社会资本进入小城镇建设领域。
3. 改善人才环境为了吸引更多优秀的人才回流或留在小城镇发展,政府可以采取一些措施,例如提供更好的工作机会、改善生活条件等。
4. 加强环保意识政府和企业应该加强环保意识,制定严格的环保法规,并落实到实际行动中。
同时可以鼓励企业进行绿色生产,推广清洁能源等措施。
四、小城镇建设中需要注意的问题1. 坚持可持续发展原则在小城镇建设过程中,需要坚持可持续发展原则,注重生态保护和资源利用,避免过度开发和破坏环境。
2. 重视文化传承小城镇往往有着丰富的历史文化和传统特色,需要在建设中注重文化传承和保护。
3. 加强社会管理小城镇建设需要加强社会管理,提高社会治理能力,维护社会稳定和安全。
4. 引导产业发展政府可以通过引导产业发展来促进小城镇经济的发展。
农村小城镇建设论文小城镇建设农村论文随着中国城镇化进程的加速,农村小城镇建设成为了一个热点话题。
建设农村小城镇不仅有助于推进城乡一体化发展,还有助于解决农村人口老龄化、劳动力不足等问题,同时还能够促进农村市场的发展,提升农村居民的生活质量。
本文将从建设农村小城镇的意义、存在的问题以及解决途径等方面进行探讨,以期提供一定的参考和借鉴意义。
一、建设农村小城镇的意义建设农村小城镇的意义很多,主要体现在以下几个方面:1、促进城乡一体化发展随着中国城镇化的快速发展,城市人口不断增加,城市化进程也不断加速。
同时,农村人口的老龄化越来越严重,大量的劳动力外流也让不少农村地区陷入了就业困境。
在这种情况下,建设农村小城镇可以将城市与农村联系起来,加强城乡之间的交流与互动,促进城乡一体化的发展。
2、解决农村人口老龄化、劳动力不足等问题目前,中国农村地区普遍存在着人口老龄化和劳动力不足等问题,这些问题给农村地区的经济发展带来了很大压力。
建设农村小城镇可以为农村居民提供更多的就业机会,促进农村地区的经济发展,同时也有助于吸引年轻人留在农村地区发展。
3、提升农村市场的发展随着农村经济的快速发展,农村市场的规模也在不断扩大。
建设农村小城镇可以为农村地区的市场发展提供更加便利的条件,促进农村市场的进一步扩大。
同时也可以为农村地区带来更多的商业机会,提升居民生活品质。
二、农村小城镇建设存在的问题尽管建设农村小城镇具有重要意义,但是在实施过程中也面临着一些问题:1、资金问题大部分农村地区经济实力较弱,缺乏资金进行城镇化建设。
另外,农村小城镇的建设需要长期的规划和投资,要求政府、企业和社会资本共同参与,在资金方面需要有大量的投入。
2、土地问题在建设农村小城镇时,要占用一定面积的土地资源。
由于农村地区土地使用的特殊性,土地资源分散、土地流转难度大等因素也是阻碍农村小城镇发展的主要因素之一。
3、基础设施问题农村地区的基础设施水平相对较低,建设农村小城镇需要大量的基础设施建设。
小城镇建设论文Company number:【0089WT-8898YT-W8CCB-BUUT-202108】关于小城镇建设思考内容摘要:农村小城镇建设成为我国城镇化建设最具活力的组织部分和主导力量。
加快农村小城镇建设具有十分重要的意义,是关系我国经济和社会发展的重大战略问题。
加快发展农村小城镇建设,有利于促进我国城市化进程,加快发展农村小城镇建设,有利于促进我国城市化进程,可以有效地转移农业剩余劳动力,促进农业现代化进程,也是促进农村经济发展的措施,对三农问题的解决和发展有很大的促进作用。
要正确认识和把握城镇化发展战略的精神,理清建设和发展小城镇的思路,对小城镇的健康发展具有重要的现实意义总之,发展小城镇,是发展农村的重要抓手,是促进社会主义新农村建设的重要途径,是我国实现小康社会和社会主义现代化的主要途径,我们一定要持续的坚持科学的发展下去,科学建设下去。
关键词:小城镇新农村城市化十六大提出繁荣农村经济,加快推进城镇化进程的战略目标中,小城镇是具有中国特色的城镇化道路的重要选择。
建设和发展小城镇,不仅是我国城市化道路的重要途径,更是解决农业、农村、农民这一事关中国现代化建设根本问题的重大战略举措。
胡锦涛同志曾经指出:"实施西部大开发和加快小镇建设,都是关系我国经济和社会发展的重大战略问题"。
当前,许多地区都在加大力度,加快小城镇建设步伐。
但是,在对发展小城镇的认识和实践上,也存在着一些误区和不容忽视的问题。
有的认为建设小城镇就是把农民变成市民,圈地、搞市政建设;也有的理解为发展小城镇就是"县改市","县改区"、"乡改镇"。
有的不从实际出发,盲目攀比,一哄而上,乱铺摊子,结果市场建起来了,却"有场无市",造成资源浪费;有的忽视调查研究,不重民意,不按经济规律办事,搞"政绩工程"、"形象工程",结果决策失误,搞成"烂尾"工程;有的仅靠动员行政力量,搞小城镇经济建设,忽视了市场机制的运作,结果成效不大;有的光顾眼前利益,单纯算经济帐,忽视经济、社会和环境的协调发展,不注重社会效益、生态效益和长远利益,对小城镇的可持续发展造成隐患,等等。
《小城镇建设》论文范文小城镇建设是当前社会发展的一个重要议题,也是实现城乡一体化发展的重要途径。
本文通过调研和分析,探讨了小城镇建设的意义、目标以及面临的挑战,并提出了相应的对策建议。
一、小城镇建设的意义小城镇建设是解决城市化快速发展中出现的一系列问题的有效途径。
随着城市人口的增加和城市化进程的加快,大城市承载压力过大,人口资源分布不均衡,城乡之间的差距逐渐扩大。
通过发展小城镇,可以实现城市功能和人口资源的合理分散,缓解大城市的压力;同时也能促进农村经济发展和农民就业,实现城乡经济的互利共赢。
二、小城镇建设的目标小城镇建设的目标是实现城乡一体化发展,促进经济社会可持续发展。
具体目标包括:提供良好的基础设施和公共服务,改善居民生活条件;发展特色产业,提高小城镇的经济竞争力;促进农村和小城镇的互动,实现城乡资源的有效流动;保护和改善生态环境,打造宜居的城市环境。
三、小城镇建设面临的挑战四、小城镇建设的对策建议面对小城镇建设的挑战,应采取一系列对策。
首先,政府在小城镇建设中应加大政策支持力度,为小城镇提供足够的资金和政策扶持,吸引投资和人才的流入。
其次,应加强土地管理,合理利用土地资源,并考虑农民利益,使土地征收过程更加公正合理。
再者,加强人才培养和引进,通过建立各类人才培训机构和人才引进政策,提高小城镇的人才储备。
最后,在小城镇建设中要注重生态环境的保护,通过推行生态环境科技改造和绿色产业发展,实现经济与环境的共同发展。
小城镇建设是实现城乡一体化发展的重要途径,在促进经济发展、改善居民生活、保护环境等方面具有重要意义。
然而,小城镇建设也面临着资金、土地、人才、生态环境等一系列挑战。
因此,需要政府加大支持力度,制定相应的政策,合理利用资源,加强人才引进和培养,注重环境保护等方面,以推动小城镇建设取得更好的成效。
浅谈小城镇建设的意义和功能学校:湛江市广播电视大学班级姓名:洪聂学号:【内容摘要】农村小城镇建设成为我国城镇化建设最具活力的组织部分和主导力量。
加快农村小城镇建设具有十分重要的意义。
从区域经济的空间组织角度可以把城市和分解为两个互为相联的子系统,城市和农村的联系是必然的,城乡的相互作用关系也是客观存在的,两者应当相互促进、协调发展。
中央还明确提出小城镇作为新时期化建设的一项战略任务,既是统筹城乡协调发展、缩小城乡差距、致富农民的重要途径,也是从根本上解决“三农”问题,实现建设小康社会目标的必然选择。
因此,小城镇的建设和发展是加强了城乡之间的联系,开启了城乡交融的大门。
【关键词】小城镇建设;发展;意义;功能目前,全国小城镇建设,已经引起社会各界的重视,全国各地的小城镇建设日渐升温,其成果也日益明显。
众所周知,小城镇是城市与农村的连接体和中转站。
因此,加强我国小城镇的建设,使城镇迅猛发展,对社会经济的发展起着巨大的推动作用。
一、小城镇建设的重要意义小城镇是实现农村工业化和农业产业化的载体,城镇化是现代化的一个标志。
小城镇有利于推动乡镇企业的二次创业。
小城镇建设和发展将在未来扩张经济增长需求不足约束,拉动经济增长等方面起重要作用。
小城镇是农村精神文明建设的基地。
小城镇是区域经济的增长点。
小城镇的建设和发展将给农村劳动力转移和就业提供广阔的容量1、小城镇是城乡交流的平台。
小城镇的发展加强了城乡之间的联系,开启了城乡交融的大门。
具体体现在:小城镇是城乡信息交流和共享的平台,信息匮乏已经成为制约经济社会发展的瓶颈,对农村的制约尤为突出,在广大农村地区,信息化建设和农产品市场信息体系建设滞后,农民无法全面及时地得到市场信息,必然农业产业结构的调整节奏和农产品的销售,小城镇是一定区域内的、经济、文化中心,具有一定的区位优势和资源优势,基础设施相对较好,协作能力相对较强,信息相对灵敏,人才比较集中,是促进城乡信息交流的最好平台;小城镇是城乡市场对接的平台,我国买方市场已经形成,城市大量工业品积压,农村商品供应品种少,选择余地不大;小城镇是城乡人才流动的平台,当前我国人力资源的结构性问题突出,一方面城市具有较高文化素质的人才相对过剩,而另一方面农村急需大量高素质人才,同时又滞留了大量富余劳动力,小城镇可以发挥在城乡人力资源的双向流动中的纽带作用,通过劳动力市场的建立和就业信息服务工作的开展,引导城乡人才有序合理流动。
浅谈中国小城镇建设党的“十六大”报告中明确提出:“加快城镇化进程,全面建设小康社会。
走中国特色的城镇化道路”。
城镇是人类的主要聚居地,也是生态系统中最为复杂的类型之一。
城镇化从根本上说,就是有序吸纳农村剩余劳动力,使其走出农村,进入城市。
寻找到与其相适应的职业,稳定地在城市居住并生活的过程。
是社会经济生产力发展的必然趋势。
中国农村地域广阔。
农业人口占全国劳动人口71.20%的背景决定了中国将走一条与西方工业化国家不同的城镇化道路。
城镇化不仅是经济和社会发展的产物,也是工业化和现代化发展的必然结果。
城镇化水平是衡量一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。
推进城镇化已被列入“十一五”的规划,并成为新时期事关全面建设小康社会的全局性工作,这是时代发展的客观要求。
党的十七届三中全会认为:“我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业,走中国特色农业现代化道路的关键时刻,进入着力破除城乡二元结构,形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。
”我国已经形成了推进农村城镇化的良好社会氛围、经济基础、技术条件、市场环境、体制机制,农村城镇化呈现出加快推进的趋势。
在这个过程中,我国必须坚持以科学发展观为统领,循序渐进地推进农村城镇化。
一、我国农村城镇化的现状及主要问题城镇化推动了社会的进步,促进了生产力的提高和经济效益的增长,改变了人们的观念,提高了人口素质,改善了生活质量。
但是目前我国在城镇化进程中缺乏相应的政策引导,小城镇发展水平仍然滞后,无法适应经济社会全面发展的客观要求,影响了“三农”问题的解决。
这些问题主要表现在:第一、小城镇发展缺少经济依托。
发达的二、三产业应该是城镇赖以生存的基础。
由于城镇城市功能不健全,企业进城的成本较高,往往是非农企业不愿进城,城镇因缺乏支撑其经济发展的主导产业,外来劳动力和人口难以进城立足,使城镇发展受到限制。
第二、小城镇建设缺乏整体规划。
规划是小城镇建设和发展的蓝图。
小城镇规划建设学习心得通过自己看教材、看视频听讲座,学习了《小城镇规划建设》一书,以及结合自己的亲身经历和感受,使我深刻地认识到:发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的大战略,是推进我国城镇化的重要途径,也是集约用地和保护耕地的有效途径。
但是,在目前小城镇建设中,一些地方存在着布局过于分散、土地利用粗放、违法使用土地、损害农民合法权益等问题开展小城镇建设的意义吸余入口。
目前,中国的农村、农业和农民问题,仍然是困扰中国经济发展社会公平和国家现代化建设的重要问题。
农村的城镇化是“三农”问题得以最终解决的根本出路所在,只有城化,才能为乡村工业化发展提供空同,也只有城镇化才能为吸纳大量的乡村富余劳动力创造条件。
惟有实施镇化战略,提高人口素质和能力,创造就业机会,才能最终达到减少农村人口的目的。
当农村人口下降到总人口的25%以下时,农业才能实现集约、规模化和专业化生产,农业的科技含量、服务水平和农业成本才能有大幅度改善,因此农村城镇化受到了社会的普遍关注。
中国的改革开放、粮食和劳动力的富余为中国的城镇化创造了条件。
特别是有了党的方针政策引导和保障提出发展小城镇、带动农村发展的大战略,把中国特色的城市化推向了一个新阶段。
要步提高坡镇化水平,坚持大中小城市和小坡镇的协调发展,走中国特色的城镇化道路。
”城值化在中国农村发展进程中的重要作用越来越凸现出来。
小城镇是指县城和县城以下比较发达的集镇或乡所在地以及大城市周围农村建设的卫星城。
它包括两个层次:一是城市型小城镇即县城和县属销是乡镇和村镇,统称为农村集镇。
小城镇是一种介于城市和乡村之回的锥形城市,或称为初级城市。
它是城市经济向农村渗透和农村生产力在一定区域内聚集的结果。
我国现有的城镇是农村的政治、经济、文化、教直,科学技术发展与推广以及信息交流的中心。
它既具有(初级的)城市工业、商业和社会服务业协同发展的产业结构,又具有一定比重的农业和农业服务业;既具有皱市粗对集中的人口和公共设施,又有接近乡村的生态环境和浓厚的,“小城镇”这个称呼,指出小城镇“一种比农村社区高一层次的社会实体,这种社会实体是以一批并不从事农业生产劳动的人口为主体组成的社区,无论从地域、人口、经济、环境等因素看,它们都既具有与农村相异的特点。
浅谈小城镇建设对农村发展的意义及建设措施【摘要】小城镇位于农村之首,城市之尾,与农村经济有着紧密的联系,是促进农业现代化的重要支撑体系。
加快小城镇建设是当前形势下事关我国经济发展的一件大事,做好小城镇建设工作对于转移农村富余劳动力、优化产业结构、有效扩大内需,对于全面建成小康社会,都有着十分重要的意义。
【关键词】小城镇建设农村经济发展意义建设措施实施小城镇建设是我国发展经济、构建和谐社会的一项重大举措,加快我国的城镇化进程,可有效地转移农村富余劳动力、加快农业现代化进程、有效扩大内需,对全面建成小康社会,具有十分重要的意义。
1 小城镇建设对农村发展的意义加快小城镇建设是当前形势下事关我国经济发展的一件大事,建设小城镇不仅在于优化产业结构、有效扩大内需,而且可通过城镇发展过程中人口的集中和资本的聚集逐步解决“三农”问题。
小城镇与农村经济有着不可分割的紧密的联系,是促进农业现代化的重要支撑体系。
在市场经济条件下,通过培育城镇积累功能和自我发展机制,使已经在非农产业就业的、过剩的农村人口进入小城镇,从而减轻有限的耕地所超载的农业人口,以保证中国农业有可持续发展的必要条件。
以小城镇为主要载体与龙头,推进农业现代化、农村工业化和城镇化的建设,这是一条有中国特色的社会主义城镇化建设道路。
1.1 小城镇建设是转移农村富余劳动力的治本之策小城镇位于位于农村之首,城市之尾,作为城市与农村之间的纽带和桥梁,城镇的集聚效应能够推动二、三产业发展,从而可源源不断地吸收与容纳从广阔的农村田野上释放出来的剩余劳动力。
小城镇比城市更接近农村,在行政关系上,小城镇一般与周围的乡村同属一个镇或者乡,这使从农村转移来的就业人口能够很快地融入其行政组织、经济组织与社会人口组成的关系之内,因而不会像进城“民工”因受城市的就业压力与生活压力而困难重重,而且所需付出的个人转移成本要低得多,心理压力也会随之轻松很多。
伴随着小城镇基础设施、住宅、环保等建设,投资需求也会随之增长,有一部分转化为农民工资报酬性收入,直接增加农民的劳务收入。
小城镇建设的意义和方法——刘丽芳发展小城镇,是带动农村经济和社会发展的重要战略,是推进我国城镇化的重要途径,也是保护耕地的有效途径。
但是,在目前小城镇建设中,一些地方存在着布局过于分散、土地利用粗放、违法使用土地、损害农民合法权益等问题。
一、开展小城镇建设的意义。
(一)吸纳农村富余人口,避免他们盲目流入大城市。
全国共有18000个乡镇,30000个集镇区,如果一个建制镇吸纳1万农村人口,则全国可以吸纳1.8亿人口,如一个集镇吸纳5千人,则全国可吸纳1.5亿人。
农村多余人口到达小城镇从事二、三产业,可以提高生活质量,有利于农民文化素质的提高,从而提高国家的综合国力。
(二)农民迁入小城镇,其原有的耕地可以让出来,可以使大规模的城镇化及交通、水利建设中减少一些土地后人均土地不至于降的太多。
小城镇的人均用地约为120~145m2/人,而农村居民点的人均用地要150~170m2/人。
华容县开展中心村规划,把分散的农村居民集中统一规划,五星村在开展康居示范村建设前,全村3600人分散居住在18个自然村,居民点占地1235亩。
经过规划,全部居民集中到统一规划的集中点建房,各种配套设施齐全,达到“五通一平”,占地不足190亩,将老宅基地还耕,新增耕地1000多亩。
(三)成为县级城市联系农村的纽带,促进城乡交流,逐步打破城乡经济的二元化结构,促进城乡差别的缩小,及城乡空间的逐步融合,通过小城镇扩大农村工业及消费品的市场、扩大内需,拉动城市经济的增长。
(四)可以改善乡镇工业过于分散的布局,全国乡镇企业80%分布在自然村,20%集中在城镇。
如果将分布在自然村的乡镇企业向适当的小城镇集中,可以增加经济效益并促成企业的升级换代,改善环境状况,使目前的“离土不离乡,进厂不进城”向“离土又离乡,进厂又进镇”的较高层次发展。
二、开展小城镇建设的方法(一)严格执行土地利用总体规划,促进小城镇建设健康有序发展认真贯彻“合理布局,科学规划,规模适度,注重实效”的原则,严格执行土地利用总体规划。
关于小城镇建设的论文学员姓名学号专业学校二O二一年月日小城镇建设随着我国国民经济的快速发展,人民的生活水平不断提高,城乡之间的差距越来越大,各类矛盾凸现。
为有效解决工农两大产业间的利益失衡问题,增加城镇人口,扩大农副产品的市场空间范围,提高农民相对收入水平,为此,统筹城乡协调发展,农村小城镇建设具有十分重要意义。
关键词:小城镇建设协调发展可持续发展一、小城镇建设的严肃性和必要性小城镇是我国在城镇化建设过程中经济发展桥头堡,属于当地经济最活跃的主导力量。
目前,我国的农村城镇化建设正处在一个加速发展阶段,小城镇的建设作为城乡协调发展的一个重要节点,介于大中小城市与农村之间,它的顺利建设必然使得城乡形成一种优势互补、经济双向良好互动的局面。
小城镇建设的必要性根据我在调查研究中发现,可概括为以下几个方面:1、加快小城镇建设有利于转移农村剩余劳动力,化解农村深层矛盾中国地大物博、资源丰富,但资源分布不均,总体来说,有资源和地理优势地方,经济相对发达。
但是大部分的地方经济发展相对滞后,农村剩余劳动力为了自身生计问题,不可能全部涌入大城市,被大城市全部容纳,他们除了可耕作的土地之外,没有其他可提高收入来源,依然延续几千年来的耕作模式,收入总量很难有大幅度提高。
要使农民更加富裕、收入增加,更早地步入小康社会,最根本有效地就是在大城市和农村之间建设小城镇,以小城镇建设为纽带实现城乡共同发展,开辟新的就业就业渠道和空间,一部分农民进入小城镇,解决一部分农村剩余劳动力的就业转移,化解农村深层次的矛盾,从而使“三化”落到实处。
2、小城镇建设有利于农村土地的集约,节约有限的土地资源,为实现农村产业化经营打下坚实基础农业要发展,农民收入要实现稳步增加,前提是实现农业现代化,土地资源得到合理利用、集中管理、开展规模化经营,集约土地,根据现在农村的发展现状以及几十年甚至上百年来累积下来无规划的陋习,缺乏科学布局,往往住户根据自己的喜好来选址建屋,农村散居现象弊端很大,一是浪费土地,单位建筑用地的使用价值大大降低;二是房屋质量差,安全系数低,农户的生命财产安全得不到有力保障。
2021年小城镇建设论文3000字小城镇建设调查报告3篇小城镇是我国城镇体系的基础,是农村区域性政治、经济、文化中心,处在城乡过渡带、工农连接点上,是实现传统社会向现代社会转型,农业文明向城市文明、工业文明迈进的第一环节,是农村经济和社会各项事业发展的重要载体。
加快发展小城镇,对于落实科学发展观,统筹城乡发展,加快农村工业化、城镇化进程,推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
关键词:小城镇;建设;规划;产业;特色。
关于小城镇建设的思考小城镇是以聚集人口、商品、文化、信息、科技、教育、金融和服务为特征的地域系统。
小城镇位于农村之首、城市之尾,与农村经济有着千丝万缕的联系,是我国城镇体系的基础,是农村区域性政治、经济、文化中心,处在城乡过渡带、工农连接点上,是实现传统社会向现代社会转型,农业文明向城市文明、工业文明迈进的第一环节,是农村经济和社会各项事业发展的重要载体,是实现农业现代化的重要支撑点;又与大中城市关系密切,是大中城市进一步发展的基础和后盾。
党的十六大报告指出:“要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展,走中国特色的城镇化道路”。
加快发展小城镇,对于落实科学发展观,统筹城乡发展,加快农村工业化、城镇化进程,推进社会主义新农村建设具有十分重要的意义。
一是促进了农村生产力水平提高。
小城镇建设,加快了生产要素的合理流动和优化配置,推动了农村发展方式转变。
二是促进了农村城镇化进程。
小城镇建设为农村劳动力转移提供了低门槛、低成本的创业和就业环境。
三是促进了农村社会事业发展。
健全完善了中小学、卫生院等公共设施,提高了广大农民群众的生活质量。
四是促进了村容镇貌的改变。
农村规划、建设、管理水平有了很大提高,卫生状况、整洁程度有了很大改进。
五是促进了农民思想观念更新,推动了农村生产生活方式和社会结构转变,加快了城乡文化交融和信息交流,在树立文明新风、培养造就新型农民方面发挥了重要作用。
当前,城镇建设也处在一个新起点上,小城镇建设需要实现新跨越,迈出大步伐。
浅谈小城镇建设对农村经济发展的影响社会主义新农村建设是全党工作的重中之重,解决好农业、农村、农民问题,事关全面建设小康社会全局。
中国有9亿农民,要实现全面小康、促进整个国家的和谐发展和政局稳定,必然要解决“三农”问题。
小城镇建设,直接关系农村经济发展,同农业现代化战略、人口战略和城市化战略相关联。
小城镇的建设与发展,是建设现代农业、提高人口素质、调整并建立我国合理的人口、城乡结构的重要进程,也是建立我国新型城乡关系,逐步缩小城乡差别的有效之举。
一、小城镇建设促进乡镇企业快速发展乡镇企业与农村小城镇是一对“孪生兄弟”,不抓小城镇建设,以乡镇企业为主的农村二三产业就发展不起来,大量从事第一产业的劳动力就退不出来。
相应地,不发展乡镇企业,小城镇建设就失去依托,农村劳动力转移的速度就要减慢,农村经济新的增长点就难以生成。
发展乡镇企业是我国经济社会发展的一个大战略,发展小城镇也是带动经济社会发展的一个大战略,这两个战略要同步实施,才能使农村工业化和城镇化协调发展,才能为统筹城乡经济社会发展,解决“三农”问题找到共同点。
因此,促进乡镇企业与小城镇互动发展既是乡镇企业今后发展壮大的内在要求,也是小城镇建设的内在需要。
二、加快小城镇建设有利于转移农村剩余劳动力目前农村劳动力就业严重不足,“二个月用来过年,三个月用来耕田,其他时间都是空闲”是部分农民的现实写照。
这是长期保持中国社会稳定的最大隐忧,一些农民盲目外流打工,涌向省内外大中城市,给社会治安工作带来一定的压力,也给城市带来巨大负担,引发了新的人口膨胀、交通拥挤、环境恶化、就业困难、社会治安差等“城市病”,还一定程度上降低了农村务农劳动者的素质。
乡镇企业虽然在吸纳农村剩余劳动力方面发挥了一定的作用,但是乡镇企业在发展中表现出来的生产方式和运行模式落后,其扩张就业所需的资源(主要是资本)不足,导致吸纳农村剩余劳力的容量有限。
要制定加快小城镇发展的政策措施,大力发展小城镇、让先富起来的农民到小城镇投资办厂经商,吸引更多的农民到小城镇就业、创业、促进二三产业的发展,加快产业重组,整合资源,促进生产要素流动,增加就业空间,创建发展的平台,这样才可以有效转移农村剩余劳动力。
《小城镇建设论文》小城镇建设论文(一):小城镇建设论文目前,全国各地的小城镇建设日渐升温,其成果也日益明显,作为有战略好处的小城镇建设,已经引起社会各方面的重视。
但是,小城镇建设是一个长远的、复杂的、系统的社会性大工程,仅仅凭热情和勇气是不够的。
要高质量地建设我国的小城镇,使这项千秋大业健康发展,尽快实现农村城市化的大目标,那么无论是理论界还是各级相关领导,就务必对以下几个关键问题具有正确的认识。
一、小城镇建设的普及性与重点性辩证唯物主义告诉我们,普及性是重点性的基础,重点性是普及性的结果。
我国和国外的现有大中城市,都是在小城镇的基础上选取发展起来的。
同样,此刻的一些小城镇将来也会发展成为大中城市,但是,更多的小城镇永久不能成为大中城市,有一些还必然会走向消亡。
这就给我们提出一个问题:要有选取地、重点地布局建设小城镇。
目前的小城镇设置确实颇多,具有很高的普及性。
全国共有18000多个,山东省有1000多个,平均每个只有3万人左右。
青岛市郊区不足1万平方公里,却有111处小城镇,平均人口只有 3.5万人,而且此刻都各自为政,每个小城镇都进行工业区、住宅区、商贸区、行政区规划,都进行交通、电力、文化教育、供水排污、医疗保健等基础设施建设。
既然将来大部分小城镇不能发展成为人口居住集中的大中城市,那么,此刻大家都按城市规划铺开摊子搞建设,既没有必要,又会造成巨大的人力、物力和财务浪费。
在这种状况下,当前促进小城镇健康发展的工作就是要控制普及性,突出重点性。
从现实状况看,要在面上透过撤镇建乡,减少小城镇建制来控制普及性,阻力是比较大的,不容易做到,也没有必要这样做。
可行的办法是,有选取地建设小城镇,就是在普及性的基础上突出重点性。
基本的选取思路为:首先是合理确定人口规模。
人口密度比较大的区域,能够按10万左右人口的规模来布局,人口密度小的区域能够再少一点。
其次要选取那些区位优势好、经济实力强,对人口集中吸引力大,现有人口多的小城镇作为中心或重点城镇,集中精力进行建设。
关于小城镇建设的意义及实践
关于小城镇的概念人们的理解存在很大的差异,与之相关的词有镇、集市、市镇、乡镇、村镇等等。
我国的《国史通鉴》中指出:小城镇是指县城和县城以下比较发达的集镇或乡所在地,以及大城市周围农村建设的卫星城。
它包或两个层次:一是城市型小城镇即县城和属镇,二是乡镇和村镇,统称为农村集镇。
小城镇是一种介于城市和乡村之间的雏形城市,或称为初级城市。
它是城市经济向农村渗透和农村生产力在一定区域集聚的结果。
我国现有的小城镇是农村的政治、经济、文化、教育、科学技术发展与推广以及星系交流的中心。
因此,顾名思义,小城镇建设就是建设这个中心。
我国著名的社会学家费孝通先生指出,若把“城镇”作为名词用来表达作为农村中心的社区,从字面义上看,它似乎应当属于域的一方,而实际上确是乡的中心。
加快小城镇建设步伐。
加快发展农村小城镇建设的重要性。
农村小城镇建设成为我国城镇化建设最具活力的组织部分和主导力量。
小城镇建设有着重要的意义。
城镇化是一个国家和地区实现现代化的必由之路。
一个国家、一个地区的城市化水平是衡量它的社会经济发达程度及其现代化水平的重要标志。
我国要在21世纪头20年,实现全面建设小康社会的目标,需要达到或50%~59%的城市化水平。
这是一个伟大而又艰巨的历史任务,对于整个世界都将产生巨大而又深刻的影响。
这将是全中国人民所期待的,只要党和国家把握好方向,扎实的做好每一步,这工程必将众望所归。
党的“十六大”报告中特别指出,“农村富余老动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。
一、小城镇建设是解决“三农”问题的重要途径。
“三农”问题已经引起全社会的重视,成为中国现代化发展的重要内容,因此农村、农民、农业问题不解决,中国的现代化就不可能实现,这是被理论和实践反复证明了的一个基本事实。
这三个中,城镇化是解决其他两个问题的基础和载体。
只有实现城镇化,乡村工业的发展才能产生聚集效应,实现可持续和高效率;只有实现城镇化,农民的就业转移才能实现。
二、发展小城镇建设有利于城乡的协调发展。
我国农村需要转移到城镇的人口数量之庞大,客观上要求大中小城市和小城镇必须协同分流。
我国需要一批具有国际竞争力的大城市、特大城市的大城市圈,同时也需要建设一批富有特色的、专业性强的中小城市和小城镇。
不同的城市具有不同的功能和吸引力。
在这个城镇体系中,要以特大城市,大城市为龙头和中心,小城市、小城镇为基础,中等城市为扭带,它们之间相互依托,相互协调,形成一个具有内在联系的有机整体。
走小城镇发展的道路虽然是现阶段符合客观实际的选择,但这并不意味着我国的城市化道路可以超越城市化发展的一般规律。
因此,建立大中小城市与小城镇合理的比例的布局,形成优势互补的城市体系,是我国城市化发展的客观要求。
我国应该走在大中小城市合理发展的基础上,有选择地重点发展小城镇的城市化道路,实现城乡的协调发展。
三、发展小城镇建设是我国现阶段城市化道路的一种必然选择。
城市化道路的选择不仅要考虑最优,更要的是考虑可行和可能。
人们过去的抉择决定了他们现在可能的选择。
城市化必须充分考虑到遍布城乡的小城镇大规模发展这一实际情况。
因此,只有在原有乡村集镇的基础上发展小城镇吸纳农村富余劳动力,在这种情况下发展小城镇具有重要意义。
小城镇作为目前中国城市化得重要途径,但不意味着我们追求的最佳目标和终极格局。
四、加快发展农村小城镇建设,有利于促进我国城市化进程。
中国未来城市的城市化发展道路,可能的选择方案将是走总体城市化与农村城市化共同推进的道路,即在发展大中城市的同时,有计划地推行农村城市化,重点建设好一批县城镇和中心镇,使其逐步具有城市
功能,成为总体城市化的组成部分。
显而易见,没有农村城市化,整体城市化将难以实现。
因此,加快农村小城镇建设既是整体城市化的重要组成部分,又是其重要推动力量。
五、加快发展农村小城镇建设,有利于促进农村工业化的发展。
乡镇企业尤其是乡镇工业为农村经济的发展做出了重大贡献。
但是问题也日益暴露出来。
乡镇企业规模小、布局分散,大部分分布在农村,不仅难以管理,而且无法实现相应的聚集效益。
通过小城镇的发展,使目前分散的部分工业企业积聚到小城镇,实现生产要素的合理流动和资源的最佳配置,促进乡镇企业上规模、上档次,加快发展步伐,走有中国特色的农村工业化道路。
同时,农村企业转变增长方式,走可持续发展的道路,是发展农村经济必须面对的重要问题。
发展小城镇可以加强对资源利用的规划管理,并实现资源优化配置和规模经营,有利于转变乡镇企业尤其是乡镇工业的经济增长方式。
六、加快发展农村小城镇建设,可以有效地转移农业剩余劳动力,促进农业现代化进程。
我国目前不仅有1亿多农业剩余劳动力等待转移,而且数量每年还在增加。
理论研究及客观实践已经证明依靠大中城市吸纳农村剩余劳动力的能力有限。
而乡镇企业由于正在发生增长方式的转变,其吸纳劳动力的能力呈下降趋势。
在这种情况下,大力发展农村小城镇,可以促进乡镇企业尤其是第三产业的发展,可以有效地转移剩余劳动力。
农村小城镇通过吸纳农业剩余劳动力,使土地相对集中,这为农业适度规模经营和提高劳动生产率创造了前提条件。
另外,农村非农产业的进一步发展可以为农业采用先进的、大型的农业机械设备提高机械化水平。
同时,小城镇建设为农村职业教育、科技推广应用创造了条件。
这将有利于农业生产、管理的科学化。
七、加快发展农村小城镇建设,能够促进农村小康的早日实现。
小康社会是一个综合性概念。
衡量小康社会的指标也是多方面的。
应包括社会结构、经济发展水平、人口素质、生活质量、社会分配结构、社会秩序等多方面的内容。
小城镇建设可以集中相当多的文化、教育、科技、卫生、体育、信息和服务事业。
这对于提高农村人口生活质量,促进乡村精神文明建设将会起到巨大的推动作用。
因此,农村小城镇建设不仅可以通过促进工业化、商品化而为农村实现小康提供物质基础,而且也可以推动农村精神文明建设,提高农民生活质量,从而推动农村小康的全面实现。
中国世界上最早的城镇发源地之一,但中国城镇发展缓慢,了解中国城镇发展的历史阶段和特点,对探索城镇发展规律具有重要的价值。
解放后小城镇建设进行了曲折的发展。
新中国成立后,中国的小城镇建设经历了一个从初步繁荣道普遍萎缩,再到全面繁荣的曲折历程。
1949—1957年是恢复与初步繁荣衰落阶段。
新中国成立后,新政府实行了一系列有效措施发展国民经济,如在农村中推行土地改革运动,没收地主占有的手工业作坊并分给手工业劳动者;同时这段时间里对户口的控制较松,城乡之间的迁移一般不受限制,同时,镇作为我国县辖基层政权建制被确定下来。
因此,中国小城镇建设在这一阶段获得了快速的发展。
但是,从1954年开始,由于国家优先发展重工业,同时基本上消灭了私营经济,使城镇吸纳老动力的能力受到了巨大的影响,并最终导致城镇数量和规模下降。
此时,农村无法提供更多的商品粮,政府不得不限制劳动力流向城镇,同时加强了对商品粮的管制。
在这种情况下,农村劳动力无法在城镇里安身立命,被迫回到农村。
1958—1978年时曲折而缓慢的发展阶段。
1958年公社化后,可能是合作化合公社化中设置了新机构,更重要的是“大跃进”的进行,贯彻“以钢为纲”、“全面跃进”的方针,农村劳动力爆发性地涌进城市,小城镇人口猛增,1956年小城镇人口达到了4446万,小城镇人口和数量有了较大的发展,这一过程持续到了1962年。
1963年,中共中央、国务院发布
《关于调整市镇建制、缩小城市郊区的指示》,建制镇常住人口的标准由2000提高到了3000人,政府制定的户籍政策限制人口转移,在很大程度上也使得小城镇的人口减少,1965年,建制镇人口在全国人口中的比例下降5.2%。
小城镇的经济也逐渐萧条。
1966~1976年是我国小城镇发展缓慢的阶段。
有学者分析,造成这种状况的原因主要有:首先是从50年代开始出现的影响城镇健康发展的各种问题长期没有得到有效地解决,有些问题在“文化大革命”期间表现得更加严重;其次,“文化大革命”期间的政治动乱给国民经济带来诸多负面影响,并使得早已存在的产业结构不合理的问题更加突出,农村作为国民经济的基础长期发展缓慢,经济体制更加僵化,城乡分割更趋严重;再次,由于社会秩序缺乏稳定,人口机械变动大,抑制了城镇人口的增长。
1979年至今是快速增长与全面繁荣阶段。
改革开放以后,我国小城镇建设进入了一个崭新的历史时期。
1978~1984年,国家主要做的是拨乱反正、农村改革,这成为了小城镇发展的主要动力。
1980年,全国城市规划会议明确提出“控制大城市规模,合理发展中等城市,大力发展小城镇”,并将它作为城市建设方针确定下来。
从1978年到1995年,建制镇的数量从2173个增加到了17532个,增长了8倍,年平均增长13%,而到了2000年,全国的建制镇数量更上升到了20312个。
这一阶段,小城镇的数量得到了增加,经济获得了发展,小城镇人口的数量也直线上升。