农业技术推广评价指标体系
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农村农业科技示范推广效果评估农村农业科技示范推广是近年来中国农业发展的重要举措,旨在提高农业生产效益,增加农民收入,实现农村经济的可持续发展。
然而,在推广过程中,我们需要对推广效果进行评估,以了解示范项目的实际效果和存在的问题,从而进一步优化推广策略和措施,提升农村农业科技示范的实际效用。
一、评估指标的选择对于农村农业科技示范的推广效果评估,需要选择适当的评估指标来进行综合评价。
具体包括但不限于改善土壤质量、提高农作物产量、减少农药和化肥使用量、增加农民收入、促进农村经济发展等方面。
1. 土壤质量改善评估通过评估土壤有机质含量、土壤肥力指数等指标,可以了解示范项目对土壤质量的改善程度,从而判断其推广效果。
2. 农作物产量提高评估通过比较示范项目与传统农作物栽培模式的产量差异,可以评估示范项目对农作物产量的影响,进而评估其推广效果。
3. 农药和化肥使用量减少评估通过统计农药和化肥使用量的变化情况,以及评估农作物抗病虫害和适应性等指标,可以评估示范项目对农药和化肥使用的影响程度。
4. 农民收入增加评估通过对农民收入的统计和比较,可以评估示范项目对农民收入的增加效果,从而判断其对农村经济发展的贡献。
二、评估方法的选择评估农村农业科技示范推广效果时,需要准确、系统、科学的评估方法。
具体涉及示范项目的实施情况和推广效果的统计以及经济分析等方面。
1. 调查问卷调研可以通过编制调查问卷,对示范项目的农民受益情况、农作物产量增加、农民收入变化等方面进行定性和定量的问卷调查,以获得准确的数据。
2. 实地考察通过对示范项目的实地考察,观察农田土壤情况、农作物生长情况、农民生产经营状况等方面,实地采集数据和信息,了解实际效果。
3. 统计数据分析将农村农业科技示范项目的推广效果数据进行统计分析,比较示范与传统模式的差异,从而得出推广效果的定量评估结果。
三、推广策略的优化根据农村农业科技示范推广效果评估的结果,我们可以对推广策略和措施进行优化,进一步提升示范效果。
农业技术推广项目实施绩效评估中国是农业大国,农业技术的推广与应用对于提高农产品质量、增加农业收益以及推动农业现代化发展具有重要意义。
为了衡量和评估农业技术推广的实施绩效,各级农业部门和相关机构开展了一系列评估研究。
本文将通过对农业技术推广项目实施绩效评估的讨论,探讨其评估方法、指标体系与未来发展方向。
一、评估方法农业技术推广项目实施绩效评估的方法多种多样,主要包括定量评估和定性评估两种方式。
定量评估是通过收集大量的实际数据,运用统计学和经济学方法进行综合分析,得出评估结果。
例如,可以通过抽样调查农户的收入增长情况、农产品产量和质量变化等指标,计算推广项目的经济效益。
此外,还可以对技术推广的覆盖面、推广速度以及农户的满意度等指标进行评估,从而全面了解项目的实施情况。
定性评估主要是通过专家访谈、问卷调查以及案例分析等方式,对农业技术推广项目的绩效进行主观评价。
定性评估注重对项目的社会效益、环境效益以及社会影响等方面进行综合评估。
同时,还可以通过案例分析评估项目的可行性、适应性以及推广模式的可复制性。
二、指标体系农业技术推广项目实施绩效的评估需要建立科学合理的指标体系。
指标体系的设计应该既能反映项目的经济效益,又能考虑到项目的社会效益和环境效益。
在经济效益方面,可以考虑农产品产量的增长率、农户收入的增加幅度、技术投资的回报率等指标。
同时,还可以通过成本效益分析、投入产出比等方法对项目的经济效益进行评估。
在社会效益方面,可以从农户的生活质量改善、农业劳动力就业增加、农业现代化进程加快等方面考虑指标的设置。
此外,还应该关注项目对贫困地区和农户的帮助程度,评估项目在减贫和农村发展方面发挥的作用。
在环境效益方面,可以评估项目对土地资源的保护和水资源的利用效率,以及对农药和化肥使用的减量和环境污染的减少等方面进行指标设计。
三、未来发展方向随着农业技术的不断创新和应用,农业技术推广项目实施绩效评估也需要与时俱进,不断完善和提高。
农业技术成果推广奖主要技术指标一、产量指标1. 主要作物的平均亩产量:通过推广农业技术成果,所取得的作物产量提高幅度。
2. 作物产量提高的稳定性:推广的农业技术成果是否能够保持长期稳定的产量提高。
二、品质指标1. 作物品质提高的幅度:推广的农业技术成果是否能够提高作物的品质,例如粮食的加工质量、蔬菜的口感等。
2. 农产品的安全性:推广的农业技术成果是否能够提高农产品的安全性,包括减少化肥和农药残留、提高农产品的无公害、绿色认证等。
三、成本指标1. 推广农业技术成果所带来的成本降低幅度:推广技术是否能够减少化肥和农药的使用量,从而降低生产成本。
2. 技术成果的经济效益:推广的农业技术成果是否能够带来明显的经济效益,例如增加农民收入、降低生产成本、提高土地利用效率等。
四、资源利用指标1. 农业资源利用率的提高:通过推广农业技术成果,是否能够提高土地、水资源等农业生产要素的利用效率。
2. 生态环境的改善:推广的农业技术成果是否能够减少对环境的污染,保护生态环境。
五、社会效益指标1. 农业农村的发展是否有所改善:推广农业技术成果是否能够带动农村经济发展,改善农民生活状况。
2. 农业产业的可持续发展:推广的农业技术成果是否能够推动农业产业的可持续发展,促进农产品的国际竞争力。
六、创新能力指标1. 改进性和先进性:推广的农业技术成果是否具有较高的改进性和先进性,能够引导全国农业生产的发展方向。
2. 技术成果的科研价值:推广的农业技术成果是否具有一定的科研价值,是否能够为农业科技创新提供借鉴和参考。
以上便是农业技术成果推广奖主要技术指标,这些指标是评价农业技术成果推广效果和社会效益的重要标准。
在今后的农业生产中,我们需要更加注重技术创新和成果推广,不断提高农业生产的质量和效益,实现农业的可持续发展。
农业技术的推广与应用一直是农业生产中的重要环节。
通过技术成果的推广,可以提高农作物的产量和品质,减少生产成本,改善生态环境,促进农业产业的可持续发展,从而带动农村经济的发展。
基于层次分析法的农业技术推广评价指标体系研究摘要:农业技术推广评价系统的作用对象是我国的农业技术推广人员和相关的部门,目的是将先进的农业生产技术运用在农业产前、产中和产后的阶段中,从而提高农民的生活水平,繁荣农村经济,促进整个社会经济的发展。
我国的农业技术推广评价指标体系主要集中在农业生产的产后阶段,对于农业生产产前和产中的研究较少,这在一定程度上制约了我国农业技术水平的发展和提高,所以,建立一套完整的基于层次分析法的农业技术推广评价指标系统对于我国农业技术水平的发展具有十分重大的意义。
关键词:层次分析法;农业技术推广;评价指标体系中图分类号:f303.2 文献标识码:a 文章编号:1674—0432(2012)—08—0138—1农业推广技术就是通过说服、培训、提供信息等非强制生产方式帮助农民改进生产技能,发展农业生产,我国农业技术推广工作自1993年开始实施之后已有近20年的时间,取得了一定的显著成效,就目前来看,农业技术推广评价系统的作用对象是我国的农业技术推广人员和相关的部门,目的是将先进的农业生产技术运用在农业产前、产中和产后的阶段中,从而促进农民创收增收,提高农民的生活水平,繁荣农村经济,促进整个社会经济的发展。
但是我国的农业技术推广评价指标体系主要集中在农业生产的产后阶段,将重点放在农业生产的经济成果、社会效果和生态效果的评估上面,对于农业生产产前和产中的研究较少,分析层次不够,这在一定程度上制约了我国农业技术水平的发展和提高,所以,建立一套完整的基于层次分析法的农业技术推广评价指标系统对于我国农业技术水平的发展具有十分重大的意义。
首先,利用专家经验和农业技术推广程度相结合的方式对产前阶段进行合理评价,完善农业生产产前设计方案。
在农业产前阶段,应该做好全方位的部署工作,根据地域性特点和当年气象情况,确立好农业生产的目标,加大招商引资力度,制定好客观、合理的农业技术推广方案,根据资金和国家相关政策情况对人力资源方面实施有效配置,将先进的农业技术引入到农业生产中,对农民做好产前的培训工作,居安思危,防患于未然,在农民中普及防治病虫害、合理施肥等必备农业知识,在总体评价方面,利用专家自身经验和实用农业技术的推广程度进行合理的评价和打分,从而得出产前评价指标,给日后的农业产中和产后阶段的评价指标提供合理的参考。
国家现代农业示范区监测评价指标体系国家现代农业示范区监测评价指标体系是对现代农业示范区发展情况进行全面评估和监测的重要工具。
通过监测和评价,可以及时了解现代农业示范区的发展状况,为政府决策提供参考,推动现代农业示范区的建设与发展。
下面是一个可能的国家现代农业示范区监测评价指标体系。
一、农业生产指标1.农作物产量:主要评估农作物产量的数量和质量,包括粮食、油料作物、蔬菜、水果等。
2.养殖业产量:包括家禽、畜牧、水产等养殖业的产量和质量。
3.农业机械化水平:主要评估农田面积机械化耕种、播种、收割等的比例。
4.农业资源利用率:评估农业资源的合理利用程度,包括耕地利用率、水资源利用率等。
二、农业科技创新指标1.科技创新投入:包括研发经费、科研人员数量、科技创新成果的数量和质量等。
2.农业科技推广应用:评估新技术、新品种在现代农业示范区的推广应用情况。
3.农业科技服务体系:评估现代农业示范区建立的科技服务体系及其服务效果。
三、农业可持续发展指标1.农业环境保护:评估农业对环境的影响和农业环境保护措施的实施情况。
2.农产品质量安全:评估农产品的质量安全水平,包括化肥、农药等农业投入品的合规使用情况,以及农产品的环境安全指标等。
3.农村经济发展:评估现代农业示范区的农村经济发展水平和农民收入水平。
四、农业社会服务指标1.农业教育和培训:评估现代农业示范区的农业教育和培训机构的建设和效果。
2.农业就业和社会保障:评估现代农业示范区的农业就业和社会保障机制的建设和效果。
3.农村文化建设:评估现代农业示范区的农村文化建设情况,包括文化活动、乡风文明等。
综上所述,以上是一个可能的国家现代农业示范区监测评价指标体系。
这个指标体系通过评估农业生产、农业科技创新、农业可持续发展和农业社会服务等方面的情况,全面了解现代农业示范区的发展状况和问题,为政府决策提供科学参考,推动现代农业示范区的建设与发展。
农业技术经济效果指标体系一、引言农业技术的应用对于提高农业生产力和农业经济效益具有重要意义。
为了评估农业技术的经济效果,我们需要建立一个科学的指标体系。
本文将探讨农业技术经济效果指标体系的构建和应用。
二、农业技术经济效果指标体系的构建1. 农产品产量指标农产品产量是衡量农业技术效果的重要指标之一。
可以通过统计农产品的总产量和单产水平来评估农业技术的经济效果。
2. 农产品质量指标农产品质量是农业技术应用的重要结果之一。
可以通过评估农产品的外观、口感、营养价值等指标来评估农业技术的经济效果。
3. 劳动生产率指标劳动生产率是衡量农业技术效果的重要指标之一。
可以通过统计单位面积或单位劳动投入的农产品产量来评估农业技术的经济效果。
4. 资本效率指标资本效率是衡量农业技术效果的重要指标之一。
可以通过统计单位资本投入的农产品产量来评估农业技术的经济效果。
5. 能源效率指标能源效率是衡量农业技术效果的重要指标之一。
可以通过统计单位能源投入的农产品产量来评估农业技术的经济效果。
6. 农业环境效果指标农业技术应用对农业环境的影响也是需要考虑的因素之一。
可以通过评估农业技术应用对土壤、水源、空气等的影响来评估农业技术的经济效果。
三、农业技术经济效果指标体系的应用农业技术经济效果指标体系的应用可以帮助农业生产者和政府进行决策和管理。
通过对农业技术经济效果的评估,可以确定农业技术的应用效果,为农业生产者提供科学的决策依据。
1. 优化资源配置通过评估农业技术经济效果,可以确定农业资源的合理配置方式,提高资源利用效率,降低生产成本。
2. 提高农业生产力通过评估农业技术经济效果,可以发现农业技术的优势和不足,为农业生产者提供技术指导,提高农业生产力。
3. 促进农业可持续发展通过评估农业技术经济效果,可以发现农业技术应用对农业环境的影响,为农业可持续发展提供科学依据。
4. 支持农业政策制定通过评估农业技术经济效果,可以为政府制定农业政策提供参考,促进农业产业的发展和农民收入的增加。
基层农业技术推广的评价指标分析农业技术推广是把农业技术和农业科研成果通过农业技术人员这个载体向生产领域进行转移和扩散,以改善农业生产力和提高农民收入,实现科技成果和农民的无缝对接,根本目的在于农民增收和农业增效。
农业技术推广行为直接关乎到农业技术成果能否转化为生产力,因此,加强农业技术推广行为的综合评价,对于提高农业生产效率起着重要的作用。
关于农业技术推广行为的综合评价研究多是从农户的角度展开,廖西元等以4000多个农民的电话调查数据为依据,从农民的视角建立指标体系对农业技术推广体系进行评价[1]。
2021年,邵法焕从农业技术推广能力、农业技术推广水平、农业技术推广效率和农业技术推广效果4个方面探讨了农业技术推广绩效评价的主要内容[2]。
目前,我国农业技术推广体系是以政府主导型的,自上而下、单向的农业技术推广模式为主,国家农业科技推广机构是农业技术推广体系的主体,对基层农技推广行为的综合评价应该是政府主导模式下的农业技术推广行为的评价,是全方位系统的评价。
笔者通过系统构建基层农业技术推广行为的综合评价指标体系,旨在为全面系统评价农业技术推广行为提供依据,对于改善和提高农业技术人员的服务意识及提高农业技术推广效率具有重要的现实意义。
第 1 页共 6 页1指标体系的构建原则指标体系需要全面系统评价所要研究的对象。
对基层农业技术推广行为的评价,不仅仅涉及到农业技术推广机构,而且也涉及到农业技术推广人员,因此,科学构建指标体系是非常必要的,必须遵循科学的指标体系构建原则。
1.1系统性原则《中华人民共和国农业技术推广法》中明确规定,我国农业技术推广实行农业技术推广机构与农业科研单位、有关学校以及群众性科技组织和农民技术人员相结合的推广体系。
农技推广是一项复杂的系统工程,从政府、农技推广机构到农技推广人员,涉及到不同部门和许多环节。
对这样一个系统的推广行为进行评价,就必须使构建的指标体系能够全面系统反映和测度评价对象的主要特征和状况,体现内涵的系统性和完整性,能够从不同层次上全面评价农业技术推广行为。
浅谈农业技术推广评价指标体系摘要:农业技术推广需要有科学的评价指标,因此,评价指标体系的建设就显得十分重要。
本文主要对农业技术推广评价指标体系的内容以及相关评价方法进行论述。
关键词:农业技术推广评价指标体系模糊数学我国农业技术推广事业是新中国成立之后创建并逐渐发展起来的。
20世纪80年以来,发展我国农业技术推广的指导思想发生了根本性转变,人们开始客观地认识农业技术推广的地位和作用,使农业技术推广进入了一个在改革中探索前进的新阶段。
党的十五大提出在下世纪中叶,基本实现现代化的战略目标,农业技术推广是现代化的重要组成部分。
我国的农业基本上是以自然为基础的农业,面临土地、淡水和能源等资源紧缺等问题,以及人口负担重、农民收入低、农户规模小、区域经济差距大、工农业发展不协调等巨大难题。
农业技术推广不仅提高了农业劳动生产率和农产品商品率,而且还提高了土地生产率与资源利润率的重要手段,更促进了农业与非农业的协调发展;农业技术推广是农业可持续发展的必要条件,在保障食物安全方面功不可没,并且对农业抗灾减害、稳定生产做出了贡献。
因而,促进农业技术推广事业的发展具有特别重要的意义。
一、农业技术推广评价指标体系的构建1. 1 构建指标体系应遵循的原则1)科学性原则。
主要体现在该指标体系能够全面、客观和准确地反映农业技术推广情况,符合农业技术推广的内涵,避免指标间相互重叠,指标体系层次分明。
2)可操作性原则。
各项指标应简单明了,从而保证指标的使用价值高,可操作性强。
3)系统性原则。
制定的各项指标既要避免内容重复,也应考虑指标间的联系,即通过各项指标内在的联系,把各个单一指标整合成一个互相依存的整体,能够系统地评价农业技术推广的效果。
1. 2 指标体系的构建根据本文对农业技术推广概念的重新界定,如何对其效果做出评价,不能仅仅停留在评价产后效益的层面,而是应从全面的、准确的角度对农业技术推广的整个过程进行评价。
在指标体系的设计上,应有基本指标和可变指标两种。
农业技术推广效果评价指标手册第一章农业技术推广概述 (3)1.1 农业技术推广的意义 (3)1.2 农业技术推广的发展历程 (3)第二章农业技术推广效果评价指标体系构建 (4)2.1 指标体系构建原则 (4)2.2 指标体系构成要素 (4)2.3 指标体系筛选方法 (5)第三章技术采纳度评价指标 (5)3.1 技术采纳率的计算方法 (5)3.2 技术采纳面积的统计 (5)3.3 技术采纳效果的评估 (6)第四章产出效果评价指标 (6)4.1 产出增加值的计算 (6)4.2 产出效益分析 (6)4.2.1 经济效益分析 (6)4.2.2 社会效益分析 (7)4.2.3 生态效益分析 (7)4.3 产出波动性分析 (7)第五章经济效益评价指标 (8)5.1 成本效益分析 (8)5.2 投入产出比 (8)5.3 经济增长贡献率 (8)第六章社会效益评价指标 (9)6.1 农民收入增长 (9)6.1.1 农民人均收入水平 (9)6.1.2 农民收入结构 (9)6.1.3 农民收入增长率 (9)6.2 劳动生产率提高 (9)6.2.1 劳动生产率 (9)6.2.2 劳动生产率增长率 (9)6.2.3 劳动生产率与全国平均水平比较 (9)6.3 社会就业情况 (9)6.3.1 农村劳动力就业率 (10)6.3.2 农村劳动力转移就业人数 (10)6.3.3 农村劳动力就业结构 (10)6.3.4 农业技术推广项目带动就业人数 (10)第七章生态效益评价指标 (10)7.1 土壤改良效果 (10)7.1.1 土壤肥力指数 (10)7.1.2 土壤结构改善程度 (10)7.1.3 土壤污染程度 (10)7.2.1 灌溉水利用率 (10)7.2.2 农业用水效率 (11)7.2.3 雨水利用率 (11)7.3 农药、化肥减量使用 (11)7.3.1 农药使用量 (11)7.3.2 化肥使用量 (11)7.3.3 农药、化肥使用结构 (11)第八章农业技术推广服务能力评价指标 (11)8.1 推广机构服务能力 (11)8.1.1 机构设置合理性 (11)8.1.2 人力资源配置 (11)8.1.3 技术创新能力 (12)8.1.4 服务质量与效果 (12)8.2 推广人员素质 (12)8.2.1 学历与专业背景 (12)8.2.2 培训与考核 (12)8.2.3 业务能力 (12)8.2.4 职业道德 (12)8.3 推广服务覆盖范围 (12)8.3.1 推广服务覆盖率 (12)8.3.2 服务领域 (12)8.3.3 服务对象 (12)8.3.4 服务效果 (13)第九章农业技术推广政策效果评价指标 (13)9.1 政策实施效果评估 (13)9.1.1 政策目标达成程度 (13)9.1.2 政策实施效率 (13)9.1.3 政策覆盖范围 (13)9.1.4 政策可持续性 (13)9.2 政策满意度调查 (13)9.2.1 农民满意度 (13)9.2.2 农业企业满意度 (13)9.2.3 部门满意度 (14)9.3 政策对农业技术推广的影响 (14)9.3.1 政策对农业技术普及率的影响 (14)9.3.2 政策对农业技术成果转化的影响 (14)9.3.3 政策对农业技术推广体系的影响 (14)9.3.4 政策对农业技术创新的影响 (14)第十章农业技术推广效果评价方法与实证分析 (14)10.1 定性评价方法 (14)10.1.1 专家咨询法 (14)10.1.2 访谈法 (14)10.1.3 观察法 (15)10.2.1 数据包络分析法 (15)10.2.2 层次分析法 (15)10.2.3 多元统计分析 (15)10.3 实证案例分析 (15)10.3.1 定性评价 (15)10.3.2 定量评价 (15)10.3.3 分析结果 (16)第一章农业技术推广概述1.1 农业技术推广的意义农业技术推广是现代农业发展的重要组成部分,其核心任务是将先进的农业技术、科研成果和实用技术传播至农业生产一线,以提高农业生产效率、促进农民增收和农业可持续发展。
全国基层农业技术推⼴体系管理信息系统指标及解释附件1全国基层农业技术推⼴体系管理信息系统指标及解释⼀、基本说明全国基层农业技术推⼴体系管理信息系统(以下简称“体系管理系统”)主要指标包括机构指标、⼈员指标、项⽬指标以及区域农业农村基本情况指标等4个。
(⼀)基层农技推⼴机构纳⼊体系管理系统中的基层国家农技推⼴机构是指国家设⽴在县乡两级为农民提供种植业、畜牧业、渔业、农业机械等科研成果和实⽤技术服务的公共服务机构。
具体包括:种植业、畜牧兽医、⽔产、农机化四个系统所属县、乡两级事业单位,按照《中华⼈民共和国农业技术推⼴法》规定,主要职责为从事技术推⼴⼯作的事业单位,不包括主要从事农业⾏政执法的事业单位,也不包括只有部分职能为农业技术推⼴⼯作,⽽主体职能为其他⼯作的事业单位。
(⼆)农业技术推⼴⼈员农业技术推⼴⼈员(以下简称“农技⼈员”)是指在基层国家农技推⼴机构⼯作的所有⼈员,包括在编在岗、在编不在岗以及长期聘⽤的编外⼈员。
在编在岗⼈员:编制内⼈员且在本职岗位⼯作。
在编不在岗⼈员:编制内⼈员,但不在本职岗位⼯作半年以上。
长期聘⽤的编外⼈员:⾮编制内⼈员,被国家农技推⼴机构聘⽤半年以上。
(三)农业技术推⼴项⽬农业技术推⼴项⽬是指基层国家农技推⼴机构承担的上级和本级制定实施的技术推⼴类项⽬,例如基层农技推⼴改⾰与建设补助、乡镇农技推⼴机构条件建设项⽬、粮棉油糖⾼产创建、测⼟配⽅施肥等,由承担单位填写相关内容。
(四)区域农业农村基本情况区域农业农村基本情况是指县级及县以上区域农业农村⼈⼝、⾯积、农民收⼊、农业产值、机械化率等基本情况,数据依据本区域统计年鉴。
⼆、机构指标机构指标是指基层国家农技推⼴机构所涉及指标,包括基本情况、推⼴队伍现状、经费情况、基础条件、服务区域、职能履⾏等6项⼆级指标。
(⼀)基本情况包括基层国家农技推⼴机构单位级别、乡镇农技推⼴机构管理体制、机构类型以及机构信息4个基础指标。
1. 单位级别分为县级、乡级,其中乡级⼜包括乡镇站、区域站2类。
农业科技推广机构绩效评价指标体系研究摘要:借鉴平衡计分卡的基本原理,构建了一个农业科技推广机构平衡计分卡模型,根据模型选取了评价指标,构建了绩效评价指标体系,并提出了相应的操作方法。
关键词:平衡计分卡;农业科技推广;指标体系中图分类号:F324.3文献标识码:C文章编号:0439-811405-1074-04Study on the Performance Evaluation Index System of Modern AgriculturalExtension AgenciesQUDi,LUOHua-weiAbstract:Accordingtothebasicprincipleofbalancedscorecard,a balancedscorecardmodelabouttheperformanceevaluationoftheagriculturalextensionagencieswasbuilt.Basedonthis model,evaluationindicatorswereselected,theperformanceevaluationsystemwasbuilt,andthecorrespondingoperationmethodswereproposed.Keywords:balancedscorecard;agriculturalextension;indexsystem我国是一个农业大国,正处于传统农业向现代农业的转型阶段,农业科技推广对农业经济增长、农村社区发展具有重要的意义。
长期以来我国政府都非常重视农业科技的发展,对农业科学技术推广给予了许多特殊的政策关注,但是由于我国农业基础薄弱,财力有限,政府投资严重不足,农业科技推广经费只够壮大推广队伍,农业科技推广经费严重不足[1],直接导致了我国农业农产品科技含量不高,附加值低,农业科技支持能力弱,农产品缺乏竞争力。
浅谈农业技术推广评价指标体系
关键词:农业技术推广评价指标体系模糊数学
我国农业技术推广事业是新中国成立之后创建并逐渐发展起来的。
20世纪80年以来,发展我国农业技术推广的指导思想发生了根本性转变,人们开始客观地认识农业技术推广的地位和作用,使农业技术推广进入了一个在改革中探索前进的新阶段。
党的十五大提出在下世纪中叶,基本实现现代化的战略目标,农业技术推广是现代化的重要组成部分。
我国的农业基本上是以自然为基础的农业,面临土地、淡水和能源等资源紧缺等问题,以及人口负担重、农民收入低、农户规模小、区域经济差距大、工农业发展不协调等巨大难题。
农业技术推广不仅提高了农业劳动生产率和农产品商品率,而且还提高了土地生产率与资源利润率的重要手段,更促进了农业与非农业的协调发展;农业技术推广是农业可持续发展的必要条件,在保障食物安全方面功不可没,并且对农业抗灾减害、稳定生产做出了贡献。
因而,促进农业技术推广事业的发展具有特别重要的意义。
一、农业技术推广评价指标体系的构建
1. 1 构建指标体系应遵循的原则
1)科学性原则。
主要体现在该指标体系能够全面、客观和准确地反映农业技术推广情况,符合农业技术推广的内涵,避免指标间相互重叠,指标体系层次分明。
2)可操作性原则。
各项指标应简单明了,从而保证指标的使用
价值高,可操作性强。
3)系统性原则。
制定的各项指标既要避免内容重复,也应考虑指标间的联系,即通过各项指标内在的联系,把各个单一指标整合成一个互相依存的整体,能够系统地评价农业技术推广的效果。
1. 2 指标体系的构建
根据本文对农业技术推广概念的重新界定,如何对其效果做出评价,不能仅仅停留在评价产后效益的层面,而是应从全面的、准确的角度对农业技术推广的整个过程进行评价。
在指标体系的设计上,应有基本指标和可变指标两种。
基本指标具有通用性,是评价农业技术推广均要用到的通用指标;可变指标是根据农业技术推广客体的不同,设计不同的、具体的评价指标。
通过咨询专家,结合农业技术推广评价的内容,本文初步拟定了一系列的评价指标,用于对农业技术整个过程的评价。
指标设计完成后,结合定性和定量的方法为各项指标赋权重,最终形成科学、客观和有效的评价指标体系。
1. 3 各项指标内涵说明
1. 3. 1 产前方案设计指标
在产前阶段,由于地理位置的差异、人们生产习惯的不同和各种条件限制,首先应考虑该项农业科技成果或技术是否有必要在目标地区进行推广;在确定推广有其必要性之后,再设计合理和科学的农业技术推广方案;推广方案的合理性主要通过目标、内容和方法的可行性等3个2级指标来评价。
方案合理性主要看其目标在政策、
资金、技术和人员上可行与否,其内容是否真正能够用于实践,其推广方法是否可行。
评价推广方案的科学性就是评价科技成果和实用技术本身是否科学。
1. 3. 2 产中方案实施指标
在以往的评价中往往忽视对产中阶段的评价,而该阶段恰恰是农业推广最为重要的阶段,对之后产生的效益起着决定性的作用。
这一阶段历史最长,工作最为艰辛,对其进行客观合理的评价就显得尤为重要。
针对该阶段,主要设置推广方案的认同度、推广主体的能力和推广过程中的管理3个指标。
推广方案的认同度不仅包括各相关方人员对方案科学性和合理性的接受与赞同程度,也包括在具体实施和普及过程中对方案的进一步认同。
推广主体的能力主要指推广人员的自身素质(包括经验和能力等各个方面)、相关机构的配合和支持程度、推广制度保障情况。
推广过程中的管理是指成果和技术应用过程中为了避免人为的不良干预和自然条件恶化等因素,保证推广的规范性和连续性,采取的各项有效管理措施。
1. 3. 3 产后效果评价指标
我国由计划经济转向市场经济之初,社会各产业片面地追求经济效益。
农业也是如此,对农业技术推广的效益评价主要集中在笼统的经济评价,指标有推广度、推广率、新增总产量(值)、推广纯收益、推广速度和推广难度等,对社会和生态效益的评价很少,并且很笼统。
随着我国社会经济的不断发展,仅仅站在经济效益的角度评价农业技术推广的产后效果已经显得单一。
在发展经济评价的
同时,人们普遍开始关注社会效益和生态效益的评价,并开展了更为深入的研究,使得指标更为量化、深化和合理。
本文对产后效果的评价设置了3个1级指标,即经济效益、社会效益和生态效益。
经济效益的4个二级指标均可通过数据统计分析得出,是量化的和明确的。
例如,“单位面积产值”可用“亩产量”等表示;物耗产值率=(总物耗/总产值)×100%;农产品商品率=(转化为商品量/总产量)×100%;农业人均收入=总产值/总人口。
社会效益的2级指标评价内容主要集中在相关者的参与程度及其积极性的提高、生产力发展是否提高及其提高程度、社会和谐度是否提高。
生态效益的2级指标主要集中在对自然资源和环境的保护与利用上。
社会效益和生态效益的评价要定性和定量相结合,能够定量的尽量用数据统计分析。
如环境质量的影响就可以用水土流失量变化率、各类生态恶化面积变化率以及可再生资源更新系数等数据综合评价。
结束语
将农业技术推广的概念重新界定,使其内涵更为全面;提出了构建农业技术推广评价指标体系应遵循科学性、可操作性和系统性3个原则;在对农业技术推广是每个过程理解的基础上,对其评价分为产前、产中和产后3个阶段,建立了相应的1级和2级指标;根据各项指标的不同特点和性质,分别列出了不同的指标评价方法;借鉴模糊数学的方法,建立了综合评价的通用数学模型。
由于篇幅和笔者个人能力的限制,本文在建立综合评价数学模型部分存在不足之处(如各指标隶属度和权重的确定、模型的优化等方面),希
望在今后的研究中有所突破。
参考文献:
[1] 王文玺.世界农业推广之研究[m].北京:中国农业科技出版社, 1994: 5-21.
[2] 宋健峰,袁汝华.政策评估指标体系的构建[ j].统计与决策,2006, 11(2): 63-64.。