中国技术标准发展战略简述
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中国新一代信息技术标准发展概况及存在的问题中国高度重视新一代信息技术发展及其标准竞争。
2010年10月发布的《国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》正式确立新一代信息技术产业为战略性新兴产业。
该《决定》还提出,为培育良好的营商环境,促进企业技术创新,提升产业核心竞争力,需要加快建立有利于战略性新兴产业发展的行业标准和重要产品技术标准体系;鼓励企业和研发机构参与国际标准的制定,鼓励外商投资企业参与中国技术标准制定,共同形成国际标准。
2010—2017年中国在新一代信息技术领域共发布标准3955项,实施标准3779项。
这一期间,中国新一代信息通信技术每年发布和实施的标准数量总体呈上升趋势。
具体来看,2010年以来中国在大数据、物联网、云计算、人工智能等新一代信息技术多个细分领域成立了专门的标准工作组,建立和完善标准研发与制定的组织机构,涌现出中国电子技术标准化研究院、地方经信委、华为公司、腾讯公司、北京大学、清华大学等一大批标准化研究与实践组织,初步形成了政产学研用五位一体的标准化研发体系;在各个细分领域中构建涵盖基础标准、技术标准、平台标准、应用标准、服务标准等在内的标准体系框架,并且在安全、伦理、道德标准方面也取得了一定的进展。
尽管中国在新一代信息技术标准制定方面取得明显进展,但与发达国家相比,仍存在许多不容忽视的问题。
第一,标准发展及竞争战略有待进一步完善。
从国际比较看,目前主要发达国家都制定实施了本国的标准发展及竞争战略,以推动本国标准竞争能力的提升。
如美国、日本和韩国等国家的标准化战略,至今已经历了若干阶段。
美国标准化战略制定的标志性事件有:2000年美国国家标准协会发布《美国国家标准战略》,这是美国标准发展与竞争战略的第一个纲领性文件;2005年发布《美国标准战略》,重点强调标准发展与竞争的国际性;2010年重新修订《美国标准战略》;2015年再次修订《美国标准战略》,强调标准面向未来的重要性,以此应对新工业革命的发生。
推进我国技术标准战略的问题与对策研究引言随着科技的不断发展和进步,技术标准成为推动经济和社会发展的重要工具。
技术标准的制定和推广可以促进各行各业的转型升级,提高产品质量和市场竞争力。
在我国,技术标准战略被视为推动经济发展和实现创新驱动发展的重要手段。
然而,在实际推进过程中,我们也面临着一些问题和挑战。
本文将就推进我国技术标准战略的问题与对策进行分析和探讨。
问题分析技术标准体系建设存在瓶颈我国技术标准体系建设取得了积极进展,但仍存在一些瓶颈。
首先,技术标准体系的建设相对滞后,与国内技术发展水平和市场需求的对接仍存在差距。
其次,技术标准的制定和修订流程相对复杂,时间周期长,制约了标准的及时更新和应用。
此外,技术标准的统一性和一致性有待加强,不同地区和行业之间存在标准制定的重复和冲突。
技术标准制定缺乏市场导向在我国技术标准制定的过程中,市场导向不明显,缺乏市场需求的主动反馈和引导。
这导致部分技术标准的制定过于理论化,与实际应用存在脱节。
另外,一些地方政府和企业对技术标准的认识和应用不足,对标准化工作的重视程度有限,制约了技术标准的有效实施和推广。
技术标准制定缺乏专业人才支持技术标准的制定需要依赖专业的人才支持,但我国在技术标准相关领域的专业人才相对匮乏。
既有技术专家缺乏标准制定的专业知识和经验,也有标准制定人员缺乏充分的技术背景。
这导致标准制定过程中的专业性和权威性不足,制约了技术标准的科学性和可行性。
对策研究加强技术标准体系建设为推进我国技术标准战略,我们应加强技术标准体系建设。
首先,需要加强与国内技术发展和市场需求的对接,建立与时俱进的技术标准体系。
其次,应优化标准制定和修订流程,缩短时间周期,提高标准的及时更新和应用。
另外,需要加强标准统一和协调,避免标准制定的重复和冲突。
增强市场导向意识为加强市场导向,我们应注重技术标准制定的实际应用和市场需求。
在技术标准制定过程中,应建立有效的市场反馈机制,引导标准制定者了解市场需求和行业趋势,并及时调整标准内容。
国家标准化战略与技术标准设置第一章:引言国家标准化战略与技术标准设置是国家提高技术水平与发展经济的重要手段,在现代化进程中扮演着越来越重要的角色。
本文将着重探讨国家标准化战略的重要性,以及技术标准的设置方式和作用,并提出一些对未来国家标准化战略的建议。
第二章:国家标准化战略的重要性国家标准化是指对产品、服务、过程和管理等方面统一制定的技术规范的建设过程。
国家标准化战略的重要性,主要有以下几点:1.对企业竞争具有重要意义标准化能够建立统一的技术规范,在竞争市场中起到压缩成本的作用。
通过制定行业标准,企业可以降低研发、生产和销售成本,提高产品质量,提高市场占有率,从而取得更大的市场收益。
2.推进技术创新具有重要促进作用标准化是技术创新的重要促进因素,它能够加深各方对技术发展趋势和市场需求的了解,有利于技术成果的广泛应用。
同时,标准化还能够激发企业的创新活力,促进科技成果的转化和产业升级。
3.保障公共利益具有重要作用标准化还能够保障公共利益的实现。
它能够确保产品和服务的质量和安全,保障消费者权益,促进社会经济的健康发展。
第三章:技术标准的设置方式和作用技术标准是在国家标准化框架下制定的,它规定了一种产品或者服务的技术规格,并加以实施。
技术标准的设置方式和作用如下:1.统一行业标准,促进产业升级技术标准可以通过大规模的应用,推进产业的升级和品质的提高。
它能够促使企业改善技术、产品和服务,提高行业水平,并有利于形成产业标准,推进产业向更高层次迈进。
2.促进产品质量的提高技术标准能够保障产品的安全、环保和质量等方面,从而提高产品的质量和可靠性。
它还能够提高设计、制造、检测和质量管理的标准,确保产品符合市场需求,满足消费者的期望,从而推动产业整体水平不断提升。
3.促进国际贸易的顺畅发展技术标准能够消除技术壁垒,强化国际贸易中各个环节的管理,保证贸易平稳、有序的进行。
它还能够增强企业的竞争力和市场份额,并为企业开拓国际合作和拓展国际市场创造更好的条件。
循环经济是指在人、自然资源和科学技术所组成的大系统内,在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中,把传统的依赖资源消耗的线性增长的经济,转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。
循环经济作为迄今人类社会经济发展模式中的最高层次,在过去的十几年里逐渐成为发达国家实施可持续发展战略的重要途径和主要方式,并引起了世界各国特别是发展中国家的高度重视和积极探索。
作为经济活动主体的企业,以何种途径和方式开展循环经济,实现可持续发展,是在新时期里企业必须考虑的重要问题。
我国是推行标准化较早的几个国家之一。
2007年3月,国家标准委正式启动了国家循环经济标准化试点工作,标志着循环经济标准化战略在全国拉开了序幕。
循环经济是当今世界经济体系中出现的将经济发展与环境保护融为一体的新的经济发展形态。
与知识经济同为21世纪经济发展的两大重要支柱。
它是对传统“资源-生产/消费-废物”的物质单向性生产模式的根本改变,是基于“资源-生产/消费-再生产资源”的物质循环反馈模式,以清洁生产、资源综合利用、生态设计和绿色消费等为手段,大力倡导物质资源使用的“减量化、再利用、再循环”。
它强调资源的再使用和再循环,产品的使用期尽可能延长或再生成可利用资源,实现经济和社会的和谐发展。
一、技术标准在发展循环经济中的重要作用循环经济并非一种新思想。
早在20世纪80年代末至90年代初,北欧、北美的一些发达国家为提高综合经济效益、避免环境污染,提出发展循环经济。
目前,在发达国家,循环经济在提高资源利用率、缓解资源短缺、减轻环境污染等方面产生了显著效益,逐渐成为发达国家实施可持续发展战略的重要途径和主要方式。
回顾我国经济发展的历程,基本上在走“高投入、高消耗、高污染、低效益”的粗放型发展道路,G D P的快速增长很大程度上是建立在能源与资源高消耗基础之上。
传统的高能源消耗的发展模式难以为继,走循环经济之路已成为综合国力竞争的新手段。
现实表明,循环经济的发展不仅深刻影响国家经济的走向和增强抵御未来风险的能力,而且各种国际标准与资质、产品绿色标志、环境保护义务等日益延伸到国际贸易、国际投资乃至国际政治等诸多领域。
国家数字化技术发展战略
国家数字化技术发展战略是指一个国家或地区制定的用于推动数字化技术发展的综合性战略。
这一战略的目标是通过数字化技术的应用,提高经济和社会发展的效率和质量,增加数字经济的规模和贡献度,提升国家在全球数字化经济竞争中的地位。
国家数字化技术发展战略的核心内容通常包括以下几个方面:
1. 基础设施建设:包括加强通信基础设施和网络建设,提高网络带宽和覆盖范围,支持数字化技术的应用和发展。
2. 技术创新和研发:通过研究和开发数字化技术,提高技术自主创新能力,推动数字经济的转型升级。
3. 产业培育和转型:通过支持数字化技术在各个行业的广泛应用,培育数字经济产业,提升传统产业的数字化水平,实现产业结构的转型升级。
4. 人才培养和人力资源支持:加强数字化技术人才的培养和引进,提供相关教育、培训和人力资源支持,满足数字经济发展对人才的需求。
5. 法律和政策支持:制定和完善相关的法律、政策和标准,为数字化技术的发展提供有力的保障和支持。
6. 国际合作与交流:促进国际合作与交流,共同推动数字化技术的发展,分享经验和资源,推动全球数字经济的繁荣。
国家数字化技术发展战略的实施将有效推动数字化技术的应用和推广,推动经济和社会的发展,提高国家在数字经济领域的竞争力和影响力。
目录前言 (1)第一部分:国家技术标准体系发展现状和历史使命 (1)一、历史沿革 (1)二、现状和问题 (3)(一)基本情况 (3)(二)主要问题 (3)(三)主要原因 (7)(四)主要影响 (11)三、历史使命 (13)第二部分:国外标准体系的特点和启示 (14)一、现状和特点 (14)(一)自愿性标准体系 (14)(二)多层次的技术法规体系 (15)(三)规范的合格评定程序 (16)(四)先进的检验检测手段 (17)(五)政府授权民间机构主导的管理体制 (17)(六)标准制定的市场化原则 (18)(七)标准服务信息化 (19)(八)完善的标准实施保障体系 (20)(九)财政支持与标准化经费来源的多元化 (20)二、经验与启示 (20)(一)标准体系建设方面的启示 (21)(二)标准化管理体制方面的启示 (21)(三)标准运行机制方面的启示 (22)(四)标准定位方面的启示 (22)1国家技术标准体系建设研究第三部分:国家技术标准体系的建设 (24)一、新体系的定位 (24)(一)新体系建设的基础、目标和原则 (24)(二)新体系的总体定位 (26)二、新体系的设计 (27)(一)自愿性标准体系 (27)(二)技术法规体系 (29)(三)技术标准的实施与监督体系 (31)(四)技术标准管理体制 (32)(五)技术标准运行机制 (35)(六)技术标准保障体系 (36)第四部分:国家技术标准体系的实施 (42)一、主要任务 (42)(一)新旧体制衔接与标准化法的修改 (42)(二)标准化管理体制改革与制度设计 (42)(三)对现行技术标准的清理整顿 (45)二、实施步骤 (45)三、对策与建议 (46)附录:技术标准、技术标准体系的定义和国家技术标准体系的内涵 (47)(一)技术标准 (47)(二)技术标准体系及其属性 (47)(三)国家技术标准体系及其基本功能 (48)附件:技术支持报告 (50)2国家技术标准体系建设研究前言当前,我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。
我国科学技术发展的战略、方针和政策分别是什么?1、我国发展科学技术的基本战略是,增强全民族的科学技术意识,提高劳动者的素质,动员和吸引大部分科技力量投身于国民经济建设主战场,注重技术创新,努力吸收和尽快应用世界上先进的适用技术,加速成国民经济各领域的技术改造。
在今后相当长的时期内,科学技术的发展要以大规模生产的产业技术和装备现代化为主要方向,同时有计划、有重点地发展高新技术及其产业,稳定地加强基础研究,增加科学储备。
2、我国科学技术发展的战略目标,必须以国家的经济、社会发展的目标和部署为依据,运用现代科学技术增强综合国力和提高人民生活水平,着重解决工农业大规模现代化商品生产中的问题,有效地控制和缓解人口、资源和环境的压力。
在若干我国具有优势的科学技术领域,必须勇于创新,保持发展势头,继续在世界先进行列中占有一定的地位;在高新技术和基础研究的若干重点领域有所突破,达到世界先进水平,并形成部分具有国际竞争力的高新技术产业。
到2000年我国工业主要领域大体达到经济发达国家70年代或80年代初的技术水平,到2020年达到经济发达国家21世纪初的技术水平,在总体上缩短与世界先进水平的差距。
农业科学技术的发展,要处理好应用推广与研究开发的关系。
要推广适用、配套的先进技术,大力发展以科技为支柱的商品经济服务体系,提高农业技术水平,推动农村产业结构、产品结构和就业结构的合理调整;同时要切实加强农业科研工作,搞好纵深配置,增强农业发展的后劲。
要继续实施以发展农村经济为宗旨的“星火”、“丰收”、“燎原”等计划。
工业科学技术的发展,应以提高经济效益为中心,大力推动企业、尤其是大中型企业的科技进步。
要注重运用现代科学技术和现代管理技术,特别要用电子信息技术对各产业部门进行技术改造,提高机械装备的技术水平。
节约能源,降低消耗,提高质量,发展品种,提高劳动生产率以及产品的国际竞争力,优化产业结构和产品结构,促进我国经济从高消耗、低效益向低消耗、高效益转变。
国内外标准化战略分析及其发展方向关于《国内外标准化战略分析及其发展方向》,是我们特意为大家整理的,希望对大家有所帮助。
前言随着经济发展的全球化,技术交流经、济交往,打破了原有的疆界,形成了全球范围的大生产和大流通,因而全球化经济发展浪潮把标准化推上了战略地位。
技术标准既可以成为促进国际经济交流的催化剂,又可以成为人为设置的贸易壁垒,得标准者得天下,谁掌握了标准,谁就在本行业中拥有“话语权”。
1 背景随着标准在国际贸易中的作用越来越重要,主要发达国家纷纷把争夺和主导国际标准作为国际经济竞争的首选策略。
发达国家在相关国际机构中争夺国际标准的起草权、参与权和领导权的竞争也随之展开,其白热化程度同商品市场相比毫不逊色。
融入经济全球化,中国面临着更加严峻的竞争,中国只有从仅负责加工制造、装配环节等全球生产价值链的低端逐步向拥有产品开发、品牌、核心技术、标准等高端环节转移,才能在全球竞争中掌握主动。
因此,必须鼓励创新,掌握核心技术,注重制定具有自主知识产权的标准,采取标准化战略,将核心技术、知识产权、标准进行有机的结合,充分发挥组合效应,建立自主的国家创新体系,从而实现产业和经济的跨越式发展。
【表1】2 国外分析2.1 主要发达国家标准化战略终极目标是实现本国经济利益最大化主要发达国家之所以把争夺国际标准制高点作为战略核心,是因为控制和争夺国际标准可以为本国带来很大的经济效益。
标准化每年为德国带来160 亿欧元的经济效益,约占国民生产总值的1%,标准化对经济的贡献率为 2.7%,是专利对经济贡献率的9 倍。
2.2 将国际标准化战略放在整个标准化发展战略的突出位置,积极参与国际标准化以英、法、德为主的西欧国家一直将很多精力和时间放在国际和区域标准化活动上,企图长期控制国际标准化的技术大权,并且不遗余力地把本国标准变成国际标准。
2.3 争夺国际标准主导权成为欧、美、日等发达国家的战略选择发达国家千方百计地在国际标准化活动中争取主动权、发言权,并竭力在国际标准中反映本国的要求,体现本国利益,千方百计地争夺制定国际标准的主导权。
我国的标准化战略是我国的标准化战略是指在经济社会发展中,通过制定、实施和推广标准,提高产品质量、促进技术创新、推动产业升级,以及提高国际竞争力的一项重要战略。
标准化工作是国家现代化建设的重要组成部分,对于推动经济社会发展、保障人民生活质量、维护国家安全和环境保护等方面具有重要作用。
首先,我国的标准化战略是基于国家发展需要的。
随着我国经济的快速发展和对外开放,产品和服务的质量标准、技术标准、管理标准等方面的需求日益增长。
制定和实施标准,可以帮助企业提高产品和服务质量,满足市场需求,提升竞争力,促进产业升级和结构调整,推动经济持续健康发展。
其次,我国的标准化战略是基于国际竞争的需要。
随着全球化进程的加快,国际贸易和经济合作日益频繁,国际标准化合作和认证认可成为国际贸易的“通行证”。
我国必须积极参与国际标准化活动,推动国际标准的制定,提高我国在国际标准化领域的话语权和影响力,确保我国产品和服务在国际市场上的竞争力。
再次,我国的标准化战略是基于科技创新的需要。
标准化是科技创新的重要支撑和保障,有利于促进科技成果转化和应用,推动技术进步和创新能力提升。
通过标准化,可以促进科技成果的产业化、市场化,推动科技创新成果的快速应用,提高技术创新的社会经济效益。
最后,我国的标准化战略是基于人民生活的需要。
标准化工作关乎人民生活的方方面面,包括食品安全、环境保护、消费品质量、医疗卫生、安全生产等。
通过标准化,可以保障人民生命财产安全,提高人民生活质量,促进社会和谐稳定。
总之,我国的标准化战略是一个系统工程,需要政府、企业、科研机构、社会组织和个人的共同参与和努力。
只有不断完善标准化体系,提高标准化水平,才能更好地发挥标准化在经济社会发展中的作用,推动我国实现经济转型升级和高质量发展。
希望全社会能够更加重视标准化工作,积极参与标准化活动,共同推动我国标准化事业不断迈上新台阶。
标准化战略发展纲要2035 四大体系标准化战略发展纲要2035提出了四大体系的发展目标,这四大体系包括标准体系、技术体系、产业体系和政策体系。
以下是关于这四大体系的具体内容:一、标准体系标准体系是标准化战略发展的基础,它包括国家标准、行业标准、地方标准和企业标准等。
纲要提出到2035年,要建立起完善的标准体系,实现标准化工作的全面覆盖和深度融合。
具体目标包括:1.完善标准体系结构,加强国家标准和行业标准的协调发展,推动地方标准和团体标准的制定和实施,鼓励企业加强内部标准化管理。
2.提高标准的国际化水平,积极参与国际标准制定和修订工作,推动中国标准“走出去”,加强与国际标准的对接和互认。
3.加强标准的有效实施,建立健全标准实施机制,加强标准的宣传、培训和监督检查,确保标准的贯彻执行。
二、技术体系技术体系是标准化战略发展的核心,它包括关键技术、共性技术和前沿技术等方面。
纲要提出到2035年,要建立起完善的技术体系,实现科技创新与标准化工作的紧密结合。
具体目标包括:1.加强科技创新与标准化的联动,推动科技成果向标准转化,提高科技成果的标准化水平和应用效果。
2.加强共性技术研发和标准制定,推动产业升级和转型发展,提高产业的整体竞争力和可持续发展能力。
3.加强对前沿技术的跟踪和研究,推动新技术和新产品的标准化工作,抢占未来产业发展的制高点。
三、产业体系产业体系是标准化战略发展的关键,它包括传统产业、新兴产业和高新技术产业等方面。
纲要提出到2035年,要建立起完善的产业体系,实现标准化工作与产业发展的深度融合。
具体目标包括:1.加强传统产业的标准化工作,推动产业转型升级和提质增效,提高传统产业的竞争力和可持续发展能力。
2.加强新兴产业的标准化工作,推动新兴产业的发展和壮大,提高新兴产业的国际竞争力和市场占有率。
3.加强高新技术产业的标准化工作,推动高新技术产业的创新和发展,提高高新技术产业的科技水平和产业附加值。
中国技术标准发展战略简述二十世纪七八十年代以来,以信息技术、生物技术和新材料技术为主导的高新技术产业日新月异,推进了经济全球化的进程。
尤其随着信息技术的蓬勃发展,全球互联互通的要求越发迫切,把标准化的浪潮推向一个更新的高度。
近年来,无论发达国家、发展中国家,还是国际标准化组织围绕标准化发展战略之争愈演愈烈,发达国家不惜投入相当的经费和人力去进行标准化战略研究。
我国在“十五”期间以国家重大科技专项立项进行了“中国技术标准发展战略研究”,预测了国际标准化的发展趋势,提出了我国标准化发展的总体战略。
一、首先我讲一下中国技术标准战略的架构中国技术标准战略的整体架构,包括技术标准战略的指导思想、战略取向、战略目标、发展重点以及战略措施和建议。
中国技术标准的战略思想是以科学发展观为指导,以提高技术标准适应性和竞争力为核心,坚持政府引导、企业主体、市场导向的原则,满足国家科技创新、产业和贸易发展、全面建设小康社会对技术标准的需求,支撑和引导我国经济社会的协调发展。
中国技术标准的战略取向是技术标准的发展方向向注重制定具有自主创新成果的技术标准转变;国际标准化工作向有效采用、重点竞争转变;标准体制向以自愿性标准为基础的体制转变;发展重点向支持建立和谐社会的标准转变。
中国技术标准的总体战略目标是2010年前,基本建成重点突出、结构合理、适应市场经济发展的技术标准体系。
我国技术标准的整体水平跟上国际水平;重点领域的国际标准中反映中国自主创新技术的比例明显增加;成为推动亚洲地区标准化活动的主要国家之一。
2020年前,技术标准的市场适应性以及标准中我国自主创新技术的含量显著提高;以我国标准为基础制定国际标准的比例明显上升;标准水平达到国际先进水平,重点领域技术标准的水平达到国际领先水平。
中国成为区域乃至国际标准化活动的重要力量。
实现技术标准对国民经济和社会发展强有力的支撑。
中国技术标准的发展重点是选择了农业、制造业、现代服务业和高技术产业等产业中的重要技术标准以及基础公益、安全、健康、环保、资源和能源等社会公益类技术标准作为发展重点。
中国技术标准的战略措施和建议:创建提升技术标准自主技术含量的机制;建立参与国际标准竞争的机制;建设以自愿性标准为基础的标准化模式;完善标准化法律法规及政策环境;加强基础条件建设;实施技术标准推动工程;加强标准战略实施的组织领导。
二、从经济全球化的角度讲一下技术标准在国际市场竞争中的重大意义首先、应该认识到标准已经成为国际贸易规则的重要组成部分 经济全球化的快速发展向世界提出了新的课题,那就是如何保证全球经济大市场的健康有序发展。
世界贸易组织(WTO)认识到,技术标准在保证商品质量和提高市场信任度、维护公平竞争以及加速商品流通、推动全球大市场发展等方面具有不可替代的作用。
因此,WTO 通过签署《技术性贸易壁垒协议》(WTO/TBT协议)和《实施卫生与植物卫生措施协议》(WTO/SPS协议)等方式,把技术标准提升到国际贸易规则的地位。
2004年,ISO、IEC和国际电信联盟(ITU)三大国际标准化组织为了达到“从简单到复杂,从微观到宏观,从区域到全球,国际标准无处不在;从产品到服务,再到以国际标准为支撑的全球供应链的各部分,国际标准无所不及”的战略目标,描绘了“标准提供解决方案,标准促使目标达成;标准联结人们,标准联结世界!”的标准化战略蓝图。
可见,由于WTO对应用标准的要求以及三大国际标准化组织的积极回应,标准在国际贸易中的作用日益明显,己经成为国际贸易规则的重要组成部分。
其次、要充分认识到标准已经成为各国技术性贸易措施的重要技术依据在经济全球化的过程中,国家之间传统的关税壁垒逐步被打破,以正当目标为由,以技术法规、标准和合格评定程序相互组合形成的技术性贸易措施正在成为当今各国保护本国市场普遍采取的手段。
这种组合形式的技术性贸易措施充分地发挥了技术法规的法律约束性、标准的技术依据性、合格评定程序的质量保证性,成为其他国家商品自由进入某国市场的障碍。
由于技术性贸易措施中的技术法规、合格评定程序得以最终实施的技术基础是技术标准,因此,标准在国际贸易中的地位越来越重要,已经成为各国技术性贸易措施的重要技术依据。
我们还要看到高新技术产品国际市场竞争,首先表现为标准之争 标准先行是高新技术产品市场竞争的鲜明特点。
在传统工业化时代,技术标准是后补型的,往往是先有产品,后有标准。
但在知识经济时代的今天,往往是标准先行,谁制定的标准被世界所认同,谁就会从中获得巨大的市场和由此带来的经济利益。
以信息领域为例,在互联网应用前就先制定了IP协议。
在高清晰度数字电视和第三代移动通信尚未产业化前,标准之战就已如火如荼,移动通信技术标准更是一个典型的佐证,GSM作为目前第二代移动通信标准以及相应的核心技术一直掌握在欧美几个大公司的手里,通过GSM通信标准,这些公司牢牢控制着市场,获取了高额的利润。
随着第三代移动通信标准逐步走向市场,美国高通公司之所以短时间内就从名不见经传发展为通信业巨头,正是因为它掌握了WCDMA的核心技术,并使其成为第三代移动通信技术的标准之一。
最近发生的关于中国无线局域网国家标准WAPI的争论以及其实施日期被推迟的事件,充分说明了在国际高新技术领域竞争中首先表现出来的是技术标准的竞争。
我们还应该知道主导国际标准已经成为国际经济竞争的重要策略上世纪80年代,美国以专利技术、日本以制造技术作为国际经济竞争的首选策略。
由于对国际标准重视不够,使其经济损失惨重。
90年代初,日本研制的PDC制式手机,其技术和质量属世界一流,为了独自占有市场,日本没有以这项技术为基础进行国际标准提案,其结果是这项技术没有相应的国际标准作为依托,日本的手机也未能打开国际市场而只能在本国销售。
而欧洲研制的GSM制式手机技术1992年形成了欧洲电信标准协会(ETSI)标准,接口技术公开,产品销往135个国家,占领了世界66%的市场。
80年代以来,欧盟通过实施“控制型”国际标准战略,将本地区技术标准制定成国际标准推向世界,获得了巨大的经济利益。
2000年以来,美国、日本制定了“控制、争夺型”国际标准竞争策略,在信息技术、健康、安全、环保等重要领域用本国主导制定的国际标准引导国际市场,确保竞争优势。
一些新兴工业化国家近两年也分别在研究、制定“追赶、跨越式”的国际标准竞争策略,争取国际标准化活动中的发言权和实质参与权。
三、讲一下我国经济社会发展新阶段对技术标准提出的战略需求为了保持经济社会的持续协调发展,我国在科技、贸易和产业等各个方面都提出了新的发展战略。
现在我从四个方面来论证这些发展战略对技术标准都提出了的新需求。
(一)技术标准在建设创新型国家中具有不可替代的作用建设创新型国家,从根本上讲,就是要实现经济增长方式由要素驱动向创新驱动的根本转变。
创新成果产业化链条中的一个关键环节就是技术标准,只有通过技术标准,创新成果才能实现产业化,因此,技术标准在建设创新型国家中具有不可替代的作用。
建设创新型国家必须坚持经济社会的发展依靠科技,科技进步依靠创新,创新成果产业化依靠技术标准的战略。
建设创新型国家必须实施技术标准战略,必须从维护国家经济主权的高度出发,在一些具有我国本土市场优势或已经取得原始创新重大突破的重点领域,加快制定具有我国自主技术的标准,形成拥有创新成果的技术标准体系。
(二)贸易跨越式发展需要具有竞争力的技术标准要实现科技兴贸战略的目标,必须大力发展具有高附加值的高新技术产品,而发展高新技术产品需要具有竞争力的技术标准的引导与支撑。
要实现我国对外贸易的第三次历史性跨越,必须实施技术标准战略。
要实现我国高新技术产品出口的快速增长,就要建立高新技术研发创新体系与技术标准研制体系的协调机制,提高我国技术标准的国际竞争力,使我国的技术标准被世界所认同,为我国对外贸易的发展创造良好的条件。
(三)走新型工业化道路需要高水平的技术标准走新型工业化道路必须注重依靠科技进步,改善经济增长质量和效益。
因此,鼓励科技创新,在信息技术等关键领域和若干科技发展前沿掌握核心技术和拥有一批自主知识产权,注重以自主技术形成技术标准,并且形成科技成果通过标准快速向现实生产力转化的机制,从而通过高水平的技术标准将科技成果转化为现实生产力,支撑新型工业化的发展。
(四)完善社会主义市场经济体制需要适应市场的技术标准首先,建立竞争有序的市场经济体系,需要建立新型的市场监管体制。
为了保障安全、健康等目的,必须建立相应产品的市场准入和退出制度,通过技术法规规定强制性要求,并且在法规中以引用的标准作为技术依据,最后通过合格评定程序判定产品是否符合标准,这是市场经济条件下,充分利用技术法规、标准与合格评定程序的组合机制进行市场监管的行之有效的方式之一。
其次,要保证市场经济的有序运行,需要建立产品的信息披露和可靠的信誉机制。
在这种机制中标准可担当一个十分重要的角色,它可成为传递有关产品或服务质量信息的手段,产品生产方可通过声明其产品符合某项标准对产品质量进行承诺。
第三,发生贸易纠纷时,需要发挥标准的技术依据作用,达到公平、公正地解决贸易纠纷。
第四,建成统一开放的全国大市场需要统一协调的标准。
第四、来看一看我国技术标准发展的有利条件和主要问题 先看我国技术标准发展的有利条件1、国家经济实力不断增强经济实力的不断增强为我国技术标准发展奠定了坚实的基础。
随着我国整体实力的增强,在市场经济的竞争中,将会为我国技术标准主导国内市场,并向国际市场扩散创造良好的经济、市场环境。
2、国家科技创新能力逐步提高由于科技创新能力的增强,我国的制造业和信息产业等重要产业正在为国民经济做出越来越大的贡献,并且在国际竞争领域占据重要的地位。
2003年,我国已经成为世界第五大论文产出国,科技人力资源总量和研发人员总数分别位居世界第一和第二。
科技研发环境的改善和科技创新能力的提高,是产生具有竞争力的技术标准的基础。
我国科技能力的逐步增强,人力资源优势的日益明显,相关产业的飞速发展,都为技术标准的发展创造了有利条件。
3、标准化工作取得长足进展近年来,我国实质性参与国际标准化工作已经取得进展。
以我国为主制定国际标准的项目中,已由ISO和IEC颁布的国际标准7项,处于ISO、IEC、ITU等国际标准草案、委员会草案共23项。
我国标准对经济和社会发展的技术支撑作用越来越明显,为促进国际、国内贸易和交流,指导产品生产、保证产品质量、促进国民经济持续快速发展做出了越来越大的贡献。
研究结果表明:1998~2000年间,技术标准对我国科技力的贡献率为2.98%,对经济力的贡献率为1.16%;技术标准对我国综合国力的贡献率为15%。
这从一个侧面证明了我国现行技术标准发挥着不可忽视的作用。