下载文档原格式
我国碳排放权初始分配方法比较作者：张亮来源：《科学与财富》2017年第20期（天津工业大学经济学院 300387）摘要：我国碳交易市场经过近四年的区域交易试点，目前已经准备开起全国范围的碳交易市场。
在碳交易体系中，碳排放权的初始分配方式主要有历史强度下降法和基线法两种。
我国在试点期间采用的基本都是历史强度下降法，而准备实施的全国碳交易市场则采用基线法。
本文对比分析了两种方法的优缺点，指出我国碳交易市场的初始排放权分配应当采用基线法为主，历史强度下降法逐步过渡的方式。
关键词：碳交易；碳排放权初始分配；历史强度下降法；基线法一、我国碳交易市场发展概述在应对环境污染和全球气候变化的问题上，我国一直在推进排放权交易的工作。
早期进行的主要是排污权交易的试点，目前的焦点则是碳排放权交易。
根据国家发改委的计划，从2013年开始在北京市、天津市、上海市、重庆市、广东省、湖北省、深圳市这7省市启动地区级碳交易市场试点工作。
2014年12月26日国家发改委颁布的《碳排放权交易管理暂行办法》是我国碳排放权交易的纲领性文件，该办法明确了我国碳排放交易市场的基本框架。
2016年初国家发改委发布了《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》，明确提出将要启动全国范围的碳排放权交易市场，同时要求各省级发改委对原油加工、水泥、玻璃、冶金、造纸、航空等18个子行业中，之前三年内任意一年能源消耗超过一万吨的企业进行历史排放数据的核算统计。
在《碳排放权交易管理暂行办法》的基础上修改完善的《碳排放权交易管理条例》已经于2016年底以草案的形式提交国务院审议，预计将于2017年底颁布。
2017年初，《全国碳排放权配额总量设定与分配方案》获得国务院批准。
二、碳排放权的初始分配对于任何类型的碳交易市场来说，排放权初始分配方式都对整个市场的运行起着至关重要的影响，同时配额分配将直接影响企业自身的经营成本和参与碳市场进行碳排放权交易的积极性，因而成为各市场主体关注的焦点。
碳排放权交易配额初始分配机制探讨作者：陈毅非刘宸毓来源：《合作经济与科技》2019年第04期[提要] 碳配额的分配是碳排放权交易的核心环节，一般包括无偿分配、有偿分配及混合分配。
无偿分配有助于将更多的企业纳入到节能减排体系中，有偿分配主要包括拍卖和配额销售两种形式，虽然效率较高但存在诸多问题。
结合我国国情，现阶段应采用以有偿分配为主体、无偿分配进行补充的混合分配方式。
本文通过研究各个环节碳交易分配流程，得出当前碳排放分配最优路径，并对当前实践环节提出建议。
关键词：碳配额;无偿分配;拍卖中图分类号：F7 文献标识码：A收录日期：2018年11月23日一、引言《京都议定书》指出，在碳排放权交易中如何在一个国家内部公平合理地分配碳配额是一个非常重要的问题。
碳排放权的初始分配机制是构建碳配额交易制度的基础，理论界探讨许多碳配额的初始分配模式主要包括有政府管理部分的无偿分配、有偿分配主要采用公开拍卖方式以及二者结合的混合分配三种模式。
碳配额分配是碳排放权交易的中心环节，无偿分配有助于更多的企业进入到节能减排体系中，有偿分配效率较高但存在诸多问题，更加合理有效的分配模式依旧在探索实践中。
配额的无偿分配是现阶段碳配额交易过程中广泛使用的一种分配方法，具有广泛的可操作性和可接受性。
目前，我国碳配额交易仍旧处于初级阶段，存在诸多问题，如分配理论不成熟、分配经验不足等，采用无偿分配模式也是适应我国试点情况，满足减排企业需要的一种选择。
无偿分配主要演变成了三种模式，分别是历史法、基准线法、协商分配法。
本文主要就历史法和基准线法进行详细阐述。
（一）历史法1、历史法相关概念。
历史法是最简易、可操作性最强的一种配额分配方法，主要依托减排企业的历史数据分配配额。
根据历史数据类型的差异，历史法又可以分为历史排放法和历史强度法。
2、分配流程。
采用历史法的分配过程，主要分为三个步骤，分别为基线期选择、基线期历史数据量的收集、减排产业控排系数的获取。
碳排放权交易市场分析与评估一、市场概述碳排放权交易市场，简称排放权市场或者碳交易市场，是一种通过交易碳排放权来实现减排的市场机制。
该市场最初建立的目的是为了应对全球气候变化，通过引导企业减少温室气体排放，实现低碳经济发展。
目前，国际上已经有多个国家和地区建立了自己的碳交易市场，其中欧盟碳排放交易体系（EU ETS）是全球最大的碳交易市场之一。
二、市场结构碳排放权交易市场的基本结构是由政府或者国际组织制定碳排放目标，然后将其分配给企业，并为企业提供交易平台。
企业可以在该平台上进行碳排放权的交易，即买入或者卖出碳排放权。
如果企业的实际排放量低于其分配的碳排放权数量，那么企业可以将多余的碳排放权出售给其他企业或者持有，以获取经济利益；如果企业的实际排放量高于其分配的碳排放权数量，那么企业需要购买额外的碳排放权，以避免超排。
三、市场影响在碳排放权交易市场上，企业可以通过购买碳排放权来实现减排目标，这意味着企业需要为超过其分配配额的排放量付出额外的成本。
这种成本会通过市场机制向消费者传递，导致能源价格上涨，从而影响到消费者的消费决策。
与此同时，碳排放权交易市场也会引导企业通过降低排放量来减少这种成本，进一步推动低碳经济的发展。
此外，碳排放权交易市场也有助于推广低碳技术和清洁能源，因为这些技术在减少排放量方面更具有竞争力。
四、经验评估欧盟碳排放交易体系是世界上第一个建立的碳交易市场，截至2019年底已经运行了15年。
通过对该市场的经验评估，可以发现碳排放权交易市场对于减少温室气体排放量和促进低碳经济发展方面具有显著的效果。
在市场运行初期，碳排放权的价格经历了剧烈波动，但是随着市场的逐渐成熟和配额的逐步收紧，碳排放权的价格趋于稳定。
同时，碳排放量也在逐步下降，表明企业对于碳交易市场的刺激作用逐渐显现。
五、未来展望从长远来看，碳排放权交易市场能够推动全球经济的低碳化发展。
在未来，碳交易市场将逐渐发展成为全球性市场，促进国际碳减排合作的进一步深入。
全国碳交易市场配额分配方案1.引言1.1 概述概述部分的内容可以参考以下示例：引言碳交易市场作为全球应对气候变化的重要政策工具，已经得到了广泛的关注和使用。
随着全球温室气体排放限额的实施，碳排放配额分配方案成为了一个关键的议题。
本文将探讨全国碳交易市场配额分配方案，主要着眼于如何公平合理地分配碳配额，以促进经济可持续发展和环境保护。
文章结构本文分为引言、正文和结论三个部分来展开讨论。
首先，在引言中我们将概述碳交易市场、文章结构和研究目的。
然后，在正文部分，我们将详细介绍碳交易市场的概述以及碳配额分配的原则。
最后，在结论中，我们将对全文进行总结，并提出对碳交易市场配额分配方案的建议。
目的本文旨在探讨全国碳交易市场配额分配方案，旨在为政府、企业和相关利益相关者提供关于如何公平合理地分配碳配额的指导和决策依据。
通过本文的研究和分析，我们希望能够促进碳交易市场的健康发展，推动全国碳减排目标的实现，同时实现经济可持续增长和环境保护的良性循环。
这一部分可以简明扼要地介绍引言的内容，为读者提供对全文的整体了解。
主要包括对碳交易市场和配额分配方案的简要介绍，以及文章的结构和目的。
1.2 文章结构文章结构部分内容：本文主要通过对全国碳交易市场配额分配方案的研究和分析，来探讨碳配额分配的相关原则和方法。
文章分为引言、正文和结论三部分。
引言部分主要对全国碳交易市场配额分配方案的背景和意义进行概述。
首先简要介绍碳交易市场的概念和作用，强调其对于减少温室气体排放和推动低碳经济发展的重要性。
其次明确本文的研究目的和意义，即通过制定合理的碳配额分配方案，实现碳减排目标和优化资源配置。
正文部分第一节对碳交易市场的概述进行详细介绍。
首先解释碳交易市场的定义和基本原理，包括碳配额的定义、交易方式和市场参与主体等。
然后分析全国碳交易市场的发展现状和存在的问题，如配额供给与需求之间的不平衡、参与主体的不同等。
最后对国内外碳交易市场的经验进行借鉴和分析，为制定合理的碳配额分配方案提供依据。
深度剖析中国碳市场的配额分配与使用随着我国碳排放权交易市场试点工作的不断深入，全国碳市场也已渐行渐近。
国家发改委2016年1月印发的《关于切实做好全国碳排放权交易市场启动重点工作的通知》（下称《通知》）对全国碳市场建设做了统一的部署，要求确保2017年启动全国碳市场；4月，国务院办公厅下发2016年立法工作计划将《碳排放权交易管理条例》列为预备项目；6月13日，国家发改委副主任刘鹤主持召开发改委改革专题会议，提出要“加快推进碳排放权交易制度”，全国碳市场建设全面进入快车道。
在此之前，我国已有七个碳交易试点在市场体系构建、配额分配和管理、碳排放测量、报告与核查等方面展开了深入探索，为全国碳市场的建设积累了宝贵经验。
而2016年作为全国碳市场启动前的最后一个履约年度，无疑将成为碳市场从“试点”走向“全国”的关键年度。
事实上，2014年底在七个碳交易试点全部启动之后，国家发改委就发布了《碳排放权交易管理暂行办法》（下称《暂行办法》），从中已经可以对全国碳市场的市场框架以及管理规则管窥一斑。
然而关于碳市场交易平台设置、配额分配及使用规则、交易主体准入、核证自愿减排量（CCER）抵消机制，以及由碳交易市场衍生的碳金融体系发展等关键问题仍存在较大争议，有待进一步研究和明确。
配额的初始分配是碳市场的核心要件，从国际市场和国内试点经验看，也是决定市场运行平稳性、有效性，以及减排效果的关键要素。
2016年6月13日召开的国家发改委改革专题会议上，发改委副主任刘鹤同志即提出要“继续扎实推进碳排放权交易”，同时特别强调要“进一步细化碳排放权配额分配的具体方法和程序”。
按照全国碳市场建设工作的总体安排，要在2017年启动全国碳市场，就需要在今年完成配额分配方案的设计，这也是2016年我国碳市场建设从试点走向全国过程中最为关键的任务之一。
此外，对于配额的使用限制，包括跨期储存与结转相关规定也是碳市场交易规则中的重要内容。
碳配额核定、分配与履约目录1中国碳市场配额分配方式2七大试点地区配额管理方式3全国碳市场电力水泥电解铝行业配额分配方案解读4国家碳交易试点地区履约情况中国碳市场配额分配方式☐什么是碳排放配额碳排放配额是碳市场控排企业获得的在特定时期内的温室气体排放许可权，通常以“吨二氧化碳当量”为单位。
碳市场的建立赋予了温室气体排放权的稀缺性，因此配额便有了经济价值。
☐配额分配制度是碳市场设计的关键配额分配过量会导致当地碳价过低、碳交易不活跃；配额分配不足会导致企业参与碳市场成本过大，影响企业发展；配额分配方案的制定应以促进企业积极采取措施提高设备生产效率、降低能源消耗等为目标效果。
中国碳市场配额分配方式☐配额分配方法基于碳排放总量还是基于碳排放强度⚫碳排放总量：是指生产过程中二氧化碳的总排放量。
在基于碳排放总量的分配方式下，企业获得的配额数量与实际产量无关。
⚫碳排放强度：是指生产每单位产品排放的二氧化碳。
在基于碳排放强度的分配方式下，企业获得的配额数量需根据企业的实际产量进行调整。
中国碳市场配额分配方式分配方法是历史强度法还是基准线法中国碳市场配额分配方式☐分配方法是历史强度法还是基准线法⚫历史强度法：基于某一家企业的历史生产数据和排放量，计算其单位产品的排放情况，并以此为基数逐年下降。
➢优点：排放量可随着产品产量的变化而调整，督促企业进行自身的节能减排。
➢缺点：存在鞭打快牛的情况。
由于企业产品也会随着市场情况而变化，因此即使和自己比，也存在产品不一致而无法比较的情况。
⚫基准线法：参考行业整体排放数据水平，设置排放强度，并根据该基准发放配额。
➢优点：既可以保障配额的分配可随着产品产量的变化而调整，又可以真正地做到鼓励先进淘汰落后。
➢缺点：生产流程差异较大的行业无法采用。
中国碳市场配额分配方式分配方法是历史强度法还是基准线法我国碳排放配额分配办法“将以基准线法为主，单位产品的排放量在基准线以上，生产的产品越多，获得的配额就越大；处于基准线以下的企业就需要加大投资，让单位产品的排放量高于基准线，否则每生产一个产品都要向市场购买碳排放权，或者只能退出市场。
我国碳排放交易配额初始分配研究作者：王欣来源：《职工法律天地·下半月》2017年第02期摘要：碳排放配额的初始分配作为影响碳交易制度有效运行的重要因素，关系着低碳目标的实现。
本文结合欧美等地区的实践，对现行的三种分配方式进行考察，并剖析了免费分配的不合理之处。
在此基础上，提出我国在碳交易中选择拍卖分配较为理想。
关键词：碳排放配额；初始分配；免费分配；拍卖分配2011年国家发改委在碳排放交易试点工作启动会议上，将北京、广东、上海、天津、重庆、湖北和深圳7省市确定为首批试点省市。
2014年4月，随着重庆市《碳排放权交易管理暂行办法》的公布实施，国家发改委确立的交易试点已全部启动工作，中国碳排放权交易平台建设的序幕陆续拉开。
一、碳排放配额初始分配的主要方式碳排放权交易制度中有一个重要问题，就是碳排放配额如何分配。
碳排放配额初始分配，是指管理机构以排放配额的形式规定个体的资源使用权，目前主要有免费分配、拍卖分配、混合分配。
（一）免费分配免费分配，是管理机构依据一定的标准将排放配额免费分配给企业，主要包括祖父制和标杆法。
祖父制最为常用，是以排放主体在基准期的历史平均排放量为基础确定应获得的碳排放份额。
祖父制一般情况下不会对企业带来较大影响，可以保护产业竞争力。
标杆法，是监管机构建立各行业的基准排放率，然后用排放主体的产量乘以基准排放率来获得所应得的配额。
该基准可以是行业内的平均排放量、燃料消耗量或单位生产量。
标杆法与祖父制的不同就在于各企业碳排放密度的高低不会影响碳排放权的分配，可以解决祖父制下一些较早采取减排的企业获得较少配额，而污染大户获得较多配额的问题，更多体现了实质正义。
（二）拍卖分配拍卖分配，是由管理机构规定一定的拍卖方式，企业通过竞价来获取排放配额。
根据定价方式的不同，可以分为密封竞价拍卖和上升竞价拍卖。
前者是由竞价者同时提交需求方案，拍卖者将需求加总形成总需求曲线，总供给外生给定，总需求和总供给相交决定了市场出清价格。
全国碳交易额度分配方案一、背景介绍随着全球气候变化日益严重，各国纷纷采取行动减少温室气体排放，保护地球环境。
碳交易作为一项重要的减排措施，通过引入市场机制，实现温室气体减排目标，为各行业提供了降低碳排放成本、促进清洁技术创新的契机。
中国作为世界上最大的碳排放国，也积极开展碳交易市场建设，以应对气候变化挑战。
二、碳交易额度分配目标1. 确定碳交易市场覆盖范围中国的碳交易市场主要涵盖电力、钢铁、化工等重点行业，这些行业是国家碳排放的主要来源。
因此，在碳交易额度分配中，要确保这些行业能够充分参与，并促进其减排工作。
2. 确定碳交易额度分配方式中国的碳交易市场采取了配额分配的方式，即政府对排放企业分配一定的碳排放额度，排放企业在交易市场上买卖碳排放额度，以实现减排目标。
在分配额度时，要综合考虑国家温室气体减排目标、行业差异、市场需求等因素，合理确定每个企业的碳排放额度。
3. 确定碳交易额度分配原则在分配碳排放额度时，应该遵循公平、公正、透明和有利于减排的原则。
同时要充分考虑到各行业企业的实际情况，确保实施碳交易政策的顺利进行。
三、碳交易额度分配方案1. 电力行业电力行业是中国碳排放量最大的行业之一，在分配碳排放额度时，可以采取发电量、装机容量等指标作为依据。
首先，根据各电厂的实际发电量确定各企业的碳排放额度，然后结合企业的装机容量进行调整，确保各企业在实现减排目标的同时，也能保证供电安全。
此外，还可以考虑鼓励清洁能源的发展，对使用新能源的企业给予一定的碳排放优惠额度。
2. 钢铁行业钢铁行业是另一个重要的碳排放行业，主要依托高炉、炼钢等工艺生产。
在分配碳排放额度时，可根据企业的产能、技术水平、炉料种类等因素进行综合考量，合理确定各企业的碳排放额度。
在使用高炉、转炉等传统生产工艺的企业中，可以设置更严格的排放标准，并对采用新工艺、新技术的企业给予一定的碳排放优惠额度。
3. 化工行业化工行业是以石油、化学品生产为主的行业，碳排放量也相对较大。
我国碳排放权初始分配制度研究随着全球气候变化的日益严重，碳排放成为全球范围内的重要问题。
为了应对气候变化，我国制定了一系列措施，其中包括碳排放权初始分配制度。
本文将对我国碳排放权初始分配制度进行研究，探讨其背景、目标、设计和实施效果等方面的问题。
一、背景随着工业化和城市化进程的加快，我国的碳排放量快速增长。
作为世界上最大的温室气体排放国家之一，我国面临着巨大的环境压力和挑战。
为了减少温室气体排放，保护环境和应对气候变化，我国采取了一系列措施，并建立了碳市场。
二、目标我国碳排放权初始分配制度旨在通过建立市场机制来引导企业减少温室气体排放，并促进低碳经济发展。
具体目标包括：减少温室气体排放量、提高能源效率、促进清洁能源发展、推动产业结构调整、促进技术创新等。
三、设计我国碳排放权初始分配制度主要包括配额分配、交易机制和监管机制等方面的设计。
1. 配额分配碳排放权的初始分配是碳市场的核心内容。
我国将碳排放权初始分配主要以拍卖和免费分配相结合的方式进行。
拍卖方式可以有效引导企业减少温室气体排放，免费分配则可以保证企业的合理利益。
2. 交易机制我国建立了碳市场，通过交易机制实现了碳排放权的流通和交易。
企业可以在市场上进行买卖，以实现自身利益最大化。
此外，相关部门还设立了碳资产管理机构，监管市场交易行为。
3. 监管机制为了保证碳市场的有效运行，我国建立了一套完善的监管体系。
相关部门部门负责监督企业温室气体排放情况，并对违规行为进行处罚。
此外，还设立了专门的仲裁机构来解决争议。
四、实施效果我国碳排放权初始分配制度的实施效果逐渐显现。
首先，碳市场的建立促进了企业减少温室气体排放。
企业通过购买碳排放权，可以获得减少温室气体排放的经济激励，从而采取更多的节能减排措施。
其次，碳市场的建立促进了清洁能源发展。
清洁能源项目可以通过出售碳排放权获得额外收入，从而提高其竞争力。
最后，碳市场的建立促进了技术创新。
企业为了提高能源效率和减少温室气体排放量，不断推出新技术和新产品。
我国省域间碳排放权初始配额分配的公平性研究
蒋惠琴;邵鑫潇;鲍健强
【期刊名称】《浙江工业大学学报(社会科学版)》
【年(卷),期】2017(016)002
【摘要】随着《巴黎协定》的正式生效,中国将在应对全球气候变化,减少碳排放中承担大国的责任.由于省域间人口规模、发展阶段、经济水平、能源结构不同,如何做好省域碳排放权初始配额分配将成为焦点和难点.通过围绕我国省域间碳排放权初始配额分配的公平性问题展开研究,既考虑区域的人口规模和经济水平,也考量资源禀赋和发展阶段;既关注区域的能源结构和产业结构,又分析当期能耗水平和节能潜力等影响因素.从科学性、合理性和公平性的角度,构建省域间碳排放权初始配额分配模型,对跨省域能源合作带来的碳排放的"逆向迁移"现象以及对省域间碳排放权配额分配的影响进行探讨.
【总页数】8页(P169-175,189)
【作者】蒋惠琴;邵鑫潇;鲍健强
【作者单位】浙江工业大学政治与公共管理学院,浙江杭州 310023;浙江工业大学政治与公共管理学院,浙江杭州 310023;浙江工业大学政治与公共管理学院,浙江杭州 310023
【正文语种】中文
【中图分类】F062.2;X22
【相关文献】
1.我国碳排放权交易试点省市碳排放配额分配比较研究--以京津沪粤深五省市为例[J], 汤文达
2.中国碳排放权初始配额分配机制研究 [J], 于立宏;周一帆;
3.2009-2015年我国省域间卫生人力资源分布公平性及分解 [J], 卢若艳;林燕羡
4.碳排放权交易初始配额分配国内外研究综述 [J], 罗旖璇
5.基于效率与公平的我国区域碳排放权初始分配研究 [J], 何永贵;闫家琦
因版权原因，仅展示原文概要，查看原文内容请购买。
