合肥市域城镇体系规划下(2010-2030)

合肥各区域规划汇总谁才是合肥未来发展最好的区域厉害了！合肥东部新中心建设全部启动国家级滨湖新区争取尽早获批肥西县打造城西南公共服务中心中央商务区将成合肥“陆家嘴”……未来的合肥燃爆了！我爱铺网讯合肥到底是几线城市？这个问题一直困扰着大家，有人说合肥是二线城市，也有人说合肥是准一线城市……可是爱铺君看完合肥各区的规划，管它是一线还是二线，反正未来合肥发展要燃爆了！瑶海区东部新中心建设全面启动如今的瑶海区再也不是那个机器轰鸣的老工业区，伴随着合肥东部新中心的起航，地铁等交通路网的全面完善，城中村、危旧房的改造，瑶海区正在实现产业转型和老工业城区的全面复兴。

合肥东部新中心规划于2016年1月正式提出，合肥将再添地标级区域。

合肥东部新中心核心区9.4平方公里位于瑶海。

作为“大湖名城、创新高地”的东部桥头堡，它将是沪宁合发展轴和合巢芜杭发展轴最为重要的发展承接区域。

该设计方案以“一个活力中心、四条生长廊道、多维生活网络”为总体框架。

合肥东部新中心概念规划暨核心区城市设计是以瑶海老工业区为核心，横跨瑶海、包河、肥东“两区一县”，总规划区域总面积34.1平方公里，包括瑶海区内17.7平方公里，包河区内10.1平方公里，肥东县6.3平方公里。

合肥东部都是最为重要的发展承接区域，建成后将与老城区、政务文化新区、高铁南站区、滨湖新区等构成合肥市主城区“钻石形”主中心体系。

2017年，瑶海区继续配合完善交通网络，打通南北主动脉，畅通支路微循环，保障市级重点工程，推动贯穿马合钢区域的轨道交通6号线建设，与1、2、3、4号线形成轨道交通网络。

未来五年，瑶海将拥有1、2、3、4、6共五条地铁，是全市地铁线数量最多的城区。

肥西县打造城西南公共服务中心《肥西县社会公共服务设施专项规划(2017~2030年)》基本敲定，围绕产城融合示范区核心区，打造合肥主城区西南公共服务中心，辐射整个西南组团。

肥西本次规划范围为合肥主城肥西片区，包括肥西县上派镇、桃花镇、紫蓬镇、花岗镇、丰乐镇、严店镇等地区，总面积约264平方公里。

安徽省城乡规划条例（2010年12月18日安徽省第十一届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）第一章总则第一条为了加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行建设活动及其监督管理。

本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。

城镇体系规划分为省域城镇体系规划、区域性城镇体系规划。

城市规划、镇规划分为总体规划和详细规划。

详细规划分为控制性详细规划和修建性详细规划。

本条例所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。

城市规划区范围内的镇、乡和村庄，镇、乡规划区范围内的村庄，不单独划定规划区。

第三条城市和镇、乡应当制定城市规划、镇规划和乡规划。

县级以上人民政府确定应当制定村庄规划的区域。

鼓励其他村庄根据发展需要制定村庄规划。

第四条制定和实施城乡规划，应当符合科学发展的要求，遵循城乡统筹、因地制宜、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，注重近期建设与长远发展相结合，促进资源、能源节约和综合利用，保护自然资源和历史文化遗产，突出地域特色和传统风貌，改善人居环境。

第五条城市总体规划、镇总体规划以及乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，并与土地利用总体规划相衔接。

第六条各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。

县级以上人民政府应当对编制镇规划、乡规划和村庄规划给予经费支持。

县级以上人民政府财政部门应当根据城乡规划编制和管理的需要，在年度预算中安排城乡规划编制和管理经费。

第七条经依法批准的城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划，是城乡建设和规划管理的依据，未经法定程序不得修改。

规划区内的建设活动应当符合经依法批准的城乡规划。

合肥市城市总体规划（2011-2020年）合肥市人民政府2015年12月文本第一章总则第1.1条编制目的为指导合肥市城市建设与发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》及相关法律、法规，编制《合肥市城市总体规划（2011-2020）》（以下简称本规划）。

第1.2条指导思想以科学发展观为指导，贯彻落实国家中部崛起战略、长江经济带发展战略，以皖江城市带承接产业转移示范区建设为契机，加快经济发展方式转变和产业结构调整，加快巢湖生态文明先行示范区和精品城市建设，提升城市综合服务功能，突出合肥在长三角城市群中的重要作用，实现合肥市经济、社会可持续发展。

第1.3条规划依据1、《中华人民共和国城乡规划法》、《城市规划编制办法》等相关法律、法规；2、《安徽省城镇体系规划（2012—2030年）》等上位规划；3、《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》等区域发展战略；4、国家、省、市相关标准规范。

第1.4条规划期限2011年2020年。

第1.5条规划范围和空间层次1、市域：合肥市行政区划范围，包括市区的瑶海区、庐阳区、蜀山区、包河区、经开区、高新区、新站区和巢湖市、肥东县、肥西县、长丰县、庐江县，面积约11433平方公里；其中市区面积约1126平方公里。

2、中心城区：范围北至长丰县行政边界，南至巢湖岸边，西至肥西县及南岗镇行政边界，东至大圩镇、淝河镇、大兴镇等行政边界，总面积约486平方公里。

城市规划区：规划区范围为合肥市域，总面积约11433平方公里。

（见附图8）第1.6条地位和作用本规划是指导城市发展建设的全局性、综合性、战略性的规划，是城市建设和规划管理的基本依据。

编制下层次城乡规划和相关专项规划，以及规划区内的各项建设活动，应符合本规划。

涉及空间布局和城市建设的相关规划，不得违背本规划的要求。

第二章城市发展战略第一节城市发展目标和战略第2.1.1条城市发展目标全面建成小康社会，提高科技创新能力，扩大经济辐射与服务能力，增强城市综合实力和竞争力，提升城市首位度和知名度，加快建设长三角世界级城市群副中心城市，努力将合肥建设成为全国有影响力的区域性特大城市。

《合肥经济圈城镇体系规划（2013-2030）》(草案)合肥经济圈城镇体系规划（xx-2030年）文本、图集（草案）安徽省住房和城乡建设厅xx年01月目录I第一章总则1第二章发展目标与战略3第三章城镇等级结构与功能体系6第一节城镇人口规模与等级6第二节城镇用地规模7第三节城镇功能体系8第四章城乡空间布局11第一节区域空间结构11第二节重点区域空间布局12第五章乡村地区发展指引15第六章综合交通体系18第一节交通发展目标与战略18第二节综合运输通道规划18第三节综合交通骨干网络规划19第四节综合交通枢纽规划21第七章产业发展与空间布局23第一节产业发展体系23第二节产业空间布局23第八章资源环境保护与利用26第五节土地资源保护与利用26第六节水资源的保护与利用26第七节生态环境保护与建设28第八节低碳发展与节能减排29第九章区域基础设施规划30第一节区域供水基础设施30第二节区域污水基础设施31第三节区域环境基础设施32第四节区域电力基础设施32第五节区域燃气基础设施33第六节区域信息基础设施34第七节综合防灾与公共安全体系34 第十章区域公共服务设施规划38第十一章区域空间管制与政策分区41 第一节区域空间管制41第二节政策分区41第十二章城镇发展指引44第一节合肥市城镇发展指引44第二节淮南市城镇发展指引46第三节六安市城镇发展指引48第四节滁州市城镇发展指引50第五节桐城市城镇发展指引52第十三章区域协调与近期行动计划54第一节区域协调54第二节共同行动计划56第十四章规划实施机制60第十五章附则6251 合肥经济圈城镇体系规划（xx-2030）●文本第一章总则第1条编制目的为落实省委、省政府打造全国有影响力城市圈战略部署，深化省域城镇体系规划，推动合肥经济圈一体化发展，依据《中华人民共和国城乡规划法》，制定《合肥经济圈城镇体系规划（xx-2030）年》（以下简称“本规划”）。

第2条指导思想（1）坚持工业化与城镇化双轮驱动：支持合肥区域性特大城市建设，着力增强中心城市带动辐射能力，推动工业化和城镇化协调共进、互动发展，提升合肥经济圈的综合竞争能力及对周边区域的辐射带动能力。

《巢湖市城市总体规划（年）》巢湖市城乡规划局二〇一〇年九月六日《巢湖市城市总体规划（年）》（草案摘要）一、规划概述（一）规划期限规划基期年，近期至年，中期至年，远期至年。

（二）市域人口与城镇化水平规划近期年，市域人口万人，城镇人口万人，城镇化率达。

规划中期年，市域人口万人，城镇人口万人，城镇化率达。

规划期末年，市域人口万人，城镇人口万人，城镇化率达。

（三）城市性质皖江北岸核心城市，合肥经济圈副中心城市，以休闲旅游为主要特色的滨湖宜居城市。

（四）城市职能皖江城市带承接产业转移示范区的先进制造业集聚区之一；皖江北岸重要的交通枢纽，区域性现代商贸、物流和休闲旅游服务中心；市域政治、经济、文化、科教中心。

（五）城市规模规划近期年，巢湖城市人口规模万人，城市建设用地规模平方公里，人均城市建设用地指标为平方米人；规划中期年，巢湖城市人口规模万人，城市建设用地规模平方公里，人均城市建设用地指标为平方米人；规划期末年，巢湖城市人口规模万人，城市建设用地规模平方公里，人均城市建设用地指标为平方米人。

二、市域城镇体系规划（一）市域城乡统筹发展以科学发展观与和谐社会为指导，制定城乡统筹发展的有效措施和目标，努力实现经济实力雄厚、社会事业进步、人民生活富裕、生态环境良好的城乡统筹发展新格局。

促进农村工业化进程，大力发展县域经济，以大项目为突破口，增强县域农村经济的内在活力，推动县域经济向规模化、集约化发展，带动第三产业和小城镇发展。

促进市域城镇功能的逐步完善和城镇化水平的稳步提升，实现农村富余劳动力的有序转移；加快县域经济的发展，加快重点城镇的建设，增强城镇辐射力和吸引力。

积极推进公共财政向农村的倾斜、基础设施向农村的延伸、社会保障向农村的覆盖、城市文明向农村的蔓延，为建设社会主义新农村打下坚实的基础。

形成以城带乡、以工促农的长效机制，加快推进农业产业化、农村城镇化进程。

综合各方面的发展目标和要求，制定“巢湖市经济社会发展目标——指标体系”，为巢湖市城乡经济社会及城镇现代化建设提供“量化目标”指引。

合肥市市政基础设施综合规划（2014-2020年）文本目录第一章总则第二章规划目标与支撑策略第三章市政基础设施需求预测第一节供电设施需求预测第二节供水设施需求预测第三节天然气设施需求预测第四节供热设施需求预测第五节通信设施需求预测第六节排水（雨水）防涝设施需求预测第七节污水（含再生水）处理设施需求预测第八节环卫设施需求预测第九节消防设施需求预测第十节加油加气设施需求预测第十一节新能源汽车充电设施需求预测第十二节设施需求预测汇总第四章市政基础设施规划布局第五章市政基础设施规划整合第六章近期建设项目库第七章规划实施保障第一章总则第1条编制目的为建设长三角世界级城市群副中心，打造“大湖名城、创新高地”，深化落实“1331”城市空间发展战略，统筹布局各类市政基础设施，搭建市政基础设施规划建设统一平台，更好地指导城市各项市政基础设施建设，根据《合肥市城市总体规划（2011-2020）》，特编制《合肥市市政基础设施综合规划（2014-2020）》（以下简称本规划）。

第2条规划依据1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；2.《中华人民共和国土地管理法》（2004年）；3.《城市规划编制办法》（2006年）；4.《合肥市控制性详细规划通则》（试行）；5.《安徽省城镇体系规划（2011-2030）》；6.《合肥市城市总体规划（2011-2020）》；7.《2015-2020年合肥电网滚动规划》；8.《合肥市城市供水发展专项规划（2013-2020）》；9.《合肥市城市水资源配置规划（2010-2030）》；10.《合肥市城市天然气专项规划（2013-2020）》；11.《合肥市城市供热专项规划（2013—2020）》；12.《合肥城市信息通信基础设施专项规划（2015-2020）》；13.《合肥市城市排水（雨水）防涝综合规划（2013-2020）》；14.《合肥市污水专项规划修编（2013-2020）》；15.《合肥市再生水利用专项规划（2014-2020）》；16.《合肥市污泥专项规划（2013-2020）》；17.《合肥市城市环卫设施专项规划（2008-2020）》；18.《合肥市城市消防专项规划（2007-2020）》；19.《合肥市加油加气站布点规划（2014-2020）》；20.《合肥市新能源电动汽车充电设施专项规划（2013-2020）》；21.其他相关法律法规和标准规范。

合肥城市整体规划（2010-2020）合肥城市整体规划（一、市域城镇体系规划1、人口与用地规模（1）市域总人口与城镇化水平近期2010年，合肥市域总人口为580万人，其中城镇人口360万人，城镇化水平为62%；远期2020年合肥市域总人口为710万人，其中城镇人口525万人，城镇化水平为74%。

（2）中心城区城市人口规模近期2010年，中心城区城市人口300万人；远期2020年，中心城区城市人口360万人。

（3）中心城区城市建设用地规模近期2010年，中心城区建设用地300平方公里，人均建设用地100平方米；远期2020年，中心城区建设用地360平方公里，人均建设用地100平方米。

2、城镇空间结构规划城镇空间组织结构：“一核一圈五轴”。

形成以合肥中心城区为核心，周边城镇密集区为重点发展圈层，沿主要交通轴线向东、北、西、西南、东南辐射的五条拓展轴。

城镇等级规模结构：市域城镇体系将形成四级结构。

包括：（1）一级城镇：合肥市域中心城市，人口规模360万人；（2）二级城镇：店埠、上派、水湖、双墩、撮镇等5个城镇，人口规模为10—35万人；（3）三级城镇：主要是各重点镇，包括桥头集、三河、梁园、长临河、高刘、岗集、下塘、小庙、山南、紫蓬等10个城镇，人口规模为2—10万人；（4）四级城镇：一般建制镇共16个，人口规模小于2万人。

3、空间分区管制综合自然资源、工程地质条件、生态适宜性、文物保护等多方面因素，规划在合肥市域范围内原则划定禁止建设地区、限制建设地区和适宜建设地区。

4、市域综合交通规划（1）市域铁路系统规划形成六条线（北淮南线、南淮南线、西西宁线、东西宁线、合九线、沪汉蓉铁路），衔接七个方向（淮南、蚌埠、南京、芜湖、九江、西安、武汉），具有以合肥东站为编解系统，以合肥高铁站、合肥站、合肥西站为客运系统和以合肥北站为货运系统的枢纽格局。

（2）市域公路系统市域对外公路主要由国道、省道和高速公路组成，形成“一环十射”的对外公路网络骨架。

合肥市城市发展战略规划——方案同济大学方案在对合肥城市区域空间发展模式、城市产业发展与空间布局、城市空间形态和城市战略规划实施四个专题进行研究的基础上，提出合肥市城市发展战略的总目标应是创造新的繁荣，战略规划实施重点是要扩大多层次的区域合作，建构区域性大都市圈；培植城市创新能力，优化城市功能，增强区域性服务能力；保护自然生态网络，建设有机整体的城市化空间系统；有序发展城市空间，促进城市有机生长；建设优美的城市环境，提高城市的适居性，塑造具有亲和力的城市；强化土地的集约化使用，建设高效的交通网络，提高城市整体效率；完善政府机构协同机制和城市规划实施机制。

现将其报告及有关专题研究的主要内容摘要如下：一、发展面临的主要问题(一)偏弱的城市竞争力在经济全球化的进程中，城市的竞争优势逐渐取代城市的比较优势而成为决定城市未来发展的关键性因素。

通过对合肥市集聚能力、扩散能力、发展能力、创新能力等方面的测度与比较，可以看到：合肥市的经济发展阶段尚处于欠发达阶段，在全国各城市的发展中，位居中下游水平，在全国35省会城市和计划单列市中，人均GDP排位倒数第三。

合肥市作为安徽省的省会城市，在全省中的人口和经济集聚能力也显较弱。

2000年，合肥市的市区人口只占全省人口的 2.16%，全市国内生产总值占全省的10%左右。

在对外交通联系方面尚不及芜湖、安庆、巢湖等城市。

合肥市的经济增长方式开始进入投资驱动阶段，但投资力度严重不足，2000年人均固定资产投资在35个省会城市及计划单列市中排名第32位；在安徽省内，也低于铜陵和芜湖，显现了发展能力的不足。

合肥市的城市化水平较低，居民生活水平较低，城乡差别明显且有不断加剧的趋势。

由于外国直接投资少、基础设施建设滞后、劳动者素质低、创业水平较差等，技术创新能力较低。

(二)不能失去的机会经过20世纪90年代的发展，上海和长江三角洲已逐步形成了国内其他地区无法比拟的集聚效应。

长江领域已成为我国一个最有希望的经济发展先行区，并将成为今后数十年中发展潜力最大、发展前景最为广阔的经济地带。

中国城市规划设计研究院方案在对合肥进行区域定位与空间发展战略、合肥产业发展战略、合肥可持续发展战略三个专题研究的基础上，分问题与研究、区域与发展、用地与空间三部分对合肥未来20-50年发展思路提出了自己的观点。

现将其报告及有关专题研究的主要内容摘要如下：一、面临挑战的合肥?从宏观的角度来看，合肥在省际乃至区际中承受着前所未有的竞争压力，发展空间也面临逐渐萎缩的危险，偏安一隅，意恐难为。

面对这种情况，合肥市必须采取积极的发展策略，主动参加到城市竞争中去，摒弃局限于安徽省的地域观念，从更大的范围考虑合肥市的定位和发展，提升合肥的城市竞争力和影响力。

1、区域位置尴尬现实中令合肥倍感顺耳的“承东启西”之区位优势，暂时还没有给合肥带来太多的东西。

东部地区利用其优越的区位经济条件，国家的宏观政策优势，吸引了全国乃至全球的资金，人才，技术等资源的聚集。

这种情形之下，合肥甚至安徽全省，与东部沿海地区在空间上的接近“不得反失”，各种资源由于不断被东部沿海吸引而流失，更谈不上接受东部经济辐射带动和产业扩散。

西部地区由于经济发展水平较低，经济外向度不强，对外经济联系相对较少，而且我国东西向的交通干道建设相对滞后，因此东西向的经济联系一直不成气候。

形同“承东”理想的受阻，合肥“启西”的优势也无从发挥。

既不能承东又无法启西，合肥的“过渡区位优势”显得十分尴尬。

2、同周边地区差距拉大从1991年到2000年国内生产总值（当年价格）的平均增长速度来看，合肥市增长了6.05倍，南京为5.22倍，武汉7.86倍，杭州6.89倍，济南6.34倍，南昌7.56倍，长沙7.13倍，郑州6.66倍。

其他几座东部和中部省会城市的增长速度都远远高于合肥，即便南京的增长速度低于合肥，但是由于较大的经济基数，同合肥之间的绝对差距还是在不断的扩大。

合肥与东部乃至中部邻近省份的省会城市相比，相对位置不升反降，增长速度略输一筹。

面对兄弟城市的快速发展，合肥似乎变成了一座“失落的城市”，在同周边省会城市的较量中处在下风。

2023合肥市城市总体规划2023合肥市城市总体规划近日，国务院正式批复了《合肥市城市总体规划(20232023年)》(以下简称《总体规划》)。

5月3日，记者从合肥市规划局获悉，到2023年，合肥市中心城区常住人口掌握在360万人以内，形成四级市域城镇体系，在公共服务方面建成市级中心、片区中心、社区中心三级体系，形成“三环四脉四楔多园”的绿化空间格局。

A空间格局批复明确，合肥市要合理掌握城市规模。

到2023年，合肥市中心城区常住人口掌握在360万人以内，城市建设用地掌握在360平方公里以内。

在《总体规划》确定的建设用地范围之外，禁止设立各类开发区和城市新区。

解读：作为安徽省的省会，合肥是全国重要的科研教育基地、现代制造业基地和全国性综合交通枢纽，长三角城市群副中心城市。

从空间层次角度，《总体规划》将合肥市划分为市域和中心城区两个规划层次。

根据《总体规划》，市域包括合肥市域行政区域范围，面积11433平方公里;中心城区范围北至长丰县行政边界，南至巢湖风景名胜区爱护边界，西至肥西县及南岗镇行政边界，东至大圩镇、淝河镇、大兴镇等行政边界，总面积约486平方公里。

《总体规划》确定，合肥市城市进展目标为建设长三角城市群副中心城市。

此外，市域城镇体系规划：构建1个中心城市、6个区级综合服务型城镇、27个三级城镇、51个重点镇四级市域城镇体系，形成“一核”、“一区”、“五轴”的市域进展格局。

在城市规模方面，猜测到2023年，合肥市中心城区常住人口规模为360万人，城市建设用地掌握在360平方公里以内，人均建设用地100平方米。

■名词解释“一核一区五轴”“一核”指合肥中心城区，“一区”指城镇协调区，“五轴”指东、北、西、南、东南五条城镇进展轴。

B基础设施综合交通设施将进一步完善批复强调，合肥市要根据绿色循环低碳的理念规划建设城市基础设施，进一步完善大路、铁路、机场等交通基础设施，疏解区域过境交通，加强城市内外交通连接。

肥西县城总体规划（2015-2030年）批后公布《肥西县城总体规划（2015—2030）》已于2016年12月30日获得合肥市人民政府批复。

根据《安徽省城乡规划条例》第二十三条的规定，现将总规主要内容公布如下：一、编制目的《肥西县城总体规划（2006—2020）》作为指导肥西县发展与建设的纲领性文件，较好地引导和促进了肥西县社会经济发展和城市建设。

随着区域发展背景的重大变化，肥西县面临着新的发展问题，为充分发挥城市总体规划对城乡建设和经济社会发展的指导作用，依据《中华人民共和国城乡规划法》、《安徽省人民政府关于进一步加强县城规划建设管理的实施意见》（皖政〔2014〕20号），肥西县人民政府组织编制了新一轮县城总体规划。

二、规划范围规划范围分为三个层次：县域、规划区、城区。

县域：肥西县所辖行政辖区范围，包括8个镇4个乡，面积约1700平方公里。

规划区：包括上派镇行政边界、绕城货运专线以东、派河以南的范围，面积约141.89平方公里。

城区：建设用地44平方公里。

为落实合肥“1331”空间战略，增加在合肥主城区范围统筹协调内容。

主城区肥西片区范围包括上派镇、桃花镇、紫蓬镇、花岗镇等区域。

三、规划期限近期2015年-2020年，远期2021年-2030年。

四、城市性质合肥主城西南国际化新城区，战略性新型产业基地。

五、城市职能合肥主城区西南综合服务中心，合肥西南翼新型工业化发展核心区，环巢湖生态文明示范区建设的重要组成部分，长三角地区知名山水人文生态旅游目的地。

六、城市规模2020年城区人口规模30万人，城市建设用地34平方公里，2030年城区人口规模40万人，城市建设用地44平方公里。

七、县域镇村体系规划1、县域总人口和城市化水平2020年，县域总人口规模86万人，城镇化水平为52%，2030年94万人，城镇化水平为60%。

2、县域空间结构规划形成“双轴五区”的县域空间结构，其中：双轴：合安发展轴，合六发展轴。