环保应急预案编制说明

突发环境事件应急预案

编 制 说 明

二〇一九年十一月

《突发环境事件应急预案》

编制说明

为规范和加强公司的突发环境事件应急预案的管理，进一步建立健全和完善应急预案体系。现将该预案的编制过程、编制原则、编制依据、主要内容、公司内部征求意见情况、审核情况等涉及应急预案编制的相关情况进行如下说明：

一、应急预案编制过程

1、成立应急预案编制小组。由应急指挥部厂长、安全员等组成；同时公司委托专业机构指导编制《....................有限公司突发环境事件应急预案》，为我公司突发环境事件应急救援工作提供了有力的技术支持和专业指导。

2、确定环境风险源，并对风险源进行了分析。

根据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）等有关规范和技术资料，由于我公司为煤炭清洗及煤矸石综合利用企业，生产运行中使用的原材料为原煤，不涉及环境风险物质、环境危险物质。

本厂区风险等级表征为一般[一般-大气（Q0-M2-E1）+一般-水（Q0-M1-E3）]。

3、针对事故类型，编制了综合应急预案。

二、应急预案的原则

根据突发环境事件处置的经验，体现以人为本、预防为主、科学应对、高效处置的原则；体现“救环境”优先于救财物，即环境优先的原则；体现先期处置、防止危害扩大的原则；体现快速响应、科学应急的原则；体现应急工作与岗位职责相结合的原则；体现预警即响应原则等。

三、编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》、《危险化学品重大危险源辨识》、《......省突发环境事件应急预案管理暂行办法》和省、市政府有关规定、文件及会议精神。我们根据相关法律、法规、标准、规定的相关要求，结合本公司的实际情况和生产工艺特点，编制了《.................有限公司突发环境事件应急预案》。

四、应急预案的主要内容

根据《危险化学品名录》及《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）、《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)的相关要求，在辨识和评估公司危险化学品及危险废物在储存和使用过程中潜在的重大危险、事件类型、发生的可能性及发生过程、事件后果及影响严重程度的基础上，编制突发环境事件应急预案。针对具体设施、场所和环境，对应急机构与其职责、人员、技术、装备、设施（备）、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先做出科学有效的计划和具体安排，明确在突发环境事件发生前、过程中及结束后，谁负责做什么，何时做，以及相应的策略和资源准备等。

环保应急预案编制指南

一、编制目的

为提高单位对突发环境事件的应对能力，最大程度地减少环境污染事故对环境和人体健康的影响，保障单位正常运营和周边环境安全，特制定本环保应急预案。

二、编制依据

1. 《中华人民共和国环境保护法》

2. 《中华人民共和国突发事件应对法》

3. 《国家突发公共事件总体应急预案》

4. 《国家突发环境事件应急预案》

5. 相关行业环保法律法规及政策

三、适用范围

本预案适用于单位在生产经营活动中可能发生的各类突发环境事件，包括但不限于以下几种：

1. 工业废水、废气、固体废物等污染事故；

2. 化学品泄漏、火灾、爆炸等事故；

3. 生态环境破坏事件；

4. 其他可能造成环境污染的突发事件。

四、组织机构及职责

1. 成立环保应急指挥部，负责统筹协调突发环境事件的应急处置工作。

2. 设立应急办公室，负责具体组织实施应急工作。

3. 明确各相关部门和人员的职责，确保应急工作有序开展。

五、应急响应程序

1. 预警：发现环境污染事故苗头时，立即启动预警机制，通知相关部门和人员做好应急准备。 2. 报告：发生环境污染事故后，立即向当地环保部门、应急管理部门报告，并向上级单位报告。

3. 应急处置：根据事故类型和危害程度，采取相应的应急处置措施，包括：

a. 隔离污染源，防止污染扩散；

b. 启动应急物资储备，进行污染治理；

c. 做好事故现场的安全防护，确保人员安全；

d. 加强与环保、应急等部门的沟通协调，共同应对事故。

4. 救援：根据事故情况，组织开展救援工作，包括人员疏散、医疗救护等。

5. 恢复：事故得到控制后，组织开展环境恢复工作，确保环境质量达到标准要求。

6. 总结评估：对事故原因、应急处置过程、损失情况进行总结评估，提出改进措施。

六、应急物资储备

1. 应急物资储备库：设立专门的应急物资储备库，储备必要的应急物资，如防化服、防护面具、应急车辆等。

一、编制背景

随着社会经济的快速发展，各类环境风险因素不断增加，环境突发事件频发。为有效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，特制定本预案。

二、编制目的

1. 明确突发环境事件的应急响应程序，提高应对突发环境事件的能力。

2. 减少突发环境事件对环境、生态和人民群众的危害，降低损失。

3. 加强各部门、各单位之间的协调配合，形成合力，共同应对突发环境事件。

三、编制依据

1. 《中华人民共和国环境保护法》

2. 《中华人民共和国突发事件应对法》

3. 《中华人民共和国水污染防治法》

4. 《中华人民共和国大气污染防治法》

5. 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

6. 《国家突发环境事件应急预案》

四、编制原则

1. 预防为主、防治结合原则

2. 综合协调、快速响应原则

3. 层级负责、属地管理原则

4. 信息共享、公开透明原则

五、适用范围

本预案适用于本地区各类突发环境事件，包括但不限于以下情况：

1. 突发环境污染事故 2. 突发环境灾害

3. 突发环境风险事故

4. 突发环境违法行为

六、编制内容

1. 应急组织体系

设立突发环境事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥突发环境事件的应急工作。

2. 应急响应程序

（1）事故报告：发现突发环境事件后，立即向应急指挥部报告，报告内容包括事件发生的时间、地点、性质、影响范围、已采取的措施等。

（2）应急响应：应急指挥部根据事件性质、影响范围等因素，启动相应级别的应急响应。

（3）应急处置：按照应急响应级别，采取相应措施，包括现场处置、环境监测、信息发布、人员疏散等。

（4）应急恢复：事故得到控制后，开展环境修复、污染治理等工作。

3. 应急保障措施

（1）物资保障：储备应急物资，确保应急物资的供应。

（2）技术保障：建立应急技术支持体系，提高应急技术水平。

版本号SSXNY-fx-2019-01

有限责任公司

突发环境事件应急预案编制说明

编制单位：有限责任公司

2019年7月

目 录

1.编制背景............................................................................................................. 3

2.编制依据............................................................................................................. 5

3.编制过程概述..................................................................................................... 6

4. 主要编制内容................................................................................................. 10

4.1 总则............................................................................................................... 10

4.2 企业基本情况............................................................................................... 10

4.3 环境风险源与环境风险评价（环境风险评估报告）............................... 10