老龄化特征趋势

老龄化趋势下养老模式探讨

上个世纪末，我国在经济迅速发展的同时踏入了老年型社会，面临着严重的人口老龄化问题。到目前为止，我国60岁及以上的老年人已达到1.43亿，占全国人口总数的10.97％以上。可以说，人口平均寿命的延长、老龄人口的增加，是经济社会发展、人民生活水平提高、医疗卫生条件改善的重大成果，是社会进步的表现。但是老龄人口的急剧增长，将给社会发展提出一系列的问题，而在各种各样老龄问题中，养老问题日益突出，成为人们关注的焦点。

一、人口老龄化态势

新世纪以来，人口老龄化问题日益突出。通过回顾我国人口老龄化的历史，正确理解我国人口老龄化的特点以及发展趋势。1949年以前，我国人口的平均寿命只有35岁，人口基本上处于高出生、高死亡、低自然增长率的状态，属于年轻型人口结构。新中国成立以后，由于社会经济发展，医疗卫生条件的改善，人口死亡率已有了明显下降，从1949年的20.0‰下降至14.0‰，呈现出高出生、低死亡、高增长率的特点，人口年龄结构转变为成年型。改革开放以来，人民生活水平提高，人口平均寿命延长到了70岁以上，加之严格的计划生育政策，使我国人口年龄结构向老年型转变。截至目前，我国60岁及以上的老年人已达到1.43亿，占全国人口总数的10.97％以上，说明我国已经成为一个典型的老年型国家。

我国人口老龄化呈现出三个鲜明的特点：

（一）人口老龄化速度快。由表可以看出，1964年我国属于年轻型，20年步入成年型，2000年跨入老年型社会。我国老年人口年平均增长率达到3％以上，大大高于总人口1.3％的年平均增长率。我国人口结构从成年型转变为老年型，仅用了大约二十年，而西方发达国家用了几十年甚至上百年才完成，可见我国人口老龄化速度之快为世界罕见。

（二）老龄人口数量庞大。我国不仅是世界上人口数量最多的国家，也是老年人口数量最多的国家，占世界老龄人口总数的1/5。到2050年，老年人口总量将超过4亿，比目前法、德、日、英五国的人口总和还要多。

中国人口老龄化的现状与趋势，可分为哪几个阶段

（一）现状与趋势

20世纪90年代以来，中国的老龄化进程加快。65岁及以上老年人口从1990年的 6299万增加到2000年的8 811万，占总人口的比例由的比例由5．7％上升为6．6%，目前中国人口已经进入老年型。性别间的死亡差异使女性老年人成为老年人口中的绝大多数。预计到2040年，65岁及以上老年人口占总人口的比例将超过20％。同时，老年人口高龄化趋势日益明显：80岁及以上高龄老人正以每年5％的速度增加，到2040年将增加到7 400多万人。

(二)中国人口老龄化呈现出一定的阶段性

1982年至1990年为初露端倪阶段。总体上，当时中国65岁及以上老年人口占总人口的比例还不高，如1982年第三次人口普查时只有4．9％。

1990年至2003年为萌芽过渡阶段。在这个时期，65岁及以上老年人口占总人口的比例上升，中国人口年龄结构类型将从成 年型转向老年型，一个全国性的老龄化时代到来。2002年，中国65岁及以上老年人口占总人口的比例超过7％，从而进入老龄化社会。

2000年至2025年为加速发展阶段。在这一阶段，中国65岁及以上老年人口占总人口的比例将从7％左右上升至超过12％，年龄结构已成为典型的老年型人口类型，彻底完成了从成年型向老年型的转变。

2020年至2050年为高速发展阶段。在这一阶段，65岁及以上老年人口占总人口的比例将从12%上升到20%以上，中国人口的年龄结构高度老化。根据联合国的预测,今后近半个世纪的时间内,中国老年人口的负担系数是不断上扬的趋势。世纪之交时,大概每100个劳动适龄人口要负担约10个左右的65岁及以上的老年人口；而到2050年,这一比例将上升到100:300。

人口老龄化的内涵界定及世界人口老龄化趋势

方鹏骞　陈茂盛

华中科技大学同济医学院(武汉,430030)

摘要　随着生活质量的提高以及部分国家人口生育率的大幅下降,世界各国出现了人口老龄化

趋势,这种人口结构的重大变化给国际社会的经济发展、医疗保健等方面带来深远的影响,世界各

国纷纷加强对人口老龄化的研究。并提出很多具有建设性的对策。对人口老龄化内涵的界定、世界

人口老龄化趋势及国际社会老龄研究重点和新动向进行了阐述。

关键词　人口　老龄化　发展趋势

自20世纪50年代以来,由于生活水平

的提高,卫生条件和生存环境的改善,老年

人出现普遍长寿,导致在世界人口各年龄段

的人口增长中,老年人口增长速度最快;同

时人口生育率也发生大幅度下降,例如中国

1998年的总和生育率下降到118左右,已经

接近于英国、法国、丹麦、芬兰等发达国家

的水平。上述列举的事实,即人口生育率的

下降和人均寿命的延长是世界人口老龄化的

根本原因。本文将对人口老龄化的内涵、世

界人口老龄化趋势,以及国际老龄研究新动

向进行阐述。

1　人口老龄化的界定

一个人可以变老,一个人口也可以变老,

但是这两者在概念上有着本质的区别。一个

人从出生到婴幼儿、青少年、中年、老年直

至死亡是一个生命过程,它是不可逆转的单

向过程。而一个人口可以因为老年人口增加

快于青少年人口,使得人口结构从较年轻的

状态变化到较年老的状态,形成人口老龄化;

有时又由于青少年人口增加快于老年人口,

形成人口年轻化。因此,人口的变化是双向

的,它是没有“生命过程”的。总之,人的

老化是人的生命过程的老化,人口的老化是

人口结构的变化。国际上人口年龄的划分是与联合国机构

的工作范畴及一些国际会议有关,如联合国

儿童基金会的工作对象是15岁以下儿童少

年。联合国人口司提出了一个“功能性的年

龄分组”,即1岁以下、1～4、5～14、15～

24、25～59、60岁以上,分别代表婴儿、幼

儿、少年、青年、劳动年龄人口和老年人口。

联合国在1956年也曾将65岁作为老年人的

长沙民政职业技术学院学报2018年

［摘要］21世纪的中国将成为老年中国，无锡市处于超前和领先的地位，对无锡老龄化特征及对策的研究具有参考意义。使用人口数据分析可以发现，无锡市老龄化具有发生早、规模大、不可逆的持续深度发展和流入人口对老龄化水平有所缓解，但不具改变能力等特点。之所以形成这些特征，是因为无锡市在快速实现现代化的同时采取了有效的计划生育政策。应对老龄化带来的人口和社会经济风险，要在调整人口政策的同时制定与人口结构规律相匹配的社会经济政策。［关键词］老龄化；特征；对策［中图分类号］C913.6［文章标识码］A［文章编号］1671-5136(2018)02-0004-05

［收稿日期］［作者简介］一、问题的提出

21世纪是一个老龄化的时代，老龄化已经成为全

球各国家与政府共同面临的挑战。中国早在1999年

就已进入老龄社会，并呈现出老年人口基数大、增速

快、高龄化、空巢化、失能化的态势。国内学者对此研

究逐渐增加，基于知网搜索，从2000年到2014年间

关于老年人研究的文章增长近4倍，由2000年的

6958篇增长到2014年的27035篇，涉及40多个学

科。究其内容研究主要集中在以下几个方面：（1）人口

老龄化的特点。虽然人口老龄化是全世界的一个普遍

态势，但由于国情、政策等差异各国老龄化又出现不

同的特征。曾毅认为中国21世纪上半叶人口老龄化

的特征可以概括为“二高三大”：高速；高龄；老人数量

大；老年抚养比大；地区差异大。[1]穆光宗、张团在其

文章中提出了我国老龄化的特点，即未富先老、未备

而老和孤独终老。[2]（2）人口老龄化形成的原因。如蔡

昉、王美艳认为中国计划生育政策的成功执行和社会

经济的快速发展，使得中国在经济发展尚处于低水平

的情况下，实现了人口转变过程，过早地迎来了人口

老龄化。[3]李建新认为中国人口老龄化主要是由生育

率下降引起的。[4]

无锡早在1990年就进入老龄化社会[5]，远远领

先于其他省市，且无锡老龄化程度仍然呈加剧的趋