新农村建设规章制度

新农村建设规章制度【篇一：新农村建设与管理办法】新农村建设与管理办法为进一步加强新农村建设项目与管理，强化环境卫生管理职能，提升品位，推进农村建设，打造整洁、优美、文明的和谐乡村，结合实际，特制定新农村建设与管理办法。

第一章总则第一条本办法适用于区域内的一切单位和个人，凡在本区域内工作、生活以及从事商业生产经营的单位和个人，都必须遵守本办法。

第二条乡政府是新农村建设与管理的主管部门，具体工作由城建办、爱卫办具体负责，各村按照各自职责，负责与环境卫生管理有关的工作。

第三条新农村建设与管理工作实行统一领导、分段负责、专门人员管理和公众参与相结合的原则。

第四条任何单位和个人都有享受良好卫生环境的权利并负有维护的义务，对损害公共设施和环境卫生的行为有权进行劝阻或者举报。

第五条各单位和各村屯都应普及环境卫生知识，提高他们爱护环境的意识，珍惜新农村建设项目的成果，形成参与新农村建设与爱里的浓厚氛围。

第六条乡政府对在新农村建设与管理工作中做出显著成绩的单位和个人给予奖励。

第二章环境卫生维护管理第七条环境卫生实行责任区和责任人制度，责任区和责任人的确定依照下列规定：（一）各包片领导为环境卫生管理的第一责任人，各村支部书记、村长为环境卫生管理的具体负责人，各包片干部为管理的直接责任人。

（二）包片领导负责本辖区内所有街巷路段环境卫生的日常管理，做到每月至少巡查，发现问题及时解决，并将检查结果情况报送书记、乡长。

（三）包片干部在所包的街巷路段内做到不间断的检查，确保环境卫生不留空档、不留死角。

（四）下岗再就业人员负责主街环境卫生管理与公共设施的管护。

其职责是：主要街道的清扫保洁、生活、生产、建筑垃圾的清运处理，对区域内的公共设施进行管护，按有关政策的规定实行有偿服务，向服务对象征收相关费用。

（五）保洁员上岗时间为6:00—19:00，所清扫的路段每天早7:00之前必须清扫完毕，实行全天侯保洁，不得有任何积存垃圾。

（六）区域内单位内部的环境卫生自行负责，沿街个体经营业户实行以环境卫生和公共设施管护为主要的“门前三包”切实履行“三包”责任。

（七）村委会及办公场所四周干净整洁，有专人负责清扫，无卫生死角，备品摆放整齐。

（八）村入口、主干道、路面边沟保持整洁，无祼露生活垃圾，无乱堆柴草、砖瓦、砂砾，路边沟排水畅通。

（九）居民家庭的环境卫生由自己负责，保持室内窗明几净，物品摆放整齐，冬季积雪要及时清扫清运定点堆放，柴草垛统一堆放在划定的堆放区内。

第八条所有单位、家庭和个人，倾倒垃圾必须入卫生箱，不得随便乱倒，垃圾箱四周清洁中，垃圾及时清运处理。

第九条沿街内的个体经营者不得将经营和生产过程中的废弃物、包装、瓜皮果壳等随地乱放、乱堆、乱扔，门前不要随意堆放物品杂物等。

第十条个体出租车辆必须按指示位置停放，杜决堵街占道现象的发生。

第十一条从事车辆清洗和修理、废品收购以及水产品经营等易对环境卫生产生影响的活动，应当采取防止水外流和垃圾向外散落，保持经营场所与周围环境卫生整洁。

第十二条家禽家畜实行圈养，不得散放，影响环境卫生，畜禽粪便不得随意堆放，要及时清运。

第十三条在道路、公共区域等露天场所禁止屠宰家禽、家畜等动物。

第十四条主街两侧住户在冬季要完成除雪任务，拉秸杆车辆要把秸杆捆绑好防止散落，影响环境卫生。

第三章设施的建设、使用与管理第十五条卫生清运负责人应正确使用环卫设施，并妥善加以保护管理，对基础设施损坏情况及时报告乡政府，以便得到及时维修。

第十六条要维护好道路围栏、路灯、卫生箱等公共设施的管护，禁止路灯杆上张贴小广告，绿化树带内禁止种植作物，禁止在绿化树、路灯上私拉乱接绳索等晾衣服、杂物等，围栏禁止随意切割、挪动，要保持常年整洁中防止生锈。

第四章监督检查第十七条乡政府在实施监督检查时，采取下列措施：（一）要求被检查的单位和个人就有关问题做出说明；（二）责令有关单位和个人改正不良行为；（三）进入现场开展检查，查阅有关工作开展落实情况的资料；第十八条乡政府建立举报受理和处理制度，接到举报后，应立即进行处理。

第五章奖励与处罚第十九条对在新农村与管理工作中，表现突出的单位、村屯和个人给予一定的物质奖励第二十条对违反本办法有下列行为之一的单位和个人，乡政府可根据情节给予整改、警告、停业整顿、并处以罚款：（一）凡在各级检查中被通报批评的区域，追究包片领导、单位和村屯主要负责人、包片干部责任，并扣发相应的工资；（二）违反卫生秩序，乱倒垃圾，乱倒污水的对个人处五十元以上罚款；（三）在公路两侧乱堆、乱放、乱倒生产经营的废弃物、残缺物、包装物等，影响环境卫生的，对个人处五十元以上罚款；（四）不履行门前“三包”责任，将生活生产经营的垃圾物和废弃物倾倒到街道上的，限期整改，对个体工商业户有两次以上此行为的，限期停业整顿；（五）未经批准饲养的家禽、家畜私自上道，并造成影响环境卫生行为的，责令限期处理，拒不改正的予以没收；（六）盗窃、破坏公共设施，以及阻碍新农村建设与管理的，交由司法机关依法处罚；（七）未经批准拆除公共设施或者改变使用性质的，责令恢复原状，拒不恢复原状的，由政府代为恢复，所需费用【篇二：新农村建设管理】新农村的建设管理一、建立村庄民主管理制度建设好社会主义新农村，充分发挥好农村基层党支部的战斗堡垒作用，坚持民主管理，科学决策。

村庄民主管理制度以实现维护好最广大人民群众的根奉利益为准则。

他对于改变村庄面貌，提高农民群众的文明素质，改善农村人居环境，切实解决人民群众生产、生活中遇到的各种困难和问题，整体推进农村精神文明建设将起到积极的推动作用。

在新农村建设过程中，民主管理要突出体现在“建立自治组织，完善管理制度，落实责任目标，强化监督管理，严格奖惩措施”上。

首先是要建立村民自治组织。

村庄可成立由村民选举的“村民自治理事会”、“民主理财理事会”等群众自治组织，理事会设会长一人，副会长2～4人，成员若干人。

负责处理村内村外的一切事务。

其次是完善管理制度。

村民自治组织要结合本村的实际情况，因地制宜地制定“村规民约”、“村庄建房管理制度”、“村庄环境卫生管理制度”等，并经村民大会讨论通过。

其三是要落实责任目标。

有了制度，就要严格执行。

村民自治理事会要分工负责，落实各项制度管理的责任人，切实做到各司其职，各负其责。

其四是强化监督管理。

根据村民自治理事会的分工，有关责任人要勇于担当起监督管理的责任，发现违规违章的要及时报告或妥善处理。

五是严格奖惩措施。

对在建设社会主义新农村中表现突出的人和事要进行表扬或给予适当的奖励，对违反村规民约及有关制度的，应严格按照规定进行处罚。

二、村庄建设管理人员的任务村庄建设管理，是指对村庄建设规划，新建工程的设计、审查、施工及原有公共设施的维护和管理，使村庄建设按规划健康有序地进行，适应村庄经济发展，物质和文化生活水平提高的需要。

管理人员的主要任务是：(1)贯彻执行国家有关新农村建设的法规、方针、政策。

(2)组织本村区域建设规划的编制、报批与按规划实施。

(3)负责建筑管理，协助上级业务部门对建筑设计、施工质量等各项建设活动进行监督。

(4)组织和督促对村庄基础设施与村庄环境的维护管理。

(5)负责对村庄的环境保护工作，对各类污染进行防治，保护历史文化遗产。

(6)搞好村庄的环境绿化和环境卫生管理。

(7)负责本辖区违法、违章建筑管理。

三、新农村建设规划实施管理村庄规划区内的各项建设必须服从规划管理。

规划管理要严格把住“四关”：(1)统一规划关。

任何单位和个人建房，必须严格按批准的规划进行建设。

(2)审查批准关。

任何单位和个人建房，必须办理村庄规划选址、土地使用、建筑设计、建筑施工许可等审批手续，坚决杜绝无审批程序的建设工程。

(3)实地放线关。

按建设程序办理审批手续后，乡(镇)或县级村镇建设管理部门要到实地放线后，才能开工建设。

沿公路一侧规划建设村庄的，其建筑物边缘与公路边沟外缘的间距为：国道不少于20米，省道不少于15米，县道不少于10米，乡道不少于5米。

(4)复查验收关。

各类工程竣工后，县、乡两级建设主管部门都必须到实地按规划红线进行复查验线，经验收合格后才能交付使用。

四、新农村建设工程设计管理(1)村庄建筑设计应当坚持适用、经济、安全、卫生、美观的原则，符合国家和地方有关节约土地、资源及抗御自然灾害等规定，保持地方特色，与周围环境相协调。

(2)村庄规划区内，跨度、跨径6米以上或者高度4．5米以上的公共设施、公益事业设施和生产经营性设施的建设工程，必须由具有相应资质证书的单位进行设计，或者选用通用设计、标准设计，并按照要求进行工程地质勘察。

禁止无证设计、超越资质等级设计和无设计施工。

五、新农村建设建筑工程施工管理承揽村庄建设工程施工任务的单位，必须持有相应的施工资质等级证书，并按规定的范围承揽施工任务。

(1)在村庄规划区内取得建设工程规划许可证的单位或个人，在建设工程开工前，应当告知批准机关，有关部门应派人到现场放样、验线。

(2)承揽村庄建设工程施工任务的单位，应当严格按照规划、设计图纸和有关技术规范、标准施工，禁止使用不符合工程质量要求的建筑材料和建筑构件。

县级建设行政主管部门或者其委托的乡(镇)人民政府应当对建设工程施工质量和施工安全进行监督检查。

(3)村庄公共设施、公益事业设施和生产经营性设施以及单位的其他建设工程竣工后，应当按照国家和省有关规定组织验收，并在验收合格15日内，将竣工验收报告报县级建设部门备案。

农村建设道路与排水设施的管理村庄规划区的道路与排水，是每个村庄必不可少的公共设施，是不可分割的两项建设工程，凡在修建道路的同时，必须建好排水沟。

(1)确定村庄道路骨架，新农村建设必须坚持按规划先修道路和排水沟，后建房屋。

如无条件修建道路，必须先划好道路红线，将村庄内部道路及排水沟的位置按规划设计留出来后再建房。

“空心村”或旧村内部改造，首先要打通村庄内部的道路，实行有计划的改造，截弯取直，拆除规划障碍。

(2)加强村庄内道路的管理，对已修建的道路不得以任何借口进行损坏，如有损坏的，应当从严处理；不得在道路上设置路障；不得侵占道路和堆放杂物。

(3)村庄各类建设不得侵占道路红线及红线上空，已侵占的要让出，否则要按照当地政府和村规民约予以处理。

(4)排水沟要结合村庄道路修建时进行。

要根据排水流量，确定排水流向、水沟坡度及桥涵建造，保证排水流畅。

(5)排水沟及检查井要落实人员管理，可采取分段包干的办法进行清理，对于损坏部位要及时进行修理，以保证水沟完好无损，发挥其应有的作用。

七、新农村建设饮用水的管理(1)保护饮用水用量。

在确定村庄的所需用水量时，必须保证村民饮用水不少于100升／(人?日)的用量，建小型水厂，还必须考虑村民生产用水、消防用水及其他不可预见的消耗用水。

(2)保证饮用水质量。