农民专业合作社的组织与运营

经　产业　浅谈农民专业合作社运营模式　

［提要］近几年，我国农民专业合作组织　在政府的引导与农户的积极参与下有了较快　的发展，各类农民专业合作组织发展呈现加速　态势，各地也在不断探索合作社的运营模式。　本文以罗田县锦秀林牧专业合作社为例，分析　“合作社＋基地＋农户”运营模式的架构和特　点，并进一步提出发展农民专业合作社建议。　关键词：农民；合作社；运营；模式　中图分类号：Ｆ３２文献标识码：Ａ　原标题：浅谈农民专业合作社“合作社＋　基地＋农户”的运营模式——以罗田县锦秀林　牧专业合作社为例　收录日期：２０１２年７月２５日　湖北省黄冈市是一个农业大市，是全国重　要的优质粮油基地，蚕茧、板栗、茯苓、花生、油　菜、淡水珍珠等农产品产量居湖北之冠。近年　来，黄冈市委、市政府高度重视农民专业合作　社的发展，将其列入市委、市政府重要议事日　程，作为农村的一项生要工作来抓。截至２０１２　年６月３０日，黄冈市注册成立农民专业合作　社已有２，２４６户，其中占据前三位的是养殖业　９０１户，种植业８８３户，农产品销售类３９５户，　出资总额为４３１，７６１万元，合作社成员有　２２，２２７人。　一、罗田县锦秀林牧专业合作社基本情况　２００７年７月，刘锦秀联合当地５个养羊大　户，在罗田县工商局注册成立了“罗田县锦秀　林牧专业合作社”，这是罗田乃至黄冈首家以　养羊为主的专业合作社。罗田县锦秀林牧专业　合作社为湖北省首家集山羊科研育种、养殖、　屠宰包装及销售与一体的农民专业合作社。该　社充分发挥山区荒坡荒地等得天独厚的自然　资源优势，采取“合作社＋基地＋农户”的模式，　有力地带动了农民增收致富，已成为全县山羊　养殖的龙头企业。　（一）合作社的模式。罗田县锦秀林牧专业　合作社，以“服务社员、致富农民”为宗旨，坚持　“合作社＋基地＋农户”的运作模式，为社员提供　目　口文／田安国　（黄冈职业技术学院湖北・黄冈）　优质种羊，每年为养羊社员举办技术培训，免　费提供技术服务，引领社员发展山羊生产，使　养羊社员每年每户平均收入达到５万元。目　前，已有１３９户贫困社员通过养羊实现了脱贫　致富。　（二）合作社的规模。目前，合作社拥有ｌ１　家分社，网络山羊养殖大户７２３户；拥有核心　繁殖基地２，０００多平方米，科研育肥基地　７，８００平方米，天然山林草场３，０００多亩，年存　栏山羊３．７万只，年出栏肉羊４．５万只，年创产　值５，０００多万元，成为以罗田为中心，辐射带　动麻城等周边县市及安徽金寨等地的龙头合　作社。　（三）合作社的荣誉。合作社先后被评为　“湖北省十佳畜牧专业合作社”、“农业部标准　化山羊养殖示范基地”、“国家肉羊产业技术体　系科研基地”、“湖北省五强农民专业合作社”、　“黄冈市诚信企业”，合作社还被指定为“湖北　省首家能繁殖母羊保险试点单位”、“湖北省种　羊场示范推广基地”。刘锦秀个人也先后被授　予“黄冈市十大创业标兵”、“湖北十大杰出青　年”、“黄冈市劳动模范”、“全国三八红旗手”、　“全国青年委员”、“中国杰出青年农民”提名　奖，２０１１年被推选为黄冈市人大常委会委员。　二、“合作社＋基地＋农户”运营模式　农民专业合作社是在农村家庭承包经营　基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农　业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、　民主管理的互助性经济组织。林牧专业合作社　是作为生产类农民专业合作社的一种经营类　型，“合作社＋基地＋农户”又是由这种生产经营　类型派生出来的运营模式。　（一）农民专业合作社的四种类型。以生　产、再生产环节为标准，可以将合作社分为四　类：一是生产类合作社：即从事种植、养殖、采　集、渔猎、加工、建筑等生产活动的各类合作　社；二是流通类合作社：从事推销、运输、购买　等流通领域服务业务的合作社；三是信用类合　作社：接受社员存款、贷款给社员的合作社；四　是服务类合作社：通过各种劳务、服务等方式，　提供给社员生产生活一定便利条件的合作社。　（二）“合作社＋基地＋农户　运营模式的　架构。农户以合作的方式，生产、销售同样的产　品，联合采购生产资料和技术服务，甚至自己　发展一些初级的加工生产，通过合作来形成相　对大的生产经营规模，加强自己讨价还价的能　力，提高产品销售价格，降低生产资料采购价　格，更方便地获得技术服务，从而增加自己的　收入，就是一个现实的选择。这就是“合作社＋　基地＋农户”的新型生产经营模式。这个运营模　式的基本架构就是“合作社、基地、农户”的良　好互动。　“合作社＋基地＋农户”模式的基本架构：以　罗田锦秀林牧专业合作社为例，合作社主要负　责产品销售，基地负责繁育种羊和防疫工作，　农户则负责养殖。基地免费发放种羊给农户喂　养，统一生产标准，提供技术支持，并负责整体　回购，解决农民卖羊难的问题。在这个基本架　构下，该合作社进一步创新了利益联合机制，　对于有山林资源，并且建起了羊舍，想进行规　模化养殖的农户，合作社免费指导标准建设、　种羊品改，负责技术和回收；对于想养羊而资　金不足的农户，合作社与银行接洽，帮助融资　贷款，并争取扶贫贷款。　（三）“合作社＋基地＋农户”运营模式的　特点。这类模式合作社一般都有一定数量的生　产基地，合作社通过生产基地，指导农户生产，　并按标准收购或代销社员产品。零成本、包销　售，这种发展模式让农民受益匪浅。归纳起来，　这种模式主要的特点有三点：一是适合种植、　养殖等生产类合作社的运营。这种模式，通过　基地的种植、养殖、生产，能够很好地把合作社　与农户结合起来；二是适合规模化生产提高品　牌效益，通过统一规划设计、统一品种改良、统　一技术培训，统一生产质量，该模式容易扩大　产业规模；三是解决了农户的后顾之忧，农户　基本不需要投入什么成本，基地的种苗统一采　购，质量好、价格合理，产品卖不出去时可以卖　《合作经济与科技》

农民专业合作社的组织结构

一、本社设立社员大会、理事会、监事会等组织机构。

社员大会是本社的最高权力机构。社员大会由全社社员组成。社员代表由社员选举产生，代表人数不少于社员人数的六分之一。代表任期5年，可连选连任。

二、 社员大会的职权：

（一）审议、修改章程；

（二）选举或罢免理事会、监事会（监事）成员；

（三）决定增减注册资金和投资额转让；

（四）决定合并、分立、终止、清算；

（五）审议理事会、监事会（监事）工作报告和财务报告；

（六）决定生产经营方针和投资计划；

（七）决定社员认购投资金额、每投资金额、单个社员认购投资额最高份额和从事生产的社员认购投资的最低份额；

（八）决定重大财产处置；

（九）决定盈余分配和弥补亏损方案；

（十）需要社员大会审议决定的其他重大事项。

三、 社员大会每年至少召开1次。遇有下列情形之一，可以临时召开社员大会；

（一）四分之一以上社员或三分之一以上社员代表提议；

（二）监事会（监事）提议；

（三）理事会认为有必要的。

四、 社员大会应当有三分之二以上社员出席方可召开。

五、社员大会表决实行一人一票方式，也可以按交易额与投资额结合实行一人多票多式，但单个社员拥有的表决权最多不得超过总表决权的百分之二十。

六、 社员因故不能到会，可书面委托其他社员代理，一个社员最多只能代理2名社员。各项决议须有出席会议的三分之二以上的社员同意，方可生效。

七、 召开社员大会前，理事会须提前10天将会议召开时间及议题书面告知社员。

八、 理事会（执行理事）是本社的执行机构，负责日常工作，对社员大会负责。理事会有理事3人（单数）组成，理事由社员大会选举产生，任期5年，可连选连任。理事会选举产生理事长1人，副理事长1人。理事长（执行理事）为本社的法定代表人。

九、 理事会（执行理事）的职权；

（一）组织召开社员大会，执行社员大会决议；

（二）向社员大会提交需讨论审议的章程、制度、工作计划等有关事项；

农民专业合作社“市场+合作社+农户”的运营模式

摘要:近几年,中国农民专业合作组织在政府的引导与农户的积极参与下有了较快的发展,各类农民专业合作组织发展呈现加速态势,各地也在不断探索合作社的运营模式｡以红安将军红土布织锦农民专业合作社为例,分析“市场+合作社+农户”运营模式的架构和特点,提出了发展农民专业合作社的建议｡

关键词:农民专业合作社;运营模式;红安县

湖北省黄冈市是一个农业大市,是全国重要的优质粮油基地,蚕茧､板栗､茯苓､花生､油菜､淡水珍珠等农产品产量居湖北之冠｡近年来,黄冈市委､市政府高度重视农民专业合作社的发展,将其列入市委､市政府重要议事日程,作为农村的一项主要工作来抓｡截至2012年6月30日,黄冈市注册成立农民专业合作社已有2 246个,其中占据前3位的是养殖业901个,种植业883个,农产品销售类395个,出资总额为431 761万元,合作社成员有22 227人｡

1 红安将军红土布织锦农民专业合作社的基本情况

2009年5月,红安大布传统纺织技艺入选湖北省非物质文化遗产保护名录｡一时间,红安大布声名鹊起,需求量大增｡华家河镇供销社敏锐地捕捉到这一商机,在县供销社的指导下,适时组建了红安将军红土布织锦农民专业合作社｡合作社采取“市场+合作社+农户”模式,组织和引领农村妇女加入到织锦行业,以达到增收致富的目的｡

1.1 合作社的模式

红安将军红土布专业合作社采取“市场+合作社+农户”模式,引导织布妇女利用农闲时间织布增收｡向她们提供优质棉纱,织成布后,统一收购,统一加工,统一包装销售｡目前,土布产品进入北京总社广盛园华夏特产湖北馆和黄商集团超市展销｡土布专业合作社在分散的农户和广阔的市场之间架起了一座产销对接的桥梁｡

1.2 合作社的规模

红安将军红土布织锦专业合作社目前加工不同花色､规格的“土韵”牌大布床单､衬衣､三件套､四件套､刺绣四件套等系列产品及绣花鞋垫,已辐射到全镇36个村,带动农户700余户,投入300余台古老木质织布机进行生产加工,年产值达650万元,常年织布的社员人均年纯收入8 000元以上｡

农民专业合作社运作中的经验问题及对策思考

——以阳原县小关村兴农养羊合作社为个案

农民专业合作社作为一种新的生产方式，近年来得到迅速发展。据国家工商行政管理总局统计，全国登记注册的农民专业合作社数量，从2007年底的2.6万户激增到2012年6月底的60万户，五年间增长了23倍，创造了世界农民专业合作社发展史上的奇迹。农民专业合作社的出现，一方面改变了农民的经营方式和农业产业的组织结构，另一方面也带来了合作社自身的制度安排问题。本文将以河北省阳原县小关村兴农养羊专业合作社为个案，对农民专业合作社运作中的经验与问题进行简单分析，提出对策，以抛砖引玉。

一、小关村的经验

阳原县辛堡乡小关村是位于阳原县最东南的一个小村，地势平坦，总面积4650亩，全村共188户547人。总体来说，该村地理位置偏僻，自然条件恶劣，干旱缺水，土地贫瘠，农业种植、养殖品种单一，产量低而不稳。到2011年底，全村人均收入不足2000元。

2012年，全省开展加强基层组织建设年活动，小关村成为河北省科技厅下属知识产权局的帮扶村，由知识产权局工作组发起、村民代表大会讨论通过，建立了“兴农养羊专业合作社”，省知识产权局在资金上给予了大力支持。不仅如此，小关村近年来还抓住了国家、省、市、县的一系列好政策，如扶贫攻坚计划、生态文明村建设、幸福乡村建设、农村危房改造工程、“村村通”工程等，获得了较多补贴，这些为养羊合作社的成立奠定了经济和组织基础。

2012年兴农养羊合作社投资200多万元完成一期工程，占地40亩的集中养殖区建成，年终以出栏肉羊3800只，实现利润30多万元的骄人成绩引起各界人士的关注。归结其成果，主要可概况为以下几个层面。

（一）经济层面

首先，提高了村民收入。就2012年来说，共出栏肉羊3800只，实现利润30多万元，人均增收600元，占村民生产总收入的30%。其次，创新了农村经济运行方式。合作社采用股份合作模式，股权由村集体和农户共同持有，每股5000元。集体股：整合村集体资产115.5万元认购230股，作为合作社的原始股份；补贴股：村集体出资50万元作为本村农户入社购股补贴，其中五保户每户补贴5000元，低保户每户补贴4000元，其余每户补贴2000元，每户限购1股；创业股：此股份不享受补贴，每加购一股加收6%（300元）作为全村公益事业发展基金。单个农户参股上限不得超过80股，同时合作社还接受肉羊等实物折价入股。这套模式的运用，是对传统农村经济运行方式的创新。再次，整合了农村资源，实现了规模效益。规模化、集约化、现代化养殖，提升了市场竞争力，规避了个体经营风险。 （二）政治层面