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垄断对中国经济的影响
摘要:由于各种因素,国家产生了垄断企业。垄断企业 在控制产品价格、避免由竞争带来的不利影响这方面产生一 定作用。然而垄断对国家的经济是有一定危害的。由于垄断 的特点与性质,垄断企业易造成由随意控制价格而导致消费 者利益受损的现彖,同时垄断企业的垄断地位限制民营企业 的发展,且垄断由于缺乏积极性而易致使国家相关行业缺乏 国际竞争力,另一方而,垄断企业的高收入易导致拉大国家 收入差距、影响社会公平、损害政府威信等等一系列不利影 响。。。总之,垄断企业在一定程度上影响中国经济的稳定发 展。垄断对中国经济的影响
在资本主义经济里,垄断指少数资本主义大企业,为了获得高额利润,通过相 互协议或联合,对一个或儿个部门商品的生产、销售和价格进行操纵和控制。
垄断企业是普遍存在于现实经济中的企业结构之一,对社会经济的发展有一 定程度上的影响。
探究垄断企业对经济的影响,首先要明确垄断产生的原因。很多因素如生产 发展的趋势,规模经济的要求,自然垄断性行业发展的要求,保护专利的需要, 对进入的自然限制,对进入的法律限制等等,一定程度上都会导致垄断。从根本 上讲,垄断是我国山计划经济制度向市场经济制度过渡的产物。主要原因主要可 概括为三个:
a. 自然垄断:即山市场竞争导致的垄断。生产和资本集中,生产成本使一个生 产者比大量生产者更有效率,这是最常见的垄断形式。
b. 政府创造垄断:出于公共利益考虑或其他原因,政府给与一家企业排他性地 生产某种产品或劳务的权利。如石油、烟草、食盐等。
c. 资源垄断:关键资源山一家企业拥有。如早期的美国铝业公司,就是山于垄 断了铝冶炼的原料一一铝矶土,而享有独家垄断铝供应的地位。
某些行业,如石油、通信、铁路、航运、电网、煤炭、军工等等行业,由于 技术.资金、政治、经济、安全、避免竞争等原因,垄断是必要的。这些行业纯 粹靠市场竞争维系易导致社会的不稳定,所以产生了相关的垄断企业。从某种意 义上讲,垄断是必然的。
然而垄断对社会经济是有一定危害的。垄断容易带来随意提高产品价格、产 品或服务质量下降、阻碍社会技术进步等等弊端。原则上,为了提高生产质量和 效率,竞争是必要的,而垄断企业缺乏竞争。山于缺少竞争压力和发展动力,加 之缺乏有力的外部制约监督机制,垄断性行业经常会违背市场法则、侵犯消费者 公平交易权和选择权、并且缺乏积极性。
首先,垄断的最大弊端是是消费群体利益受损。没有竞争,缺少压力和进取 之心的直接后果是影响消费者消费水平。U前受政府保护的垄断行业主要山国有 企业组成,作为全民财产的国有企业本应把一般消费者福利放在首位,但实际上 并非都如此。据资料,中石油每升五块钱的汽油其至比美国加了资源税和燃油税 的价格都高。垄断企业提供的产品和服务,其大部分与居民日常生活有着密切的 关系,价格水平的高低直接关系到居民日常生活消费支出的大小。石油、电网、 通信等行业高利润的背后,是通过价格机制达成的。山于企业垄断,没有其他企 业与之竞争,于是其定价没有市场份额减少的后顾之忧,于是近年来相关产业价 格不断升高。而垄断迫使消费者缺乏选择权,为了获得产品和服务,不得不被动 接受垄断企业提供的高价格。从而导致消费者日常生活支出加大,进而影响其他 部分的消费,特别是加重了低收入消费群体的生活负担。最终使平均消费倾向降 低,影响国家经济水平。
再者,垄断已经成为目前我国收入不平等、拉大收入差距重要成因之一。一 方面,垄断企业的提供的价格加大了消费者的支出,另一方面垄断行业的高收入 加大群体收入差距。垄断行业的1:资水平远远高于社会平均水平。根据人力资源 和社会保障部的统计,口前,电力、电信、金融、保险、烟草等行业职工的平均 工资是其他行业职工平均工资的2〜3倍,如果再加上住房、工资外收入和职工 福利待遇上的差异,实际收入差距可能在5〜10倍之间。并且,收入与付出不成 比例的现象破坏了人才价值规律。而且,某些垄断企业职工享有不合理的福利制 度,如电力企业职工免费用电,地铁职工免费乘地铁,电信职工免费通话,医院 职工看病不用挂号等等。国有垄断企业所获得的利润,应该上归国家所有,并且 山政府在全民范圉内合理地进行分配,包括用于医疗卫生、教育、文化事业以及 帮助弱势群体等。这些国有垄断企业过高的员工工资,实际上挤占了全民应得的 份额,在客观上构成了对全民利益的无理剥夺。垄断企业的高薪酬拉大了社会收 入差距,影响社会公平,损害了全民利益,引发群众的普遍不满。
其次,垄断企业对民营企业的发展有着很大程度上的影响。民营企业占了中 国企业的很大比率,提供了社会70%的就业岗位,为着中国经济的发展和稳定做 出巨大贡献。然而首先民营企业的地位和政策远远比不上垄断企业。不但没有进 入行业与垄断企业自山竞争的机会,而且在贷款融资、财税.补贴和国家政策扶 持等方面皆不可能与垄断企业相提并论,从而使民营企业的发展受限。据资料, 仅两家最大的中央国企中移动和中石油的净利润就超过了中国民营企业500强的 利润总和。再者,国有垄断企业由于企业收入高,进而工资薪酬高。高收入和相 对强度更小的付出,更易吸引优秀人才前往,使民营企业在优秀人才的竞争方面 缺乏优势。其三,垄断企业职工的普遍高收入容易导致民营企业职工的心理不平 衡,影响员工工作积极性。为了提高企业效率,民营企业不得也适当提高薪酬, 使生产成本提高。另一方面,资源类和服务类的垄断企业控制着基本的生产要素, 其价格波动直接影响民营企业的经营成本,影响民营企业的利润收入,进而影响 其进一步的发展。
总之,垄断企业的性质一定程度上限制民营企业的发展,其至使其进入困境, 饱受折磨。而民营企业是国家经济发展的重要组成部分,对人民就业和国民消费 水平都有重要影响。因此为了国家经济的发展,应完善社会主义市场经济体制, 弥补市场垄断带来的的缺陷。国家应创造更加公平和合理的良好市场环境,提高 社会生产效率。
其三,垄断容易滋生腐败。山于垄断带来的资源、地位等优势常常会使垄断 暴露出腐败的问题。垄断型国企的腐败呈上升趋势,如中石油,中石化,中国民 航,中国移动腐败案等等。这些案件无一不让国人对垄断企业以及国家监察制度 产生怀疑与担忧。石油原董事长蒋洁敬,中石油原总经理陈同海,首都机场集团 原董事长李培英,中国移动广东公司原董事长徐龙,资兴电力公司财务总监陈春 阳等等,一个个垄断企业高管被查处落网,让人愤慨不已。这些现象进一步反映 出对垄断企业的权力监督体制有待完善。
山于垄断企业特别是国有垄断企业如央企有着政府给予的政策庇护,形成没 有竞争,没有压力的体制,因此对市场有支配地位。当所有权利与资源都攥在手 里,在监督和制约不到位的情况下,追求自己利益,暗箱操作者肯定比比皆是。 拥有市场的垄断权,有着对市场资源的绝对支配权,垄断企业的过大权利与性质 为企业高管进行贪污提供了基础。于是垄断企业高管不断受贿、中饱私囊,垄断 为他们打开了方便之门。因此,垄断企业高管的腐败现象层出不穷。垄断成了腐 败的温床,这不仅影响经济发展,更重要的是使政府信用遭到损害,失信于经营 者。腐败贪污从根源上损害的是消费者的利益,最终损害国家的经济利益。
此外,垄断企业使国家相关产业缺乏国际竞争力,导致国家资源浪费。垄断 企业特别是国有垄断企业长期受国家的政策扶持,国家的税收很大一部分投入到 了垄断企业中。然而正是国家的大力扶持与资金投入,再加上市场的垄断地位造 成的无竞争状态带来的高收入,导致垄断企业安于现状,不思技术的改革与创新。 既然可以通过垄断获得高利润,那么就没有动力去提高内部管理水平。致使中国 垄断企业与世界相关产业相比,生产效率低下,缺乏创新力与竞争力,这样带来 的就是国家资源的浪费。根据统讣,中石油、中石化的生产效率只有美国埃克森 美孚石油公司的二十三分之一;中国垄断经营的电力、电信等企业的资本利润率 也只有世界同类、同规模企业的五分之一到二十分之一。这样就导致了国家资本 与资源的流失。
列外,垄断企业对国家政府的威信、国家的利益产主了严重的负面影响。垄 断企业的高收入不是本身企业结构多么优越,经营政策多么智慧,而是在于它的 垄断地位,因此垄断行业的高收入不仅加大了社会收入差距,而且突出了社会分 配不公的问题。某些垄断企业不顾民主的提价,引发了群众对改革的普遍不满情 绪,对社会稳定造成隐患,对政府威信造成影响。除此,有些垄断企业一边拿着 国家的补贴,另一边将本该上缴国家的利润私自以福利的形式分给职工,从而将 本该是全民的利益不合理分配。再者,垄断企业导致了国家优秀人才的趋之若鹫, 造成了效率的丧失和人力资本的浪费。总之,垄断行业对国家的经济进步产生了 严重的不利影响。
山上分析,垄断企业的危害不可小觑,为了防止垄断对国家经济造成的不利 影响,政府应该釆取适合中国国情的反垄断治理措施,建立健全相应的法律体系 以规范相关垄断企业,避免其影响中国经济进步。政府必须根据中国经济国情, 结合世界经济的发展现状与趋势,走出一条具有中国特色、符合中国国情的治理 垄断的道路。国家应着重资源分配效率和公平,着眼全民利益,放眼全球和长期 利益,应维护中国经济的全球竞争力和国家安全,创造更加公平和合理的良好市 场环境,促进中国经济稳定发展。参考资料:
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