创建健康城市实施方案

关于开展创建“健康城市”活动的实施方案

为全面提高人民群众整体健康水平，建设小康社会，构建和谐吴桥，幸福吴桥，促进经济社会的全面进步和人的全面发展，按照河北省人民政府《关于开展创建“健康城市”活动的指导意见》和沧州市人民政府《关于开展创建“健康城市”活动的实施方案》，在全县范围内扎实开展“健康教育、健康服务、健康饮食、健康信息、健康文体、健康环境”六大工程。

一、指导思想和基本原则

指导思想：以党中央、国务院、省委、省政府及我市医药卫生体制改革的总体部署为指导，以提高全民健康水平为目标，树立健康也是生产力的新理念，培养健康文化，养成科学的生活方式，推动全民健身行为，创建全民健康环境，打造健康型社会，以人民群众身心的健康促进社会的和谐。

基本原则：一是坚持政府主导、全民参与；二是坚持以人为本、民生至上；三是坚持立足实际、注重特色；四是坚持城乡统筹、协调推进；五是坚持开放创新、全面提高。

二、活动目标和主要指标

通过5年的努力，至2015年，初步实现人人享有基本医疗保障和基本医疗卫生服务的目标，城乡健康环境明显改善，全县人民健康水平明显提高。

（一）健康环境指标

1、环保指标：①全年二级及二级以上天数（全年API指数＜100的天数）＞85％。②集中式饮用水水源地水质达标率达到100％。③城市生活污水集中处理率≥90％。④垃圾集中处理率≥95％。（县环保局、县水务局负责）

2、绿化指标：全县森林覆盖率达到省里要求的31％，人均公园绿地面积、建成区绿化覆盖率、绿地率分别由10.03平方米、41.76％、35.01％提高到13.8平方米、45.2％、40.3％。（县农业局、县住建局负责）

3、环卫指标：城区生活垃圾清运作业机械化达到100％；生活垃圾无害化处理率达到100％；主次干道机械化清扫率达到80％；环卫管理公共厕所水冲率达80％；粪便无害化处理率达100％；初步建立一个设施完善、机械先进、运行高效、监督有力的环境卫生管理体系。（县住建局负责）

推进健康城市建设的实施方案

为了深入贯彻全国和全省卫生与健康大会精神，认真落实《“健康中国X”规划纲要》和《“健康X”规划纲要》，结合X实际，现就推进健康X建设提出如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

全面贯彻党的十九大精神，认真落实“追赶超越”和“五个扎实”要求，以提高人民健康水平为核心，以体制机制改革创新为动力，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，以X自贸区建设为契机，借鉴国际先进健康理念，把健康融入所有政策，积极构建大卫生大健康格局，全方位、全周期维护和保障人民健康。

（二）基本原则

——健康优先，科学发展。把健康摆在优先发展的战略地位，强化统筹协调，做到健康发展规划优先、财政投入优先、人才保障优先、科技创新优先。坚持预防为主、中西医并重，推动卫生与健康事业从“以治病为中心”转向“以健康为中心”。

——改革创新，公平公正。坚持政府主导与发挥市场机制作用相结合，兼顾供给侧改革与需求侧管理，冲破思想观念束缚，破除利益固化藩篱，深化改革，维护基本医疗卫生服务的公益性，以农村为重点，推动基本公共服务均等化，实现健康全覆盖。

——全域一体，共建共享。坚持城乡一体发展理念，推动跨部门协同，有效控制影响健康的生态和社会环境因素。促进全社会广泛参与，形成多层次、多元化健康共治共建格局。强化个人健康责任，人人行动、人人努力、人人享有，让健康福祉惠及全民。

——立足实际，彰显特色。立足X自贸区建设和承办体育运动赛事多的实际，加快与国际先进健康理念接轨，引进国内外先进技术、人才和项目，不断拓展提高大型体育赛事活动和水平，积极培育和发展一批健康产业，建设创新、绿色、活力、休闲、健康的农业科技创新示范区。

（三）主要目标

到X年，建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，影响健康的突出问题得到有效解决，人民健康素养水平持续提高，人人享有基本医疗卫生服务和基本体育健身服务，健康产业体系比较完善，健康环境明显改善。

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创建卫生城市实施方案

创建卫生城市实施方案（一）

一、指导思想

以科学发展观为指导，以巩固提升国卫创建成果为目标，大力开展市容环境卫生整治活动，集中解决辖区市容环境卫生管理中的突出问题，努力提高市容环卫管理水平，着力构建干净、有序、优美的市容环境，为打造全省最优投资环境提供强有力的保障。

二、时间安排

从_月10日至_月20日，共100天。

三、整治重点

着力“治脏”，对地面脏、墙体脏、设施表面脏、积存垃圾脏、绿篱树坑脏、生活垃圾运输车体脏等脏的现象进行治理，确保辖区干净整洁；全面“治乱”，对门前三包乱、车辆停放乱、灯箱广告乱、摆摊设点乱、占道洗车乱、杆线乱及乱贴乱画、乱拉乱倒等乱的现象进行治理，规范城市市容秩序。

四、任务分工

（一）由环卫所负责做好市容环境卫生工作。

（1）道路清扫保洁工作。清扫员全额、全员上岗，实行全天候动态保洁，组织开展主、次干道“三灰带”清洗、绿篱、绿化

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带、果皮箱清掏、行道树木刷白等整治活动，严格标准，精细作业，确保辖区卫生无死角，建立长效保洁机制，不断提升保洁质量，使清扫保洁率达到100%。

（2）门前“三包”管理工作。发动沿街门店、单位，对门头牌匾、卷闸门、建筑立面的积尘进行集中清洗，坚决取缔各种落地牌匾和过时、残缺、破旧的宣传条幅和对联。沿街的商户牌匾要整齐划一，一店一牌，多余的牌匾要一律取缔，橱窗上的广告要全部清除干净，按照整治要求，督促各沿街单位、门店认真落实包卫生、包绿化、包秩序目标责任，“门前三包”责任书签订率达98%以上。

（3）“野广告”清理工作。及时清理辖区沿街建筑物和公共设施表面乱喷涂、乱涂写的“野广告”，要求野广告随涂随清，原色覆盖，滞留时间不得超过24小时。

（4）公厕管理工作。抓好公厕清扫保洁，及时修复破损设施，全面达到“一全三净五无”，即设施全；地面净；立面净、便池净；无积尘、无蚊蝇、无乱画、无杂物、无污水。

健康县城创建工作实施方案

一、背景和意义

随着我国社会经济的快速发展，县城作为连接城市和农村的重要纽带，正面临着环境污染、生活方式改变等多方面的挑战，居民的健康问题日益凸显。为此，我国提出了健康中国战略，要求全面提升国民健康水平。创建健康县城，既是落实健康中国战略的具体举措，也是提高县城居民生活质量、促进经济社会可持续发展的重要途径。

二、目标和原则

（一）目标

1. 县城整体环境质量明显改善，空气质量、水质、土壤质量等方面达到国家相关标准。

2. 居民健康素养不断提高，健康知识普及率、健康行为形成率等指标达到国家要求。 3. 医疗卫生服务体系更加完善，医疗服务水平显著提升。

4. 休闲健身设施普及，居民体育锻炼参与率提高。

5. 形成健康县城建设长效机制，为全国健康县城建设提供可复制、可推广的经验。

（二）原则

1. 政府主导，社会参与。充分发挥政府在健康县城创建中的主导作用，调动社会各方力量，形成共同参与的局面。

2. 统筹规划，分步实施。结合县城实际情况，制定整体规划和分期目标，分步推进健康县城建设。

3. 突出重点，分类指导。针对县城不同区域、人群的特点，制定有针对性的创建措施。

4. 创新机制，持续推进。探索建立健康县城建设长效机制，确保创建工作持续推进。

三、主要任务 （一）改善生态环境

1. 加强空气质量治理，确保空气质量达到国家二级标准。

2. 提升水质，确保饮用水源水质安全。

3. 改善土壤质量，保障耕地和食品安全。

4. 加强生态建设，提高县城绿化覆盖率。

（二）提升居民健康素养

1. 普及健康知识，提高健康教育覆盖率。

2. 推广健康生活方式，提高居民健康行为形成率。

3. 加强健康文化建设，营造健康向上的社会氛围。

（三）完善医疗卫生服务体系

1. 提高医疗服务水平，实现基本医疗服务全覆盖。

2. 加强基层医疗卫生服务体系建设，提高基层服务能力。

3. 优化医疗资源配置，提高医疗服务效率。 （四）建设健康支持性环境