非税收入管理办法

政府非税收入管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强政府非税收入（以下简称非税收入）管理，规范政府收支行为，健全公共财政职能，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条 非税收入设立、征收、票据、资金和监督管理等活动，适用本办法。

第三条 本办法所称非税收入，是指除税收以外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用国家权力、政府信誉、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入。具体包括：

（一）行政事业性收费收入；

（二）政府性基金收入；

（三）罚没收入；

（四）国有资源（资产）有偿使用收入；

（五）国有资本收益；

（六）彩票公益金收入；

（七）特许经营收入；

（八）中央银行收入；

（九）以政府名义接受的捐赠收入；

（十）主管部门集中收入；

（十一）政府收入的利息收入；

（十二）其他非税收入。

本办法所称非税收入不包括社会保险费、住房公积金（指计入缴存人个人账户部分）。

第四条 非税收入是政府财政收入的重要组成部分，应当纳入财政预算管理。

第五条 非税收入实行分类分级管理。

根据非税收入不同类别和特点，制定与分类相适应的管理制度。鼓励各地区探索和建立符合本地实际的非税收入管理制度。

第六条 非税收入管理应当遵循依法、规范、透明、高效的原则。

第七条 各级财政部门是非税收入的主管部门。

财政部负责制定全国非税收入管理制度和政策，按管理权限审批设立非税收入，征缴、管理和监督中央非税收入，指导地方非税收入管理工作。

县级以上地方财政部门负责制定本行政区域非税收入管理制度和政策，按管理权限审批设立非税收入，征缴、管理和监督本行政区域非税收入。

第八条 各级财政部门应当完善非税收入管理工作机制，建立健全非税收入管理系统和统计报告制度。

第二章 设立和征收管理

政 府非税收入管理办法

非税收入是政府财政收入的重要组成部分，加强政府非税收入管理对于规范政府收支行为、提高财政资金使用效益、促进经济社会发展具有重要意义。为了加强政府非税收入管理，健全公共财政职能，保护公民、法人和其他组织的合法权益，根据国家有关法律法规，结合实际情况，制定本管理办法。

一、非税收入的定义和范围

政府非税收入是指除税收以外，由各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用国家权力、政府信誉、国有资源（资产）所有者权益等取得的各项收入。具体包括：

1、 行政事业性收费收入：是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据法律法规等有关规定，依照国务院规定程序批准，在向公民、法人提供特定服务的过程中，按照成本补偿和非盈利原则向特定服务对象收取的费用。

2、 政府性基金收入：是指各级人民政府及其所属部门根据法律、行政法规和中共中央、国务院文件规定，为支持特定公共基础设施建设和公共事业发展，向公民、法人和其他组织无偿征收的具有专项用途的财政资金。

3、 国有资源（资产）有偿使用收入：是指各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织利用国有资源（资产）取得的收益，包括国有自然资源有偿使用收入、国有资产有偿使用收入和国有资本收益等。

4、 国有资本经营收入：是指国家以所有者身份从国家出资企业依法取得的国有资本收益，包括国有资本分享的企业税后利润，国有股股利、红利、股息，企业国有产权（股权）转让收入，企业清算收入和依法由国有资本享有的其他收益。

5、 彩票公益金收入：是指国家为支持社会公益事业发展，通过发行彩票筹集的专项财政资金。

6、 罚没收入：是指执法机关依法收缴的罚款、没收的违法所得和没收的非法财物拍卖的款项等。

7、 以政府名义接受的捐赠收入：是指各级国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织以政府名义接受的非定向捐赠货币收入。

8、 主管部门集中收入：是指国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织根据同级财政部门的规定，集中所属事业单位收入。

贵州省政府非税收入管理暂行办法

第一条 为加强和规范政府非税收入管理，根据有关法律、法规和政策，结合我省实际，制定本办法。

第二条 政府非税收入项目和标准，根据法律、法规、规章和国家有关规定设定。政府非税收入是指除税收以外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权力、政府信誉、国家资源、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金，是政府财政收入的重要组成部分，是政府参与国民收入分配和再分配的一种形式。政府非税收入应按财政等相关职能部门核定的标准执行。政府非税收入项目包括：

（一）行政事业性收费；

（二）政府性基金；

（三）国有资源有偿使用收入；

（四）国有资产有偿使用收入；

（五）国有资本经营收益；

（六）彩票公益金；

（七）罚没收入；

（八）主管部门集中收入；

（九）以政府名义接受的捐赠收入；

（十）政府财政资金产生的利息收入；

（十一）其他政府非税收入。

第三条 各级财政部门是政府非税收入的主管部门，依法负责本行政区域政府非税收入征收管理、资金管理、票据管理和监督检查等工作。

第四条 政府非税收入实行单位开票（单）、银行代收、财政统管的征缴管理办法。

各级财政部门应采取措施降低政府非税收入征收成本，改进征收方式，方便缴款义务人。

第五条 各级财政部门应按招投标制度和有关规定选择政府非税收入代理银行金融机构并开设政府非税收入财政汇缴结算账户，用于归集、记录、结算政府非税收入款项。

第六条 禁止执收单位开设政府非税收入过渡性账户。禁止执收单位隐匿、转移、截留、坐支、挪用和私分政府非税收入。

第七条 法律、法规和规章已经规定执收单位的政府非税收入项目，由法定执收单位征收；法定执收单位根据法律、法规和规章的规定委托其他单位征收的，应当将委托协议书报送同级财政、价格主管部门备案。

安徽省非税收入管理办法

非税收入管理办法

第一章：总则

第一条 为规范安徽省非税收入的管理，保障非税收入的稳定增长，推进财政收入管理改革，根据《中华人民共和国财政法》等相关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于安徽省及其所属各级及其部门（以下统称“机关”）的非税收入的管理。

第二章：非税收入的类型

第三条 根据收入性质，非税收入分为一般事业收入和特殊事业收入。

第四条 一般事业收入包括但不限于：经营收入、交通运输收入、资源利用收入等。

第五条 特殊事业收入包括但不限于：国有资产出让收入、土地使用权出让收入、罚没收入等。

第三章：非税收入的管理

第六条 机关应当建立健全非税收入管理制度，明确责任分工，确保非税收入的全面、准确、及时管理。第七条 机关应当依法制定非税收入管理工作规范，明确非税收入的征收、核算、上缴等具体办法。

第八条 机关应当严格按照财政部门的统一部署，开展非税收入的收入明细登记、核算和报送工作。

第九条 机关应当建立非税收入收缴、保管、使用的内部控制制度，确保资金安全。

第四章：非税收入的上缴和使用

第十条 非税收入属于财政收入，机关应当按照规定的时间、程序将非税收入上缴财政部门。

第十一条 非税收入应当按照财政部门的要求用于专项资金、一般预算收入和特殊基金等用途。

第十二条 非税收入不得用于机关的工作经费和财政拨款以外的支出。

第十三条 非税收入的使用应当公开透明，接受财政部门、审计部门等监督。

附件：

附件一：财政部关于非税收入管理的规定

附件二：安徽省非税收入核算表格附件三：非税收入使用报告表

法律名词及注释：

1、《中华人民共和国财政法》：中华人民共和国制定的关于财政管理的法律，对财政收入、支出、预算等方面做出了具体规定。