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机构评估改革实施方案一、背景分析。
近年来，我国经济社会发展进入新阶段，各行各业都在不断进行改革和创新。
作为国家治理体系和治理能力现代化的重要内容，机构评估改革成为了当前改革的重点之一。
机构评估改革的实施，对于推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。
二、目标确定。
机构评估改革的目标是建立健全的机构评估体系，提高机构评估的科学性和公信力，推动机构效能的提升，为国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑。
三、实施方案。
1. 完善评估指标体系。
建立健全的机构评估指标体系，充分考虑机构的性质、职能和特点，科学、全面地评价机构的运行状况和效能。
同时，要根据不同类型的机构，制定相应的评估标准和方法，确保评估的科学性和客观性。
2. 强化评估方法和手段。
采用多种评估方法和手段，包括定量分析和定性评价相结合，实地调研和案例分析相结合，专家评审和公众参与相结合等方式，确保评估结果的准确性和全面性。
同时，要加强信息化技术在评估中的应用，提高评估的效率和精度。
3. 推动评估结果运用。
评估结果要及时向相关部门和社会公众公开，推动评估结果的运用。
鼓励机构根据评估结果进行自我完善和提升，同时，相关部门要将评估结果作为机构管理和监督的重要依据，推动机构效能的提升。
4. 健全评估监督机制。
建立健全的机构评估监督机制，加强对评估活动的监督和管理。
对于评估中出现的违规行为和失职渎职现象，要依法追究责任，确保评估活动的公正和规范。
四、保障措施。
1. 加强组织领导。
各级政府要加强对机构评估改革工作的组织领导，明确工作职责和任务分工，确保改革工作的顺利推进。
2. 完善政策法规。
及时出台和完善相关的政策法规，为机构评估改革提供制度保障，明确评估的程序和标准，规范评估的活动。
3. 加强人才队伍建设。
加强对评估人员的培训和引进，提高评估人员的专业水平和素质，确保评估工作的科学性和公正性。
4. 充分发挥社会力量。
鼓励和引导社会力量参与机构评估改革，充分发挥社会监督的作用，推动评估工作的规范和科学。
深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施方案为全面贯彻党的十九大精神，落实全国科技创新大会部署和《国家创新驱动发展战略纲要》要求，深入推进“三评”改革，进一步优化科研项目评审管理机制、改进科技人才评价方式、完善科研机构评估制度、加强监督评估和科研诚信体系建设，现提出如下实施方案。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大和十X届X中、X中全会精神，以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，坚定实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，以激发科研人员的积极性创造性为核心，以构建科学、规范、高效、诚信的科技评价体系为目标，以改革科研项目评审、人才评价、机构评估为关键，统筹自然科学和哲学社会科学等不同学科门类，推进分类评价制度建设，发挥好评价指挥棒和风向标作用，营造潜心研究、追求卓越、风清气正的科研环境，形成中国特色科技评价体系，为提升我国科技创新能力、加快建设创新型国家和世界科技强国提供有力的制度保障。
（二）基本原则——坚持尊重规律。
遵循科技人才发展和科研规律，科学设立评价目标、指标、方法，引导科研人员潜心研究、追求卓越。
加强顶层设计，统筹和精简“三评”工作，简化优化流程，为科研人员和机构松绑减负，并形成长效机制。
——坚持问题导向。
聚焦“三评”工作中存在的突出问题，从破除体制机制障碍入手，找准突破口，更加注重质量、贡献、绩效，树立正确评价导向，增强针对性，突出实招硬招，提高改革的含金量和实效性。
——坚持分类评价。
针对自然科学、哲学社会科学、军事科学等不同学科门类特点，建立分类评价指标体系和评价程序规范。
基础前沿研究突出原创导向，以同行评议为主；社会公益性研究突出需求导向，以行业用户和社会评价为主；应用技术开发和成果转化评价突出企业主体、市场导向，以用户评价、第三方评价和市场绩效为主。
——坚持客观公正。
客观、真实、准确反映不同评价对象的实际情况，推行同行评价，引入国际评价，进一步提高科技评价活动的公开性和开放性，保证评价工作的独立性和公正性，确保评价结果的科学性和客观性。
评估人才工作实施方案
人才是企业发展的重要资源，对于企业的发展起着至关重要的作用。
因此，评
估人才工作实施方案显得尤为重要。
在评估人才工作实施方案时，需要考虑到人才的培养、激励、流动等方面，以确保企业能够吸引、留住和发展优秀的人才，从而推动企业的持续发展。
首先，评估人才工作实施方案需要考虑人才的培养问题。
企业应该注重对员工
的培训和发展，提供各种培训机会，帮助员工提升专业技能和综合素质。
通过评估培训计划的实施效果，可以及时发现问题并进行调整，以确保员工的培训能够达到预期的效果，为企业的发展提供有力支持。
其次，评估人才工作实施方案还需要考虑人才的激励问题。
激励机制对于激发
员工的工作积极性和创造力起着至关重要的作用。
企业可以通过薪酬激励、晋升机会、员工福利等方式，激励员工为企业的发展做出更多贡献。
评估激励机制的实施效果，有助于发现激励措施的不足之处，及时进行调整和改进，以更好地激励员工，提高员工的工作积极性和创造力。
另外，评估人才工作实施方案还需要考虑人才的流动问题。
员工的流动对于企
业的发展有着重要的影响，良好的流动机制有助于优秀人才的留存和发展。
通过评估流动机制的实施效果，可以及时发现流动机制存在的问题，并加以改进，以减少员工的流失，提高员工的忠诚度和稳定性。
综上所述，评估人才工作实施方案是企业发展中不可或缺的一环。
通过对人才
的培养、激励、流动等方面进行评估，可以及时发现问题并加以改进，为企业的发展提供有力支持。
因此，企业应高度重视评估人才工作实施方案，不断完善和提升人才工作的质量，以推动企业的持续发展。
昆明市人民政府办公室关于印发昆明市深化项目评审、人才评价、机构评估改革实施方案的通知文章属性•【制定机关】昆明市人民政府办公室•【公布日期】2021.04.06•【字号】昆政办〔2021〕24号•【施行日期】2021.04.06•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】科研机构与科技人员正文昆明市人民政府办公室关于印发昆明市深化项目评审、人才评价、机构评估改革实施方案的通知各县（市）、区人民政府，市政府各委办局，各开发（度假）区管委会，自贸区昆明片区管委会，各直属机构，：《昆明市深化项目评审、人才评价、机构评估改革实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
昆明市人民政府办公室2021年4月6日昆明市深化项目评审、人才评价、机构评估改革实施方案为全面贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见〉的通知》（中办发〔2018〕37号）和《中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅关于印发〈云南省深化项目评审、人才评价、机构评估改革实施方案〉的通知》（云办发〔2019〕33号）精神，压实深化我市项目评审、人才评价、机构评估（以下简称“三评”）改革，结合昆明市实际，制定本实施方案。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“四个面向”，以“十四五”期间创新发展为核心，深入实施创新驱动发展战略，按照国家、省“三评”改革精神要求，以深化“三评”改革为重点，进一步优化科研项目评审管理机制、改进科技人才评价方式、完善科研机构评估制度、加强监督评估和科研诚信体系建设，树立创新活动的需求导向和问题导向，推动科研创新资源和创新成果市场化运作，促进创新成果加速转化为现实生产力和产业发展实际效益，发挥好“三评”指挥棒和风向标作用，营造潜心研究、追求卓越、风清气正的科研环境，进一步激发广大科技人员的创新创业积极性，为提升昆明市科技创新能力，加快区域性国际科技创新中心建设提供制度保障。
中共廊坊市委办公室、廊坊市人民政府办公室关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施方案的通知文章属性•【制定机关】廊坊市人民政府办公室•【公布日期】2019.05.23•【字号】廊办发〔2019〕9号•【施行日期】2019.05.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】考核评价正文关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施方案的通知廊办发〔2019〕9号各县市区党委和人民政府，廊坊开发区党工委和管委会，市直各部门，各人民团体，中省直驻廊各单位：《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施方案》已经市委、市政府领导同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
中共廊坊市委办公室廊坊市人民政府办公室2019年5月23日关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施方案为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》（中办发〔2018〕37号）和省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施意见》（冀办发〔2019〕19号），以下简称省《实施意见》，深入推进科技评价制度改革，完善科技评价体系，释放创新创业活力,结合我市实际，制定以下实施方案。
一、总体思路以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入实施创新驱动发展战略，落实党中央、国务院深化科技体制改革的决策部署，按照省《实施意见》要求，以改革项目评审、人才评价、机构评估（以下简称“三评”）为关键，以调动科技人员积极性创造性为核心，统筹自然科学和哲学社会科学等不同学科门类，按照“尊重规律、问题导向、分类评价、客观公正”的原则，优化科研项目评审管理、改进科技人才评价方式、完善科研机构评估制度，精简“三评”项目数量，加强监督评估和科研诚信建设，着力营造潜心研究、追求卓越、风清气正的科技创新环境。
到2020年，基本建立适应创新驱动发展要求、符合科技创新规律和人才成长规律、突出质量贡献绩效导向的分类评价机制，形成科学、规范、高效、诚信的分类评价体系，科技资源配置更加高效，为提升科研机构和科研人员创新创业潜能、建设创新型城市提供有力制度保障。
人才项目评审实施方案项目概述本方案旨在规范人才项目评审流程，明确评审标准和评审机制，确保评审公正、权威、高效。
评审委员会组成和职责组成评审委员会由以下成员组成：•主席：一名由高层管理层任命的高级领导•副主席：一名由主席任命的评审委员会成员•委员：由高层管理层和项目领导选派的专家、学者和业界成功人士等不少于5人，委员组成应具备下列条件之一：–对当前人才项目相关领域具备权威性认证或授权。
–具备相关领域实践经验，能够为项目提供建设性意见和指导。
职责•依据项目评审要求和标准，审查提交的人才项目申报材料•综合评估申报项目的技术、市场、成本等方面的可行性和优劣•提出评审报告，提交给高层管理层和项目领导评审程序申报每年漳州市将通过各种渠道发布人才项目申报公告。
项目负责人或机构可根据要求提交申报材料。
筛选评审委员会成员将根据申报材料进行初步筛选，把满足要求的项目推荐进入复审环节。
复审评审委员会成员将根据复审要求，对项目的技术方案、市场策略、关键问题等进行仔细的研究和评估，确定符合评审要求的项目进入决策环节。
决策高层管理层将根据评审委员会提出的评审报告，确定获得资金支持和扶持的人才项目。
评审标准项目评审标准主要包括：•技术方案是否具备前瞻性和独创性•市场策略和竞争力是否合理•战略地位和市场前景是否明确•成本和投资回报率是否可行评估指标项目管理•项目文档和计划是否规范•项目过程管理是否完善•风险管理是否到位•进度和质量管理是否有效公益事业•是否具备服务社会和促进经济发展的公益性•项目对于社区建设、环境和文化建设等产生的积极影响•创新性、前瞻性和可持续性是否达到一定要求结论本方案明确了人才项目评审的组成机制、职责和程序，规范了评审标准，明确了评估指标，将是培育高科技、新能源、环保、文化、金融等新兴行业的有效途径。
同时也将是公益事业和社区建设的重要保障和支持。
人才项目评审实施方案一、背景。
人才是企业发展的核心竞争力，而人才项目评审则是企业选拔和培养人才的重要环节。
在当前激烈的市场竞争中，如何制定科学、合理的人才项目评审实施方案，对于企业的长远发展至关重要。
二、评审目标。
1. 确定人才选拔标准，通过评审，明确人才需求，确定人才选拔的标准和要求，为企业引进和培养符合企业发展需求的人才奠定基础。
2. 优化人才队伍结构，评审过程中，对现有人才队伍进行梳理和优化，保障企业人才队伍的结构合理、功能互补。
3. 提升人才绩效，通过评审，激励和引导员工持续学习和提升自身绩效，提高员工的工作积极性和创造力。
三、评审内容。
1. 人才需求分析，明确企业当前和未来的发展规划，确定人才需求的数量和类型，包括技术人才、管理人才、销售人才等。
2. 人才选拔标准，制定符合企业实际情况的人才选拔标准，包括学历、专业、工作经验、能力素质等方面的要求。
3. 人才绩效考核，建立科学的绩效考核体系，明确员工的工作目标和绩效评定标准，激励员工持续提升绩效。
4. 人才培养计划，结合评审结果，制定针对性的人才培养计划，包括培训课程、学习资源、职业发展通道等。
四、评审流程。
1. 提出申请，部门经理根据实际业务需求提出人才申请，明确所需人才的数量和要求。
2. 评审组成，由人力资源部门组织评审小组，包括部门经理、人力资源负责人、业务负责人等组成。
3. 材料准备，申请部门提供相关人才需求资料，包括岗位职责、任职资格、薪酬待遇等。
4. 综合评审，评审小组对申请材料进行综合评审，确定招聘计划和标准。
5. 沟通确认，评审小组与申请部门进行沟通确认，明确招聘计划和标准，达成共识。
6. 招聘执行，人力资源部门按照评审结果制定招聘方案，执行招聘计划。
五、评审标准。
1. 与企业发展战略相符，评审的人才需求和选拔标准需与企业的发展战略相一致，确保人才引进的战略性和前瞻性。
2. 公平公正，评审过程中要做到公平、公正，避免主观片面的评判，确保选拔出的人才能够真正为企业创造价值。
改革评估实施方案随着时代的发展和社会的进步，改革评估成为了推动各行各业发展的重要手段。
为了更好地推动改革评估工作的实施，我们制定了以下改革评估实施方案。
一、明确评估目标。
改革评估的目标是为了发现问题、解决问题、推动发展。
因此，我们需要明确评估的目标，明确需要评估的内容和范围，确保评估的全面性和针对性。
二、建立评估指标体系。
评估指标是评估工作的基础，它直接关系到评估结果的准确性和可信度。
我们需要建立科学合理的评估指标体系，包括定性指标和定量指标，确保评估的客观性和科学性。
三、制定评估计划。
评估计划是评估工作的路线图，它包括评估的时间安排、人员分工、调研方法等内容。
我们需要制定详细的评估计划，确保评估工作的有序进行。
四、开展评估调研。
评估调研是评估工作的核心环节，它直接关系到评估结果的真实性和有效性。
我们需要开展深入细致的评估调研，收集全面准确的评估数据，为评估结论的形成提供有力支持。
五、分析评估结果。
评估结果的分析是评估工作的重要环节，它需要对评估数据进行科学分析，形成客观准确的评估结论。
我们需要充分利用各种分析方法，确保评估结果的科学性和可信度。
六、提出改革建议。
评估工作的最终目的是为了提出改革建议，推动问题的解决和发展的推进。
我们需要根据评估结果，提出切实可行的改革建议，为改革工作的实施提供有力支持。
七、监督评估实施。
评估工作不是一劳永逸的，我们需要建立健全的评估监督机制，对评估结果的实施情况进行监督，及时发现问题、解决问题，确保评估工作的持续推进。
八、总结经验教训。
评估工作是一个不断探索和实践的过程，我们需要及时总结评估工作的经验教训，不断完善改进评估工作的方法和手段，提高评估工作的质量和水平。
综上所述，我们制定的改革评估实施方案，将有力推动改革评估工作的深入开展，为各行各业的发展提供有力支持。
希望全体工作人员能够严格按照该方案执行，确保评估工作的顺利实施，为推动改革发展贡献力量。
总646期第七期2018年7月
河南科技
Henan Science and Technology
《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》印发
近日，《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》（以下简称《意见》）印发，提出了一系列推进科技评价制度改革的务实举措，
《意见》是目前为止针对科技评价改革规格最高、内容最全面、工作部署最系统的指导性文件。
聚焦科研人员反映强烈的问题，《意见》分别对项目评审、人才评价、机构评估工作提出了有针对性的改革举措，并对普遍适用于“三评”工作的监督评估和科研诚信建设措施作出了安排，共计4方面18项具体政策措施。
据介绍，“三评”改革打破了“四唯”倾向——唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项，突出品德、能力、业绩导向，推行
代表作评价制度，注重标志性成果的质量、贡献、影响。
把学科领域活跃度和影响力、重要学术组织或期刊任职、研发成果原创性、成果转化效益、科技服务满意度等作为重要评价指标。
《意见》还提到强化用人单位人才评价主体地位，即“谁用谁评”，坚持评用结合，支持用人单位健全科技人才评价组织管理，根据单位实际建立人才分类评价指标体系，突出岗位履职评价，完善内部监督机制，使人才发展与单位使命更好协调统一。
（来源：/zhengce/2018-07/03/content_
5303251.htm）
政策要闻
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中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》发布日期：2018-07-31分享到：新华社北京7月3日电近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见》全文如下。
项目评审、人才评价、机构评估（以下简称“三评”）改革是推进科技评价制度改革的重要举措。
为全面贯彻党的十九大精神，落实全国科技创新大会部署和《国家创新驱动发展战略纲要》要求，深入推进“三评”改革，进一步优化科研项目评审管理机制、改进科技人才评价方式、完善科研机构评估制度、加强监督评估和科研诚信体系建设，现提出如下意见。
一、总体要求（一）指导思想。
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照党中央、国务院决策部署，坚定实施创新驱动发展战略，深化科技体制改革，以激发科研人员的积极性创造性为核心，以构建科学、规范、高效、诚信的科技评价体系为目标，以改革科研项目评审、人才评价、机构评估为关键，统筹自然科学和哲学社会科学等不同学科门类，推进分类评价制度建设，发挥好评价指挥棒和风向标作用，营造潜心研究、追求卓越、风清气正的科研环境，形成中国特色科技评价体系，为提升我国科技创新能力、加快建设创新型国家和世界科技强国提供有力的制度保障。
（二）基本原则——坚持尊重规律。
遵循科技人才发展和科研规律，科学设立评价目标、指标、方法，引导科研人员潜心研究、追求卓越。
加强顶层设计，统筹和精简“三评”工作，简化优化流程，为科研人员和机构松绑减负，并形成长效机制。
——坚持问题导向。
聚焦“三评”工作中存在的突出问题，从破除体制机制障碍入手，找准突破口，更加注重质量、贡献、绩效，树立正确评价导向，增强针对性，突出实招硬招，提高改革的含金量和实效性。
——坚持分类评价。
项目评审人才评价机构评估改革工作实施方案根据省委办公厅、省政府办公厅印发的《关于进一步深化项目评审、人才评价、机构评估改革的实施方案》（办发〔2020〕12号)精神，围绕科研项目评审、科技人才评价和科研机构评估(以下简称“三评”)改革，科学设立评价标准，进一步提高科技评价活动的公开性和开放性、评价结果的科学性和客观性，结合我市实际，制定如下方案。
一、总体思路以构建科学、规范、高效、诚信的科技评价体系为目标，以改革科研项目评审、人才评价、机构评估为关键，发挥好评价指挥棒和风向标作用，营造潜心研究、追求卓越、风清气正的科研环境，形成较为完善科技评价体系，为提升我市科技创新能力、加快创新型建设、推动高质量发展提供有力的制度保障。
（一）突出原创导向。
对于基础研究类科技活动着重评价其提出和解决重大科学问题的原创能力、成果的科学价值、学术水平和影响等。
主要包括：代表性工作是否开辟了新的研究领域、引领学科发展方向；获得国家和省级科学技术成果奖励、行业奖励情况；在学术组织和学术期刊任职、发表论文（专著）情况；组织主办或承办具有重大影响的学术会议、受邀在高水平会议作学术报告；以及在基础研究人才培养、优秀创新队伍建设、学科水平提升等方面的实际贡献。
（二）突出需求导向。
应用研究和技术开发活动着重评价其技术创新与集成能力，取得的自主知识产权和重大技术突破，对产业发展的实际贡献等。
主要包括：成果的技术创新性、创造性和成熟完备性；技术指标的先进程度、技术难度和复杂程度；有效发明专利、软件著作权、植物新品种权等自主知识产权的获得和转化应用；标准制定、关键技术推广、产品市场占有率；在组建并带领应用研究和技术开发人才团队成长、促进科技进步、推动产业发展等方面的实际贡献。
不把论文作为主要的评价依据和考核指标。
（三）突出企业主体和市场导向。
对于科技成果转化类科技活动，以市场绩效、用户评价和第三方评价为主。
（四）突出服务导向。
社会公益研究活动着重评价其为社会公益事业和政府决策提供的成果建议被采纳应用情况和对促进决策科学化实际效果。
主要包括：理论观点、决策咨询报告、建言献策成果等被政府采纳应用情况；服务区域决策需求、支撑高端智库建设和对促进全社会决策科学化的实效；创作科普作品、举办科普展览、开设科普讲座，以及向社会公众传播科学知识、弘扬科学精神和创新文化产生的社会反响和社会效益等情况。
（五）突出效率导向。
对于科技服务类活动着重评价管理方式创新、管理工作效率、项目执行质量等管理工作绩效和服务对象满意程度。
主要包括：质量监督服务的技术转移、成果转化或产业化项目的经济效益；参与重大决策、重大项目论证、咨询、组织实施及发展规划研究制定等情况。
二、优化科研项目评审管理（一）建立以产业需求为导向的科技项目形成机制。
根据产业需求设计凝炼科技计划项目指南，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，强化对全市经济社会发展重大需求的科技重大专项计划、特色优势产业项目、县域创新发展和重大科技工程的顶层设计和组织实施。
项目指南内容要广泛吸纳各方意见，更好体现市委、市政府对科技工作的部署，反映各方需求，提高指南的科学性。
(市科技局负责) （二）提高项目评审质量和效率。
建设集中统一、标准规范、安全可靠、开放共享的科技专家库，完善入库标准和遴选条件，规范细化专家领域和研究方向，专家入库申请常年开放，定期更新。
评审专家原则上应主要选取活跃在科研、生产一线、真懂此行此项的专家参与评审，充分考虑其专业水平和知识结构。
建立完善评审专家的诚信记录、动态调整、责任追究制度，严格规范专家评审行为。
完善专家轮换、随机抽取、回避、公示等相关制度，确保专家选取使用科学、公正。
合理确定专家的评审项目数、总时长等工作量，会议评审前及时组织专家审阅申报材料，确保专家充分了解申报项目情况；合理确定项目汇报和质询答辩时间。
推行网络评审、视频评审，实现评审全过程的可申诉、可查询、可追溯。
对财政资助金额超过一定额度的重大重点项目，实行答辩评审。
一般项目实行视频评审、集中网评或会议评审，不断提高项目评审质量和效率。
(市科技局负责)（三）严格项目结题验收。
项目承担单位要及时提交验收或结题申请，无特殊原因未按时提出验收申请的，按不通过验收处理；因特殊原因需要延期的项目，经批准同意后延期；项目负责人、研究内容、完成时限、财政经费等重大事项发生变化时，执行即时报批制度。
项目验收前，应按要求提交科技报告和相应的科学数据。
严格依据任务书确定的目标、指标和验收工作标准规范进行验收。
对严重失信行为的责任主体，一定期限、一定范围内不允许申报市科技计划项目，不推荐申报中央和省级项目和奖励。
加强科技计划绩效评估，根据评估结果，对计划申报指南或项目设置作出适当调整。
加强对已结题验收项目的跟踪问效，将项目验收结果和执行效果作为对其后续支持的重要参考。
建立项目后续资助机制，对限期虽未实现预期目标效果但有可预见研究价值的项目，通过科学研判程序可申请后续资助。
(市科技局负责)三、改进科技人才评价方式（一）统筹科技人才计划。
加强党对人才工作的统一领导，针对不同支持对象统筹设置科技人才计划，优化人才计划结构。
加强人才发展综合管理服务信息系统建设，促进人才资源共享共用，为用人主体和人才提供高效便捷服务。
以职业属性和岗位要求为基础，根据科技人才工作性质和科技活动特点，将科技人才分为基础研究人才、应用研究和技术开发人才、社会公益研究人才、科技管理服务人才、实验和检测技术人才五大类。
畅通人才评价通道、高技能人才与工程技术人才职业发展通道以及非公有制经济组织、社会组织、自由职业等领域人才评价申报渠道。
建立人才项目申报查重及处理机制，防止人才申报违规行为，避免多个类似人才项目同时支持同一人才的现象。
(市委组织部、市科技局、市教育局、市人社局、市卫健委、市农业农村局、市国资委等负责)（二）科学设立人才评价指标体系和评价方式。
坚持德才兼备，加强对人才科学精神、职业道德、从业操守等方面的评价考核。
坚持凭品德、能力、实绩、贡献评价人才，注重考察各类人才的专业性、创新性和履责绩效和创新成果。
克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向，推行代表作评价制度，注重标志性成果的质量、贡献、影响。
把学科领域活跃度和影响力、重要学术组织或期刊任职、研发成果原创性、成果转化效益、科技服务满意度等作为重要评价指标。
1.基础研究人才突出同行评价。
倡导合理使用第三方人才评估报告，鼓励采用评审、答辩、业绩展示等方式，支持采用网络评审等信息化评价手段，开展匿名、跨地域同行评价。
2.应用研究和技术开发人才突出市场评价。
鼓励采用调研座谈、实地考察等方式，开展以技术、产品使用者为主体、以同行专家评审和终端用户调查反馈为重要支撑的评价。
3.社会公益研究人才突出全方位评价。
鼓励采用专家评估、调查、测评等同行评价和社会评价相结合的方式，开展政府决策部门和社会公众多方参与的评价。
4.科技管理服务人才突出第三方评价。
鼓励采用专家评估、问卷调查测评等第三方评价方式，开展以服务对象评价为主体、社会评价为重要支持的评价。
5.实验和检测技术人才突出自评与他评相结合。
鼓励采取述职汇报、问卷调查测评等方式，开展以实验室管理部门、实验室使用部门、实验室同事和科研人员等参与评价为主，以实验和检测技术人才自我评价为辅的评价。
对承担国防重大工程任务的人才可采用针对性评价措施，对国防科技涉密领域人才评价开辟特殊通道。
(市委组织部、市科技局、市教育局、市人社局、市卫健委、市农业农村局、市国资委等负责)（三）树立正确的人才评价使用导向。
坚持正确的人才价值导向，不把人才荣誉性称号作为承担各类科技计划项目、获得科技奖励、职称评定、岗位聘用、薪酬待遇确定的限制性条件，使人才称号回归学术性、荣誉性本质。
分类施策，完善编制管理、职称评审、人才招录和柔性流动政策，鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动。
激励引导人才职业发展、加快形成导向明确、精准科学、规范有序、竞争择优的科学化、社会化、市场化人才评价机制，努力形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好局面，使优秀人才脱颖而出，构建形成推动我市人才发展的体制机制竞争优势，为经济社会发展提供有力人才智力支撑。
(市委组织部、市科技局、市教育局、市人社局、市卫健委、市农业农村局、市国资委等负责)（四）全面落实用人主体自主权。
充分发挥用人单位在人才评价中的主导作用，支持用人单位结合实际建立人才分类评价指标体系，促进人才评价与培养、使用、激励等相衔接。
落实职称评审权下放改革措施，支持符合条件的高校、科研院所、医院、大型企业等单位自主开展职称评审。
鼓励对全时全职承担重大技术攻关、成果转化或平台建设任务的项目负责人以及引进的高端人才，实行清单式管理和年薪制。
(市委组织部、市科技局、市教育局、市人社局、市卫健委、市农业农村局、市国资委等负责)（五）加强对青年科研人员的倾斜支持。
发挥重大科技任务、重大科技基础设施在培养集聚人才方面的作用，推进人才—项目—基地一体化建设和统筹配置。
完善科教协同机制，建立稳定的科研人员与对口企业联系制度，结合科技人才计划、重点研发计划、自然科学基金、中外青年科学家交流项目、出国境培训等，加大青年人才培养、发现和资助力度。
对获得省级以上科学技术成果奖的科研人员，实施市级配套项目支持。
(市委组织部、市科技局、市教育局、市人社局、市卫健委、市农业农村局、市国资委等负责)四、完善科研机构评估制度（一）加强科研机构和创新平台建设管理。
围绕全市发展战略和创新链布局需求，加强科研机构、创新平台整体设计、统筹布局，面向生物医药、绿色食品、新材料、大旅游、大健康等重点领域，支持龙头企业创建国家级、省级产业创新中心、制造业创新中心、技术创新中心和研发中心、企业工程研究中心、企业实验室、院士专家工作站等科技创新平台，突破产业核心技术瓶颈。
利用西安科教资源优势，加快推进异地研发平台建设，通过联合研发、异地设厂、合作转化等模式，推进创新创业资源跨区域流动，破解我市创新资源不足问题。
加强各类基地之间的相互衔接，对现有创新基地和平台进行优化整合，避免低水平、交叉和重复建设。
(市发改委、市教育局、市科技局、市财政局、市工信局<市国资委>、市卫健委、市农业农村局等负责)（二）实施章程管理和法人自主权。
推动我市科研事业单位实行章程管理，确立章程在单位管理运行中的基础性制度地位，实现“一院（所）一章程”管理。
章程要明确规定单位的宗旨目标、功能定位、业务范围、领导体制、运行管理机制等，确保机构运行各项事务有章可循。
切实发挥单位党委(党组)把方向、管大局、保落实的重要作用。
(市教育局、市科技局、市工信局<市国资委>、市卫健委、市农业农村局等负责)（三）分级分类合理制定评估办法。
