劳动保障监察案件行政处罚(处理)流程图(简易程序)

劳动保障监察工作流程来源：作者：日期：2009-11-02 我来说两句(0条)一、日常巡视检查工作流程( 一)在执行日常劳动保障监察任务时，必须有两名(或两名以上)劳动保障监察员共同进行。

并出示中华人民共和国劳动保障监察证件。

(二)告知用人单位检查的目的、内容、要求和方法。

(三)了解用人单位遵守劳动保障法律、法规情况，查阅有关资料(营业执照、员工花名册、职工就业登记、劳动用工登记、劳动合同书、工资表、劳动保障执法年审手册、社会保险登记证、社会保险缴费凭证、劳动管理规章制度、工作考勤表等)，巡视劳动场所，调阅或复制相关的资料。

(四)现场检查和询问情况应由监察员制作笔录。

笔录经核对后，由劳动保障监察员和用人单位法定代表人(委托人)或劳资人员双方签名或盖章(如询问对象是企业其他人员，笔录应由当事人签名或按手印)。

(五)在对用人单位检查时，如法定代表人或劳资人员不在现场，无法当场了解有关情况的，监察人员应当对用人单位发出《劳动保障监察调查询问通知书》，约定核对有关资料的内容、时间、地点和人员，并做好笔录。

(六)检查发现用人单位有违反劳动保障法律、法规行为的，应当调查取证，凡复印件证据材料应注明“此件与原件相符”并加盖被检查单位印章。

调查结束后，劳动保障监察员应及时向支队长汇报调查情况，并提出处理意见，经支队长批准后，向用人单位发出《责令改正决定书》，告知用人单位申辩权利，并由用人单位法定代表人签名或盖章，用人单位法定代表人拒不签名或盖章的，应注明拒签情况，并应有证明人签名。

(七)对于违法事实清楚、情节简单、后果轻微的劳动保障违法行为，需要当场罚款(个人在五十元以下、法人或其他组织在一千元以下)或者处以警告行政处罚的，可按《行政处罚法》的有关条款执行。

(八)劳动保障监察员向用人单位发出《责令改正决定书》后应跟踪监督其整改，并要求用人单位将整改结果在规定的时限内书面报告。

二、查处违反劳动保障法律法规案件流程1、案件来源(1)主动监察：指劳动保障监察机构对用人单位的日常巡查、专项检查和年度检查。

关于依法梳理审核行政职权和编制行政职权目录及流程图的通知各区、县（市）人民政府，市政府各部门，各有关单位：根据全国政务公开工作总体要求，为进一步推进我市行政权力公开透明，结合我市“三定”方案，对现有行政职权事项依法进行全面梳理和审核，并编制行政职权目录及流程图，现就有关内容通知如下：一、工作范围全市各区、县（市）、开发区及其所属部门，市政府各部门及其直属机构，各公共企事业单位。

二、工作内容（一）梳理行政职权。

1、梳理部门行政职权，包括部门主要职责、内设机构及其主要职责，具有行政管理职能的下属事业单位职责，人员编制和职责分工情况；2、梳理执法事项，包括执法依据、过程、结果和救济渠道；3、梳理行政审批事项，包括许可设定依据、实施过程和办理结果；4、梳理收费项目和标准。

（二）编制行政职权目录。

对梳理后确定的所有行政职权，要按照类别、职权名称、行使依据、运行条件、办事程序、工作时限、公开范围、收费（执罚）标准、责任主体、承办部门等项目进行编制（见附件1）。

（三）编制行政权力运行流程图。

1、流程图的编制原则。

每项行政权力都应编制流程图，并遵循“规范程序、提高效率、简明清晰、方便办事”的原则，法律、法规、规章明确规定程序的，按照法定程序制定；法律、法规、规章没有明确规定程序的，按照有关规定程序或者工作程序制定。

2、流程图的编制内容。

应包括行政权力运行从申请或立案到办结的关键步骤和环节，并列明职责要求、相对人的权利、办理时限、监督制约环节、投诉举报途径和方式（见附件2－5）。

3、流程图的岗位说明书。

应按照流程图确定的基本程序和时限要求，把法定流程中规定的步骤和环节，细化到本单位内部办理的岗位，明确每一个岗位的岗位名称、工作职责、时间期限等。

三、工作步骤第一阶段：梳理和编制阶段（7月12日至9月10日）。

各地区各部门要按照本通知要求对符合规定的行政权力事项编制行政职权目录、流程图及岗位说明书，报送前须经本单位法制机构审核。

劳动保障监察办案程序规则为进一步规范劳动保障监察办案程序，及时依法查处劳动保障监察违法案件，切实维护劳动者的合法权益，提高劳动保障监察机构工作效率和服务水平，树立劳动保障监察机构廉洁、公正执法的社会形象，根据《劳动保障监察条例》等法律法规规定，制定本规则。

一、受理（一）劳动者对用人单位违反劳动保障法律法规、侵犯其合法权益的行为，有权向劳动保障监察机构投诉。

对因同一事由引起的集体投诉，投诉人可推荐代表投诉。

（二）投诉应当由投诉人向劳动保障监察机构递交投诉文书。

书写投诉文书确有困难的，可以口头投诉，由劳动保障监察机构当场制作笔录，并交由投诉人签字。

（三）对符合下列条件的投诉，应当在接到投诉之日起5个工作日内依法受理，并于受理之日立案查处：1、违反劳动保障法律法规的行为发生在两年内的；2、有明确的被投诉用人单位，且投诉人的合法权益受到侵害是被投诉用人单位违反劳动保障法律法规的行为所造成的；3、属于劳动保障监察职权范围并由受理投诉的劳动保障监察机构管辖。

（四）对违反劳动保障法律法规的行为超过2年的投诉，劳动保障监察机构应当在接到投诉之日起5个工作日内决定不予受理，并书面通知投诉人。

超过2年期限的计算，自违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，自行为终了之日起计算。

（五）属于劳动保障监察职权范围但不属于受理投诉的劳动保障监察机构管辖的投诉，应当告知投诉人向有管辖权的劳动保障监察机构提出。

（六）各级劳动保障监察机构应设立举报投诉接待室，公布办公地址、电话、传真、信箱和电子邮址等，指派专人负责接待、登记、受理举报投诉案件。

举报投诉设立台帐登记制度。

二、立案（一）立案应依法严格审查投诉人应提交的相关材料：1、投诉人的身份证原件及复印件；2、投诉人与被投诉用人单位之间存在劳动关系的证明；3、投诉人投诉用人单位违反劳动保障法律法规的事实；4、投诉人的请求事项；5、委托代理人的《授权委托书》对应提交材料不足的，劳动保障监察机构应当告知投诉人补正投诉材料。

《劳动保障监察工作程序规定》第一章总则第一条为了规范我市劳动保障监察执法行为，公正执法，文明执法，保护劳动者和用人单位的合法权益，根据《劳动保障监察条例》和劳动保障部《关于实施干规定》的规定，结合我市劳动保障监察工作实际，制定本规定。

第二条市劳动保障监察支队及劳动保障监察员开展劳动保障监察执法工作，适用本规定。

第三条劳动保障监察执法程序应当遵循以下原则：（一）公正、公开、高效、便民；第二章立案第五条劳动保障监察员对用人单位进行执法检查，应填写《劳动保障监察检查表》，于下一个工作日内移交案件审理科。

对于存在劳动保障违法行为的，监察科应当填写《立案审批表》于下一个工作日报支队领导审批，并录入电脑。

第六条信访科接到劳动者的举报投诉，符合受理条件的，应在三个工作日内登记立案，报支队领导审批后移交监察科调查取证。

第七条办公室对用人单位进行书面审查，发现用人单位存在劳动保障违法行为的，应发出《劳动保障监察限期改正指令书》，在下一个工作日内将《指令书》移交案件审理科。

第八条对案件的调查检查，由支队领导或监察科长指定一名劳动保1障监察员为主办人员。

主办人员在办案中承担主要责任，其他办案人员应配合主办人员的工作。

主办人员实行一案一指定的方式。

劳动保障监察员可以根据工作需要同时被指定为多个案件的主办人员。

第九条主办人员应具备以下任职条件：（一）有较强的劳动保障政策业务能力，熟悉劳动保障监察工作各项政策规定，办案经验比较丰富；（二）对劳动保障违法行为有较强的分析判断能力，能准确掌握运用劳动保障法律、法规，依据实际情况恰当掌握自由裁量权；（三）具有担任专职劳动保障监察员三年以上的工作经验并参与查处五件（含）以上行政处罚（处理）案件；（四）坚持原则，秉公执法，作风正派，工作积极，责任心强，勤政廉洁；第十条主办人员职责：（一）负责提出对某一具体劳动保障违法案件的调查处理方案；（二）在调查取证过程中，负责工作的组织、协调和指导；（三）负责指导协调其他劳动保障监察执法人员办案。

劳动监察的程序有什么劳动和社会保障监察采取日常检查、专项检查和年度审查等方式。

执行劳动和社会保障监察公务应当由两名以上劳动和社会保障监察人员共同进行、出示执法证件，并告知被检查单位监察的内容、要求和法律依据。

在用人单位和劳动者建立劳动关系以后，法定的劳动监察部门会在日常生活中对于单位和劳动者的具体工作情况进行检查，关键是确定用人单位和劳动者的相关行为有没有违反法律的相关规定。

下面，小编为您解答劳动监察流程的内容。

一、日常巡视检查工作流程( 一)在执行日常劳动保障监察任务时，必须有两名(或两名以上)劳动保障监察员共同进行。

并出示中华人民共和国劳动保障监察证件。

(二)告知用人单位检查的目的、内容、要求和方法。

(三)了解用人单位遵守劳动保障法律、法规情况，查阅有关资料(营业执照、员工花名册、职工就业登记、劳动用工登记、劳动合同书、工资表、劳动保障执法年审手册、社会保险登记证、社会保险缴费凭证、劳动管理规章制度、工作考勤表等)，巡视劳动场所，调阅或复制相关的资料。

(四)现场检查和询问情况应由监察员制作笔录。

笔录经核对后，由劳动保障监察员和用人单位法定代表人(委托人)或劳资人员双方签名或盖章(如询问对象是企业其他人员，笔录应由当事人签名或按手印)。

(五)在对用人单位检查时，如法定代表人或劳资人员不在现场，无法当场了解有关情况的，监察人员应当对用人单位发出《劳动保障监察调查询问通知书》，约定核对有关资料的内容、时间、地点和人员，并做好笔录。

(六)检查发现用人单位有违反劳动保障法律、法规行为的，应当调查取证，凡复印件证据材料应注明“此件与原件相符”并加盖被检查单位印章。

调查结束后，劳动保障监察员应及时向支队长汇报调查情况，并提出处理意见，经支队长批准后，向用人单位发出《责令改正决定书》，告知用人单位申辩权利，并由用人单位法定代表人签名或盖章，用人单位法定代表人拒不签名或盖章的，应注明拒签情况，并应有证明人签名。

The reason why a great man is great is that when he is in adversity with others, others lose confidence, but he isdetermined to achieve his goals.（页眉可删）劳动监察办案程序是怎样的？一、举报和投诉举报：任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权向人力资源和社会保障行政部门举报。

二、受理与立案(一)书面投诉的原则：投诉应当由投诉人向人力资源和社会保障行政部门递交投诉文书。

三、调查与检查四、案件处理。

作为劳动者当我们的单位侵犯了我们的劳动保障合法权益的时候，我们该怎么做?是沉默还是选择用法律的武器来维护自身的合法权益?必然是勇敢地站出来维护我们的合法权益，那么法律规定的关于劳动监察办案程序是怎样的呢?接下来将为您详细介绍，希望对您有所帮助。

一、举报和投诉举报：任何组织或者个人对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，有权向人力资源和社会保障行政部门举报。

投诉：劳动者认为用人单位侵犯其劳动保障合法权益的，有权向人力资源和社会保障行政部门投诉。

二、受理与立案（一）书面投诉的原则：投诉应当由投诉人向人力资源和社会保障行政部门递交投诉文书。

投诉文书应当载明下列事项:1、投诉人的姓名、性别、年龄、职业、工作单位、住所和联系方式,被投诉用人单位的名称、住所、法定代表人或者主要负责人的姓名、职务;2、劳动保障合法权益受到侵害的事实和投诉请求事项3、提供本人身份证件及复印件。

4、劳动关系证明材料。

已签订的劳动合同的，应提交劳动合同复印件;未签订劳动合同的，可提供用人单位发放的“工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件作为凭证5、有与投诉请求事项有关的证据，应提交该证据原件及复印件。

(二)审查和立案对符合下列条件的投诉,人力资源和社会保障行政部门应当在接到投诉之日起5个工作日内依法受理,并于受理之日立案查处:1、违反劳动保障法律的行为发生在两年内的;2、有明确的被投诉用人单位,且投诉人的合法权益受到侵害是被投诉用人单位违反劳动保障法律的行为所造成的;3、属于劳动保障监察职权范围并由受理投诉的人力资源和社会保障行政部门管辖。

劳动保障监察案件办理标准流程及相关文书标准格式根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《劳动保障监察条例》《关于实施<劳动保障监察条例> 若干规定》《四川省劳动和社会保障监察条例》等法律法规规定，结合原劳动和社会保障部办公厅《关于印发劳动保障监察执法文书格式的通知》《四川省人力资源和社会保障厅关于印发<劳动保障监察文书格式>的通知》《XX市法治政府建设工作领导小组办公室关于印发<XX市行政执法标准体系汇编>的通知》（2019年10月印发）的要求对劳动保障监察案件办理标准流程和相关文书标准格式重新进行了修改，现将修改后的案件办理标准流程和相关文书标准格式予以印发。

劳动保障监察系统执法人员应严格按照新修改的案件办理流程和相关文书格式的要求开展执法工作。

为便于对应掌握和使用标准流程及相关文书标准格式，将案件办理分为立案、调查、处理、执行四个阶段。

- 1 -- 2 -一、立案阶段标准流程及相关文书标准格式 （一）立案阶段标准流程检查发现 投诉、举报 上级机构交办 其他机关移送其他案件来源登记立 案 不予立案 移送有关部门案件来源初审（五个工作日内完成）（二）立案阶段相关文书标准格式1.劳动保障监察投诉（举报）登记表登记人: 登记时间:- 3 -2.劳动保障监察案件来源登记表- 4 -3.劳动保障监察立案审批表- 5 -二、调查阶段标准流程和相关文书标准格式（一）调查阶段标准流程。

立案调查进入现场检查询问相关人员要求提供资料，下达询问书采取记录、录音、录像、照相、复制等方式收集相关资料完成调查60个工作日内完成特殊情况延长30个工作日- 6 -（二）调查阶段相关文书标准格式4.XX市人力资源和社会保障局劳动保障监察告知书：根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》、《劳动保障监察条例》、《四川省劳动和社会保障监察条例》等法律法规规定，我局依法对你单位遵守劳动保障法律法规的情况进行监督检查（劳动保障监察员、向被告知人出示劳动保障监察执法证件）。

劳动保障监察案件办理流程总图一、案件立案阶段1.接收投诉：接到劳动者或其他相关方的投诉后，劳动保障监察机构将进行初步审查，确定是否受理投诉并立案。

2.确认案件事实：劳动保障监察机构将对投诉内容进行调查核实，收集相关证据材料，以确定案件事实。

3.立案决定：根据调查核实的结果，劳动保障监察机构将决定是否立案，并向投诉人发出立案通知书。

同时，通知被投诉方提供相关材料。

二、调查取证阶段1.取证调查：劳动保障监察机构将组织调查人员对案件进行实地调查，收集相关证据材料，了解劳动条件、用工情况、工资发放等情况，并记录相关证言。

2.召集听证：如果需要进一步调查，劳动保障监察机构可以召集相关当事人进行听证，听取双方的陈述和证据。

3.查阅材料：劳动保障监察机构可以要求相关单位提供相关材料，如劳动合同、工资单等，以进一步核实案件事实。

三、案件处理阶段1.制定处理方案：根据调查取证的结果，劳动保障监察机构将制定相应的处理方案，包括责令改正、给予行政处罚等。

2.送达处理决定书：劳动保障监察机构将向被投诉方送达处理决定书，明确要求被投诉方采取相应的措施改正违法行为，并告知法律后果。

四、执行阶段1.自行履行：被投诉方在接到处理决定书后，应主动采取措施改正违法行为，并及时向劳动保障监察机构报告整改情况。

2.监督执行：劳动保障监察机构将对被投诉方的整改情况进行监督，并要求被投诉方提供相关证明材料。

五、监督阶段1.监督检查：劳动保障监察机构将定期或不定期对被投诉方进行监督检查，以确保其改正违法行为并落实相关劳动保障措施。

2.处理结果公示：劳动保障监察机构将对案件处理结果进行公示，向社会公众公布相关信息，以倡导公正和透明的劳动保障监察工作。

以上是劳动保障监察案件办理流程的大致总图。

具体流程可能因地区和具体案件的不同而有所差异。

劳动保障监察机构会根据实际情况进行具体操作，确保案件的公正、公平和及时处理。

行政处罚一般程序流程图1. 案件立案a. 政府监管部门收到举报或发现违法行为后，将对涉案方进行初步调查b. 若初步调查证实涉案方存在违法行为，则立案处理c. 立案时应当出具案卷，并告知涉案方其权利和义务2. 调查取证a. 监管部门可以自行调查，也可以委托第三方机构进行调查b. 调查取证包括询问、复制证据材料、勘验现场、检查账册等方式c. 调查取证必须符合法律规定，不能超越法律界限3. 制定处罚决定a. 根据调查取证结果，政府监管部门结合法律规定，对涉案方进行认定b. 认定涉案方存在违法行为后，制定相应的处罚决定c. 处罚决定必须明确违法行为的性质、情节、适用法律法规以及处罚方式、期限等细节4. 送达告知a. 处罚决定完成后，政府监管部门将决定书送达涉案方b. 送达方式包括邮寄、传真、电子邮件等c. 涉案方应当在规定期限内进行答复或者申请听证5. 审核裁决a. 如果涉案方不服处罚决定，可以要求政府监管部门进行听证或复议b. 政府监管部门应当组织专家组进行审核裁决c. 审核裁决结果应当公开，并且告知涉案方其权利和义务6. 执行处罚a. 涉案方应当在规定期限内履行处罚决定，否则将被强制执行b. 强制执行手段包括查封、扣押、拘留等c. 对于执行结果不满意的，可以依法提起行政诉讼简要注释如下：- 行政处罚：是指由国家机关对违反行政法规的行为主体，以国家行政权力作出裁定，依法加以处罚的行为。

它是国家对市场主体依法实施监管的重要手段。

- 立案：是指政府监管部门经过初步调查后，认为涉案方存在违法行为，并将其列为待处理的案件。

- 调查取证：是指政府监管部门为了确定案件事实，采用各种调查和取证手段进行收集、鉴定、保护证据的行动。

- 处罚决定：是指政府监管部门经过调查取证后，根据法律规定，认定涉案方存在违法行为，并制定相应的处罚方案的决定。

- 送达告知：是指政府监管部门将处罚决定书及相关材料送达给涉案方，并告知其权利和义务。

劳动保障监察案件办理规范为规范劳动保障监察办案流程，提高办案质量，维护劳动者合法权益，确保用人单位合法生产经营，根据《劳动法》、《行政处罚法》、《劳动保障监察条例》和《关于实施〈劳动保障监察条例〉若干规定》，结合劳动保障监察大队实际，制定本程序。

一、劳动保障监察案件来源1、接受举报投诉获得的用人单位违法线索；2、在开展日常巡视检查、专项执法检查等主动监察活动中发现的；3、审查用人单位报送的书面材料时发现的；4、上级机关交办、有关部门移送、下级机关报送的用人单位违法行为的材料；5、突发性事件。

、受理举报投诉（一）举报、投诉由指定的专人进行接待登记，填写《劳动保障监察受理举报案件登记表》，并由举报投诉人或其授权委托人如实填写《举报投诉材料》，接待人应及时制作《询问笔录》。

1、对用人单位主体明确，违法事实清楚，证据确凿，明显符合立案条件的，由接待人按规定直接移交给相应主办监察员立案并办理；2、对劳动关系模糊，违法事实不清晰，证据缺乏的举报投诉事件，应由接待人员先期移交指定的主办监察员进行案前调查，根据调查结果决定是否立案。

对不属于劳动保障监察事项的案件，经办监察员应当在7 日内提出不予受理的意见，并告知举报投诉人。

3、对非劳动关系或并未形成事实劳动关系，不属于劳动保障管辖范围，不符合立案条件的举报投诉事件，应由接待人员向举报投诉人做好解释工作，告知或引导举报投诉人当相关承办部门办理，并做好不予立案登记工作。

决定立案的案件应由专人填写《劳动保障监察案件办理情况登记表》，并按规定分派给相应的主办监察员进行办理，主办监察员应填写《劳动保障监察立案审批表》，报送本机构负责人审批，负责人批准之日即为立案之日。

接待举报投诉人负责对案件处理情况进行登记，实施督促，直至案件办理完毕。

三、案件调查1、办理劳动保障监察案件实行主办监察员制度。

主办监察员对所承接的案件负主要责任;2、案件受理立案后，劳动保障监察机构负责人应当指定案件的主办、协办监察员。