公司风险评估管理规定
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公司风险评估与掌控管理制度第一章总则第一条为了保障公司的安全和稳定经营,有效掌控各类风险,提升风险应对本领,订立本制度。
第二条本制度适用于公司的全部部门和员工,包含全职、兼职、临时员工和顾问等。
第三条风险评估是公司风险管理的紧要环节,风险评估的结果将作为订立风险掌控措施和应急预案的依据。
第二章风险评估原则第四条风险评估应坚持科学、客观、全面、独立的原则,确保结果准确可靠。
第五条风险评估应定期进行,有特殊情况需要及时进行更新评估。
第六条风险评估应包含对公司内外部环境、经营活动、资产情形等方面的评估。
第七条风险评估应重点关注对公司经营活动、财务情形和声誉带来较大威逼的风险。
第三章风险评估流程第八条风险评估流程包含风险识别、风险分析、风险评估和风险报告等环节。
第九条风险识别阶段,各部门应依照公司要求,对可能存在的风险进行集中、系统的识别。
风险识别的依据包含但不限于内部合规制度、国家法律法规和行业规范等。
第十条风险分析阶段,各部门应对风险进行认真分析,包含风险发生的概率、风险对公司的影响程度、风险造成的损失等方面进行综合评估。
第十一条风险评估阶段,各部门应依据风险分析的结果,综合考虑各个因素对风险的评估。
第十二条风险报告阶段,各部门应将风险评估的结果及时报告给公司管理层,并提出相应的风险掌控和应对预案。
第四章风险掌控措施第十三条依据风险评估的结果,各部门应订立相应的风险掌控措施,明确责任人和执行时间。
第十四条风险掌控措施应采取防备性措施和事后挽救措施相结合的方式,确保风险得到有效掌控。
各部门应加强内部沟通和协作,建立健全信息共享机制,及时转达风险信息和掌控措施。
第十六条公司管理层应对风险掌控措施的执行情况进行监督和检查,并及时采取矫正措施。
第五章应急预案第十七条依据不同的风险情况,各部门应订立相应的应急预案,明确责任人和应急响应流程。
第十八条应急预案应包含应急响应组织架构、应急响应流程、应急资源调配、应急培训和演练等内容。
公司风险评估管理办法第一章总则第一条为了规范公司风险评估管理,提高公司的风险管理水平,保障公司的持续稳定经营,根据《公司法》等相关法律法规,结合公司的实际情况,制定本管理办法。
第二条公司风险评估管理是指对公司面临的各类风险进行全面、深入、科学的评估,并采取相应的措施进行应对和管理的过程。
公司风险评估管理的目标是降低公司面临风险带来的损失,并促进公司的可持续发展。
第三条公司风险评估管理应该遵循以下原则:(一)科学性原则:依据科学的风险管理理论和方法进行评估,确保评估结果准确可靠;(二)全面性原则:评估应该覆盖公司的所有业务和环节,确保风险的全面管控;(三)防范性原则:在评估发现潜在风险的基础上,采取防范措施,避免风险的发生;(四)及时性原则:评估应该及时进行,及时采取应对措施,以保证公司的持续稳定经营;(五)主体责任原则:公司各级管理人员应当主动参与风险评估工作,并承担相应的风险管理责任;(六)信息公开原则:评估结果应当及时向公司相关利益相关方进行公开,提升公司的透明度和信誉度。
第四条公司风险评估管理应当根据公司的实际情况制定相应的实施细则和管理制度,并确保实施的有效性和执行力。
第二章风险评估基础第五条公司风险评估的基本任务是确定公司面临的主要风险,分析风险的概率和影响程度,并制定相应的措施加以应对。
第六条公司风险评估的基础数据主要包括以下内容:(一)公司的组织结构和职责分工;(二)公司的业务范围和业务流程;(三)公司的财务状况和资产负债情况;(四)公司的人员组成和岗位职责;(五)公司的市场环境和竞争态势;(六)公司的法律法规和行业标准。
第七条公司风险评估的方法主要包括定性和定量两种方式。
定性方法主要通过专家判断和经验总结来评估风险的可能性和影响程度;定量方法主要通过数据分析和模型计算来评估风险的概率和影响程度。
第八条公司风险评估的要素主要包括风险识别、风险分析、风险评估和风险控制四个环节。
风险识别是通过对公司内外部环境的调查研究,确定公司面临的潜在风险;风险分析是对确定的风险进行细化和分析,找出风险的来源和特征;风险评估是根据风险的可能性和影响程度,对风险进行综合评估;风险控制是制定相应的措施,减轻风险的影响,防范风险的发生。
第一章总则第一条为确保公司经营活动的安全、稳定和可持续发展,提高公司风险管理水平,根据国家相关法律法规和公司实际情况,特制定本制度。
第二条本制度适用于公司所有部门、子公司、分支机构及其员工。
第三条本制度遵循以下原则:1. 全面性原则:对公司的各项业务进行全面的风险评估,确保风险管理的全面性。
2. 客观性原则:评估过程客观公正,评估结果真实可靠。
3. 持续性原则:定期进行风险评估,跟踪风险变化,及时调整风险管理措施。
4. 制衡性原则:建立有效的风险管理体系,确保各部门职责分明,相互制约。
5. 成本效益原则:在确保风险管理效果的前提下,尽量降低风险管理的成本。
第二章组织机构与职责第四条公司成立风险评估管理委员会(以下简称“委员会”),负责制定、审核和监督实施风险评估管理制度。
第五条委员会职责:1. 制定风险评估管理制度,并监督其执行;2. 组织风险评估工作,确保风险评估的全面性和客观性;3. 审核风险评估结果,提出风险管理建议;4. 定期向公司高层汇报风险评估情况。
第六条风险管理部负责组织实施风险评估工作,具体职责如下:1. 负责风险评估的日常工作,包括风险识别、评估、应对和监控;2. 建立风险评估数据库,收集、整理和分析风险评估信息;3. 组织风险评估培训,提高员工风险意识;4. 向委员会提交风险评估报告。
第三章风险识别与评估第七条风险识别:各部门根据业务特点,定期开展风险识别工作,识别公司面临的各种风险。
第八条风险评估:风险管理部根据风险识别结果,对风险进行定量和定性评估,确定风险等级。
第九条风险分类:根据风险等级,将风险分为重大风险、重要风险和一般风险。
第十条风险应对策略:针对不同等级的风险,采取相应的应对策略,包括风险规避、风险降低、风险分担和风险承受。
第四章风险监控与报告第十一条风险监控:风险管理部定期对风险进行监控,跟踪风险变化,确保风险应对措施的有效性。
第十二条风险报告:风险管理部定期向委员会提交风险评估报告,报告内容包括风险识别、评估、应对和监控情况。
公司风险评估管理办法是一项对企业风险进行识别、评估、控制和管理的制度和规范。
以下是一份常见的公司风险评估管理办法的内容:1. 范围和目的:明确公司风险评估管理的范围和目的,确保对所有关键领域和重要风险进行全面考虑和分析。
2. 评估方法:确定一种科学和综合的方法来评估公司风险,可以采用定性和定量的评估方法,包括问卷调查、专家意见、统计数据分析等。
3. 风险识别:明确识别风险的方法和来源,可以通过内部和外部环境分析、历史数据分析、市场调研等手段来获取有效信息并识别风险。
4. 风险评估:对已识别的风险进行评估,包括风险的概率、影响程度和严重程度等,以确定各个风险的优先级。
5. 风险控制措施:提出风险控制的具体措施和方法,包括风险防范、风险转移、风险减少等,以降低风险的发生和影响。
6. 风险管理责任:明确公司内部各级管理人员对风险管理的责任和义务,包括制定风险管理策略、监督风险控制措施等。
7. 风险管理监测:制定风险管理监测机制和方法,对已采取的风险控制措施进行监测和评估,及时发现并处理存在的风险问题。
8. 信息沟通和报告:建立健全的风险信息沟通和报告机制,确保风险信息的及时流通和沟通,以支持决策和管理层面对风险的判断和应对。
以上是一份常见的公司风险评估管理办法的基本内容,具体实施应根据公司的业务特点和风险情况进行调整和完善。
公司风险评估管理办法(二)第一章总则第一条根据《公司法》、《证券法》等相关法律法规以及国家有关部门的规定,制定本办法。
第二条公司风险评估是指对公司可能面临的各种风险进行系统、科学的评估和测算,确定风险的性质、程度和可能造成的影响,为公司采取相应风险管理措施提供依据。
第三条公司风险评估应遵循科学、客观、公正、独立的原则,确保评估结果真实、准确、可靠。
第四条公司风险评估应综合运用定量和定性分析方法,依据公司的业务、财务、经营等方面的信息,全面评估公司的风险状况。
第五条公司风险评估应由公司内部风险管理部门,或委托有风险评估资质的专业机构进行,评估结果应及时向公司董事会报告,并为董事会提供风险管理建议。
风险评价管理制度为实现公司的安全生产,实现管理关口前移、重心下移,做到事前预防,达到消除减少危害、控制预防的目的,结合公司实际,特制定本制度。
一、评价目的识别生产中的所有常规和非常规活动存在的危害,以及所有生产现场使用设备设施和作业环境中存在的危害,采用科学合理的评价方法进行评价。
加强管理和个体防护等措施,遏止事故,避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。
二、评价范围1、项目规划、设计和建设、投产、运行等阶段;2、常规和异常活动;3、事故及潜在的紧急情况;4、所有进入作业场所的人员活动;5、原材料、产品的运输和使用过程;6、作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品;7、人为因素,包括违反安全操作规程和安全生产规章制度;8、丢弃、废弃、拆除与处置;9、气候、地震及其他自然灾害等。
三、评价方法可根据需要,选择有效、可行的风险评价方法进行风险评价。
常用的方法有工作危害分析法和安全检查表分析法等。
1、工作危害分析法:从作业活动清单选定一项作业活动,将作业活动分解为若干个相连的工作步骤,识别每个工作步骤的潜在危害因素,然后通过风险评价,判定风险等级,制定控制措施。
该方法是针对作业活动而进行的评价。
2、安全检查表分析法:安全检查表分析法是一种经验的分析方法,是分析人员针对分析的对象列出一些项目,识别与一般工艺设备和操作有关已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患,查出各层次的不安全因素,然后确定检查项目。
再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表,以便进行检查或评审。
安全检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。
四、评价时机常规活动每年一次,非常规活动开始之前.风险评价管理制度(2)是指企业或组织为了有效识别、评估和管理各类风险而建立的一套制度和流程。
该制度旨在帮助企业或组织全面、系统地识别和评估可能对其业务活动、财务状况和声誉造成不利影响的风险,并采取相应的管理措施来降低或控制这些风险的发生和影响。
风险评估分级管理制度
1. 简介
本文档旨在制定风险评估分级管理制度以保障公司工作的正常开展。
风险评估将对公司内部各项工作进行评估,并按照风险大小进行分级,以便公司能够对处于不同风险等级的工作采取相应的管理措施。
2. 风险评估标准
2.1 风险程度
风险程度分为高、中、低三个等级。
2.2 风险评估指标
对于不同的工作,风险评估指标不同。
在评估时应根据实际情况选择评估指标,并根据评估指标的得分进行风险评估。
3. 风险评估分级
3.1 风险等级划分
根据风险评估的得分,将工作划分为高、中、低三个等级。
其中,高风险表示对公司产生的风险最大,需要采取最严格的管理措
施;低风险表示对公司产生的风险最小,需要采取最宽松的管理措施。
3.2 风险等级管理措施
根据不同风险等级,公司应采取相应的管理措施,以保障公司工作的正常开展。
4. 总结
风险评估分级管理制度对于公司的发展具有重要意义。
通过风险评估,公司可以更好地了解内部工作的风险程度,并根据不同等级的风险采取相应的管理措施,以保障公司工作的正常开展。
企业风险评估与风险管理制度第一章总则第一条目的和依据为了保障企业的正常运营和发展,建立健全风险评估与风险管理制度,规范企业内部各项业务活动,并有效防备和应对各类风险,提高企业整体的风险掌控本领,依据《中华人民共和国企业法》等相关法律法规的规定,订立本规章制度。
第二条适用范围本制度适用于公司全体员工,包含各级管理人员、各部门员工及相关合作伙伴。
第二章风险评估第三条风险识别和评估的原则1.风险识别和评估应当遵从科学、客观、全面、可操作性和可验证性的原则。
2.风险评估应采用系统性方法,包含但不限于手记数据、分析数据、定量评估和定性评估等方式。
3.风险评估结果应及时反馈给相关部门和人员,并采取措施加以改进和完善。
第四条风险分类依据企业实际情况,将风险分为战略风险、操作风险、市场风险、财务风险、法律风险、安全风险等不同类型。
第五条风险识别1.各部门应依据自身工作职责及业务特点,自动识别风险,并及时上报给风险管理部门。
2.风险管理部门应建立风险识别档案,定期对各部门供应的风险进行汇总、分析和评估。
第六条风险评估1.风险管理部门应依据风险识别结果,进行风险评估,并将评估结果及时上报给高级管理层。
2.高级管理层应依据风险评估结果,订立相应的风险管理策略,并下发相关部门进行执行。
第三章风险管理第七条风险管理策略1.风险管理策略应当包含风险防备、风险掌控、风险转移和风险应对等方面。
2.风险管理策略应与企业的战略目标相适应,权衡利弊,确保风险管理的有效性和可连续性。
第八条风险防备1.各部门应依据风险管理部门下发的风险管理策略,加强对风险的防备措施。
2.风险管理部门应定期组织对风险防备措施的执行情况进行检查和评估。
第九条风险掌控1.风险管理部门应订立风险掌控措施,明确责任人及执行时间,并加强对措施执行情况的监督和检查。
2.各部门应乐观搭配风险掌控措施的落实,确保风险掌控目标的达成。
第十条风险转移1.风险管理部门应及时识别和评估风险,并依据风险程度和企业本领,选择适当的风险转移方式,如购买保险、签订责任分担协议等。
公司风险评估管理办法
是指为了科学、高效地管理和评估公司的风险,制定的一系列管理方法和规定。
下面是一个可能的公司风险评估管理办法的框架:
1. 风险管理的目标和原则:
- 目标:保护公司利益、确保公司可持续发展、提升决策的科学性和可靠性。
- 原则:全面性、系统性、前瞻性、可操作性、公正性、透明性。
2. 风险管理的组织架构:
- 设立专门的风险管理部门。
- 确定风险管理委员会,制定公司风险管理策略和规定。
3. 风险管理的流程:
- 风险识别:对公司可能面临的各种风险进行识别和分类。
- 风险评估:对已识别的风险进行评估,包括风险的概率、影响程度和可接受程度的评估。
- 风险控制:制定相应的风险控制策略和措施,包括事前控制、事中控制和事后控制。
- 风险监控:定期对已实施的风险控制措施进行监控和评估,及时调整和改进措施。
- 风险报告:定期向公司高层管理层报告风险情况和控制效果,提供决策依据。
4. 风险管理的工具和方法:
- 风险矩阵:用于对风险进行定性和定量评估,帮助确定风险的优先级和处理方案。
- 风险评估模型:利用统计学和数学模型对风险进行定量分析和评估,提供科学依据。
- 风险管理信息系统:建立信息化平台,集中存储和管理公司的风险信息,便于分析和决策。
5. 风险管理的培训和宣传:
- 开展风险管理培训,提高员工的风险意识和风险管理能力。
- 定期组织风险管理宣传活动,增强公司全员参与和共同解决风险的意识。
以上仅为一个简单的公司风险评估管理办法框架,具体的办法需要根据公司的实际情况和需求进行进一步细化和完善。
风险评估管理制度第一章总则第一条为加强有限公司以下简称“公司”的风险管理,及时识别、系统分析经营活动中与实现内部控制目标相关的风险,合理确定风险承受度和风险应对策略,根据有关法律法规和企业内部控制基本规范等的有关规定,结合公司实际情况,制订本制度.第二条本制度所称风险是指公司经营活动中与公司实现内部控制目标相关的风险,包括战略风险、财务风险、市场风险、运营风险和法律风险等.本制度所称风险评估是指通过对基于事实的信息进行分析,就如何处理特定风险以及如何选择风险应对策略进行科学决策.第二章组织机构及职责第三条各部门为公司风险评估管理工作的责任机构,具体职责:一对公司经营活动中的风险进行识别;二对识别的风险进行评估,辨识评估出风险等级并将中、高风险以书面形式上报公司管理层,上报内容应包括:风险发生地、发生原因、可能造成的损失和影响、拟采取的应对措施等.三执行审批后的风险应对预案,并及时反馈风险的应对、解决结果;四对识别的风险进行监控,发生变化时重新评估,并根据新辨识评估的风险等级进行相应的处理;五年中、年度对风险评估管理工作进行总结.第四条公司企划部门为公司风险评估管理工作的组织机构,具体职责:一负责制定公司的风险评估方案;二负责组建风险评估工作小组;三负责审核风险清单、应对预案;四拟定公司风险评估报告,上报公司管理层.五负责建立经营环境监控体系,切实监控并记录内、外部经营环境和条件的变化,以修正风险识别与评估.六负责建立风险预警指标体系,要求各具体部门定期提供数据,进行指标分析;对于超过风险预警值的指标,应确定相应的整改措施.第五条财务部门的风险评估一负责建立流程识别和应对会计法规、准则、制度的变化,评估对会计信息的影响.二负责建立沟通渠道和流程参与公司业务操作流程的变化,评估对会计核算的影响.第六条公司管理层主要职责为:一审定公司各部门风险管理工作职责;二批准风险应对预案;三研究、确定公司重大风险事项及应对预案;四审定内部审计部门提交的公司风险管理方面的报告,并报董事会审议.第七条董事会负责审议公司管理层提交的公司风险评估报告报告,批准风险管理其他重大事项.第三章风险评估的频率第八条风险评估每年至少进行一次,并根据实际需要增加评估的频率.第九条当出现下述情况时,应考虑重新进行风险评估:一企业经营模式发生重大变动;二企业所使用的信息技术发生重大变动;三关键人员变动;四企业所适用的会计准则发生重大变动;五购并的发生、工具的使用等等涉及到复杂的会计处理要求的事项发生;六其他.第四章控制目标的设定和传达第十条企业董事会应当按照战略目标,设定相关的经营目标、财务报告目标、合规性目标与资产安全完整目标,并根据设定的目标合理确定企业整体风险承受能力和具体业务层次上的可接受的风险水平.第十一条公司董事会应定期更新和修正公司的战略目标、经营目标、风险管理目标;第十二条公司管理层应向各部门清晰传达了公司的战略目标、经营目标和风险管理目标如通过工作准备会等,并进行目标分解.第十三条公司企划部负责风险评估方案的制订,风险评估方案须经公司总经理办公会审批后执行,风险评估工作由企划部组建风险评估小组负责风险评估的具体工作.第五章风险识别第十四条公司各部门应当根据风险评估方案的要求,全面系统持续地收集相关信息,结合实际情况,及时进行风险评估,准确识别与实现控制目标相关的内部风险和外部风险.第十五条公司各部门在进行风险识别时,可以采取座谈讨论、问卷调查、案例分析、咨询专业机构意见等方法识别相关的风险因素,特别应注意总结、吸取企业过去的经验教训和同行业的经验教训,加强对高危性、多发性风险因素的关注.第十六条各部门及子公司应广泛、持续不断地收集与本公司风险和风险管理相关的内外部信息,包括历史数据和未来预测.风险信息的收集主要包括以下内容:1.战略风险方面,收集国内外企业战略风险失控导致企业蒙受损失的案例,重点收集国内外宏观经济政策以及经济运行情况、行业状况,国内外产业政策、项目工程市场需求与供给状况等与战略有关的信息;2.财务风险方面,收集国内外企业财务风险失控导致危机的案例,重点收集企业财务报表、资产质量、盈利能力、偿债能力、现金流量、成本核算、资金结算等方面的信息;3.市场风险方面,收集国内外企业忽视市场风险、缺乏应对措施导致企业蒙受损失的案例,重点收集主要客户资信、竞争对手等方面的信息;4.运营风险方面,收集国内外企业忽视运营风险、缺乏应对措施导致企业蒙受损失的案例,重点收集与企业治理、投资决策、项目管理、人力资源等各方面的信息;5.法律风险方面,收集国内外企业忽视法律法规风险、缺乏应对措施导致企业蒙受损失的案例,重点收集国内外法律法规和政策、以往重大法律纠纷案件、竞争对手的知识产权等方面的信息.第十七条公司识别内部风险,应当关注下列因素:1.董事、监事、经理及其他高级管理人员的职业操守、员工专业胜任能力等人力资源因素.2.组织机构、经营方式、资产管理、业务流程等管理因素.3.研究开发、技术投入、信息技术运用等自主创新因素.4.财务状况、经营成果、现金流量等财务因素.5.营运安全、员工健康、环境保护等安全环保因素.6.其他有关内部风险因素.第十八条公司识别外部风险,应当关注下列因素:1.经济形势、产业政策、融资环境、市场竞争、资源供给等经济因素.2.法律法规、监管要求等法律因素.3.安全稳定、文化传统、社会信用、教育水平、消费者行为等社会因素.4.技术进步、工艺改进等科学技术因素.5.自然灾害、环境状况等自然环境因素.6.其他有关外部风险因素.第六章风险分析第十九条公司各部门应当针对已识别的风险因素,从风险发生的可能性和影响程度两个方面进行分析.企业应当根据实际情况,针对不同的风险类别确定科学合理的定性、定量分析标准.具体如下:清单,并制订相应的应对预案,风险清单、应对预案须报公司风险评估工作小组审核后,报总经理办公会审批.第八章风险评估报告及执行第二十三条公司风险评估工作小组负责编制风险评估报告,风险评估报告经公司总经理办公会审核后,报公司董事会审议.第二十四条风险评估报告应包括以下内容:1、风险评估的范围;2、风险评估的方法;3、风险清单;4、风险应对预案;第二十五条各部门应根据董事会批准的风险评估报告进行实施,对风险应对预案的执行情况进行实时监控,并及时反馈风险应对、解决的执行情况.第二十六条内部审计部门或协同风险管理部门或小组负责定期或不定期检查具体部门风险控制措施的实施、整改情况,形成检查记录.第九章附则第二十七条本制度未尽事宜,按国家有关法律、法规和公司章程的规定执行;如与国家日后颁布的法律、法规或经合法程序修改后的公司章程相抵触时,按国家有关法律、法规和公司章程的规定执行,并及时修订本制度,报董事会审议通过.第二十八条本制度由公司董事会负责解释.第二十九条本制度自公司董事会审议通过之日起实施.有限公司二〇一二年一月十六日。
风险评估和控制管理制度三篇篇一:风险评估和控制管理制度第一章总则第一条为加强公司安全生产风险管理和岗位风险控制,预防事故发生,实现安全技术、安全管理的标准化和规范化,制定本制度。
1、适用范围本制度适用于生产装置、设备、设施、贮存、运输的风险评价与控制,适用于是作业现场、生产经营活动的正常与非正常情况,包括新改扩建项目的规划、设计、和建设、投产、运行拆除、报废各阶段的风险评价、风险控制、风险信息更新以及重大危险源的风险管理。
第二章管理职责第三条是风险评价的归口管理部门,负责确定公司内部风险评价标准,考核、验收并指导风险评价、控制效果。
第四条负责组织本部门风险评价工作,负责建立、更新本部门重大危险源档案,负责本部门风险的分析记录、审查与控制效果验收。
第四条各级岗位人员应参与风险评价与风险控制工作。
第三章管理内容第五条危险源辨识、风险评价、风险控制活动的实施步骤(一)安全第一责任人主持风险评价活动,成立评价组织。
(二)收集识别国家、行业有关法律、法规、标准、规程的有关规定,组织职工学习与之相关的内容。
(三)全员以岗位为单位对作业活动进行分解。
(四)以岗位为单位收集整理辨识危害因素、风险评价结果及控制措施,逐级进行讨论签字后,提交本部门评价组织。
(五)评价组织成员通过定性或定量评价,确定评价目标的风险等级。
(六)辨识出的重大危险源,评价组织成员必须实施现场检查,明确危险有害因素。
(七)评价组织根据评价结果,确定风险评价等级。
(八)根据评价结果,分析风险控制管理等级,根据管理等级对风险控制措施进行实施与管理。
第六条风险控制措施的选择选择控制措施时,应考虑:(一)控制措施的可行性和可靠性;(二)控制措施的先进性和安全性;(三)控制措施的经济合理性。
第七条控制措施的内容应包括:(一)工程技术的措施,采取先进的科学技术和先进的装备,实现本质安全;(二)管理措施。
学习吸取先进的管理经验,规范安全管理;(三)教育措施,采取有效的教育方法和手段,达到提高从业人员的操作技能和安全意识的目的;(四)个人防护措施,根据岗位职业卫生需要配备的防护用品,保证防护用品质量,减少职业伤害和职业危害。
制度索引号:S F J D-F D-A Q-C2/2017-024公司风险评估管理规定◇ 工作流程◇工作规范索引1.外部规范(1)《安全生产法》(2014年修订版)(2)《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》(国家能源局 2014年)(3)《火力发电厂安全性评价》(第二版)(4)《电业安全工作规程(热力和机械部分)》(5)《电业安全工作规程(发电厂和变电所部分)》(GB 26860-2011)(6)《危险化学品重大危险源辨识》(GB 18218—2009)(7)《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861—2009)(8)《风险管理术语》(GB/T 23694—2009)(9)《风险管理—风险评估技术》(GB/T 27921—2011)2.内部规范(1)《发电企业风险综合分析方法使用导则》(神华集团有限责任公司2014修订版) (12) 本单位机组设计标准公司风险评估管理规定第一章总则第一条为了明确和规范公司(以下简称公司)在生产业务运营过程中的危险源辨识与风险评估管理工作,促进评估方法的有效运用,落实风险管控措施和方案,降低安全生产风险,有效监控危险源,特制定本规定。
第二条本规定规定了风险评估和危险源评估的程序及管理要求。
第三条术语定义和缩略语(一)危害因素(简称“危害”):是指生产过程中可能导致伤害、损失、不良影响等发生的条件或行为。
(二)危害识别:是指识别危害的存在并确定其特性的过程。
(三)风险:是指某一事件发生的概率和其后果的组合。
(四)风险评估:是指包括风险识别、风险分析和风险评价在内的全部过程。
(五)内外因综合风险分析法:包含设备故障风险评估、生产区域风险评估和工作任务风险评估三种模式。
1.设备故障风险评估:为防止生产设备设施性能失效,导致生产安全事故(事件),基于生产系统和设备,辨识、分析设备部件可能存在的故障模式、原因及表象,分析对设备、系统造成的影响,制定和完善控制措施,明确日常维护、定期检修以及故障处理的方法。
2.生产区域风险评估:为防止能量意外释放而导致人身伤害和财产损失事故(事件),基于生产区域和生产系统,辨识、分析存在的危险能量及载体(物质)、生产系统的不安全状态、环境不安全条件等,评价导致事故的可能性及其严重程度,制定管理标准、控制措施以及临时处置措施或应急预案。
3.工作任务风险评估:为防止生产作业中发生人身伤害和财产损失事故(事件),基于工作任务,在区域风险评估的基础上,辨识工作中存在的危险能量或物质、人员的不安全行为以及心理生理危害因素,评价导致事故的可能性及其严重程度,制定相应的作业标准以及各级人员管控要求。
(六)“SEP”评估方法:是一种用于工作任务和生产区域风险评估的半定量评估方法,其中“P”表示事故发生的可能性,“E”表示人员暴露于危险环境中的频繁程度,“S”表示事故可能造成后果的严重程度。
(七)重大风险:指危及机组安全稳定运行,可能对电网造成较大冲击、可能造成机组强迫停运、可能造成人身事故、可能造成严重经济损失的设备风险;(八)较大风险:指可能影响机组出力、或造成主要辅机/主要辅助系统强迫停运、可能造成较严重后果的设备风险;(九)一般风险:指影响设备正常运行、对人身安全有一定影响的设备风险。
(十)风险概述:是简要描述区域、作业活动/项目的风险和控制措施的概要性文件。
(十一)重大危险源:是指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质,且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。
第四条本规范适用于公司及承包商。
第二章权限与职责第五条总经理主要职责(一)贯彻执行关于风险管理的有关制度,批准重大风险整改方案与治理方案;(二)对消除风险给予人力、物力和财力上的支持,确保风险控制的实效性;(三)负责公司风险评估工作的全面管理。
第六条分管副总经理主要职责(一)协助总经理进行风险评估管理工作,确保公司各项风险得到有效管控;(二)负责审核公司高风险的治理方案及考虑其安全性、可行性;(三)指导公司重大风险辨识、评估、监控措施、整改措施、治理方案的制订;(四)组织协调各部门间风险管控工作。
第七条安全监察部主要职责(一)组织成立风险评估机构及各专业风险评估小组;(二)负责年度风险管控计划、专项风险评估等工作的组织、协调和安排;(三)负责风险评估文件的编制、汇总、发布;(四)负责对风险评估工作进行指导、培训,组织确认风险等级;(五)负责监督风险项目所有整改防范措施的落实及闭环情况,对风险概述中的内容不能及时给予补充、更新的部门提出考核;(六)对风险概述进行定期更新和发布。
第八条各部门职责(一)负责本部门风险管控制及治理措施的执行,并检查考核。
(二)生产技术部负责生产系统设备故障风险评估工作,负责本部门管理的各岗位的风险评估;(三)发电运行部负责生产系统的运行、运行操作风险评估工作,负责本部门管理的各岗位的风险评估;(四)设备管理部负责生产系统的设备风险、检修作业风险评估,负责本部门管理的各岗位的风险评估;(五)负责自身责任区域风险和火灾风险的评估;(六)负责组织危险源的辨识、评估和登记建档工作;(七)定期组织重大危险源的专项检查,对从业人员进行安全教育和技术培训,制定并落实应急救援预案。
第九条班组(一)班组负责一般风险的管控工作;(二)负责公司、部门各项风险管控措施的落实与执行。
第十条专业风险评估小组职责(一)具体实施风险评估;(二)编制本专业风险控制措施或改进措施,并对措施、方案的准确性和实效性负责;(三)参与本专业相关的风险评估工作。
第三章执行程序及管理要求第十一条风险评估主要分为评估准备、风险评估和风险控制三个阶段。
第十二条风险评估准备阶段(一)公司成立各类风险评估机构,根据部门和岗位变动情况,每年调整一次;风险评估机构由公司总经理担任负责人,分管生产公司领导及各部门、各专业负责人参与。
风险评估机构包括各专业风险评估小组;(二)公司于前一年底或年初制订并审批下(本)年度风险评估计划,计划应具体可执行并明确责任人和完成时间;(三)制订年度风险评估计划前应进行基础信息调查及收集;(四)风险评估实施专业化管理,进行各类风险评估时,须有相应专业人员参加。
第十三条风险评估阶段(一)识别危害因素1.危险源:可能造成人员伤害、健康危害、财产损失、环境影响或其它意外事件;2.按照公司责任区域划分原则,要求各生产部门将生产区域自行划分为若干区域(不能有盲区),分别辨识区域内全部风险。
评估主要内容:区域内危险源可能引起人身安全、健康、环保、交通、消防、紧急情况等。
3.可能存在危险源的地方:生产流程中可存在危险源、作业活动中可存在危险源、作业场所可存在危险源、正常工作秩序和生产秩序变化时可产生危险源、人员变化或区域内人员变化时可产生危险源、项目变更时可产生危险源;4.识别危险源的方法:可采用经验判断、询问交谈、现场观察、安全检查表、故障树分析、事件树分析等方法识别危险源;5.危险源辨识注意事项:危险源辨识时,除考虑正常生产秩序及设备正常运行状态外,还要考虑设备启、停或检修状态和发生火灾、爆炸、化学危险品意外泄漏、超标排放等事故状态,及已发生的事故或故障和潜在的事故或故障。
(二)风险评估:采用适宜的评估方法分析辨识出风险因素,确定风险等级,为控制风险提供依据。
1.选择风险评估方法遵循易行、实用和实效的原则选择适宜的风险评估方法。
2.基础辨识与评估(1)考虑发电生产工艺流程和设备系统的相对固定性,以大修间隔为周期,开展全面、系统的危险源基础辨识与风险评估;(2)新投产发电厂在投产后半年内,开展全面、系统的危险源基础辨识与风险评估;(3)危险源辨识与风险评估的基础结果形成发电厂风险数据库。
3.专项辨识与评估(1)针对特定项目开展的风险评估,或针对生产过程中所发生事故暴露的主要问题进行风险评估;(2)在生产条件、作业条件、设备设施、人员等发生变化时,或者在生产过程、作业过程和检查回顾中发现问题时,应及时完善与更新危险源辨识与风险评估结果,并加入风险数据库。
(3)持续的辨识与评估:主要针对工作任务的风险评估,在每次作业前,都应进行作业前的危险源辨识,并做好安全措施交底。
(4)辨识与评估复核:每年对风险数据库进行复核。
4.设备故障风险评估(1)成立设备故障风险评估小组,并进行相关培训。
设备故障风险评估小组由生产技术管理部门负责组织,相关专业技术人员以及检修维护人员参加。
(2)收集与设备故障风险评估相关的信息资料,包括:国家标准、行业标准、设计规范、档案、台账、技术资料、厂家说明书以及相关事故案例、统计分析资料等。
(3)建立系统、设备以及部件清单。
(4)对每个部件存在的故障模式及其产生的原因、现象、故障后果影响等进行辨识与分析。
(5)采用定性评估的方法(依据《设备故障风险矩阵》附件1)确定故障模式的风险等级。
故障模式风险等级分为重大、较大、一般三个等级。
(6)根据故障原因及后果制定风险控制措施。
风险控制措施分为日常维护措施和定期检修措施,并在措施中规定相应的方法和周期。
对于由于设计、制造等原因产生的故障模式,通过维护和检修等手段无法有效控制的,根据风险等级,制定相应的技术改造计划。
(7)对于每一种故障模式制定发生故障后的临时处置措施和故障处理方法,重大风险等级的故障模式要制定应急预案。
设备故障风险评估表5.生产区域风险评估(1)成立生产区域风险评估小组,并进行相关培训。
生产区域风险评估小组由安全监察部门负责组织,安全管理人员、专业技术人员以及其他相关人员参加。
(2)收集与生产区域风险评估相关的法律法规、国家标准、行业标准、设计规范、安全规程、厂区平面布置图、相关监测数据以及相关事故案例、统计分析资料。
(3)根据厂区平面布置图将厂区分成若干评估区域,列出区域内主要系统、设备,建立生产区域清单。
(4)针对生产区域内运行的主要设备、系统,一是辨识可能发生意外释放的危险能量(能量载体)或物质,二是辨识分析可能造成能量意外释放的系统功能的缺失和不安全环境条件以及可能造成的后果。
(5)采用“SEP”法(附件2)评估危害后果发生的可能性、频率和结果的严重度,计算风险值,确定生产区域的风险等级,生产区域风险分为高、中、低三个等级。
(6)根据辨识出的危险源和危害因素,制定相应的管理标准和控制措施。
风险控制措施分为运行巡回检查、点检、检修检查、定期维护、管理人员检查等,并在措施中规定相应的方法和周期。
通过检查、维护等手段无法有效控制或与管理标准要求不符的危险源和危害因素,要根据风险等级,制定相应的改造计划。
(7)对于不符合管理标准的危害因素,制定临时处置措施,高风险等级的要制定应急预案。
生产区域风险评估表6.工作任务风险评估(1)成立工作任务风险评估小组,并进行相关培训。