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当前涉税信息采集和利用中存在的问题及对策探讨第一篇：当前涉税信息采集和利用中存在的问题及对策探讨当前涉税信息采集和利用中存在的问题及对策探讨近年来，涉税信息采集作为“信息管税”和税源专业化管理的关键因素，作为破解征纳双方信息不对称的一把利剑，已越来越受到各级税务机关的重视。
而由于诸多原因，涉税采集质量低下、利用率不高，使“利剑”不能发挥应有的威力，该难题也严重困扰着税务人员。
笔者从近年来涉税信息采集利用中存在的主要问题进行分析探讨。
一、涉税信息采集和利用的理论概述（一）涉税信息的涵义涉税信息是税务管理的状态与方式，是税收的一种物质属性。
涉税信息是以数据为记录形式，以主体的认识能力和观察过程为依据，层层引入的具有不同约束条件，适用于税收管理相互间有一定联系的信息概念体系。
涉税信息是贯穿于税收征管的全过程的关键因素，是税收征管工作的重要生产力。
（二）涉税信息的基本特点：1.涉税性。
指所获取的信息与税收征收管理有直接或间接联系，可能决定或改变税收征收管理的方式、税款缴纳时间、税款缴纳数量等。
2.广泛性。
从涉税信息的来源及分布看，产生并分布于纳税人的生产经营活动中、税务机关和纳税人的征纳活动中、有关管理部门或单位等社会环境中，因而信息具有广泛性。
3.隐蔽性。
涉税信息依附于某种载体并不断发展变换，且除税务机关掌握的涉税信息外大量信息分布散乱，需经搜集分析整理方可利用，因而信息具有隐蔽性。
4.转化性。
涉税信息如加以利用就有可能转化为税源信息，或形成有形税收。
5.技术性。
由于信息具有隐蔽性及可转化性，并且信息中包含大量的数据，因此必须运用一定的技术手段对信息进行加工、整理，因而信息具有技术性。
（三）涉税信息的采集内容涉税信息按采集渠道、层面分为：内部基础信息、企业实时信息和外部信息三个渠道，省级、市级和县级三个层面。
涉税信息采集具体内容：一是内部基础信息主要包括登记类信息、生产经营类信息、税款申报类信息、发票开具信息等；二是企业实时信息主要包括产品入库及销售信息、原材料购销存信息、资金往来信息、应收应付账款信息等；三是外部信息主要包括工商、地税、电力、技术监督、铁路、其它货运、银行等部门信息，还包括跨税种、跨区域、跨行业等分类信息。
关于重点税源管理上的存在问题与思考何益民近年来，汝城县局在重点税源管理方面做了一些努力和尝试，也收到了一定效果，但重点税源监控工作仍存在一些不容忽视的问题。
现探讨如下：一、重点税源管理中存在的问题（一）管理力量的薄弱。
目前对重点税源企业配备的税收管理员相对较少，管理科重点税源管理人员只有少数几个人。
虽然在源泉控管上已基本做到了税务登记、催报催缴、发票管理等方面的管理，但在深入企业了解情况，掌握纳税人生产经营、财务核算等涉税信息的动态管理上缺乏深入，对重点税源也只是心存关注、实缺监控，无法达到真正意义上的重点税源监控。
另外税收管理员的责任感、业务能力、评价考核体系对税收管理员的素质要求很高，但目前有一些负责重点税源企业的管理员在税收征管工作中只求不出错，不求高质量，对企业上报的重点税源报表只要审核通过，根本无力保证数据的正确性，看错数据表的单位，把万位表当成个位表的现象也时有发生，要从企业上报的数据中，发现企业深层次存在的问题了就更谈不上，缺乏创新和开拓进取精神，因此造成对重点税源企业监控力度不强，管理水平不高。
（二）注重静态管理，动态管理缺位。
从目前重点税源监控管理的现状分析，不仅整个监控环节滞后，而且方法也比较单一，多侧重于对事后静态信息的分析与评价，且其真实性、准确性还有待进一步提高，而对于纳税人在经营过程中即将发生和正在发生或已经发生的涉税事项等不确定的动态信息监管不力，缺乏事前、事中的动态信息资料，客观上形成税源监控与管理工作和纳税人的经营行为的脱节，普遍缺乏对纳税人经营活动全部信息的掌握和事前、事中动态监督分析。
尚未形成企业、金融、税务等部门的信息共享及相互制约机制。
税源监控方式与过去比虽然有了很大改进，但计算机网络的应用和征管信息化仍处在初级阶段。
国税、地税、工商、金融、部门尚未真正联网，部门之间信息共享受到制约，国税机关目前还无法全面、准确、广泛、及时地获取纳税人的全部（特别是外部）征管信息，给重点税源的监控管理造成了一定难度。
涉税信息共享是优化税源监控的重要选择[摘要] 由于信息系统兼容性和部门利益协同困难等一系列问题，涉税信息在税务系统内部、税务系统与相关部门中没有得到较高程度共享和充分利用，涉税部门的信息不对称问题普遍存在，给偷漏税行为以可乘之机。
我国应通过立法保护涉税信息，规定纳税人信息共享范围、保密规则，对可能损害纳税人合理利益甚至人身财产安全的信息给予保密，保障纳税的信息安全；在信息系统管理方面，应根据信息保密性级别设置查看和使用权限，如需调取保密信息必须提供书面材料说明理由，同时加强数据库的管理和建设，防范信息风险。
[关键词] 涉税信息；信息共享；税源监控随着市场经济的发展，我国的税收规模迅速扩大，税源分布领域越来越广，税源的隐蔽性和流动性增强，税源监控的难度越来越大。
实施有效的税源监控，对增加税收收入起决定性的作用。
为加强税源监控，强化对涉税信息的整理、分析与应用，我国税务系统进行了以金税工程和CTAIS（税收征管信息系统）为标志的信息化建设。
但由于信息系统兼容性和部门利益协同困难等一系列问题，这些信息在税务系统内部、税务系统与相关部门中没有得到较高程度共享和充分利用，涉税部门的信息不对称问题普遍存在，给偷漏税行为以可乘之机。
实现有效的信息共享，较好地利用信息资源，能够更好地挖掘潜在税源，对加强税收管理、组织税收收入有重要意义。
一、涉税信息共享与税源监控涉税信息共享有两层含义，一方面是指涉税信息在税收系统内部即国税与地税之间共享；另一方面指涉税信息在税收系统与其他部门（工商、财政、银行、工商、海关、司法、国土等部门）之间共享。
税源监控指对税收的来源进行监督、管理、调节和控制，以掌握应征税款为目的，采取税务登记、纳税鉴定、纳税申报、税务检查等一系列科学方法对税源进行监督和管理，对纳税人、征税对象等税源要素进行控制，保障税收收入的总体规模及发展趋势，更进一步、更及时地了解和掌握税源的发展变化趋势。
涉税信息共享是对多部门涉税信息的集成和整合，极大地丰富了涉税信息，提高了其时效性和准确性；在多部门间配置涉税信息有利于加强税务系统、政府部门、金融机构、海关、司法机关协作联动，多维度地优化税源监控，改善纳税环境。
关于强化跨境税源监管的几点思考1. 引言1.1 背景介绍我们生活在一个全球化的时代，跨境贸易和投资日益频繁。
随之而来的跨境税收监管问题也日益突出。
跨境税源监管是国家税收管理中的重要组成部分，对于维护税收公平、推动经济发展具有至关重要的意义。
随着全球经济的持续发展，跨境税源监管面临着越来越大的挑战和压力。
一方面，跨境税源监管难度加大，税收漏洞和避税行为层出不穷。
跨国企业往往通过跨境转移定价、虚假报关等方式，躲避税收监管，导致国家税收损失严重。
跨境税收合作面临着信息不对称、监管分散等问题，制约了税收管理效果的发挥。
加强跨境税源监管显得尤为重要。
只有通过强化监管手段和措施、加强信息共享和合作机制、健全法律法规建设等措施，才能实现跨境税源监管的可持续发展，切实保障国家税收稳定，推动全球经济合作与发展。
1.2 问题提出在跨境贸易和投资日益频繁的今天，跨境税源监管成为各国税收管理的重要议题。
随着全球化进程的加快和数字经济的发展，跨境税收漏税问题日益突出，给各国税收秩序带来了严重挑战。
在这种情况下，如何加强跨境税源监管，成为各国税务部门亟需解决的问题。
跨境税源监管不仅关乎国家税收稳定和经济安全，更影响全球税收合作和公平竞争环境的构建。
我们需要深入思考跨境税源监管存在的问题，并寻求有效的解决之道。
2. 正文2.1 加强跨境税源监管的重要性加强跨境税源监管的重要性是当前国际税收领域面临的重要课题之一。
随着全球化进程的加速推进，跨境贸易和投资活动日益频繁，其中涉及的税收问题也变得日益复杂。
强化跨境税源监管不仅可以有效遏制跨境税收漏洞的存在，保障国家税收稳定，还可以提升国际税收规则的公平性和有效性，促进全球经济合作与发展。
加强跨境税源监管可以有效防止税收逃避和避税行为，确保企业依法纳税。
在全球化时代，许多公司通过跨国结构和复杂的公司架构来规避税收。
强化税源监管可以及时发现并纠正这些行为，保障国家税收的稳定。
加强跨境税源监管可以提升国际税收规则的公平性和有效性。
对当前企业所得税征管问题的思考自2002年新办企业所得税由国税部门负责征管以来，国税部门管辖的所得税企业户数增长较快，所得税占国税税收收入的比重也在逐年扩大，筹集财政收入的作用日益增强。
各级国税部门通过不断细化征管措施，探索分类管理方式，优化纳税服务措施，全面核实税基，着力提高汇缴质量，强化纳税评估，认真落实税收政策，所得税征管工作收到明显的成效。
但从近年专项调研以及评估、稽查的案例表明，在税务日常管理中仍存在诸多问题，本文拟结合基层税务机关企业所得税征管实践谈几点粗浅看法。
一、企业所得税管理中存在的问题。
（一）管理机制不够完善。
目前，企业所得税管理仍延用“一个税种，两个征收机构”的征管体系，征管范围上的交叉增加了税收征管成本。
由于国、地税之间协调机制不够健全,导致对“好管户”、“税源大户”,互相争夺所得税管辖权,让纳税人无所适从;对“钉子户”、“难管户”、“税源小户”,两家都不愿管,互相推诿,形成漏征漏管户。
加之两部门在企业所得税管理的精细化、科学化程度上不同，也造成了同类纳税人因归属不同的税务机关管辖而出现税负不公的问题，在社会和纳税人中产生不良影响。
这已成为当前企业所得税管理中不容忽视的问题。
（二）申报质量不高。
1、企业纳税申报表填报质量不高，税务机关审核不到位。
一方面中小企业财务人员业务水平较差，对税收政策理解不透，尤其是税收与企业财务处理上的差异把握不准，以致申报表填报质量不高；另一方面税务机关对纳税申报表的审核手段落后。
现在对所得税申报表的审核全部依靠人工进行，能正确辅导或审核填报申报表及财务报表的人员相对缺乏，没有科学的方法甄别所得税申报的真实性，客观上造成申报数据不准。
2、只依靠年度汇缴申报，不重视季度预缴申报。
长期以来，税务部门对企业的年度汇算清缴比较重视，而对企业的季度预缴申报却疏于监管，审核把关不严，造成申报质量低下。
一些企业的申报问题在季度预缴申报时就已经出现，如能及时发现，将有助于问题得到及时解决和杜绝，一旦等到年度汇算清缴时才加以纠正，问题往往已经扩大，解决难度增加。
关于强化跨境税源监管的几点思考作者：孙颖来源：《行政事业资产与财务》2019年第24期摘要：随着当前经济环境和政策环境的变化，面对跨国公司发展趋势、资本流动状况改变以及国际间税源竞争加剧，跨境税源监管工作迎来了严峻的挑战。
本文从跨境税源的认识和特征分析出发，分析当前跨境税源监管存在的问题，思考强化跨境税源监管的途径和措施，力求为提升跨境税源管理水平、有效应对新形势下的挑战提供有益借鉴。
关键词：跨境税源;监管;经济全球化在经济全球化背景下，技术、资本和贸易自由流动趋势明显，资源配置呈现国际化，各国的经济相互依赖性越来越强。
跨境税源管理包含的无论是吸引境外资本还是国内企业“走出去”的涉税事项，都需要关注新变化，不断加强分析，及时做出有效的应对之策，努力提升跨国税源管理能力，才能有效应对新形势下的新挑战。
一、对跨境税源的认识跨境税源不是一个税种，它是税源存在的一种状态，这种状态是经济全球化的必然发展。
传统的跨国税源主要是指来华投资的外资企业境内外经济行为以及由此产生的跨国所得。
随着我国经济的迅速发展，跨境税源的范围逐步扩大，其主体不仅包括非居民企业，还包括“走出去”对外投资的居民企业，因此跨境税源管理是对居民企业和非居民企业的境内外经济行为和由此产生的跨国所得实施管理。
和国内税源相比，就其分布特征、所得类型来看，跨境税源具有分散性、流动性、间断性、偶然性、隐蔽性等特点，而且国际税源争夺更加剧烈，交易信息不对称更加明显。
这些特点使得跨境税源监控管理实施难度大，管理工作易处于被动状态，因此加强跨境税源监管，创造更好的税收环境，对于形成地方财政收入新的增长点、增强国际竞争力，具有重要意义。
二、跨境税源监管中存在的问题近年来我国不断加强跨境税源管理的力度和深度，突出对跨境税源的风险管理和满足纳税人需求的工作导向，建立风险管理流程，加强风险分析监控，强化风险应对，在维护国家税收权益方面发挥了重大的作用。
但随着经济发展不断国际化、跨国交易不断复杂化、避税手段不断隐蔽化，跨境税源监管中仍然存在问题。
关于利用第三方涉税信息强化税收管理的思考内容提要：长期以来，信息不对称成为制约税收管理的短板，也是税源管理的一大障碍，有关纳税人的第三方信息游离于税收管辖权之外，致使税务机关难以掌握部分真实可靠的第一手信息，给部分不法纳税人逃避缴纳税款留下一定空隙，给税务管理带来许多困难和挑战。
本文从制度建设、平台建设等角度，对如何提升第三方涉税信息应用质效提出了对策与建议。
关键词：涉税信息采集分析运用随着社会主义市场经济的快速发展，税源构成和征税环境都发生了深刻的变化，纳税人数量不断增长，组织形式趋向多元化，经营方式也越来越复杂，总分机构、母子公司、跨国跨地区经营的企业集团不断涌现，征纳双方信息严重不对称的矛盾日渐突出，偷漏税隐蔽性更强，对税收管理工作提出了严峻的挑战。
如何充分利用第三方信息资源，破解税收管理难题，进一步提高税源监控管理水平，成为各级面临的重要课题一、第三方涉税信息的概念和主要内容第三方涉税信息概念和税源管理创新理念：全方位涉税信息包括，企业和个人自身提供的信息为第一方涉税信息；税源管理人员直接采集企业生产经营信息和税务机关内部管理信息为第二方涉税信息；从政府各职能部门、银行、垄断企业等部门或行业获得的涉税信息为第三方涉税信息。
税源管理创新理念：涉税信息采集、管理过程就是寻找税源、管理税源过程。
其主要来源和信息内容如下：工商局：提供设立、变更、注销登记等，用来比对漏征漏管户；统计局：提供统计月报、经济普查信息，用来进行经济税收分析，明确工作方向；财政局：提供计征契税情况和财政收支情况，用来监控房地产企业销售情况；房产管理局：提供商品房预售许可证信息、房产转让信息、房产租赁信息房屋销售信息，用来加强房地产企业所得税管理；外汇管理局：提供非正常核销信息，用来与纳税人出口正常收汇核销情况比对分析；科技局：提供专利技术转让信息、高新技术企业审批信息，高新技术企业名单可监控所得税优惠政策执行情况；外经贸局：提供对外贸易进出口综合信息、对外贸易进出口主要市场信息、加工贸易信息、出口企业自营进出口权登记、变更、注销登记底册等，用来监控出口退税管理情况；海关：提供进料加工核销手册、报关单等，用来监控出口退税管理情况；残疾人联合会：提供残疾证信息，用来与税务登记信息比对，查找异常纳税人；货企业申报信息比对；供电公司：提供电力销售信息，用来评估纳税人增值税申报真实性；水务集团：提供自来水销售信息，用来评估纳税人增值税申报真实性；地税局：提供企业所得税应税所得率、工资薪金明细等，用来与国税企业所得税管理情况比对；各大银行：人民银行提供非贸易及部分资本项目下对外付汇信息，用来监控非居民企业所得税缴纳情况；专业银行提供资金流，用来监控纳税人是否隐匿业务收入；其它部门：税务机关还可从铁路、公路、机场等货物运输单位，了解纳税人物流情况，为税源管理与纳税评估提供参考。
二、第三方涉税信息应用现状（一）取得的成效近年来，国税部门在第三方信息的应用工作上做了大量工作，通过信息化手段对第三方信息开展分析也取得了较大成效。
例如：云南省国税局从工商部门获取了2008年至2013年期间工商受理的股权登记、股权变更等信息的应用，2013年昆明国税开展“股权转让”税收风险企业所得税专项纳税评估，共评估企业900户，核查1519条股权转让信息；完成补税2,445.14万元，征收滞纳金32.04万元；确认企业股权转让所得17.87亿元，确认企业股权转让损失3.66亿元；报送优秀案例4个。
二是工商、地税数据交换的应用。
2009年7月15日开始，昆明市国税局通过外部数据共享平台与工商局、地税局率先实现网络互联和数据自动交换。
按照双方商定的“按日增量、自动更新”的数据交换原则，2014年市国税局获取工商数据48.55万条，获取地税数据11.97万条；市国税局为市地税提供数据8.53万条。
（二）存在的问题长期以来，信息不对称成为制约税收管理的短板，也是税源管理的一大障碍，虽然国税部门通过信息保障制度的建设与搭建数据交换平台等方式在第三方涉税信息的应用工作上做了大量工作，但是依然存在由于数据交换不即时，造成部分纳税人的第三方信息游离于税收管辖权之外，致使税务机关难以掌握部分真实可靠的第一手信息，给部分不法纳税人逃避缴纳税款留下一定空隙，给税务管理带来许多困难和挑战。
具体分析，包含以下原因：1.外部原因。
从国税系统外部来看，部门协作意识差，数据来源渠道少。
当前只有工商局和各地税务机关合作比较密切，能够定期提供注册登记信息，其它单位尤其是垂直管理的非政府部门出于自身利益考虑，积极性和主动性普遍不高。
他们往往以上级规定、数据保密等各种理由为借口，拒绝提供数据。
有的虽然勉强同意提供数据，但每提供一次都需要单独协商，没有形成制度化、常规化的数据共享机制。
2.内部原因。
从国税系统内部来看，税源监控手段不全面，管理方法单一。
不少国税部门对第三方信息的重要性没有引起足够重视，或迫于取得渠道上的客观困难，所掌握的征管数据仍然依赖于纳税人自己报送的申报表、财务报表等静态信息，没有主动引入销售、成本和资金流转等方面的动态信息，数据失真的情况时有发生。
日常监控工作中，税务人员利用这些数据自身进行案头评估，只能发现逻辑错误以及零申报、长期低税负等浅层次问题，较难抓住问题要害，税收管理仍显粗放。
3.信息交换法律法规不健全，可操作性不强。
2001年颁布的征管法对政府部门信息共享只做了框架性的要求，至于哪些部门应该提供、提供什么内容、以什么方式提供、提供时限是什么、不提供的惩戒措施如何等都没有相关法律法规予以明确。
刚性文件的缺乏，使税务机关在协调社会其它部门提供数据的过程中，处于十分被动的局面，受到的阻力较大。
4.信息化支撑不足，数据综合利用效率低。
对外，没有形成统一的信息交换平台，数据主要以excel表格的形式通过电子邮件或移动U盘进行传递，保密性差，安全性也得不到保障，还有的职能部门只提供纸质报表，数据需税务人员手工录入相关软件才能使用；对内，由于数据比较零星分散，大部分税务机关没有建立专门的第三方数据分析利用平台，所取得的数据主要依靠人工分析或部分导入已有系统辅助分析。
由于不同人员对数据的分析能力不同以及数据解释缺乏统一的口径和标准，致使利用率大打折扣。
三、加强第三方涉税信息应用的措施和建议（一）完善法律法规，为第三方信息采集提供政策依据实践证明，是否具有详细的法律规定，是税务机关能否顺利获得第三方信息的重要因素。
目前，《征管法》对工商局提供的数据内容进行了明确，这也是工商局协税态度要明显好于其它单位的重要原因。
新形势下，要充分调动全社会协税护税的积极性，就必须进一步强化立法，在现有法律法规中补充完善社会综合治税条文，对第三方涉税信息相关部门的职责义务、信息内容、提供时限、保密要求、使用权限、违规处罚等进行明确，借助法律法规的权威性和约束作用，打破部门壁垒，扫清人为设置的各种障碍，提高信息采集的可靠性和及时性。
（二）创建第三方涉税信息管理机制创建全联动机制，为第三方信息共享提供政府支持。
在当前还没有可操做性较强的法律作保障的情况下，政府牵头、各部门通力配合成为加快第三方信息共享的关键。
一是及时出台规章制度。
充分发挥政府职能作用，规范各单位职责范围和数据传递方式等。
国税部门要加大税收宣传力度，主动加强与政府其它部门的沟通，积极争取社会各界的理解和支持，促进制度的贯彻落实。
二是加强督导考核。
将信息共享纳入政务目标管理考核，由税源管理办公室检查通报各单位信息提供情况，对协作不力、消极应付者，给予必要的责任追究，并在绩效考核中进行扣分处罚。
定期召开联席会议，总结前期工作开展情况，调整数据提取需求，统一取数口径，将国税部门的一对一单线联系，变成有组织、有考核的多部门配合。
三是建立激励机制。
国税部门及时将第三方数据分析利用的成果上报当地政府，政府根据贡献大小，对提供信息准确、协作态度好的部门给予必要的经费支持和精神鼓励，并体现于目标管理考核中，充分调动各部门协税护税的积极性、主动性。
（三）搭建第三方涉税信息交换平台。
搭建网络平台，为第三方信息应用提供技术支撑。
随着信息化的快速发展，县级以上政府部门都已建有成熟的电子政务网络，税务机关要积极协调当地政府，充分利用现有网络条件，由政府组织搭建统一的第三方信息共享平台，实现信息的自动传递和监控考核的自动处理。
不仅达到规范操作的目的，各相关部门还可在政府提供的“信息超市”中各取所需，借助平台进行更深入的工作交流与合作，进一步提高全社会的信息共享水平。
在税务系统内部也要建立方便快捷的第三方信息综合分析利用平台，对各种渠道的数据资源进行科学的归集整理，并与现有征管系统中的数据比对分析，将任务自动分解下达基层分局，核实结果也通过平台进行反馈处理，实现全过程的信息监控。
“金税”三期即将上线，其推广应用将使国、地税部门、不同地区税务部门之间的信息共享成为现实。
在此基础上，建议加快完善“金税”三期的信息管理和应用功能，使其具有数据整备、指标管理、风险识别、风险计划管理、风险排序与推送、风险应对、管理评价、持续改进等功能，提高第三方涉税信息应用的质效。
(四)分析挖掘，切实发挥第三方信息税源控管作用。
将外部信息与税务机关掌握的内部信息充分融合，深入查找征管薄弱环节，不断提高精细化管理水平。
一是对海量信息进行加工整理，优化基础数据质量，通过去粗取精、去伪存真，将真正有价值的信息纳入后续的比对管理。
二是建立科学严密的指标体系，综合运用多种统计分析方法和数据仓库挖掘技术，建立数学模型，纵向和横向关联比对，剖析可能引起税收流失的各种因素，找准税收管理风险点，探索税收管理规律。
三是完善数据处理分析体系，针对第三方信息特点，建立相应内部管理制度，明确不同岗位的数据分析职责和不同环节的分析重点，充分调动各级涉税信息分析的积极性，形成分析、评估、监控、稽查四个环节协调有序，省、市、县、基层分局多级联动，宏观分析、微观分析有机结合的良性互动局面。
四、结论2011年8月，总局宋兰副局长在全国税收征管和科技工作会议上的讲话中提出了要建立“纵向联动、横向互动、内外协作”的税源管理运行机制。
科学合理运用多种资源和手段，强化税源管理各环节的统筹与协调;要在税务系统各层级、各部门、各岗位之间建立起闭环的税收风险管理流程，形成立体化的税源管理运行机制，要密切国、地税部门之间的协作，彻底改变多头下达调查审批、报表填报、政策调研、纳税评估和检查任务等状况，减轻基层和纳税人的办税负担。
各地还要加强与地方政府及相关部门和社会各界的沟通协调，建立第三方信息共享机制，完善协税护税体系的工作思路。
由此可见强化第三方涉税信息利用是提高税源精细化管理和科学化管理水平的必然要求，也是落实总局信息管税工作思路的重要手段。
