下载文档原格式
蛇口海上世界研究报告蛇口海上世界研究报告（一）近年来，深圳蛇口海上世界以其独特的地理位置、卓越的规划和发展，逐渐成为吸引众多游客和投资者的热门目的地。
本报告将对蛇口海上世界进行深入研究，从不同角度探讨其发展现状和潜力。
一、地理位置蛇口海上世界位于深圳市南沙区，背靠蛇口，毗邻深圳湾。
其地理位置优越，使得海上世界拥有得天独厚的旅游资源。
蛇口海上世界以其峻峭的海岸线、优美的海滩和清澈的海水，吸引了大量的游客前来观光、度假和娱乐。
二、规划和发展蛇口海上世界的规划和发展是深圳市政府的重要战略之一。
为了充分利用海洋资源，提升旅游业发展，蛇口海上世界投入了大量资金和资源进行规划和建设。
通过开发海滩旅游项目、海上运动项目、海洋文化体验项目等，蛇口海上世界正逐步打造成为一个综合性、现代化的海洋旅游度假区。
三、旅游景点蛇口海上世界拥有丰富多样的旅游景点，使得游客无论是寻求刺激和冒险，还是享受悠闲和休闲，都能找到合适的活动。
其中最著名的景点包括海上主题公园、海上游乐场、海上水上乐园等。
这些景点各具特色，给游客带来了与众不同的旅游体验。
海上主题公园是蛇口海上世界的标志性景点之一，它集结了许多刺激的游乐设施和表演，包括过山车、摩天轮、海豚表演等。
游客们可以尽情享受刺激和欢乐。
海上游乐场则提供了更多的水上活动，如帆船、皮划艇、滑水等。
游客可以在海上尽情挥洒汗水，享受运动的乐趣。
海上水上乐园则是为那些希望度过悠闲假日的游客准备的。
在这里，游客可以漫步海滩，沐浴阳光，还可以参加一些水上瑜伽、冲浪教学等休闲活动。
四、潜力和发展前景蛇口海上世界作为深圳市的重点发展项目之一，具有巨大的潜力和发展前景。
首先，其独特的地理位置和丰富的旅游资源为其吸引游客提供了丰富的基础。
其次，蛇口海上世界的规划和建设将不断完善和提升，为游客提供更多样化、高品质的旅游体验。
最后，随着深圳市经济的不断发展，人们对休闲度假、文化体验的需求也将不断增长，这将为蛇口海上世界带来更多的游客和投资。
从工具理性到交往理性——以蛇口城市发展单元规划分析为例尚晓路摘要：随着现代社会经济和文化的发展，理性主义日益融入人们的思想和生活，与此同时，在城市规划领域，理性主义理论也不断对其产生影响。
在深圳市蛇口区规划中，采用城市发展单元规划，以过程式、协商式的规划模式引领城市规划模式的转型。
蛇口区作为城市单元发展模式的试点之一，充分参考理性城市中的交往理性理论采用了从上而下和从上而下的协商式模式，以和实践其引起更多专家学者的关注，共同推动以交往理性为指导理论的规划体系创新。
关键词：交往理性城市发展单元规划蛇口前言自启蒙运动开始，理性主义已经开始对人们的思维和行动方式产生了巨大的影响。
理性主义与感性主义相对应，是指在研究事物中更多的凭借人的推理能力，而不是感性的经验和感觉。
随着理性主义理论的发展城市的不断进步，理性规划随之产生。
理性规划是人们对城市经营的理性思考,但这种“理性”的概念更多的是被理解成一种纯粹的科学理性(注重科学方法和对城市发展的内在客观规律的科学把握以及价值中立的假设) 。
随着社会学研究的深入和人们主体意识的觉醒,作为作用于城市发展的一种社会行为,它开始被赋予更多的价值理性(注重对人类及人类社会行为中不可捉摸、变幻莫测的内在和谐性的把握) 。
1理性规划的发展脉络1.1启蒙阶段理性规划的发展：理性规划的思想渊源起于16世纪，即英国资本主义萌芽时期，当时提出了乌托邦，空想社会主义等社会发展理念，其中有稍后安得累雅的“基督教之城”、康帕内拉的“太阳城”以及后期的欧文(Robert Owen)的“新和谐村”、傅立叶(Fourier)的“法郎吉”等,这些思想为以后的理性主义思想奠定了基础。
从20世纪60年代起，近代科学技术的突飞猛进，加强了人们对于客观事物的认识，理性概念逐渐为人们所接收。
综合规划经过二战逐步成为成为一种较为宏达的理论体系和方式方法。
规划逐渐从静态发展为动态，从土地利用规划扩展到社会，经济甚至政治领域。
蛇口，探索中“敢为天下先”来源：蛇口消息报时间：2012-03-20蛇口最重要的精神之一就是“敢为天下先”。
先行先试，不断探索创新，始终引领着蛇口的发展。
作为中国第一个对外开放的园区，蛇口工业区在开发与建设过程中，进行了大胆的改革探索和试验，冲破旧有的价值观念、时间观念、人才观念，提出“时间就是金钱，效率就是生命”、“空谈误国，实干兴邦”等口号，并在劳动用工制度、干部聘用制度、薪酬分配制度、住房制度、社会保险制度、工程招投标制度及实行企业股份制等方面进行了多项改革和创新。
在蛇口诞生培育了以招商银行、中国平安、中集集团、招商地产等为代表的知名企业以及以华为技术、金蝶软件、开发科技、TCL、南玻、安科、奥尊等为代表的科技创新型企业。
蛇口因此被视作中国的“希望之窗”、改革的“试管”、开放的“模式”，在国内外产生了广泛而深远的影响。
在“再造新蛇口”，产业升级和城市更新项目过程中，蛇口人没有沉睡在历史的功劳簿上，而是积极思索，不断创新，继续着新的探索。
先行先试打造传世之作探索体现在超前的行动上。
早在2002年，蛇口就先行先试，着手启动太子湾片区的规划研究，并于2006年形成初步规划方案。
旨在打造高端商务平台、滨海休闲岸线、国际邮轮母港、交通中转枢纽四大功能体系，在总用地面积约72公顷的区域，形成能容纳22万吨级大型国际邮轮停靠的母港，集客运枢纽、会议展览、商务办公、文化休闲、餐饮娱乐为一体的现代化滨海国际商务区。
为此，蛇口工业区已启动与多家国际著名商业机构和设计机构的合作，正不断对规划方案进行修改完善，力争把太子湾项目打造成深圳特区的传世之作。
探索体现在项目的实施上。
早在2006年，招商局蛇口工业区统一部署，将位于海上世界片区，建于上世纪80年代初、曾先后有上百家劳动密集型企业入驻的三洋厂区的6栋工业厂房，改造为深圳创意产业园二期基地，命名为“南海意库”。
在对老建筑的改造过程中，大胆保留了老建筑原有的风貌、又融合现代设计手法和因素，还创意地实施了外墙绿化。
基于城市空间转型的“公交都市”示范区规划探索*——以深圳蛇口为例李 云 陈燕萍摘 要：本研究分析了深圳市蛇口片区在产业升级和空间转型过程中产生的交通问题，结合“公交都市”理念及案例，开展了“片区-节点”两个层面的“公交都市”规划实践探索，并提出蛇口片区公交都市示范区的空间发展策略体系和太子湾地区节点指引设计，实现蛇口片区交通体系的可持续发展，为“公交都市”在中国积累了新的实践经验。
关键词：公交都市；空间转型；深圳Abstract：This article analyzes the major traffic problems appearing in the process of Shekou local economic upgrading and spatial transformation. Based on the guidelines of Transit Metropolis and experience of global cases,“area-plot” planning is developed to realize the demonstrative project, the spatial policy matrix and the guiding design system of Taizi reclaimed-area are made to shape the sustainable development of Shekou area.Key words：Transit Metropolis ; Spatial Transformation ; Shenzhen中图分类号：U9 文献标识码：A文章编号：1674-4144（2017）-11-72（6）作者简介李 云，深圳大学建筑与城市规划学院讲师、博士，深圳市建筑环境优化设计研究重点实验室副主任。
陈燕萍，深圳大学建筑与城市规划学院教授。
工学硕士学位论文深圳市蛇口片区旧工业地段更新策略研究何姝哈尔滨工业大学2009年12月国内图书分类号：TU984 学校代码：10213 国际图书分类号：711 密级：公开工学硕士学位论文深圳市蛇口片区旧工业地段更新策略研究硕士研究生：何姝导师：宋聚生副教授申请学位：工学硕士学科、专业：城市规划与设计所在单位：深圳研究生院答辩日期：2009年12月授予学位单位：哈尔滨工业大学Classified Index: TU984U.D.C: 711Dissertation for the Master Degree in EngineeringRESEARCH ON RENEWAL POLICY OFSHEKOU OLD INDUSTRIAL AREA INSHENZHENCandidate: He ShuSupervisor: Associate Prof. Song Jusheng Academic Degree Applied for: Master of Engineering Specialty: City Planning & Design Affiliation: Shenzhen Graduate School Date of Defence:December, 2009Degree-Conferring-Institution:Harbin Institute of Technology哈尔滨工业大学工学硕士学位论文摘要深圳的快速城市化进程世界瞩目，但随之而来的“旧城问题”尤其是特区内的“旧工业区”对城市发展产生了严重的负面影响，对今后的城市发展起到了阻碍作用。
蛇口片区作为典型的城市旧工业区，对其进行更新具有深远的意义。
本文利用文献研究、实地调研以及系统研究的方法对蛇口片区旧工业地段更新的理论依据、现状特征以及动力机制进行了系统的分析。
并最终根据其自身工业用地所占比重大、工业生产对环境影响很大、工业生产消耗大量资源以及企业自身发展受限等现存问题总结并归纳了规划更新策略、旧工业建筑再利用以及更新实施策略。
《城市空间发展自组织研究——深圳为例》篇一城市空间发展自组织研究——以深圳市为例一、引言随着城市化进程的加速推进，城市空间发展成为了众多城市规划与研究者关注的焦点。
在这个过程中，自组织作为一种重要的空间发展机制，在推动城市空间结构优化、功能升级等方面发挥着重要作用。
本文以深圳市为例，探讨城市空间发展的自组织机制及其影响，以期为其他城市的可持续发展提供借鉴。
二、深圳城市空间发展背景深圳市作为我国改革开放的先行示范区，经济的高速发展推动了城市空间的迅速扩张和复杂化。
自20世纪80年代以来，深圳由一个边陲小镇迅速发展成为具有国际影响力的现代化大都市。
在这个过程中，自组织机制在推动城市空间发展方面发挥了重要作用。
三、自组织理论在城市空间发展中的应用自组织理论认为，城市空间发展是一个自下而上的过程，即各种社会、经济、文化等要素在相互影响、相互作用中形成城市空间的自组织结构。
在深圳的发展过程中，自组织机制主要表现在以下几个方面：1. 经济自组织：深圳的经济发展由早期的制造业逐渐向高新技术产业和服务业转型，形成了以高新技术产业为支柱的产业集群。
这种经济结构的自组织演化，推动了城市空间功能的更新和优化。
2. 社会自组织：随着人口的不断增长和迁徙，深圳市民的社会网络逐渐形成并不断优化。
这种社会网络的自组织发展，促进了城市空间的多元化和活力。
3. 文化自组织：深圳作为移民城市，文化多样性是其显著特征。
不同文化的交流与融合，形成了独特的城市文化氛围，推动了城市空间的创新和发展。
四、深圳城市空间发展的自组织特征深圳城市空间发展的自组织特征主要表现在以下几个方面：1. 空间结构的复杂性：深圳的城市空间结构呈现出复杂的网络状形态，各种功能区相互交织、相互依存。
2. 空间演化的动态性：随着经济的发展和社会的进步，深圳的城市空间不断进行着动态的调整和优化。
3. 空间活力的多元性：深圳的城市空间充满了活力和多元性，各种文化、各种产业在这里交融，形成了独特的城市魅力。
深圳经济特区前海蛇口自由贸易试验片区条例文章属性•【制定机关】深圳市人大及其常委会•【公布日期】2020.08.31•【字号】深圳市六届人大常委会公告（第二一〇号）•【施行日期】2020.10.01•【效力等级】经济特区所在市地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】自由贸易试验区正文深圳市六届人大常委会公告（第二一〇号）《深圳经济特区前海蛇口自由贸易试验片区条例》经深圳市第六届人民代表大会常务委员会第四十四次会议于2020年8月26日通过，现予公布，自2020年10月1日起施行。
深圳市人民代表大会常务委员会2020年8月31日深圳经济特区前海蛇口自由贸易试验片区条例（2020年8月26日深圳市第六届人民代表大会常务委员会第四十四次会议通过）目录第一章总则第二章管理体制第三章投资开放第四章贸易自由化第五章金融开放与创新第六章监管与服务第七章法治环境第八章附则第一章总则第一条为了推进中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区建设和发展，不断提高贸易投资自由化便利化水平,构建与开放型经济发展相适应的制度体系，推进粤港澳大湾区建设和深圳建设中国特色社会主义先行示范区，根据《粤港澳大湾区发展规划纲要》《中国（广东）自由贸易试验区条例》和有关法律、行政法规的基本原则，制定本条例。
第二条本条例适用于经国务院批准设立的中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区和经国务院批准扩展的区域（以下简称自贸片区）。
第三条自贸片区应当以制度集成创新为核心，营造市场化、法治化、国际化营商环境，构建开放型经济新体制，助推粤港澳深度合作，建设成为投资贸易便利、辐射带动功能突出、监管安全高效、法治环境更优的新时代改革开放的新高地和具有国际影响力的高水平自由贸易试验片区。
第四条自贸片区的建设和发展应当坚持扩大开放、改革创新、促进自由贸易的原则。
第二章管理体制第五条自贸片区应当按照开放创新、简政放权、放管结合、优化服务的原则，建立权责一致、部门协作、运行高效、公开透明的管理体制。
2082.交往理性在蛇口城市发展单元规划中的实践探索程龙摘要：为应对新时期的城市发展需要，深圳市创新性地提出城市发展单元规划，旨在以过程式、协商型的规划模式创新引领城市发展模式的转型。
蛇口城市发展单元是试点之一，具有城市建成度高、产权较为分散、地区发展诉求强烈等特点，必须采用自上而下和自下而上相结合的协商式规划。
现行规划体制中缺少相应技术方法，因此本文首先梳理分析国外较为成熟的交往理性理论及实践经验，继而对在蛇口城市发展单元规划中的思考与规划创新进行提炼和总结，以期引起更多专家学者的关注，共同推动以交互理性为指导理论的规划体系创新。
关键词：交往理性协作式城市发展单元规划蛇口1. 背景1.1 蛇口城市发展单元规划的提出随着经济快速发展、城镇化水平的快速提升，我国社会经济结构呈现出多元化、碎片化的特征，传统规划模式受到现实的冲击与挑战，主要体现为自上而下的计划型、蓝图式规划难以适应市场化诉求的快速变化，造成了规划的实施困境。
一方面，自上而下的计划型规划缺少对市场主体发展诉求的考虑。
建立在政府权力运作体系上的“自上而下”、封闭式、计划式的传统规划，缺乏公众需求的有效表达机制、规范的公共选择机制和健全的监督机制，难以支撑平行结构中各主体之间平等对话与沟通协作，最终必然难逃“纸上画画、墙上挂挂”的实施困境。
另一方面，自上而下的蓝图式规划控制过细，造成市场主体的实施负担。
随着城市用地资源紧缩性调整及居民对城市质量追求的提高，传统规划中以物质改造为单一目标的土地利用精细化刚性控制，正逐渐成为释放市场开发能量、提高土地集约利用水平、激发城市开发创造性的“包袱”，因为开发主体不得不面对周期长、审批程序复杂的规划调整过程。
在这一背景下，深圳市秉承开拓创新的特区精神，针对土地供需矛盾日益尖锐、土地分布零散、历史遗留问题多、城市环境品质与质量有待提升等现实问题，提出了城市发展单元——依据国民经济和社会发展规划、城市总体规划和土地利用总体规划的指导思想，根据特定发展目标，由特定开发管理主体组织实施的城市特定发展地区1。
城市发展单元规划是面向实施、协调发展、平衡利益，促进土地规划和城市规划深度融合的协商式、过程式的新型综合规划。
1参见《深圳市城市发展单元规划编制指引》1.2 蛇口城市发展单元规划的困境蛇口工业区，是深圳改革开放的发源地、我国最早建立的经济开发区，曾是改革开放的“窗口”与“试验区”。
经历了辉煌的发展历程后，在深圳全面快速发展中逐渐失去“先行示范”的意义。
近年来，为重拾辉煌，蛇口工业区提出了“再造新蛇口”的目标，旨在将蛇口工业区打造为“高端服务业综合产业园区和国际化魅力城区”，积极推动产业升级、城区更新、国际化社区建设等进程。
其中，蛇口城市发展单元规划是“再造新蛇口”战略中核心的产业板块。
但在目标实现过程中，土地空间资源紧约束成为了发展瓶颈。
经过三十多年的开发建设，该地区现状建成度达到95%以上，无新增可开发建设用地；同时，更新潜力用地分布零散，对整体空间的转型升级产生了负面影响。
这就决定了蛇口工业区必须走城市更新、内涵式发展的路径。
但在城市更新过程中，多元发展主体又进一步加大了空间资源统筹的难度。
目前，蛇口发展单元规划范围主要存在市场开发主体、原有产权业主、市政府部门等三类主体，其中考虑到原有业权主体具有较强的自我更新意愿、且具有相应的开发实力，因此实际上就是市政府部门与市场开发主体之间的博弈问题。
据调查访谈得知，博弈主要集中于具体发展目标、发展内容及空间容量等方面。
在这种情况下，政府回购虽然能保证整体目标的顺利实施、却也造成财政的巨大压力；而任由市场开发主体来主导更新、也存在整体目标被故意曲解的风险。
因此，如何取得各方的发展共识、寻找到规划实施的最优化路径，从而促使片区整体功能和空间环境品质提升目标的实现，是蛇口发展单元规划面临的核心问题。
2. 交往理性与城市规划2.1 交往理性的内涵与国外实践理性主义思想贯穿现代城市规划理论与方法论发展的始终，并一度在规划理论与实践中压倒其他哲学思想占据绝对优势，“理性”规划在相当长一段时间内是作为“标准规划模型”而存在的（Alexander，1996）。
而交往理性（communicative rationality），作为对经典理性思想的扬弃，是在哈贝马斯在1979年的《交往与社会进化》和后来的《交往行动理论》等几部著作中提出的。
哈贝马斯建立了“交往行动”（communicative action）的理论，对现代理性进行反思、对工具理性进行批判，认为理性不仅是主体与客体各自的理性，还意味着主体之间（即人际交往）的理性；交往行动通过话语建立一系列人们共同遵守的规则，因为只有符合与其他人达成相互理解的必要条件时，某种事物才是合理的。
因此，在不确定性、复杂、碎片化、各种冲突并存、以及网络化的社会中，权力和信息广泛分布，交往理性提供了一种更加合理可行的理性的形成方式（刘刚、王兰，2009）。
基于交往理性，发展形成了诸如协作式规划2（collaborative planning）、沟通规划、协商式规划等多种规划。
虽名称不同，但实质性内容是相同的：规划师与其他利益主体合作的一种方法；规划应当综合地反映这些主体的利益；作为规划的方法论，沟通式规划的目标是关注公平和社会权利分布（阮井晶等，2009）。
此种规划模型在一种多重投资者环境中，被认为是一种较为恰当的规划方式，它能降低长期性的规划范式体系成本，促使不同的产权持有者共同关心一些具体的建设问题，促进建设环境的品质提高（Patsy Healey，1998）。
交流理性及其实践规划模式已经得到发达国家的普遍认同，其应用主要体现在四个方面：一是跨国界协作式规划，如1999年编制完成的《欧盟空间发展前景框架》(简称为ESDP)，形成了欧盟关于空间发展规划领域合作的共识；二是国家内部或都市区协作式规划，如德国鲁尔区的更新改造，形成了自下而上的区域规划联合会，对城市再开发提供有效指导；三是跨流域协作式规划，如美国田纳西河流域治理，促使7个州达成综合的、长远的开发计划共识；四是社区协作式规划，应用较为广泛，原社区广泛参与到规划决策中，达成社区发展共识。
2.2 对国内传统公众参与模式的批判与反思相比于国外，国内对交往理性的研究及其规划实践尚处于起步阶段，还仅仅围绕如何解决争论和如何构造原则的程序标准等方面进行研究，而真正的沟通、协作式规划实施还很少。
在传统规划中，诸如信息发布会、公示评会等形式的公众参与方式，属于低层次、形式主义的内容，因为其仅是“既定成果的公开而远非各主体对规划决策过程的参与和共同商讨”（阮井晶等，2009），而且公民参与已经“沦为保证城市规划顺利制定和实施的一种外在的‘被操纵’的工具”（李庆钧，2010）。
虽然部分规划已在探索更为多元主体协商的方式，但也仅体现为以跨界政府之间或同一地区不同政府部门之间的协作（马向明、吕晓蓓，2006；朱隆斌，等，2007），而真正将市场主体、社会公众引入规划编制、决策过程中的规划确实凤毛麟角。
因此，传统规划中的公众参与方式已到了深刻反思的关键时期，规划实施困境的日益凸显正是对传统规模模式最严重的挑战，充分挖掘交往理性的实践价值正值其时。
2.3 交往理性对蛇口发展单元规划的借鉴价值随着我国市场经济体制改革的深入、城市政府向管治型和公共服务型政府的转型以及在土地管理方面政策的完善，城市开发建设的推动力多元化，且市场力量逐渐成为主体。
如何保障利益相关主体的各自利益表达和各利益主体之间的合作是城市规划得以顺利实施的关键之一。
2也有研究认为，协作式规划模型的发展主要受到三大理论的影响，包括哈贝马斯的哲学思想、福柯等对于语言及其背后潜藏的权力关系的探究、和吉登斯等制度主义学派对于社会关系的研究。
特别是对于蛇口城市发展单元，正如前文所述，城市政府和市场开发主体之间存在激烈的利益博弈。
因此，积极借鉴交往理性的实践经验，引入更为深入的、多元主体共同参加的协商式模式，将规划由物质空间规划控制向社会利益和公共政策规划转型，势在必行。
3. 交往理性蛇口城市发展单元规划的思考与实践为妥善解决蛇口城市发展单元面临的实施困境，规划团队积极研究和探索交往理性，在规划过程与规划成果中均有体现。
3.1 规划范围的协商传统规划中，城市规划范围多为“自上而下”的划定，带有很强的行政指令性和强制性，原有产权主体只能被动地“纳入”或“不纳入”规划范围。
为确保在规划范围各产区主体对本片区未来发展方向的基本共识、减小规划实施的阻力，规划将范围设置为可调整、可协商的内容。
编制蛇口城市发展单元规划大纲时，考虑到原有产权主体对地区发展目标认同感的差异性，项目初始阶段只划定了一个“弹性”的规划范围。
在随之开展的发展意愿调查过程中，逐渐调整、修正规划范围，既允许周边地块积极纳入规划范围，也允许已纳入规划范围地块退出本次规划。
而且在编制过程中、公示阶段都可以提出申请，在获取政府部门和已纳入规划范围的产权主体群体认可的前提下，规划编制内容将予以更新。
例如，在规划初期，某村股份公司提出其所有的用地未被规划范围整体囊括，要求把范围外用地整体纳入发展单元规划范围；而至规划编制中期，该村股份有限公司出于自身发展考虑，提出其权属用地整体退出发展单元规划范围。
经多轮协商，最终同意了其两次申请，对规划范围进行调整。
3.2 主导功能的协商传统规划中，地区的发展定位与主导功能，多是政府部门从区域和城市发展的整体需求出发、结合地区发展条件而制定，也带有明确的“自上而下”的指令性、强制性。
在这种情况下，原有产权主体的发展诉求、特定物业运营能力等因素均被忽视，造成规划实施时的强烈反弹。
蛇口城市发展单元规划，在协商过程中对原有设定的主导功能进行了调整。
深圳市正经历产业升级转型的重要时期，蛇口工业区作为旧工业区亟需改造升级。
作为原蛇口工业区的运营主体——招商局蛇口工业区有限公司，提出了以发展互联网、物联网、移动通讯等新兴产业为主的“网谷计划”；该计划受到了省、市各级政府的大力支持，也被定为发展单元规划大纲的主导功能。
但在与原产权主体协商过程中，部分主体提出更多的发展诉求，如更多元的产业门类和产业服务设施等。
经过多轮协商，最终确定蛇口城市发展单元的主导功能是以互联网、文化创意产业为核心，同时集成科技研发、产业服务、生活服务、旅游休闲、配套居住等多元功能。
3.3 捆绑项目的协商20世纪70年代开始，美国等国家就开始实行捆绑式开发(Linkage)，其实质上就是政府要求开发利益社会还原、推动规划目标实施的一种手段。
在我国计划经济时期，城市公共配套设施及公共场所空间，全部依赖于政府投资建设，给政府财政造成了较大负担。
随着市场经济体制改革的逐渐深化，捆绑式开发的模式也被引入，旨在提高此类服务项目的市场生存能力和可持续发展能力，以市场的力量全面提高居民生产生活环境。
