水利工程建设的立项与施工管理
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水利工程建设管理办法范本第一章总则第一条【法定依据】本办法根据《水利法》和其他相关法律、法规制定。
第二条【适用范围】本办法适用于水利工程建设项目的实施管理。
第三条【管理原则】水利工程建设项目的实施管理应当坚持统筹兼顾、科学规划、依法管理、环境友好的原则。
第四条【工程分类】水利工程可分为水库工程、河道工程、水闸工程、泵站工程等。
第五条【责任部门】水利工程建设项目的实施管理由水利部门负责,并指定专人负责具体工作。
第二章项目立项与规划第六条【建设申报】拟建水利工程项目应当根据实际需要,向水利部门提出建设申报。
第七条【可行性研究】水利部门应当组织专业技术人员,对拟建水利工程项目进行可行性研究。
第八条【规划编制】可行性研究报告通过后,水利部门应当组织编制项目规划方案。
第九条【公示程序】项目规划方案应当在相关区域进行公示,接受社会各界的意见和建议。
第三章勘察设计第十条【勘察组织】水利部门应当组织勘察设计单位对项目进行勘察。
第十一条【设计要求】勘察设计单位应当按照相关规范和标准,对水利工程项目进行合理设计。
第十二条【设计评审】设计文件应当进行评审,评审通过后方可进行下一步工作。
第十三条【监督检查】水利部门应当对勘察设计过程进行监督检查,确保设计质量。
第四章施工与验收第十四条【施工准备】施工单位应当根据设计文件进行施工准备,配备必要的施工人员和设备。
第十五条【施工组织】施工单位应当制定施工组织设计,并报水利部门备案。
第十六条【施工监督】水利部门应当对施工过程进行监督检查,确保施工质量。
第十七条【竣工验收】施工完成后,水利部门应当组织验收工作,并出具相应的竣工验收报告。
第五章运行与维护第十八条【运行管理】水利工程建成后,应当建立健全运行管理机制,确保工程安全运行。
第十九条【定期检查】水利部门应当定期对工程进行检查,发现问题及时处理。
第二十条【维护保养】水利工程应当定期进行维护保养,确保设施完好。
第二十一条【事故处理】水利工程发生事故时,应当立即组织人员进行应急处理,并报告水利部门。
水利工程建设项目管理规定水利工程是关乎国计民生的重要基础设施,对于水资源的合理开发、利用和保护,以及防洪减灾、农业灌溉、城乡供水、水力发电等方面都具有极其重要的作用。
为了确保水利工程建设项目的顺利进行,提高工程质量,保障公共利益,特制定以下水利工程建设项目管理规定。
一、项目前期工作管理1、规划与可行性研究水利工程建设项目必须符合国家和地方的水利发展规划。
在项目立项前,应进行全面、深入的可行性研究,包括技术可行性、经济合理性、环境影响评价等方面。
可行性研究报告应经过专业机构的评估和审批。
2、项目设计项目设计应遵循国家和行业的相关标准和规范,充分考虑工程的功能需求、安全性、耐久性和经济性。
设计文件应包括初步设计和施工图设计,且必须经过严格的审查和批准程序。
3、征地与移民安置在项目建设前,应依法办理征地手续,并妥善安置移民。
制定合理的移民安置方案,保障移民的合法权益,确保移民能够安居乐业。
二、项目建设管理1、项目法人责任制明确项目法人的职责和权利,项目法人对项目的建设全过程负责,包括项目的策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产的保值增值等。
2、招标投标制度水利工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设备、材料的采购等,应按照国家有关规定进行招标投标。
确保招标投标活动的公平、公正、公开,选择具备相应资质和能力的单位承担项目任务。
3、工程监理制度实行工程监理制度,委托具备相应资质的监理单位对工程建设进行全过程监理。
监理单位应按照合同约定,对工程质量、进度、投资进行控制,对合同和信息进行管理,协调有关各方的关系。
4、合同管理制度项目建设各方应严格履行合同约定,加强合同管理。
合同应明确各方的权利和义务、工程质量标准、工期、价款及支付方式、违约责任等重要条款。
5、质量与安全管理建立健全质量管理体系和安全管理体系,加强对工程建设质量和安全的监督检查。
施工单位应按照设计文件和施工规范进行施工,确保工程质量合格。
水利工程施工和管理1. 施工准备阶段水利工程施工前的准备工作非常重要,其主要包括以下几个方面:(1)项目立项:水利工程建设需要进行项目立项,包括申报立项、审批立项等工作。
(2)设计方案:水利工程施工前需要进行设计方案的编制,明确工程的整体布局和施工方法。
(3)设备采购:水利工程建设需要大量设备和材料支持,因此需要提前进行设备的采购工作。
(4)人员配备:水利工程建设需要具备相关技术和经验的人员支持,因此需要进行人员的招聘和培训。
2. 施工阶段水利工程的施工阶段是整个工程建设的核心环节,包括地基处理、结构施工、设备安装等工作。
在施工阶段,需要注意以下几点:(1)安全施工:水利工程的施工需要严格按照相关安全规定进行,确保施工过程中的安全。
(2)质量控制:水利工程的质量是施工过程中最重要的考核指标之一,需要对施工过程进行严密监控。
(3)进度控制:水利工程建设需要按照规定的进度完成,因此需要做好施工进度的控制。
3. 管理阶段水利工程的管理阶段是整个工程的运行和维护阶段,管理的内容包括水资源的调控、设备的维护等。
在管理阶段,需要注意以下几点:(1)定期检查:水利工程的设备需要定期进行检查和维护,确保设备的正常运行。
(2)水资源调度:水利工程需要根据实际水情进行水资源调度,保障供水和排水的需求。
(3)环保措施:水利工程建设需要根据环保要求进行相关措施,保护周围环境。
综上所述,水利工程的施工和管理是整个工程建设过程中非常重要的环节,需要严格遵守相关规定进行。
只有做好水利工程的施工和管理工作,才能保障工程的质量和安全,实现水资源的有效利用和保护。
小型水利工程施工管理报告一、项目背景水利工程是人类利用水资源的一种重要手段,对于农田灌溉、城市供水、河道治理等方面起着关键作用。
本报告所涉及的小型水利工程项目位于某省农村地区,项目总投资约为XXX万元,规划建设一座小型水库和相关的灌溉系统,旨在解决农民的用水难题,提高农业生产效率。
二、项目概况1. 项目内容:本项目包括小型水库的建设、渠道的修建、水泵站的安装等工作。
2. 施工单位:由某水利建设公司负责承建,并组织相关专业施工队伍。
3. 工程量:本项目涉及土方开挖、混凝土浇筑、管道安装等多个工程环节,预计总施工量为XXX立方米。
4. 工期计划:根据需水季节性变化,施工工期安排为X月到X月,共计XX个工作日。
三、施工管理情况1. 施工组织:施工单位按照项目计划,成立了由总工程师、项目经理、监理工程师等组成的施工管理团队,负责工程的实施和监督。
2. 质量管理:严格执行《水利工程质量管理规范》,对施工前、中、后的各项工作进行检查验收,确保施工质量符合要求。
3. 安全管理:遵守国家《水利工程安全生产管理条例》,设立专职安全员,定期组织安全培训,保障工地安全生产。
4. 进度管理:制定详细的工程进度计划,定期召开施工会议,及时调整施工进度,保证工程按时完工。
5. 成本管理:严格控制工程成本,合理安排材料采购和人员配备,降低施工成本,提高工程效益。
四、施工过程及成果1. 土方开挖:施工队伍按照设计方案,合理分区进行土方开挖作业,保证施工现场秩序井然。
2. 混凝土浇筑:采用专业混凝土搅拌机,保证混凝土质量,按照施工图纸精确施工,确保工程强度。
3. 管道安装:施工队伍严格按照设计要求进行管道安装,确保管道畅通,无漏水现象。
4. 设备安装:水泵站设备安装工程师按照要求完成,保证设备稳定运行,提高工程效率。
5. 工程验收:工程施工完成后,项目经理与监理工程师进行工程验收,确保工程质量达标。
五、施工效果和经验总结1. 施工效果:本项目施工顺利完成,水库建设有效解决了农民用水难题,提高了灌溉效率,取得了良好的经济效益和社会效益。
水利工程建设项目管理规定(试行)(1995年4月21日水利部水建[1995]128号通知发布)第一章总则第一条为适应建立社会主义市场经济体制的需要,进一步加强水利工程建设的行业管理,使水利工程建设项目管理逐步走上法制化,规范化的道路,保证水利工程建设的工期,质量,安全和投资效益.根据国家有关政策法规,结合水利水电行业特点,制定本规定.第二条本管理规定适用于由国家投资,中央和地方合资,企事业单位独资,合资以及其它投资方式兴建的防洪,除涝,灌溉,发电,供水,围垦等大中型(包括新建,续建,改建,加固,修复)工程建设项目,小型水利工程建设项目可以参照执行.第三条水利工程建设项目管理实行统一管理,分级管理和目标管理.逐步建立水利部,流域机构和地方水行政主管部门以及建设项目法人分级,分层次管理的管理体系.第四条水利工程建设项目管理要严格按建设程序进行,实行全过程的管理,监督,服务.第五条水利工程建设要推行项目法人责任制,招标投标制和建设监理制,积极推行项目管理.第二章管理体制及职责第六条水利部是国务院水行政主管部门,对全国水利工程建设实行宏观管理.水利部建设司是水利部主管水利建设的综合管理部门,在水利工程建设项目管理方面,其主要管理职责是:1.贯彻执行国家的方针政策,研究制订水利工程建设的政策法规,并组织实施;2.对全国水利工程建设项目进行行业管理;3.组织和协调部属重点水利工程的建设;4.积极推行水利建设管理体制的改革,培育和完善水利建设市场;5.指导或参与省属重点大中型工程,中央参与投资的地方大中型工程建设的项目管理.第七条流域机构是水利部的派出的机构,对其所在流域行使水行政主管部门的职责.负责本流域水利工程建设的行业管理:1.以水利部投资为主的水利工程建设项目,除少数特别重大项目由水利部直接管理外,其余项目均由所在流域机构负责组织建设和管理.逐步实现按流域综合规划,组织建设,生产经营,滚动开发;2.流域机构按照国家投资政策,通过多渠道筹集资金,逐步建立流域水利建设投资主体,从而实现国家对流域水利建设项目的管理.第八条省(自治区,直辖市)水利(水电)厅(局)是本地区的水行政主管部门,负责本地区水利工程建设的行业管理.1.负责本地区以地方投资为主的大中型水利工程建设项目的组织建设和管理;2.支持本地区的国家和部属重点水利工程建设,积极为工程创造良好的建设环境.第九条水利工程项目法人对建设项目的立项,筹资,建设,生产经营,还本付息以及资产保值增值的全过程负责,并承担投资风险.代表项目法人对建设项目进行管理的建设单位是项目建设的直接组织者和实施者.负责按项目的建设规模,投资总额,建设工期,工程质量,实行项目建设的全过程管理,对国家或投资各方负责.第三章建设程序第十条水利是国民经济的基础设施和基础产业.水利工程建设要严格按建设程序进行.水利工程建设程序一般分为:项目建议书,可行性研究报告,初步设计,施工准备(包括招标设计),建设实施,生产准备,竣工验收,后评价等阶段.第十一条建设前期根据国家总体规划以及流域综合规划,开展前期工作,包括提出项目建议书,可行性研究报告和初步设计(或扩大初步设计).第十二条建设项目初步设计文件已批准,项目投资来源基本落实,可以进行主体工程招标设计和组织招标工作以及现场施工准备.第十三条项目法人或建设单位向主管部门提出主体工程开工申请报告,按审批权限,经批准后,方能正式开工.主体工程开工,必须具备以下条件:1.前期工程各阶段文件已按规定批准,施工详图设计可以满足初期主体工程施工需要;2.建设项目已列入国家年度计划,年度建设资金已落实;3.主体工程招标已经决标,工程承包合同已经签订,并得到主管部门同意;4.现场施工准备和征地移民等建设外部条件能够满足主体工程开工需要.第十四条项目建设单位要按批准的建设文件,充分发挥管理的主导作用,协调设计,监理,施工以及地方等各方面的关系,实行目标管理.建设单位与设计,监理,工程承包单位是合同关系,各方面应严格履行合同.1.项目建设单位要建立严格的现场协调或调度制度.及时研究解决设计,施工的关键技术问题.从整体效益出发,认真履行合同,积极处理好工程建设各方的关系,为施工创造良好的外部条件.2.监理单位受项目建设单位委托,按合同规定在现场从事组织,管理,协调,监督工作.同时,监理单位要站在独立公正的立场上,协调建设单位与设计,施工等单位之间的关系.3.设计单位应按合同及时提供施工详图,并确保设计质量.按工程规模,派出设计代表组进驻施工现场解决施工中出现的设计问题.施工详图经监理单位审核后交施工单位施工.设计单位对不涉及重大设计原则问题的合理意见应当采纳并修改设计.若有分歧意见,由建设单位决定.如涉及初步设计重大变更问题,应由原初步设计批准部门审定.4.施工企业要切实加强管理,认真履行签定的承包合同.在施工过程中,要将所编制的施工计划,技术措施及组织管理情况报项目建设单位.第十五条工程验收要严格按国家和水利部颁布的验收规程进行.1.工程阶段验收:阶段验收是工程竣工验收的基础和重要内容,凡能独立发挥作用的单项工程均应进行阶段验收,如:截流(包括分期导流),下闸蓄水,机组起动,通水等是重要的阶段验收.2.工程竣工验收:(1)工程基本竣工时,项目建设单位应按验收规程要求组织监理,设计,施工等单位提出有关报告,并按规定将施工过程中的有关资料,文件,图纸造册归档.(2)在正式竣工验收之前,应根据工程规模由主管部门或由主管部门委托项目建设单位组织初步验收,对初验查出的问题应在正式验收前解决.(3)质量监督机构要对工程质量提出评价意见.(4)根据初验情况和项目建设单位的申请验收报告,决定竣工验收有关事宜.国家重点水利建设项目由国家计委会同水利部主持验收.部属重点水利建设项目由水利部主持验收.部属其它水利建设项目由流域机构主持验收,水利部进行指导.中央参与投资的地方重点水利建设项目由省(自治区,直辖市)政府会同水利部或流域机构主持验收.地方水利建设项目由地方水利主管部门主持验收.其中,大型建设项目验收,水利部或流域机构派员参加;重要中型建设项目验收,流域机构派员参加.第四章实行三项制度改革第十六条对生产经营性的水利工程建设项目要积极推行项目法人责任制;其它类型的项目应积极创造条件,逐步实行项目法人责任制.1.工程建设现场的管理可由项目法人直接负责,也可由项目法人组建或委托一个组织具体负责.负责现场建设管理的机构履行建设单位职能.2.组建建设单位由项目主管部门或投资各方负责;建设单位需具备下列条件:(1)具有相对独立的组织形式.内部机构设置,人员配备能满足工程建设的需要;(2)经济上独立核算或分级核算;(3)主要行政和技术,经济负责人是专职人员,并保持相对稳定.第十七条凡符合本规定第二条要求的大中型水利建设项目都要实行招标投标制:1.水利建设项目施工招标投标工作按国家有关规定或国际采购导则进行,并根据工程的规模,投资方式以及工程特点,决定招标方式.2.主体工程施工招标应具备的必要条件:(1)项目的初步设计已经批准,项目建设已列入计划,投资基本落实;(2)项目建设单位已经组建,并具备应有的建设管理能力;(3)招标文件已经编制完成,施工招标申请书已经批准;(4)施工准备工作已满足主体工程开工的要求.3.水利建设项目招标工作,由项目建设单位具体组织实施.招标管理按第二章明确的分级管理原则和管理范围,划分如下:(1)水利部负责招标工作的行业管理,直接参与或组织少数特别重大建设项目的招标工作,并做好与国家有关部门的协调工作;(2)其他国家和部属重点建设项目以及中央参与投资的地方水利建设项目的招标工作,由流域机构负责管理;(3)地方大中型水利建设项目的招标工作,由地方水行政主管部门负责管理.第十八条水利工程建设,要全面推行建设监理制.1.水利部主管全国水利工程的建设监理工作.2.水利工程建设监理单位的选择,应采用招标投标的方式确定.3.要加强对建设监理单位的管理,监理工程师必须持证上岗,监理单位必须持证营业.第十九条水利施工企业要积极推行项目管理.项目管理是施工企业走向市场,深化内部改革,转换经营机制,提高管理水平的一种科学的管理方式.1.施工企业要按项目管理的原理和要求组织施工,在组织结构上,实行项目经理负责制;在经营管理上,建立以经济效益为目标的项目独立核算管理体制;在生产要素配置上,实行优化配置,动态管理;在施工管理上,实行目标管理.2.项目经理是项目实施过程中的最高组织者和责任者.项目经理必须按国家有关规定,经过专门培训,持证上岗.第五章其他管理制度第二十条水利建设项目要贯彻百年大计,质量第一的方针,建立健全质量管理体系.1.水利部水利工程质量监督总站及各级质量监督机构,要认真履行质量监督职责,项目建设各方(建设,监理,设计,施工)必须接受和尊重其监督,支持质量监督机构的工作;2.建设单位要建立健全施工质量检查体系,按国家和行业技术标准,设计合同文件,检查和控制工程施工质量;3.施工单位在施工中要推行全面质量管理,建立健全施工质量保证体系,严格执行国家行业技术标准和水利部施工质量管理规定,质量评定标准.4.发生施工质量事故,必须认真严肃处理.严重质量事故,应由建设单位(或监理单位)组织有关各方联合分析处理,并及时向主管部门报告.第二十一条水利工程建设必须贯彻安全第一,预防为主的方针.项目主管单位要加强检查,监督;项目建设单位要加强安全宣传和教育工作,督促参加工程建设的各有关单位搞好安全生产.所有的工程合同都要有安全管理条款,所有的工作计划都要有安全生产措施.第二十二条要加强水利工程建设的信息交流管理工作.1.积极利用和发挥中国水利学会水利建设管理专业委员会等学术团体作用,组织学术活动,开展调查研究,推动管理体制改革和科技进步,加强水利建设队伍联络和管理.2.建立水利工程建设情况报告制度.(1)项目建设单位定期向主管部门报送工程项目的建设情况.其中:重点工程情况应在水利部月生产协调会五天前报告工程完成情况,包括完成实物工作量,关键进度,投资到位情况和存在的主要问题,月报和年报按有关统计报表规定及时报送,年报内容应增加建设管理情况总结.(2)部属大中型水利工程建设情况,由项目建设单位定期向流域机构和水利部直接报告;地方大型水利工程建设情况,项目建设单位在报地方水行政主管部门的同时抄报水利部;各流域机构和水利(水电)厅(局)应将所属水利工程建设概况,工程进度和建设管理经验总结,于每年年终向水利部报告一次.第六章附则第二十三条本规定由水利部负责解释.第二十四条本规定自公布之日起试行.文号:[水利部水建[1995]128号]。
水利工程建设程序管理暂行规定水利工程建设程序管理暂行规定第一章总则第一条为规范水利工程建设程序管理,加强水利工程建设项目的管理,提高水利工程建设的质量和效益,根据《中华人民共和国水利法》等相关法律法规,制定本规定。
第二条本规定适用于中华人民共和国境内的水利工程建设活动。
第三条水利工程建设程序包括前期筹备、项目立项、设计、招标、施工、验收等环节。
第四条水利工程建设项目应当依法申请建设许可,建设单位应当依法提供相关资料,并按照国家下发的水利工程建设程序进行操作。
第五条水利工程建设程序管理应当坚持科学决策、公开透明、依法行政、风险防范、效益挖掘的原则。
第二章前期筹备第六条前期筹备阶段应当进行项目可行性研究,包括工程地质勘察、水文测验等工作,确保工程建设的可行性。
第七条前期筹备阶段应当进行环境评价,确保工程建设的环保要求。
第八条前期筹备阶段应当进行相关资金的筹措,并报经批准后方可进行后期工作准备。
第三章项目立项第九条项目立项阶段,建设单位应当编制项目立项报告,并提交相关部门进行审批。
第十条项目立项报告应当包括工程建设的必要性、预期效益、可行性研究报告等内容。
第十一条项目立项报告通过后,建设单位可以开始进行工程设计的准备工作。
第四章设计第十二条建设单位应当聘请具有相应资质的设计单位进行工程设计。
第十三条设计文件应当符合相关法律法规和技术标准,具有可行性和合理性。
第十四条设计文件应当进行相关部门的审查,并取得相应的设计审查意见。
第十五条设计文件经审查合格后,可以进行后续招标工作的准备。
第五章招标第十六条招标应当依法公开,确保公平竞争,并对招标方案进行公开评审。
第十七条招标应当按照设计文件要求进行,严格控制质量和进度。
第十八条招标单位应当根据招标结果进行评审,并按照规定签订合同。
第六章施工第十九条施工单位应当具备相应的施工资质,严格按照设计文件进行施工。
第二十条施工过程中应当按照相关法律法规进行施工验收和质量监督。
水利工程建设管理工作流程1.项目筹划阶段:(1)需求分析:根据地方需求和水资源状况,确定水利工程建设的需求。
(2)项目可行性研究:进行项目的技术、经济、社会、环境等方面的可行性研究,评估项目的可行性。
(3)项目立项:根据可行性研究报告,进行项目的立项审批程序。
(4)组织编制初步设计:根据项目需求,组织编制初步设计,包括工程规模、布局、功能、技术方案等内容。
2.设计阶段:(1)编制施工图纸:根据初步设计,组织编制施工图纸,包括平面图、剖面图、桥梁结构图、水闸、泵站结构图等。
(2)技术交流和论证:组织设计人员进行技术交流和论证,确保设计方案的科学合理性。
(3)工程量清单和投标文件编制:根据施工图纸,编制工程量清单和招标文件,包括施工工艺、质量要求、验收标准等。
(4)设计审查:对编制的设计文件进行审查,确保设计符合相关技术标准和要求。
3.招投标阶段:(1)项目公告与资格预审:发布招标公告,组织资格预审,选拔合格的投标人。
(2)招标文件发售和投标:发售招标文件,接收投标书,确保投标的透明、公正。
(3)评标和中标结果公示:组织评标工作,评审投标人提交的文件和报价,确定中标结果,并进行公示。
(4)签订合同:与中标单位签订合同,明确双方的权责和合同条款,确保合同的履行。
4.施工阶段:(1)施工组织设计:组织编制施工组织设计,确保施工的科学性和合理性。
(2)施工现场管理:安排施工人员、设备和材料,进行施工现场管理,确保施工进度和质量。
(3)施工监理:委托专业监理单位对施工过程进行监督和检查,确保施工质量和安全。
(4)工程验收:完成工程施工后,进行工程验收,验收合格后,进行竣工结算。
5.运维阶段:(1)设备安装和调试:对工程设备进行安装和调试,确保设备正常运行。
(2)试运行和性能验收:对设备进行试运行,确认设备性能和工程运行的正常。
(3)定期维护和管理:对工程设备进行定期维护和管理,保持工程设施的完好和正常运行。
2024年水利建设项目管理规定____年水利建设项目管理规定第一章总则第一条为加强水利建设项目的管理,保障水资源的可持续利用和水利工程的安全运行,根据《水利工程建设管理条例》等相关法律法规,制定本规定。
第二条本规定适用于各地区、各部门在进行水利建设项目管理中的行为。
第三条水利建设项目应当符合国家规划、城乡发展规划和水资源综合规划,保障水利工程建设的科学性、合理性和可行性。
第四条水利建设项目管理应当依法公开、公正、公平,保护各方合法权益,推动水利建设项目的规范发展。
第五条水利建设项目管理的原则是统筹规划、分类管理、科学决策、依法监管、公开透明、公众参与、风险防控。
第二章项目立项和可行性研究第六条水利建设项目立项应当严格按照国家和地方规定的程序,依法进行,确保项目立项的合理性和有效性。
第七条水利建设项目可行性研究应当全面、客观、科学,包括项目建设必要性、可行性、经济效益、社会影响等方面的研究。
第八条水利建设项目可行性研究报告应当由专业的水利工程技术单位编制,经过评审合格后方可用于项目立项决策。
第九条水利建设项目可行性研究报告应当包括项目建设的技术方案、可行性分析、资源评估、环境影响评价等内容,并严格遵守相关规定。
第三章设计与施工第十条水利建设项目的设计应当符合相关技术标准和规范,确保工程的安全、可靠、经济。
第十一条水利建设项目的施工应当按照设计图纸和施工方案进行,保证施工质量,并与设计单位保持密切联系。
第十二条水利建设项目的监理工作应当由专业的监理单位进行,监督施工单位的合规施工,确保工程质量。
第十三条水利建设项目的变更应当符合法律法规和相关规定的要求,经批准后方可进行。
第四章质量监督和验收第十四条水利建设项目的质量监督应当由独立的第三方机构进行,并按照相关规定进行验收。
第十五条水利建设项目的监督机构应当定期对工程质量进行检查和评估,及时发现和纠正存在的问题。
第十六条水利建设项目竣工验收应当按照相关规定进行,验收合格后方可投入使用。
水利工程建设管理规定一、总则根据国家相关法律法规,为了规范水利工程建设管理行为,促进水利工程建设的有序进行,特制定本规定。
本规定适用于水利工程建设管理相关单位和个人。
二、水利工程建设管理的基本原则1.科学规划:水利工程建设应根据实际需要,合理规划,科学选址,确保水利工程的建设目标得以实现。
2.依法办事:水利工程建设管理要遵守国家法律法规,依法履行建设审批手续。
3.公开透明:水利工程建设管理应注重公众参与,及时公开工程建设信息,接受社会监督。
4.经济合理:水利工程建设管理应从经济角度出发,合理控制投资规模,提高效益。
5.安全可靠:水利工程建设管理要高度重视工程安全,确保工程的稳定运行和使用。
三、水利工程建设管理的程序1.立项备案:水利工程建设计划确定后,相关单位应及时向主管部门报备并办理立项手续。
2.可行性研究:水利工程建设前必须进行可行性研究,评估工程的经济、社会和环境效益。
3.设计审批:水利工程建设设计需经主管部门审批,确保设计的科学合理。
4.招投标:水利工程建设需进行招投标,确保公平竞争,选择合适的建设单位。
5.施工监理:水利工程建设过程中需配备专业监理人员,监督施工单位的施工质量和进度。
6.竣工验收:水利工程建设完成后,需按照规定程序进行竣工验收,确保工程质量符合要求。
7.使用和维护:水利工程建设完毕后,应建立健全的使用和维护机制,保障工程的正常运行。
1.政府部门:主管水利工程建设的政府部门应加强组织协调,完善管理制度,做好规划、监管和服务工作。
2.建设单位:水利工程建设单位要按照法律法规和相关规定履行职责,保证项目按时、按质地完成。
3.监理单位:水利工程建设监理单位要严格监督施工单位,确保施工工艺、质量和安全符合要求。
4.施工单位:施工单位要严守施工工艺,保证工程质量,确保施工进度,加强安全生产管理。
5.验收单位:水利工程建设验收单位要依据规定程序,客观、公正地进行竣工验收,提出合理的意见和建议。
水利工程施工全部流程水利工程是人类利用水资源进行各种活动的工程,其中包括灌溉、排水、水利防灾、供水、排污等工程。
水利工程的施工是其中最为关键的环节,它关乎工程的质量、进度和安全。
下面将介绍水利工程施工的全部流程,包括前期准备、实地勘测、设计、招标投标、施工准备、施工实施、验收和竣工。
一、前期准备1、项目立项水利工程的施工从项目立项开始,包括确定项目的需求、投资规模、地理位置等。
项目立项时要进行前期调查和评估,确保项目的可行性和必要性。
2、编制可行性研究报告项目立项后,需要进行可行性研究,包括水资源、水土条件、地质勘察等,确定工程的可行性并编制可行性研究报告,为后续工作提供依据。
3、环境影响评价在可行性研究的基础上,需要进行环境影响评价,评估工程对环境的影响并制定环境保护措施。
4、项目规划和设计在可行性研究和环境影响评价的基础上,进行项目规划和设计,确定工程的具体内容、规模和要求,编制施工图纸和技术方案。
5、编制施工方案与预算根据项目规划和设计,编制施工方案,并根据方案编制施工预算,为工程的施工准备和实施提供依据。
二、实地勘察1、水文地质勘察进行水文地质勘察,包括水资源调查、地质勘察、地形地貌测绘等,获取工程施工的实际地理数据。
2、勘测设计根据水文地质勘察的结果,进行工程的勘测和设计,包括施工图纸的编制和规划设计的确定。
三、招标投标1、发布招标公告根据设计要求和施工预算,发布招标公告,邀请具有相关施工资质和经验的企业参与投标。
2、企业资格审核审核投标企业的资格和实力,包括注册资金、施工经验、人员技术水平等,确定参与投标的资格。
3、投标报价投标企业根据设计要求和施工预算,提交施工方案和报价,包括施工周期、材料费用、人工费用等。
4、评标和中标评标委员会对投标报价进行评审,确定中标企业,并签订施工合同。
四、施工准备1、组织架构确定项目组织架构,包括项目部门、施工队、监理单位等,明确各单位的职责和任务。
2、施工队伍招聘和培训施工队伍,包括各类技术人员、工人和管理人员,确保施工队伍的配备和素质。
水利工程建设的立项与施工管理
水利工程建设不是一朝一夕的事,它对今后该地区的影响深远,水利工程建设的不好,将会对当地造成不间断的麻烦。
对水利工程建设的管理,首先是立项管理,然后才是施工管理。
本人长期从事水利工作,在此就这两个问题发表不成熟的意见。
一、水利工程的立项应科学决策
一项水利工程是否应该上马,需要对它进行多学科的研究,然后根据专家的意见,才能决定这项工程是否立项。
工程立项就意味道这项工程不久将开始建设,如果决策不正确,将会使水利工程变成水害工程,贻害无穷。
对设想中的水利工程进行立项,需要从多个方面对工程进行论证和评价。
1、水利工程对气候环境的影响
水是生命之源,万物之母。
水滋养着大地的一切生物,还具有调节气候和生态的巨大作用。
在水利工程立项之前,首先应该进行环境评价,运用气象学、生态学的有关理论和方法,对水利工程完工后所造成的环境变化有一个比较详细的描述,哪些方面会变化,哪些方面会有影响,对生物链会产生什么影响,是否会造成洪涝和干旱频发,当地植被是否会发生改变等等。
对这些问题的描述要有充分的数据作基础,不应笼统述说,结论的得出应建立在事实的基础上。
2、水利工程对地质产生的影响
一项水利工程的建设,就是在一个地方平地聚上成千上万吨的水。
在水利工程蓄水的过程中,必然会对当地地质产生一些影响,这种影响是否会引发地震、泥石流等到灾害,需要有个详细的说明。
另外当地地质是否适合建设水利工程,也是对工程进行地质评价的一个重要选项。
如果工程正好位于地质断裂带上,那这个工程无论如何也不应该立项建设,如果不顾事实执意建设,将会给子孙后代造成灭项之灾。
3、对当地经济与社会的影响
我们建设水利工程,决不是为了建设而建设,是为了让它产生更大的经济效益和社会效益,才会去建设。
在立项之前,应邀请经济学家和社会学家,对水利工程产生的经济效益进行详细的估算,拿出一个比较合理的数据,应让社会学家对工程完工后当地社会结构的变迁、人际关系的改变,甚至习俗与文化的保存会产生哪些影响,都要有一个比较全面的答案。
4、立项决策应当采取民主原则
对于水利工程的上马应采取民主原则,各方面研究者应根据学理和数据,拿出独立的报告,在决策会议上进行讲解,工程决策者应由各方面的专家和当地官员及群众代表组成,在听完各方面研究人员的报告后,决策者们在质询时得到圆满回答才可投票表决,决定工程是否上马。
这种决策机制防止了官员们为了gdp不顾后果的作法,也保证了工程决策的民主。
二、工程施工应强化质量管理水利工程立项之后,不久就进入施工阶段,施工是将水利工程的蓝图变成现实的过程,这一阶段必须严格质量管理,才能保证水利工程达到设计的目标,发挥理想的工程效益,造福子孙后代。
1、影响工程施工的几大要素
(1)劳动力要素。
水利工程施工的劳动力要素主要包括人员和机械。
在进行工程施工过程中,应对施工人员和机械有所选择,尽可能地选择熟练工人进场施工,高素质的劳动者能让工程质量锦上添花。
工程机械也要适得其用,注重机械的先进性和实用性,对特殊设备要定期检查。
(2)工艺与环境。
施工工艺的好坏直接影响工程质量,工程发包方应尽量选择施工工艺先进成熟的公司进场施工,在制定施工方案和工艺时,必须结合多方面的因素综合考虑,选取最有效最经济的施工工艺。
环境因素是影响工程质量的重要原因,施工方不仅要顺应当地的自然环境进行施工,还要尊重当地民俗环境,保证施工顺利进行。
(3)设计图纸。
任何一项水利工程都有进行设计,虽然图纸设计时充分考虑了当地地质环境,但在施工中也难免出现与图纸不相符的地方。
这需要施工方与设计方进行及时地沟通,以避免不必要的损失。
同时工程设计人员应该根据当地实际情况,选择更合理更经济的设计方法,设计出高水平的图纸,这样可以从根本上保证工程质量。
(4)管理问题。
再好的工艺、再先进的图纸、再水平高的工人,
如果没有很好的现场管理和目标质量管理,不能将工程质量目标化解到每一步工序中,并现场督促大家进行施工,这个工程要想取比较满意的效果也是很难的。
在现场施工管理中,必须对进场的材料进行严格检查,不合格的坚决不许进场;在施工中,不合格的施工必须推倒重来。
管理人员必须保证现场施工有序流畅地进行。
2、加强施工管理的措施(1)健全质量保证体系。
水利工程施工中的质量管理涉及建设、监理、设计、施工四个方面。
建设单位具有全面协调各方对工程质量进行监督和实施的权利与责任,其它各方要积极配合建设单位的工作,工程四方都要有自已的质检组织,建设单位要对在施工的各个阶段对工程质量进行检查,监理单位要按照业主的意图对每个环节的建设进行监督,施工方要遵照建设方的要求施工。
(2)严格实行施工监理制。
监理人员是受业主委托,对工程质量进行全程监督的,所以业主要大力提高监理人员的权威,施工方如果出现质量不合格,监理人员有权责令对方返工。
充分发挥监理工程师的指导、监督、检查的职能,让工程承包商按业主要求建立质量体系,监督施工方在建设过程中的每一道工程的质量,在工程完工后对工程质进行全面的检查评估。
如果发现问题,业主不仅要向施工方索赔,还要向监理方问责。
水利工程建设的立项与施工管理,是保证水利工程的两个重要环节,它们互相联系,相互依存。
如果立项阶段没有经过严格的论证,草率上马,那这个水利工程就有可能变成水害工程,即使后来施工质量再好,也只能起到危
害作用。
要想让水利工程真正造福人民,首先要把立项做好,其次在施工中兢兢业业。
这两个阶段的管理必须全部到位,缺一不可。
参考文献:
〔1〕王炳梅.抓改革转机制拉动水利经济的增长〔j〕.北京:水利经济,1999(4).
〔2〕张荣芳.浅谈水利工程质量的控制措施〔j〕.北京:中国科技纵横,2010(11).。